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市商務委 市發展改革委 市財(cai)政(zheng)局 市經濟(ji)信(xin)息化委 市市場(chang)監管局 市公安(an)局 市生態環境局 市應(ying)急局關于(yu)印發《上海市電動自行車以舊換新(xin)補貼實施細則》的通知(zhi)

滬商規〔2024〕16號

各(ge)相(xiang)關單位(wei)：

《上海市(shi)電動自行車以舊換(huan)新補貼實施細則》已(yi)經市(shi)人民政府同(tong)意，現印發(fa)給你們，請(qing)認(ren)真按照執行。

上海(hai)市(shi)商(shang)務委員會

上(shang)海市發展和改革委(wei)員會

上(shang)海市財政局(ju)

上海(hai)市經濟和信息(xi)化委員(yuan)會

上(shang)海市(shi)市(shi)場監(jian)督管理局

上(shang)海市公安局

上海市生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)

上海市應(ying)急管理局

2024年(nian)9月(yue)24日

上海(hai)市電動自行(xing)車(che)以舊(jiu)換新補貼實施細則

為貫徹落實(shi)(shi)商務部(bu)(bu)等14部(bu)(bu)門《推動(dong)(dong)消費(fei)品以(yi)舊換(huan)新(xin)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)》（商消費(fei)發〔2024〕58號(hao)）、商務部(bu)(bu)等5部(bu)(bu)門辦公廳（室(shi)）《推動(dong)(dong)電動(dong)(dong)自行車以(yi)舊換(huan)新(xin)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)》（商辦流通函(han)〔2024〕396號(hao)）、《上(shang)海市電動(dong)(dong)自行車安(an)全(quan)隱患(huan)全(quan)鏈條整治行動(dong)(dong)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)》（滬(hu)府辦〔2024〕34號(hao)）等工作要求，有序推動(dong)(dong)本市電動(dong)(dong)自行車以(yi)舊換(huan)新(xin)，結合(he)本市實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)。

一、補貼范(fan)圍和標(biao)準(zhun)

自(zi)(zi)2024年10月(yue)16日(ri)至(zhi)2025年6月(yue)30日(ri)（含當日(ri)，下同），對(dui)個人(ren)(ren)用(yong)戶(hu)交投(tou)并報(bao)廢(fei)本人(ren)(ren)名下在本市(shi)注冊登記的電(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)(che)（含電(dian)池(chi)(chi)），且購買獲得國(guo)家(jia)強制性(xing)產(chan)品認證證書的電(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)(che)新車(che)(che)，本市(shi)給予個人(ren)(ren)用(yong)戶(hu)一(yi)次性(xing)500元購車(che)(che)立減補貼。鼓勵享受補貼的個人(ren)(ren)用(yong)戶(hu)購買符合《電(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)(che)行業規范(fan)條件》企(qi)業生(sheng)產(chan)的合格電(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)(che)新車(che)(che)。換購的鋰離子(zi)蓄電(dian)池(chi)(chi)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)(che)，其(qi)電(dian)池(chi)(chi)還應符合《電(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)(che)用(yong)鋰離子(zi)蓄電(dian)池(chi)(chi)安全技術規范(fan)》（GB 43854）標準要求。

二、補貼對(dui)象

本次(ci)電動(dong)自行車以舊換(huan)新補貼(tie)對象(xiang)為在本市注冊登記的電動(dong)自行車個人(ren)用(yong)戶，應(ying)當符合(he)以下條件：

（一）個人用(yong)戶報(bao)廢的電動自行車舊車，應當注冊登記在(zai)本人名下。

（二）個人用戶報廢名(ming)下的(de)電動自行車舊車，到銷售門店交投日(ri)期應在2024年10月(yue)16日(ri)至(zhi)2025年6月(yue)30日(ri)之間(jian)，日(ri)期以(yi)由銷售門店出具的(de)《車輛(liang)簽(qian)收確(que)認單》上載明(ming)的(de)交車時(shi)間(jian)為準。

（三）個(ge)人用戶購買新車，購買日(ri)(ri)期(qi)應(ying)在2024年10月(yue)16日(ri)(ri)至2025年6月(yue)30日(ri)(ri)之間，購買日(ri)(ri)期(qi)以支付(fu)平臺銷售費用產生時間為準。

