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【盤點(dian)2023】報廢車回收拆(chai)解(jie)行業2023大事件—政(zheng)策篇

【一月】

一、財政(zheng)部(bu)等兩部(bu)門關(guan)于(yu)明確增(zeng)值稅(shui)小規模納稅(shui)人減(jian)免增(zeng)值稅(shui)等政(zheng)策的(de)公告

《公告》明確(que)：自2023年1月1日至2023年12月31日，增(zeng)值(zhi)稅(shui)小規模(mo)納稅(shui)人適用3%征(zheng)收率的應(ying)稅(shui)銷售收入，減按(an)1%征(zheng)收率征(zheng)收增(zeng)值(zhi)稅(shui)；適用3%預征(zheng)率的預繳(jiao)(jiao)增(zeng)值(zhi)稅(shui)項(xiang)目(mu)，減按(an)1%預征(zheng)率預繳(jiao)(jiao)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。按(an)照本公告規定，應(ying)予減免的增(zeng)值(zhi)稅(shui)，在本公告下發前已征(zheng)收的，可(ke)抵減納稅(shui)人以后納稅(shui)期應(ying)繳(jiao)(jiao)納稅(shui)款(kuan)或予以退還。

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二、國(guo)務院關于印發助(zhu)力(li)(li)中小微企業穩(wen)增長(chang)調(diao)結構(gou)強能力(li)(li)若干措施的通知

《通知》中明確有效擴大(da)(da)市場(chang)需求。支持中小企(qi)業(ye)設(she)備更新(xin)和技(ji)術改造，參與國家科技(ji)創(chuang)新(xin)項(xiang)目建設(she)，承(cheng)擔國家重大(da)(da)科技(ji)戰略(lve)任務(wu)。將政(zheng)府采購工程面向中小企(qi)業(ye)的(de)預留份(fen)額(e)階段(duan)性提高(gao)至40%以上(shang)政(zheng)策(ce)延續到(dao)2023年底。落實擴大(da)(da)汽(qi)車、綠色(se)智能家電(dian)消(xiao)費(fei)以及(ji)綠色(se)建材、新(xin)能源(yuan)汽(qi)車下(xia)鄉等促消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)措施。　

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【二月】

三、國(guo)家發改委：關于做好推進有效投資重要項目中廢舊設備規范回收利用工作的通知

國家發展(zhan)改革委將符合條件的(de)廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)(bei)(bei)回收(shou)(shou)(shou)利用(yong)項(xiang)目納入中央預算內投資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)范(fan)圍，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)(bei)(bei)回收(shou)(shou)(shou)、拆解(jie)處(chu)理、再制造、資(zi)(zi)(zi)源化(hua)利用(yong)等資(zi)(zi)(zi)源循環利用(yong)能力建設(she)。支(zhi)持(chi)各地加強與金(jin)融機構(gou)的(de)溝通協調，引導金(jin)融機構(gou)加大對(dui)廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)(bei)(bei)資(zi)(zi)(zi)源循環利用(yong)企業和重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目的(de)金(jin)融支(zhi)持(chi)力度。鼓勵資(zi)(zi)(zi)源循環利用(yong)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)企業發展(zhan)廢(fei)舊(jiu)(jiu)產品設(she)備(bei)(bei)(bei)回收(shou)(shou)(shou)、運(yun)輸、拆解(jie)、利用(yong)一體(ti)化(hua)業務模式，減少中間環節，降低交易成本。鼓勵60個廢(fei)舊(jiu)(jiu)物資(zi)(zi)(zi)循環利用(yong)體(ti)系建設(she)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)城市創新(xin)方(fang)式方(fang)法(fa)，強化(hua)相關基金(jin)和貸款項(xiang)目廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)(bei)(bei)回收(shou)(shou)(shou)利用(yong)供(gong)需對(dui)接。

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四、國家發展(zhan)改革委等(deng)部(bu)門關于(yu)統籌節能(neng)降碳和(he)回收利(li)用 加快重點領域(yu)產品設(she)備更新改造的(de)指導意見

國家發改(gai)委(wei)發布指(zhi)導意(yi)見：統籌節(jie)能(neng)降碳和回收利用，加快重點領域產品設備更(geng)新改(gai)造，對加快構建(jian)新發展(zhan)格局、暢通國內大循(xun)環、擴大有(you)效投資和消費、積極穩妥推(tui)進碳達峰碳中(zhong)和具(ju)有(you)重要意(yi)義(yi)。

（一）暢通廢(fei)(fei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)備(bei)回收(shou)(shou)處置。各(ge)地(di)要組織開展廢(fei)(fei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)備(bei)回收(shou)(shou)處置供(gong)需對接。支持發(fa)展廢(fei)(fei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)備(bei)回收(shou)(shou)、運輸(shu)、拆(chai)解、利用一體化模(mo)式，減少中間環(huan)節。鼓勵各(ge)級公共資源交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺暢通廢(fei)(fei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)備(bei)資產(chan)(chan)(chan)(chan)交(jiao)易(yi)。支持發(fa)展“互聯網+”模(mo)式，培育廢(fei)(fei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)備(bei)線(xian)上交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺。充分(fen)發(fa)揮資產(chan)(chan)(chan)(chan)評估機構作用，提升(sheng)廢(fei)(fei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)備(bei)資產(chan)(chan)(chan)(chan)評估工作水平(ping)(ping)和效率(lv)。

