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關于公開征(zheng)求(qiu)《余姚市老舊柴油叉車(che)淘(tao)汰更新(xin)工作方(fang)案(an)（征(zheng)求(qiu)意見稿）》意見的公告

為(wei)進一步加強移動源污染防治(zhi)工(gong)作，持(chi)續改善(shan)我市(shi)空氣質量，根據《浙(zhe)江省推進老舊柴(chai)油(you)(you)(you)叉(cha)車淘汰替換新(xin)能(neng)源工(gong)作方(fang)案(an)》浙(zhe)環(huan)(huan)函〔2022〕325號(hao)及《寧波(bo)市(shi)國二及以下(xia)柴(chai)油(you)(you)(you)叉(cha)車淘汰更新(xin)補助實施細(xi)則》甬環(huan)(huan)發〔2023〕70號(hao)等文(wen)件(jian)要(yao)求，我局(ju)起草并征(zheng)求相關(guan)部門意見形成《余姚市(shi)老舊柴(chai)油(you)(you)(you)叉(cha)車淘汰更新(xin)工(gong)作方(fang)案(an)（征(zheng)求意見稿）》。

現面向社(she)會(hui)公(gong)開征求意(yi)見，有(you)關(guan)單(dan)位和社(she)會(hui)各界人士可于2024年(nian)1月16日(ri)0時(shi)前將意(yi)見建(jian)議以電(dian)話等方式反饋(kui)至寧(ning)波市生(sheng)態環境(jing)局余姚分局。

聯系(xi)人(ren)：黃凱凱    聯系(xi)電話：

余姚市老(lao)舊(jiu)柴油叉(cha)車(che)淘(tao)汰更新工作方(fang)案(an)（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）.docx

余姚市老舊柴油叉車淘汰(tai)更新(xin)工作方案

（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）

為(wei)持續深入打好藍天保衛戰(zhan)，減少移動(dong)源污(wu)染(ran)排(pai)放，改(gai)善大氣(qi)環境質量，推進國(guo)二及以下(xia)(xia)柴油(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)（一般指(zhi)2016年4月1日前生產的柴油(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)，以下(xia)(xia)簡稱“老舊柴油(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)”）提前淘(tao)汰(tai)并替換(huan)成新能(neng)(neng)源，從源頭上減少柴油(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)等(deng)非道路移動(dong)機(ji)械排(pai)氣(qi)污(wu)染(ran)。根據《浙江省推進老舊柴油(you)(you)車(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)替換(huan)新能(neng)(neng)源工(gong)作方(fang)案》（浙環函〔2022〕325號）、《寧波市國(guo)二及以下(xia)(xia)柴油(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)更新補助實施細則》（甬環發〔2023〕70號）等(deng)有(you)關工(gong)作要求，特制定本方(fang)案。

一(yi)、總體目標

以習近平(ping)生態文明思想為(wei)指導，踐(jian)行“綠水(shui)青山就是金山銀山”理(li)念，按(an)照“政府鼓勵、獎補(bu)引導、疏堵(du)結(jie)合”的原(yuan)則(ze)，引導企業（用戶）盡早淘(tao)汰替換老(lao)(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車，有(you)效減(jian)少老(lao)(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車氮氧化物、顆粒物排(pai)放，持續改善環境空氣質量。到2024年12月底前(qian)，淘(tao)汰轄區內國二及以下排(pai)放標準柴(chai)油叉(cha)車500臺。

二、工(gong)作范圍

2022年10月1日（不(bu)含）前在我市市場監管部(bu)門“浙江特(te)種設備在線”系(xi)統(tong)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“在線系(xi)統(tong)”）或在我市生態環境部(bu)門非(fei)道路移動(dong)機(ji)械排(pai)氣(qi)管理(li)信息系(xi)統(tong)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“非(fei)道排(pai)氣(qi)系(xi)統(tong)”）辦理(li)使(shi)用登記(ji)的老舊柴油(you)叉車為主要對象，要求完成淘汰并替換成包括鋰(li)電池、氫燃料電池為動(dong)力且首次銷(xiao)售的新(xin)能源叉車。

三、實(shi)施時間(jian)

2023年10月(yue)13日（寧波下發淘汰更新補(bu)貼文件起(qi)）起(qi)至2024年12月(yue)底。

四、主(zhu)要措施(shi)