（四）個人用戶(hu)購買的新車應當(dang)于購車之日(ri)(ri)起(qi)15日(ri)(ri)內(nei)（最晚于2025年7月(yue)15日(ri)(ri)前）在(zai)本(ben)市(shi)公安機關辦理注冊登(deng)記手(shou)續，注冊日(ri)(ri)期以非機動車號牌(pai)取得日(ri)(ri)期為準(zhun)。

三(san)、部門職(zhi)責

市(shi)商(shang)務(wu)委(wei)(wei)負責協調(diao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)過程中的(de)重要事(shi)項(xiang)。公(gong)開遴(lin)選服務(wu)機構。組織開發政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)服務(wu)平臺。委(wei)(wei)托第三方機構開展(zhan)專項(xiang)審計。會(hui)同市(shi)生態環境局、市(shi)公(gong)安局、市(shi)消防救援總(zong)隊公(gong)開征集整車(che)回收拆(chai)解企業參與(yu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)。會(hui)同市(shi)發展(zhan)改革委(wei)(wei)、市(shi)財(cai)政(zheng)局做好資金(jin)撥付、清算和績(ji)效(xiao)評價。

市(shi)發展改革委負責審核市(shi)商(shang)務委報送(song)的資金申請，及時下達資金使用計劃(hua)。

市(shi)財政局負責(ze)預算和資(zi)金撥(bo)付審核，組(zu)織市(shi)商務委對資(zi)金使用情況進(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)理和績效評(ping)價，加強評(ping)價結果(guo)運用。

市市場監(jian)管局指導市自(zi)行(xing)車行(xing)業協會發揮質(zhi)量安(an)(an)全(quan)行(xing)業自(zi)律(lv)作(zuo)用，并推動(dong)電動(dong)自(zi)行(xing)車銷售(shou)企(qi)業簽訂(ding)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)守法自(zi)律(lv)承(cheng)諾書。市場監(jian)管部門做好電動(dong)自(zi)行(xing)車銷售(shou)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)監(jian)管，督(du)促電動(dong)自(zi)行(xing)車銷售(shou)企(qi)業建立執行(xing)進貨(huo)檢查驗(yan)收制(zhi)度，嚴格核查產(chan)品(pin)合(he)(he)格證(zheng)明、強制(zhi)性(xing)產(chan)品(pin)認證(zheng)等信息，經(jing)確認存在缺陷的(de)，依法督(du)促生產(chan)者(zhe)實施召回。依法查處經(jing)營性(xing)改裝、銷售(shou)未經(jing)強制(zhi)性(xing)產(chan)品(pin)認證(zheng)及不符合(he)(he)國家標(biao)準的(de)電動(dong)自(zi)行(xing)車的(de)違(wei)法行(xing)為。

市公安局與市商務委(wei)建立健全(quan)信(xin)息互(hu)通機制，提供可校(xiao)驗審核的報廢電動自行車注冊登記信(xin)息數據。接受由整車回收拆解企業集(ji)中代辦個(ge)人用戶的車輛注銷(xiao)登記手續(xu)。

市(shi)經(jing)濟(ji)信(xin)息化(hua)委、市(shi)生態(tai)環境局(ju)分別組織(zhi)鋰離子電池(chi)(chi)和鉛酸蓄電池(chi)(chi)回收(shou)處置企業參與政(zheng)策實施(shi)，妥(tuo)善回收(shou)處置廢舊鉛酸蓄電池(chi)(chi)和鋰離子電池(chi)(chi)。市(shi)經(jing)濟(ji)信(xin)息化(hua)委對(dui)接新國(guo)標鋰離子蓄電池(chi)(chi)生產(chan)商，協調加大上海市(shi)場供應(ying)力度(du)。

市應(ying)急管理局發揮市電動自行(xing)車安全(quan)隱患全(quan)鏈條整治工作專班作用，指導(dao)做好(hao)相關安全(quan)治理工作。

各區政府發揮區電動自行車(che)安(an)全隱(yin)患全鏈條整(zheng)治工作專班作用，做好區內(nei)銷售門店、整(zheng)車(che)回收(shou)拆解企業等(deng)的安(an)全管(guan)理、應急處置、相關政策咨(zi)詢(xun)及投訴處理工作。

