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【CARIDC半(ban)年報】報廢車(che)回收(shou)拆解行業2024年上半(ban)年大事件匯總(zong)—政(zheng)策篇

一月(yue)

一、中共中央?國(guo)務院：到2027年(nian)新增汽車(che)中新能源車(che)占比(bi)達45% 老舊內(nei)燃機車(che)基本淘汰 加強固(gu)體廢物(wu)綜(zong)合治(zhi)理

《意見》提出：到2027年和(he)到2035年美麗(li)中(zhong)(zhong)國建設(she)的(de)主(zhu)要目標、重(zhong)大(da)(da)任務(wu)和(he)重(zhong)大(da)(da)改革舉(ju)措，這對(dui)于統籌產(chan)業結(jie)構調整、污染治(zhi)理、生(sheng)(sheng)態保護、應對(dui)氣候變化(hua)，協同(tong)推進(jin)降(jiang)碳(tan)、減污、擴(kuo)綠(lv)、增(zeng)長，以高(gao)品質(zhi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境支撐高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，加快形成以實現(xian)人與自然(ran)和(he)諧共生(sheng)(sheng)現(xian)代化(hua)為(wei)導向的(de)美麗(li)中(zhong)(zhong)國建設(she)新(xin)格局，筑牢中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)(da)復興的(de)生(sheng)(sheng)態根(gen)基具有重(zhong)大(da)(da)意義。其中(zhong)(zhong)，第三條，統籌推進(jin)重(zhong)點領域(yu)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)展。提出到2027年，新(xin)增(zeng)汽車(che)(che)中(zhong)(zhong)新(xin)能源汽車(che)(che)占比力爭達(da)到45%，老舊內燃機車(che)(che)基本(ben)淘汰，港口(kou)集(ji)裝箱鐵水聯運量(liang)保持較快增(zeng)長。

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二、公(gong)安(an)部(bu)：截至2023年底(di)全(quan)國機動車4.35億輛 新(xin)能源(yuan)汽(qi)車保(bao)有量超過(guo)2000萬輛

據公安部統計，2023年全國機(ji)動(dong)車(che)保有量達4.35億輛(liang)，其中汽(qi)(qi)車(che)3.36億輛(liang)；機(ji)動(dong)車(che)駕(jia)駛(shi)人達5.23億人，其中汽(qi)(qi)車(che)駕(jia)駛(shi)人4.86億人。2023年全國新(xin)注冊登記機(ji)動(dong)車(che)3480萬(wan)輛(liang)，新(xin)領證(zheng)駕(jia)駛(shi)人2429萬(wan)人。

全國有94個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市的(de)汽車(che)保有量超(chao)過(guo)(guo)百萬輛，與2022年相(xiang)比增加10個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市，其中43個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市超(chao)200萬輛，25個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市超(chao)300萬輛，成都、北(bei)京(jing)、重(zhong)慶、上海、蘇州等5個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市超(chao)過(guo)(guo)500萬輛。

截(jie)至2023年底，全(quan)國(guo)新(xin)能源汽車保(bao)有量(liang)(liang)達(da)2041萬輛占汽車總(zong)量(liang)(liang)的6.07%; 其中純電動(dong)汽車保(bao)有量(liang)(liang)1552萬輛占新(xin)能源汽車保(bao)有量(liang)(liang)的76.04%。

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三(san)、福(fu)建省工信廳等(deng)部門關于印發(fa)支持全省新能源汽(qi)車廢舊動(dong)力蓄電池回收利用若干措施的通知

《通(tong)(tong)知》中鼓勵新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車生產企業(ye)采取多種(zhong)方(fang)式為新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車所有(you)人提供方(fang)便、快捷的(de)回收服務。引導(dao)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車生產企業(ye)與(yu)通(tong)(tong)過行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件(jian)的(de)企業(ye)、報廢(fei)汽(qi)(qi)車回收拆解企業(ye)等合作(zuo)建設廢(fei)舊動力電(dian)池回收、貯存、轉運(yun)網點(dian)，擴大廢(fei)舊動力電(dian)池的(de)回收利用。省級節能(neng)和循環經濟專項資金(jin)對通(tong)(tong)過行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件(jian)的(de)企業(ye)，每家給予20萬(wan)元的(de)一次性獎勵。對年處理能(neng)力在1萬(wan)噸(dun)及以(yi)上、年再(zai)生利用量(liang)達(da)到(dao)5000噸(dun)（或(huo)(huo)75萬(wan)KWh）及以(yi)上且信(xin)息完整、生產前(qian)驅(qu)體或(huo)(huo)正極材料的(de)企業(ye)，按1000元/噸(dun)（或(huo)(huo)6.6元/KWh）予以(yi)補(bu)助，單(dan)家企業(ye)最高補(bu)助1000萬(wan)元。明確執行(xing)有(you)效期為2024年1月1日(ri)至(zhi)2024年12月31日(ri)。

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四(si)、國家標準(zhun)化管理委員(yuan)會(hui)：2024年國家標準(zhun)立項(xiang)重點支持節能(neng)減污領域(yu)、綠(lv)色低碳領域(yu)、裝(zhuang)備制(zhi)造領域(yu)等