（一(yi)）實施提前淘汰替(ti)換財政獎勵補助。制(zhi)定(ding)老(lao)(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車(che)淘(tao)汰(tai)更新補(bu)助實施細(xi)則(ze)，對老(lao)(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車(che)淘(tao)汰(tai)并替換成包(bao)括鋰電池、氫燃料電池為(wei)動力且(qie)首次(ci)銷售(shou)的新能源叉(cha)車(che)的企(qi)業（用戶(hu)）實施分(fen)類別、分(fen)階段補(bu)貼(tie)。按照替換新能源叉(cha)車(che)的額定(ding)起重量給予每(mei)臺1-4萬元不等的補(bu)助。補(bu)助申請至(zhi)2024年12月(yue)(yue)31日截止，逾期不予補(bu)助。淘(tao)汰(tai)補(bu)助標準(zhun)在(zai)2024年4月(yue)(yue)1日后退坡為(wei)標準(zhun)的80%，以老(lao)(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車(che)報(bao)廢回(hui)收時間為(wei)準(zhun)。

（二(er)）強(qiang)化老舊柴油叉車(che)排氣污染監管。以(yi)高(gao)排(pai)放(fang)非道路移動機械禁用區(qu)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)范(fan)圍(wei)，以(yi)國二(er)及以(yi)下柴油叉車為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)對象，以(yi)夏秋(qiu)季為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)時(shi)段，加強叉車污染排(pai)放(fang)抽測(ce)和監管，對未進行環保編碼登記、超標排(pai)放(fang)等違法(fa)行為(wei)依(yi)法(fa)處罰。

（三）加強老舊柴油叉車安全(quan)質(zhi)量監管。加(jia)強對(dui)叉(cha)車(che)使用(yong)單(dan)位的(de)特種(zhong)設備(bei)安全監管。督促(cu)特種(zhong)設備(bei)檢(jian)驗機構嚴格(ge)(ge)按照《場(chang)（廠）內專用(yong)機動車(che)輛安全技術規程》（TSG81-2022）開展檢(jian)驗。未經檢(jian)驗或者檢(jian)驗不合格(ge)(ge)的(de)叉(cha)車(che)，不得繼續使用(yong)。

（四）強(qiang)化受理服(fu)務(wu)。委托有(you)機動車(che)報(bao)廢回收(shou)資(zi)質(zhi)的(de)企業作為淘汰補助(zhu)(zhu)申請受理點。受理點要強(qiang)化服(fu)務能(neng)力，及時(shi)受理車(che)主(zhu)補助(zhu)(zhu)申請手(shou)續，并(bing)延伸提供(gong)叉車(che)拉送(song)服(fu)務和補助(zhu)(zhu)申請代(dai)辦服(fu)務。

（五）加強政(zheng)策(ce)宣傳營(ying)造良好氛圍(wei)。加強對(dui)老(lao)舊(jiu)柴油叉車淘汰替換重要(yao)性、必要(yao)性的宣傳，提(ti)前公告(gao)相關(guan)政(zheng)策(ce)和措(cuo)施，及時做好釋疑解惑和輿論引導，爭取社會各界的配合、理解和支持，主(zhu)動營(ying)造良好工作(zuo)氛圍(wei)。

五、組織領導和(he)職責分工(gong)

成(cheng)立(li)老(lao)舊叉車淘汰替換(huan)(huan)工(gong)(gong)作專班(ban)，專班(ban)接受市(shi)美麗余姚(yao)建設(she)工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)和(he)辦公(gong)室(shi)的領(ling)導，各部門按職責分(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)開(kai)展工(gong)(gong)作，工(gong)(gong)作專班(ban)由寧(ning)(ning)波生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)余姚(yao)分(fen)(fen)(fen)局(ju)主要負責人任組(zu)長(chang)，寧(ning)(ning)波生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)余姚(yao)分(fen)(fen)(fen)局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)分(fen)(fen)(fen)管負責人為副組(zu)長(chang)，成(cheng)員由寧(ning)(ning)波生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)余姚(yao)分(fen)(fen)(fen)局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)商務局(ju)分(fen)(fen)(fen)別指定一(yi)名業(ye)務負責人組(zu)成(cheng)。專班(ban)定期(qi)召(zhao)開(kai)會商會議研究有關事項，協同推進老(lao)舊柴油(you)叉車淘汰替換(huan)(huan)工(gong)(gong)作。

