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2024年第(di)二(er)周報廢車產業十大(da)新聞事(shi)件

（精華版(ban)）

2024第2期（總184期）1月8日-1月12日

一、中共中央(yang)?國務院：到2027年新增(zeng)汽車(che)(che)中新能(neng)源(yuan)車(che)(che)占比達45% 老舊內燃機車(che)(che)基(ji)本淘汰 加(jia)強固體(ti)廢物(wu)綜(zong)合治(zhi)理（附答(da)記者(zhe)問）

《意見》提出(chu)：到2027年(nian)和到2035年(nian)美麗(li)中(zhong)國(guo)建設的主要(yao)目標、重大(da)任務和重大(da)改(gai)革舉(ju)措，這對(dui)于(yu)統籌產業結(jie)構調整、污(wu)染治理、生態保護、應對(dui)氣候(hou)變化，協(xie)同(tong)推(tui)進降碳、減污(wu)、擴綠、增(zeng)長，以(yi)高(gao)品(pin)質(zhi)生態環境支(zhi)撐高(gao)質(zhi)量發(fa)展，加快形成以(yi)實現人與自(zi)然和諧共生現代化為導向(xiang)的美麗(li)中(zhong)國(guo)建設新格(ge)局，筑牢中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)的生態根(gen)基具有重大(da)意義(yi)。其中(zhong)，第三條(tiao)，統籌推(tui)進重點(dian)領域綠色低碳發(fa)展。提出(chu)到2027年(nian)，新增(zeng)汽車(che)中(zhong)新能源汽車(che)占比力爭達到45%，老舊內(nei)燃機車(che)基本淘汰，港(gang)口集(ji)裝箱鐵水聯運量保持較快增(zeng)長。

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二(er)、生態環境部關于公開征求國家生態環境標準《固體廢物鑒別標準 通則（征求意見稿(gao)）》意見的通知

《通(tong)知(zhi)》本標準(zhun)規(gui)定了不作為(wei)固(gu)體(ti)廢物(wu)管理(li)的(de)(de)物(wu)質、依(yi)據產生來源的(de)(de)固(gu)體(ti)廢物(wu)鑒別(bie)(bie)、依(yi)據利用(yong)處置(zhi)方式的(de)(de)固(gu)體(ti)廢物(wu)鑒別(bie)(bie)、副產物(wu)和利用(yong)固(gu)體(ti)廢物(wu)生產的(de)(de)產物(wu)的(de)(de)固(gu)體(ti)廢物(wu)鑒別(bie)(bie)以及監督管理(li)要求。

本(ben)(ben)標(biao)準適(shi)用于物(wu)質(或材料) 和物(wu)品(pin)(包括產品(pin)、商(shang)品(pin))(以(yi)下簡稱物(wu)質) 的(de)固體廢物(wu)鑒(jian)別本(ben)(ben)標(biao)準適(shi)用于液(ye)態(tai)廢物(wu)的(de)鑒(jian)別。

本標(biao)準不(bu)適用于固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)分類。

有(you)專(zhuan)用固(gu)體廢(fei)物鑒別標準(zhun)(zhun)的物質(zhi)按專(zhuan)用標準(zhun)(zhun)進(jin)行固(gu)體廢(fei)物鑒別。

本(ben)標(biao)準內容引(yin)用(yong)(yong)了下列文件中的(de)條款。不注日期(qi)的(de)引(yin)用(yong)(yong)文件，其最新版本(ben)(包括所(suo)有(you)的(de)修改單)適(shi)用(yong)(yong)于本(ben)標(biao)準。

GB 5085.1 危險(xian)廢物鑒別標準 腐蝕(shi)性鑒別

GB 18599一(yi)般工業固(gu)體廢物貯存和(he)填埋污染控制標(biao)準

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三、生態環(huan)境部關于(yu)調整2023年(nian)度排污許可證執行報(bao)告報(bao)送時間的(de)通知（延長至2024年(nian)2月29日）

生態環境(jing)部現(xian)調整2023年度排污許可證執行報告報送日期(qi)，將截止時(shi)間延(yan)長(chang)至2024年2月29日。

請各省級生態(tai)環境(jing)部(bu)門(men)加強宣(xuan)傳提醒，做好(hao)年度排(pai)污(wu)許可證(zheng)執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)填(tian)(tian)報(bao)(bao)的幫(bang)扶指導(dao)，組織市(shi)級生態(tai)環境(jing)部(bu)門(men)及時告(gao)知轄區內排(pai)污(wu)單位，鼓勵錯峰填(tian)(tian)報(bao)(bao)，引導(dao)合理安(an)排(pai)執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)填(tian)(tian)報(bao)(bao)時間，順利(li)完成2023年度排(pai)污(wu)許可證(zheng)執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)填(tian)(tian)報(bao)(bao)工作。