（二(er)）規(gui)范(fan)(fan)廢(fei)舊(jiu)(jiu)產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)再(zai)制(zhi)(zhi)造。鼓勵對具備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)條件的(de)廢(fei)舊(jiu)(jiu)產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)實施再(zai)制(zhi)(zhi)造，再(zai)制(zhi)(zhi)造產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)質量(liang)特性(xing)和安(an)全環保性(xing)能應不(bu)低于原型新品(pin)。提升再(zai)制(zhi)(zhi)造加工水(shui)平。加快完善廢(fei)舊(jiu)(jiu)產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)再(zai)制(zhi)(zhi)造標準(zhun)。嚴格實施再(zai)制(zhi)(zhi)造產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)質量(liang)監管，規(gui)范(fan)(fan)再(zai)制(zhi)(zhi)造產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)生(sheng)產銷(xiao)售。支持產品(pin)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)生(sheng)產制(zhi)(zhi)造企(qi)業建立逆向回(hui)收體(ti)系(xi)，發(fa)展(zhan)高水(shui)平再(zai)制(zhi)(zhi)造。

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五、國(guo)務院辦(ban)公廳關于深(shen)入推進(jin)跨部門綜合監管的(de)指導意見(jian)

國務院(yuan)發布指導意(yi)見：加強跨區域(yu)監管聯動。針對跨部門綜合(he)監管涉及的跨區域(yu)監管缺位(wei)、管轄爭(zheng)議、執法(fa)(fa)辦(ban)案困難等(deng)問題(ti)，建立健全源頭追溯、信息共享(xiang)、線索移(yi)送、聯合(he)調查、執法(fa)(fa)聯動、執法(fa)(fa)互認(ren)等(deng)機制。加快推進食品(pin)安全、道(dao)路運(yun)輸安全、知識(shi)產(chan)權保(bao)護、資質資格認(ren)定、商業特許經營(ying)等(deng)跨區域(yu)監管協(xie)作，切(qie)實加強大(da)氣污染、水污染、固(gu)體廢物轉移(yi)等(deng)跨區域(yu)聯防聯治。

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【三(san)月(yue)】

六(liu)、生態環境(jing)部：危險廢物識別標志設置技術規范 （HJ 1276—2022）2023年7月1日(ri)起實施

2023年(nian)7月1日起實(shi)施(shi).為貫徹(che)《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國環境保護法(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國固(gu)體廢(fei)物污染環境防治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)，防治環境污染，改善生態(tai)環境質(zhi)量，規(gui)范危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物識別標志(zhi)設置，制定本標準(zhun)。本標準(zhun)規(gui)定了(le)產生、收集(ji)、貯存、利用、處置危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物單位(wei)需(xu)設置的危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物識別標志(zhi)的分類、內(nei)容要求、設置要求和(he)(he)制作方法(fa)。本標準(zhun)的附(fu)錄A 為規(gui)范性(xing)附(fu)錄，附(fu)錄B 為資料性(xing)附(fu)錄。

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七、國家市場監(jian)管(guan)總局(ju)等(deng)兩部門(men)關于開展新能源(yuan)汽車動力電池梯次利用產品認(ren)證工(gong)作的公告

《公告》明(ming)確：1、梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)目錄由(you)市(shi)場監管總(zong)局、工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)根據(ju)行(xing)業(ye)發展(zhan)和(he)(he)(he)認證(zheng)(zheng)工(gong)作需要，共同確定并發布。梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)實(shi)施規(gui)則由(you)認監委(wei)發布。開(kai)展(zhan)梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)要以正(zheng)式發布的國家標準、行(xing)業(ye)標準、團體(ti)標準等為(wei)依據(ju)，并在實(shi)施規(gui)則中(zhong)明(ming)確。2、市(shi)場監管總(zong)局、工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)牽(qian)頭組(zu)建梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)技術委(wei)員會(hui)，為(wei)梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)工(gong)作提供(gong)政策(ce)咨詢及(ji)技術支持。3、工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)、市(shi)場監管總(zong)局建立獲(huo)證(zheng)(zheng)梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)采信應(ying)用(yong)(yong)數(shu)據(ju)庫(ku)，并向(xiang)社會(hui)公開(kai)。工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)鼓勵符(fu)合條件的生產(chan)獲(huo)證(zheng)(zheng)梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)的企業(ye)申請認定為(wei)專精(jing)特新“小(xiao)巨人”企業(ye)。4、鼓勵有(you)條件的地方加快構建資源(yuan)循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系，在政府投資工(gong)程(cheng)、重點工(gong)程(cheng)、市(shi)政公用(yong)(yong)工(gong)程(cheng)中(zhong)使用(yong)(yong)獲(huo)證(zheng)(zheng)梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)。支持保(bao)險機構發展(zhan)適合梯(ti)(ti)(ti)(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)的財產(chan)保(bao)險和(he)(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)責任保(bao)險，為(wei)其應(ying)用(yong)(yong)推廣提供(gong)風(feng)險保(bao)障。鼓勵開(kai)發銀行(xing)統籌用(yong)(yong)好抵押補充貸款(kuan)資金、綠色(se)信貸、綠色(se)融(rong)資服務等，給(gei)予低(di)成(cheng)本資金支持。