（一(yi)）寧(ning)波市生態(tai)環境局(ju)余姚分局(ju)：負責(ze)轄區內老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)(cha)車(che)淘汰(tai)更新(xin)(xin)牽頭(tou)協調工(gong)作，下(xia)達(da)年度的淘汰(tai)更新(xin)(xin)任務(wu)；負責(ze)辦(ban)理(li)(li)和審(shen)核淘汰(tai)更新(xin)(xin)叉(cha)(cha)車(che)在“非道排氣(qi)系(xi)統”的注銷、登(deng)記；審(shen)核“工(gong)廠廠區、旅游(you)景區、游(you)樂場(chang)所”（以下(xia)簡稱(cheng)“三區”）外新(xin)(xin)購新(xin)(xin)能源叉(cha)(cha)車(che)額(e)定起重量(liang)，審(shen)核補(bu)(bu)助標準的認定及補(bu)(bu)助資金的發放；梳理(li)(li)分析本轄區老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)(cha)車(che)淘汰(tai)更新(xin)(xin)情況；負責(ze)專項資金預(yu)算管(guan)理(li)(li)，分配項目資金，組織項目實施，審(shen)核撥付資金。負責(ze)叉(cha)(cha)車(che)污(wu)染(ran)排放抽(chou)測和監管(guan)。

（二）市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)：負責辦(ban)理和審核“三區(qu)”內(nei)老(lao)舊柴油叉(cha)(cha)車(che)(che)報廢注銷(xiao)以(yi)及新(xin)購新(xin)能源叉(cha)(cha)車(che)(che)的(de)使(shi)用(yong)登記；及時提供(gong)“三區(qu)”內(nei)的(de)老(lao)舊柴油叉(cha)(cha)車(che)(che)淘汰和新(xin)購新(xin)能源叉(cha)(cha)車(che)(che)額定起重量等詳細信(xin)息，配合做好叉(cha)(cha)車(che)(che)信(xin)息、數據共享工(gong)(gong)作。嚴格按照《特(te)種設備(bei)使(shi)用(yong)管理規(gui)則》辦(ban)理使(shi)用(yong)登記、注銷(xiao)等相關手(shou)續(xu)；負責叉(cha)(cha)車(che)(che)的(de)特(te)種設備(bei)安全監督(du)管理；負責督(du)促、協調特(te)種設備(bei)檢驗(yan)機(ji)構開展叉(cha)(cha)車(che)(che)檢驗(yan)工(gong)(gong)作。

（三）市財政局：負(fu)責專項資(zi)金(jin)預(yu)算安排，對部(bu)門的預(yu)算管理有關情況進行監督，指導部(bu)門開展預(yu)算績(ji)效管理等工作。

（四）市商務局(ju)：負責(ze)報廢(fei)老舊柴油(you)(you)叉(cha)(cha)車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解行(xing)業監督管理(li)，對(dui)報廢(fei)叉(cha)(cha)車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)信息進行(xing)審核(he)；指導督促柴油(you)(you)叉(cha)(cha)車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業按照規范做(zuo)好回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解及服務，方便(bian)交(jiao)車和辦理(li)相關手續。出具(ju)《報廢(fei)機(ji)動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》（叉(cha)(cha)車）。

（五）市經信局：負責指導叉車(che)企(qi)業加強(qiang)技術攻關和產(chan)業化，對符合條件的新能源叉車(che)予以相關政策支持。引導轄區(qu)內工業企(qi)業落實企(qi)業主體責任，加快(kuai)老舊柴(chai)油叉車(che)淘汰替換。

（六）市交通局：負(fu)責引導轄區(qu)內(nei)物流(liu)企業落實企業主體責任，加(jia)快老舊柴油叉車淘汰替換。

（七）各鄉鎮（街道）、開發區、中意生態園區：履行屬地職責，積極發動村（社區）、企事業單位、網格(ge)員(yuan)等力量(liang)，切實摸清轄(xia)區內老舊柴油叉(cha)車底(di)數，加強政策宣傳，逐步引導轄(xia)區內老舊柴油叉(cha)車提(ti)前淘汰替換(huan)。

六、保障措施

（一）高(gao)度重(zhong)視，加(jia)強領導(dao)。市(shi)老舊(jiu)叉車淘汰替換(huan)工作(zuo)專(zhuan)班要(yao)加(jia)強組(zu)(zu)織領導(dao)，市(shi)級各有關部(bu)門(men)和各鎮（街道(dao)）要(yao)高(gao)度重(zhong)視老舊(jiu)叉車淘汰替換(huan)工作(zuo)，各司其職(zhi)，加(jia)強組(zu)(zu)織保障(zhang)，嚴密組(zu)(zu)織實施(shi)，把各項措施(shi)落到實處，確保圓滿(man)完成目標任務。