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四、公安部：截至(zhi)2023年(nian)底(di)全國機(ji)動車4.35億輛 新(xin)能源汽(qi)車保有量超過2000萬輛

據公安部統計，2023年全國機(ji)動車(che)保有量(liang)達(da)4.35億(yi)輛，其(qi)中(zhong)(zhong)汽(qi)車(che)3.36億(yi)輛；機(ji)動車(che)駕駛(shi)人(ren)(ren)達(da)5.23億(yi)人(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)汽(qi)車(che)駕駛(shi)人(ren)(ren)4.86億(yi)人(ren)(ren)。2023年全國新注冊(ce)登記(ji)機(ji)動車(che)3480萬輛，新領證駕駛(shi)人(ren)(ren)2429萬人(ren)(ren)。

全國有(you)94個城市(shi)的(de)汽(qi)車保有(you)量超(chao)過百萬輛，與2022年相(xiang)比(bi)增加10個城市(shi)，其(qi)中43個城市(shi)超(chao)200萬輛，25個城市(shi)超(chao)300萬輛，成都、北京(jing)、重(zhong)慶、上海、蘇州等5個城市(shi)超(chao)過500萬輛。

截(jie)至2023年(nian)底(di)，全國新能源汽(qi)(qi)車(che)保(bao)有量(liang)達2041萬輛占汽(qi)(qi)車(che)總(zong)量(liang)的6.07%; 其中純電動汽(qi)(qi)車(che)保(bao)有量(liang)1552萬輛占新能源汽(qi)(qi)車(che)保(bao)有量(liang)的76.04%。

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五、浙江省余姚市老(lao)舊柴油(you)叉(cha)車(che)淘汰更新工作方案(an)（征求(qiu)意見(jian)稿）

《通知(zhi)》條件中：制(zhi)定老(lao)舊柴油(you)叉車(che)(che)淘汰更新(xin)補助實(shi)(shi)施細則，對老(lao)舊柴油(you)叉車(che)(che)淘汰并替(ti)換成(cheng)包括鋰電(dian)池、氫燃料電(dian)池為動力且(qie)首次銷售的新(xin)能源叉車(che)(che)的企業（用戶）實(shi)(shi)施分類別、分階段補貼。按照替(ti)換新(xin)能源叉車(che)(che)的額定起重(zhong)量給予每臺1-4萬元(yuan)不(bu)等的補助。補助申請至(zhi)2024年12月31日截止(zhi)，逾(yu)期不(bu)予補助。淘汰補助標準在2024年4月1日后退坡為標準的80%，以老(lao)舊柴油(you)叉車(che)(che)報廢回收時間為準。

余姚市國(guo)二及以(yi)下柴(chai)油叉車淘(tao)汰更(geng)新(xin)補助標準(zhun)

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六、湖南(nan)省：鼓勵廢(fei)舊機動車(che)、廢(fei)舊輪胎、新能源(yuan)汽(qi)車(che)廢(fei)舊動力電池、零部(bu)件再制(zhi)造等先進(jin)適(shi)用技術(shu)、裝備和產(chan)品(pin)目(mu)錄

《通(tong)知》再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收利(li)用主要是指廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品、廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)機動車、廢(fei)(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)輪胎、廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紡織品、新能源(yuan)汽車廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)動力(li)電(dian)池、廢(fei)(fei)(fei)玻璃、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)光伏組件、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)風(feng)機葉片等再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收利(li)用工藝技(ji)術設備(bei)。

湖南省廳將定期更新迭代綠色低碳先進適用技(ji)(ji)術、裝(zhuang)備和(he)產品推薦目(mu)錄(lu)(lu)，對有下列(lie)情(qing)形之一的(de)將動態調(diao)整(zheng)出(chu)目(mu)錄(lu)(lu)：一是技(ji)(ji)術、裝(zhuang)備和(he)產品已經不(bu)(bu)再領先的(de)；二是推廣應用成(cheng)效不(bu)(bu)明顯(xian)的(de)；三是發(fa)生較大安全(quan)、質量、環保、能耗等事故受到處罰的(de)；四(si)是其(qi)他經評估不(bu)(bu)再符合列(lie)入(ru)目(mu)錄(lu)(lu)要求(qiu)的(de)。

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七、河南省固體廢物(wu)綜合(he)利用產業綠色低碳高(gao)質(zhi)量發展行動方(fang)案(an)的通知