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八、國家發(fa)展改革委發(fa)布《綠色產業指導(dao)目錄（2023年版）》（征求意(yi)見稿）

《綠色產業指導目錄（2023年版）》的(de)解釋說明：一、新能(neng)(neng)源汽車(che)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。包(bao)括新能(neng)(neng)源汽車(che)電(dian)(dian)池、電(dian)(dian)機(ji)(ji)及其(qi)控制(zhi)(zhi)系(xi)統、電(dian)(dian)附(fu)件(jian)、插電(dian)(dian)式混合動力(li)(li)專用(yong)發(fa)(fa)動機(ji)(ji)、機(ji)(ji)電(dian)(dian)耦合系(xi)統及能(neng)(neng)量回收系(xi)統等(deng)新能(neng)(neng)源汽車(che)關(guan)鍵(jian)核心零(ling)部(bu)件(jian)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。二、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。包(bao)括廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)輪胎、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)手機(ji)(ji)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)動力(li)(li)電(dian)(dian)池、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)紡織品、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)玻(bo)璃等(deng)再生資(zi)(zi)源回收利用(yong)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動車(che)、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)船舶、退役飛機(ji)(ji)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鉛(qian)蓄電(dian)(dian)池、退役光伏組(zu)件(jian)、風(feng)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)葉片等(deng)拆解利用(yong)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，汽車(che)零(ling)部(bu)件(jian)、工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械、機(ji)(ji)床(chuang)、文辦設備(bei)(bei)、盾構(gou)機(ji)(ji)、航空發(fa)(fa)動機(ji)(ji)、工(gong)業機(ji)(ji)器人(ren)等(deng)再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。

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九、財政部 稅務(wu)總(zong)局關于小(xiao)微企業和個體工商(shang)戶所得稅優惠政策的公告

本公告(gao)所稱小(xiao)型微利(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，是指從事國家非限(xian)制和(he)禁止行業(ye)(ye)(ye)，且同時符(fu)合(he)年度應(ying)納稅所得額(e)(e)不超過300萬元、從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數不超過300人(ren)(ren)、資產總額(e)(e)不超過5000萬元等三個(ge)條件的企(qi)業(ye)(ye)(ye)。從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數，包(bao)括與企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立勞(lao)動關系的職工人(ren)(ren)數和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)接受的勞(lao)務(wu)派(pai)遣(qian)用工人(ren)(ren)數。所稱從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數和(he)資產總額(e)(e)指標，應(ying)按企(qi)業(ye)(ye)(ye)全年的季(ji)度平均值確定。執(zhi)行期限(xian)為2023年1月1日(ri)至2024年12月31日(ri)。

具體計算公式如下(xia)：

季(ji)(ji)度(du)平均(jun)值＝（季(ji)(ji)初值＋季(ji)(ji)末值）÷2

全(quan)年(nian)季(ji)度平均值＝全(quan)年(nian)各季(ji)度平均值之(zhi)和(he)÷4

年(nian)度(du)中間(jian)開業或者終(zhong)止經(jing)營活動的，以其實(shi)際(ji)經(jing)營期(qi)作為一個納稅年(nian)度(du)確定上述(shu)相關指標。

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【四月】

十(shi)、國家標準(zhun)委等十(shi)一部門關于印發《碳(tan)達峰碳(tan)中和標準(zhun)體系建設指南》的通知

《通(tong)知》中重(zhong)點制(zhi)(zhi)修(xiu)(xiu)訂循(xun)環經濟管理、績效評價等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)。推動制(zhi)(zhi)修(xiu)(xiu)訂清潔(jie)生產評價通(tong)則標(biao)準(zhun)，稀土、釩(fan)鈦磁鐵礦綜合(he)利用(yong)標(biao)準(zhun)以及磷石膏、赤泥、熔煉廢(fei)渣等(deng)(deng)大宗(zong)固廢(fei)綜合(he)利用(yong)標(biao)準(zhun)。制(zhi)(zhi)修(xiu)(xiu)訂廢(fei)金屬、廢(fei)舊(jiu)紡織(zhi)品、廢(fei)塑料、廢(fei)動力電池(chi)等(deng)(deng)再生資源回收利用(yong)標(biao)準(zhun)。加快完善水(shui)回用(yong)標(biao)準(zhun)。制(zhi)(zhi)修(xiu)(xiu)訂汽車(che)零(ling)部(bu)件、內燃機(ji)、機(ji)械工具等(deng)(deng)再制(zhi)(zhi)造標(biao)準(zhun)。制(zhi)(zhi)修(xiu)(xiu)訂林草(cao)產業(ye)資源循(xun)環利用(yong)標(biao)準(zhun)。

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【五(wu)月】