2024年國家標(biao)準(zhun)立項(xiang)重點將在(zai)消費品、裝備制造、材(cai)料、新(xin)(xin)型技(ji)術、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、節能(neng)減污(wu)、綠(lv)色低碳、農(nong)業農(nong)村(cun)、現代(dai)服務業、安全應(ying)急行政(zheng)管理和社會(hui)服務、國家標(biao)準(zhun)樣品領域(yu)。

01、材料(liao)(liao)(liao)領域：制修訂敏(min)鐵硼、鋼鐵、塑料(liao)(liao)(liao)、輪胎(tai)、有(you)色金屬等再生原料(liao)(liao)(liao)產品標準，研(yan)制老(lao)舊風力發電機組綠色拆解、葉片復合材料(liao)(liao)(liao)回(hui)收，新能源汽車電池回(hui)收利用(yong)等標準。

02、節(jie)能減(jian)污領域(yu)：修訂升級(ji)乘(cheng)用車(che)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗量限值標(biao)準，制(zhi)修訂乘(cheng)用車(che)車(che)載能耗監測、整車(che)制(zhi)造(zao)企業碳排放等車(che)輛綠色制(zhi)造(zao)標(biao)準。

03、綠色低碳(tan)領(ling)域：制(zhi)(zhi)定(ding)新能源汽車充(chong)電設備節能標(biao)(biao)準(zhun)研制(zhi)(zhi)綠色設計、綠色生(sheng)產(chan)、回收拆解等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)。加強碳(tan)捕集、封存和(he)利用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)研制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)重點行業碳(tan)排放核(he)(he)算標(biao)(biao)準(zhun)和(he)重點產(chan)品碳(tan)足跡(ji)標(biao)(biao)準(zhun)。研制(zhi)(zhi)綠色供應鏈(lian)管理、綠色制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)等(deng)領(ling)域標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)電爐煉(lian)鋼工(gong)藝及裝備技(ji)術改造(zao)(zao)、短流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼碳(tan)足跡(ji)核(he)(he)算核(he)(he)查等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)。

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五(wu)、工信部公示(shi)符合廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、新能源(yuan)汽車(che)廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件的企(qi)業名單（2023年(nian)第43號(hao)）

根據(ju)《廢鋼鐵加(jia)工(gong)(gong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》等(deng)規范條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)及相關公(gong)告(gao)管理辦法規定(ding)，經(jing)專家審核(he)、現場核(he)查(cha)及網上公(gong)示等(deng)程序，現將符合(he)(he)《廢鋼鐵加(jia)工(gong)(gong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單(dan)（第(di)十(shi)一批）、符合(he)(he)《廢紙加(jia)工(gong)(gong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單(dan)（第(di)二批）、符合(he)(he)《廢塑料綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單(dan)（第(di)七批）、符合(he)(he)《廢舊輪胎綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單(dan)（第(di)四批）、符合(he)(he)《新能(neng)源汽車廢舊動力蓄電池綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單(dan)（第(di)五批），以(yi)及變更、撤銷相關行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范公(gong)告(gao)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單(dan)予(yu)以(yi)公(gong)告(gao)。

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六、財政(zheng)部(bu)等(deng)部(bu)門關(guan)于停征廢棄電器電子產品處(chu)理基金有關(guan)事項的公(gong)告

截至(zhi)2023年12月(yue)31日前已處理的(de)廢棄電器電子(zi)產品，按照《廢棄電器電子(zi)產品處理基金征收使用管(guan)理辦(ban)法》（財(cai)綜〔2012〕34號）等規定(ding)尚未補(bu)貼的(de)，由中央財(cai)政安排資金予以補(bu)貼。

自2024年1月1日起新(xin)處理的(de)廢棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)，不再執行(xing)(xing)廢棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)處理基金(jin)補貼政(zheng)策。中央財(cai)政(zheng)安排專(zhuan)項資金(jin)繼續支(zhi)持列入《廢棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)處理目錄》的(de)廢棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)的(de)處理活(huo)動(dong)，具體(ti)辦法另行(xing)(xing)明確。

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七、工(gong)信部關于印發《綠色工(gong)廠(chang)梯度培(pei)育及(ji)管理暫行辦法》的通(tong)知