四、銷(xiao)售企(qi)業

市(shi)市(shi)場監(jian)管局指導市(shi)自(zi)行車行業(ye)協會通(tong)過(guo)公開征(zheng)集方(fang)式確認參(can)與政策實施的電動自(zi)行車銷售(shou)企業(ye)。

銷(xiao)售(shou)企業(ye)在政(zheng)策實施過程中應嚴格履行(xing)行(xing)業(ye)守(shou)法(fa)自(zi)律(lv)承(cheng)諾，督(du)促銷(xiao)售(shou)門(men)店落實主體責任(ren)，規范銷(xiao)售(shou)門(men)店經營行(xing)為，按要求(qiu)回收、交投電動自(zi)行(xing)車(che)舊車(che)（含(han)電池）。銷(xiao)售(shou)企業(ye)在每(mei)個(ge)審(shen)計周期及時提供(gong)資金(jin)(jin)撥付必要材料，嚴格落實資金(jin)(jin)風險防控措(cuo)施，安排專門(men)團隊受理個(ge)人用戶咨(zi)詢和投訴處(chu)理等(deng)。

五、整車(che)回收拆解企業(ye)

市(shi)(shi)商(shang)務委(wei)會(hui)同市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)(shi)消防救(jiu)援總隊(dui)通過公(gong)開征集方(fang)式確認參與政策實(shi)施的(de)整車回收拆解企業(ye)。

整車回(hui)收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)在政策(ce)實施(shi)過程中負責及時(shi)至銷售門店上門回(hui)收電(dian)動自行車舊車（含電(dian)池(chi)），按照操作規范(fan)完成舊車車體(ti)拆(chai)解(jie)毀形(xing)后，至公安機(ji)關非機(ji)動車業(ye)(ye)務(wu)受理點集(ji)中辦理個人用戶的舊車注銷登記手續。整車回(hui)收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)及時(shi)將廢舊鋰離(li)子電(dian)池(chi)和鉛酸蓄電(dian)池(chi)分別交符合資質條件的電(dian)池(chi)回(hui)收處置企(qi)業(ye)(ye)回(hui)收。

六、服務機構(gou)

市商務委通(tong)過公開遴選方式(shi)確認(ren)參與政(zheng)策實施(shi)的服務機構。

服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)在(zai)政策實施(shi)過程中(zhong)負責開發支付服(fu)務(wu)系統(tong)，動態監測(ce)和報告補貼資金使用情(qing)況，做好適用商品信息庫(ku)錄入和持續(xu)維護工(gong)作，為參與政策實施(shi)的銷售門店開通(tong)線下收(shou)銀終端(duan)機(ji)（POS機(ji)），對接支付服(fu)務(wu)系統(tong)和商品信息系統(tong)，安排專門團隊受理個(ge)人用戶咨(zi)詢和投訴處理等。

七、實施(shi)流程

（一）車輛報(bao)廢更新(xin)

個(ge)人用(yong)(yong)戶攜帶本(ben)人身份證明(ming)、電動自行車(che)舊車(che)（含電池）及(ji)非機動車(che)號(hao)牌，到政(zheng)策實(shi)施銷(xiao)(xiao)售門店，通過政(zheng)策實(shi)施服(fu)務平臺，進行實(shi)人認(ren)證，填寫舊車(che)登記信(xin)息，簽(qian)署舊車(che)交投及(ji)注(zhu)銷(xiao)(xiao)登記委(wei)托(tuo)書。銷(xiao)(xiao)售門店登錄政(zheng)策實(shi)施服(fu)務平臺，核對(dui)個(ge)人用(yong)(yong)戶身份信(xin)息、舊車(che)登記信(xin)息，對(dui)舊車(che)（含電池）及(ji)號(hao)牌予以回(hui)收。

個(ge)人用(yong)戶注冊并登(deng)錄服務機構(gou)應用(yong)程序（APP），出示付款(kuan)碼，購買(mai)新(xin)(xin)(xin)車(che)。經核實(shi)符(fu)合條件的(de)，銷(xiao)售門店在銷(xiao)售新(xin)(xin)(xin)車(che)時直接給(gei)予個(ge)人用(yong)戶一(yi)次性定(ding)額(e)立減補(bu)貼500元，開具符(fu)合國家財(cai)政規定(ding)的(de)車(che)輛銷(xiao)售發票，發票的(de)抬(tai)頭為個(ge)人（需實(shi)名(ming)制）。銷(xiao)售門店通過政策實(shi)施服務平臺，將(jiang)新(xin)(xin)(xin)車(che)的(de)整車(che)編碼、銷(xiao)售發票原件照片或掃描件、舊車(che)及(ji)車(che)牌(pai)照片等(deng)信(xin)息(xi)完整錄入政策實(shi)施服務平臺。