（二(er)）加(jia)強(qiang)協作(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)升合(he)力。將老舊柴(chai)油叉車(che)淘汰工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入年(nian)度目標管(guan)理績效(xiao)考評，建(jian)立工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯動和(he)信息通報機制(zhi)，研究細化落實舉措，及時解(jie)決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中存在的困難和(he)問題，形(xing)成合(he)力共為的良好工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)氛圍。疏通部門間數(shu)據交互渠道(dao)，簡化辦事(shi)流程，提(ti)升辦事(shi)效(xiao)率，提(ti)高(gao)服(fu)務質(zhi)量，展現政府便民服(fu)務良好形(xing)象(xiang)。

（三）防范風(feng)險(xian)，有序推進(jin)。市級各(ge)相關部門和(he)各(ge)鄉鎮（街(jie)道）要(yao)提(ti)高風(feng)險(xian)意識，強化排摸(mo)和(he)研(yan)判工作推進(jin)過程(cheng)中(zhong)可能出現的(de)各(ge)類風(feng)險(xian)隱患，提(ti)前做(zuo)好應對措施，防止發(fa)生對經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)造(zao)成不利影響的(de)事件。

本方案自2023年10月13日起施行，至2024年12月31日截止，逾期不予補助。

附件：余(yu)姚市國二及以下柴油(you)叉車(che)淘汰更新補助實施細(xi)則

附件

余(yu)姚(yao)市(shi)國二及以(yi)下柴油(you)叉車淘汰更新補助實施(shi)細則

為進(jin)(jin)一步(bu)加強(qiang)移動源(yuan)污染防(fang)治工(gong)作(zuo)，持續(xu)改善我(wo)市空氣質量，實現國二及以(yi)下柴油(you)叉車(che)(che)（一般指(zhi)2016年(nian)4月1日前生產的柴油(you)叉車(che)(che)，以(yi)下簡稱“老舊柴油(you)叉車(che)(che)”）提前淘(tao)(tao)汰并替換成新能(neng)源(yuan)，根據《浙(zhe)江(jiang)省推進(jin)(jin)老舊柴油(you)叉車(che)(che)淘(tao)(tao)汰替換新能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)方案》《浙(zhe)江(jiang)省2023年(nian)深入(ru)打(da)好藍(lan)天保衛戰實施(shi)計劃(hua)》《寧波市國二及以(yi)下柴油(you)叉車(che)(che)淘(tao)(tao)汰更新補助實施(shi)細(xi)則》等(deng)有關工(gong)作(zuo)要求，制定本實施(shi)細(xi)則。

一(yi)、淘汰補助(zhu)原則

（一）分類引(yin)導(dao)、適(shi)當補(bu)助

自(zi)寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)生態環境(jing)局(ju)(ju)、寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)經濟(ji)和信息化(hua)局(ju)(ju)、寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)商務局(ju)(ju)、寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局(ju)(ju)關于印發《寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)國二及(ji)以下柴(chai)油叉(cha)車淘汰更新(xin)補助(zhu)實施細則(ze)》之日（含）起(qi)對老(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車淘汰并(bing)替換成包(bao)括鋰(li)電(dian)池(chi)、氫燃(ran)料電(dian)池(chi)為(wei)動(dong)力且首(shou)次銷售的新(xin)能源(yuan)叉(cha)車（以下簡稱“新(xin)購新(xin)能源(yuan)叉(cha)車”），按照新(xin)購新(xin)能源(yuan)叉(cha)車的額定起(qi)重量確定補助(zhu)金額，2024年4月1日起(qi)補助(zhu)金額退(tui)坡為(wei)80%。

（二）強(qiang)化便民，一(yi)窗(chuang)通辦

優化(hua)流程，鼓勵(li)在(zai)報廢點位同(tong)步設置補助申領窗口(kou)，提供“一(yi)站式”便民服(fu)(fu)務，增強主動服(fu)(fu)務意識，同(tong)時利用信息(xi)化(hua)手段簡化(hua)審(shen)核流程，提高審(shen)核效率，服(fu)(fu)務社會和市民。

（三）鼓(gu)勵引導，共(gong)促淘汰

以政府(fu)組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)鼓勵老舊柴油叉(cha)(cha)車(che)淘汰替換成新能源獎補活動(dong)為牽引(yin)，充分撬(qiao)動(dong)新能源叉(cha)(cha)車(che)生產企業、銷售企業和(he)金融機(ji)構等多(duo)方(fang)力(li)量，聯動(dong)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)一系列售前及售后配套服務優(you)惠政策(ce)，激(ji)發新能源叉(cha)(cha)車(che)消費潛力(li)。

二、符合補助的條件