《通(tong)知》定下發展(zhan)目(mu)標，到2025年(nian)，打造國內領先的工業固體(ti)廢(fei)物(wu)、再生(sheng)資源、廢(fei)舊(jiu)電池綜合利(li)用(yong)等優勢產(chan)業，培(pei)育完善農業固體(ti)廢(fei)物(wu)、建筑垃圾(ji)綜合利(li)用(yong)等產(chan)業鏈條，實現(xian)由固體(ti)廢(fei)物(wu)產(chan)出大省(sheng)向固體(ti)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)強省(sheng)轉變。

01、在廢電池(chi)(chi)（廢鉛(qian)(qian)酸(suan)電池(chi)(chi)、廢動(dong)力(li)(li)鋰(li)電）回收利(li)(li)用(yong)上，要求(qiu)提升有價元素回收利(li)(li)用(yong)率(lv)，提高產品(pin)附加(jia)值，培育一批(pi)具有市(shi)場競爭力(li)(li)的龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，建(jian)設百億級廢電池(chi)(chi)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)集群。加(jia)強(qiang)廢舊電池(chi)(chi)再(zai)生利(li)(li)用(yong)先進技(ji)術研(yan)發(fa)，提高電池(chi)(chi)余能檢測、殘值評估、重(zhong)組利(li)(li)用(yong)、安全管理等(deng)技(ji)術水平。完善“廢鉛(qian)(qian)電池(chi)(chi)—再(zai)生鉛(qian)(qian)—鉛(qian)(qian)精深(shen)加(jia)工”產業(ye)(ye)(ye)鏈條。依托科隆新(xin)能源(yuan)、多(duo)氟多(duo)、中鑫新(xin)材料、河南(nan)新(xin)天力(li)(li)等(deng)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)施動(dong)力(li)(li)鋰(li)電池(chi)(chi)再(zai)生利(li)(li)用(yong)示范工程，擴大新(xin)能源(yuan)汽(qi)車動(dong)力(li)(li)電池(chi)(chi)資源(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)規模。

02、在工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)方面(mian)，提出到2025年，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)綜合利(li)(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)規模達(da)到500億元左(zuo)右，打造國(guo)內先進的工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)綜合利(li)(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)基地。以冶金渣、赤(chi)泥、尾礦(kuang)為重(zhong)點，突破(po)有價組分全量利(li)(li)用(yong)等技術，提升(sheng)綜合回收率，提高(gao)產品附(fu)加值。依托中(zhong)信(xin)重(zhong)工(gong)(gong)、新鄉長(chang)城(cheng)機械(xie)等龍頭企業(ye)(ye)(ye)完善工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)綜合利(li)(li)用(yong)成套裝備(bei)產業(ye)(ye)(ye)鏈，提升(sheng)數字(zi)化(hua)、智能化(hua)水平。

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八、黑龍江(jiang)省(sheng)報廢機動車回(hui)收拆解(jie)行(xing)業產能預警

截至(zhi)2023年底，黑龍(long)江(jiang)(jiang)省機動車保(bao)有(you)量(包(bao)含摩托車)約(yue)(yue)696.26萬(wan)輛(liang)，按照一般(ban)淘汰(tai)規(gui)律(lv)，年報(bao)廢量約(yue)(yue)為(wei)機動車保(bao)有(you)量4%左(zuo)右，即目前(qian)黑龍(long)江(jiang)(jiang)省應有(you)年總拆解產(chan)能約(yue)(yue)為(wei)27.85萬(wan)輛(liang)。

目前共有(you)24家(jia)報廢機動車回收拆解企業，分(fen)(fen)布在(zai)10個市（地），分(fen)(fen)別(bie)是：哈爾(er)濱5家(jia)、齊(qi)齊(qi)哈爾(er)2家(jia)、牡丹江(jiang)1家(jia)、佳(jia)木斯1家(jia)、大慶7家(jia)、伊春2家(jia)、七(qi)臺河1家(jia)、鶴崗(gang)1家(jia)、綏化3家(jia)、大興安(an)嶺(ling)1家(jia)。

報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)(shou)拆解企(qi)業投資(zi)(zi)大、標準(zhun)高、利潤低(di)、周期長。為(wei)促進黑龍(long)江省報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)(shou)拆解行業平穩有序發展，避免盲(mang)目投資(zi)(zi)、重(zhong)復建設，造成資(zi)(zi)源(yuan)浪費、產能過剩(sheng)和無(wu)序競爭，現對該行業發出產能過剩(sheng)預(yu)警，提醒相關市場主體謹慎進入，理性投資(zi)(zi)。