（二）規(gui)范舊車處置

整(zheng)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)業及時至(zhi)銷(xiao)(xiao)售門店回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)電動自行(xing)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)（含電池(chi)），通過政(zheng)策(ce)實施服務平(ping)臺(tai)出具(ju)《車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛處置(zhi)(zhi)交(jiao)接確認(ren)(ren)單》。整(zheng)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)業完成(cheng)舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)體拆解(jie)毀(hui)形(xing)，并上傳車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)架號切割照片。整(zheng)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)業出具(ju)《車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛處置(zhi)(zhi)完成(cheng)確認(ren)(ren)單》，連同舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)牌移送公安機(ji)關非機(ji)動車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)業務受(shou)理點(dian)集中辦理個人用戶的(de)舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)注銷(xiao)(xiao)登記(ji)手續。公安機(ji)關完成(cheng)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛注銷(xiao)(xiao)登記(ji)后，將舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)注銷(xiao)(xiao)登記(ji)信(xin)息(xi)共享至(zhi)政(zheng)策(ce)實施服務平(ping)臺(tai)。整(zheng)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)業及時將廢舊(jiu)(jiu)鋰離子電池(chi)和鉛酸蓄電池(chi)分(fen)別交(jiao)符合(he)資質條件的(de)電池(chi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)處置(zhi)(zhi)企(qi)業回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)。

（三）開(kai)展(zhan)專項審計

銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)門(men)店(dian)在電動自(zi)行(xing)車舊車完(wan)成注銷(xiao)(xiao)后(hou)，由其上(shang)級銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企業將(jiang)舊車注銷(xiao)(xiao)登記信息(xi)、新車注冊登記信息(xi)、新車銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)發票等資金(jin)撥付(fu)必要材料(liao)提交至市商(shang)務委(wei)。服務機(ji)構匯(hui)總銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企業補(bu)貼資金(jin)支出情(qing)況提交至市商(shang)務委(wei)。市商(shang)務委(wei)委(wei)托(tuo)第三方審(shen)計機(ji)構，定期對補(bu)貼資金(jin)使用(yong)情(qing)況開(kai)展專項審(shen)計。

（四）撥付補貼資金

市(shi)(shi)(shi)商務(wu)委(wei)根據專項(xiang)審(shen)計情況(kuang)，將(jiang)補貼金(jin)額報市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)。市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)審(shen)核(he)同意后(hou)下達(da)資金(jin)計劃并抄送市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)。市(shi)(shi)(shi)商務(wu)委(wei)向(xiang)市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)申(shen)請資金(jin)撥(bo)付(fu)。市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)按照相關要求撥(bo)付(fu)資金(jin)。

八、資金渠道(dao)

 2024年(nian)10月16日至2024年(nian)12月31日期(qi)間，申請的(de)補貼資金由國(guo)家超長期(qi)特別國(guo)債資金和市級財(cai)政(zheng)資金共擔(dan)。其中(zhong)，市級財(cai)政(zheng)承擔(dan)的(de)15％配套資金由市級節能(neng)減排(pai)專(zhuan)項統籌安排(pai)。若國(guo)家下達的(de)中(zhong)央資金使用完畢，超出部分由市節能(neng)減排(pai)專(zhuan)項資金統籌安排(pai)。

2025年1月(yue)1日(ri)至(zhi)2025年6月(yue)30日(ri)期間，若國(guo)家層面不安(an)排中(zhong)央資(zi)(zi)(zi)金(jin)支持，則申請的補貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)由市節能減排專(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)金(jin)安(an)排列支。

九、監督管理(li)

參與政(zheng)策實(shi)施(shi)的電動自(zi)行車銷售企業、整(zheng)車回收(shou)拆解企業、電池回收(shou)處置企業、服務機構(gou)、個人用戶等應當按照本實(shi)施(shi)細則有關規定(ding)如實(shi)填報信息，并對申(shen)報信息的真實(shi)性、有效(xiao)性負責。