《通知》指出：綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠是(shi)(shi)指實(shi)現用地(di)集(ji)約化(hua)(hua)、原料(liao)無害化(hua)(hua)、生(sheng)產潔凈(jing)化(hua)(hua)、廢物資(zi)源化(hua)(hua)、能(neng)源低碳(tan)化(hua)(hua)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，是(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)核心實(shi)施(shi)單(dan)元(yuan)。綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)是(shi)(shi)指將綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發展理(li)念(nian)貫(guan)(guan)穿于園區(qu)(qu)規劃、空(kong)間(jian)布(bu)局、產業(ye)鏈設(she)計、能(neng)源利(li)用等(deng)過程(cheng)，全(quan)(quan)方(fang)位實(shi)現綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)和循(xun)環(huan)(huan)可(ke)持續(xu)發展的工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)，是(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠和綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)基礎(chu)設(she)施(shi)集(ji)聚的平臺。綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應鏈管(guan)(guan)理(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)指將綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發展理(li)念(nian)貫(guan)(guan)穿于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)產品(pin)設(she)計、原材料(liao)采購、生(sheng)產、銷售、使用和報(bao)廢處理(li)等(deng)全(quan)(quan)過程(cheng)，實(shi)現供(gong)應鏈全(quan)(quan)鏈條綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)(hua)水平協同提升的主(zhu)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，是(shi)(shi)帶動(dong)供(gong)應鏈上下游(you)工(gong)廠實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)的關鍵。要(yao)求，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠梯度培(pei)(pei)育(yu)及管(guan)(guan)理(li)遵循(xun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)體、政府(fu)引(yin)導、標準(zhun)引(yin)領和全(quan)(quan)面覆(fu)蓋的原則，以(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠培(pei)(pei)育(yu)為(wei)(wei)基礎(chu)，以(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應鏈管(guan)(guan)理(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)培(pei)(pei)育(yu)為(wei)(wei)支撐，優化(hua)(hua)政策環(huan)(huan)境，引(yin)導第三(san)方(fang)機構提供(gong)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)服務，激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)的內生(sheng)動(dong)力，發揮(hui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)標桿示范帶動(dong)作用，推動(dong)行業(ye)、區(qu)(qu)域綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)轉型升級(ji)。

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八、李強簽(qian)署國務院令 公(gong)布(bu)《碳排放權交易管理(li)暫行條例》2024年5月1日起施行

《條例(li)》中提出：為了(le)規范碳(tan)(tan)排放權交易及相關(guan)活動，加強(qiang)對溫室氣體排放的控制(zhi)，積極穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)，促進(jin)經濟(ji)社(she)會綠色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展，推(tui)進(jin)生態文明(ming)建(jian)設，制(zhi)定本條例(li)。

主(zhu)要(yao)包括(kuo)以(yi)下內容：一是(shi)明確(que)監督管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)。規定(ding)國(guo)務院生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)負責碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)及(ji)相關(guan)活動(dong)的監督管(guan)(guan)理工作，國(guo)務院有(you)關(guan)部(bu)門(men)按照(zhao)職(zhi)責分(fen)(fen)工負責有(you)關(guan)監督管(guan)(guan)理工作。二是(shi)構建(jian)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理基(ji)本制(zhi)(zhi)度框架。明確(que)全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權注冊登(deng)記(ji)機構和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構的法律地位和職(zhi)責，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)覆蓋范(fan)圍(wei)以(yi)及(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)產品、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體(ti)和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)式(shi)，重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)單位確(que)定(ding)，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)配額分(fen)(fen)配，年度溫室(shi)氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)報告(gao)編制(zhi)(zhi)與(yu)核查以(yi)及(ji)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)配額清繳和市場交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)等事項(xiang)。三是(shi)防范(fan)和懲處碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)數(shu)據造假行為。主(zhu)要(yao)從強化重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)單位主(zhu)體(ti)責任、加(jia)強對技術服務機構的管(guan)(guan)理、強化監督檢查、加(jia)大處罰(fa)力度等方(fang)面作出明確(que)規定(ding)。

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二月

一、生(sheng)態環境部關于印發《固體廢(fei)物污(wu)染環境防治信息發布指(zhi)南》的通知

《通(tong)知》中固體廢(fei)物污染(ran)環境(jing)防(fang)(fang)治(zhi)信(xin)息宜于每年6月(yue)5日前發(fa)布(bu)。固體廢(fei)物污染(ran)環境(jing)防(fang)(fang)治(zhi)信(xin)息可(ke)采取公告(gao)的(de)形(xing)式，通(tong)過(guo)當(dang)地政(zheng)府(fu)網站向社會發(fa)布(bu)。

固體廢物污染環境防治(zhi)信息發布包括(kuo)以下內(nei)容：

01、再生資源

再生(sheng)(sheng)資源回(hui)(hui)收總量(liang)是指城市廢(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)有色金(jin)屬、廢(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)輪(lun)胎、廢(fei)(fei)棄電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)、報廢(fei)(fei)機動車、廢(fei)(fei)舊紡織品(pin)、廢(fei)(fei)玻(bo)璃、廢(fei)(fei)電(dian)(dian)池（鉛蓄電(dian)(dian)池除外）等類別再生(sheng)(sheng)資源的(de)回(hui)(hui)收總量(liang)。

02、廢舊車用動力電池(chi)

廢(fei)舊車用(yong)動力(li)電池回(hui)收(shou)(shou)(shou)量是指汽車生產企(qi)業(ye)(ye)設立的(de)回(hui)收(shou)(shou)(shou)服務網(wang)點(dian)、再生資源回(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)、分揀(jian)中心、回(hui)收(shou)(shou)(shou)站、專業(ye)(ye)回(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)、綜合利用(yong)企(qi)業(ye)(ye)等回(hui)收(shou)(shou)(shou)的(de)廢(fei)舊動力(li)電池質量。

廢舊(jiu)車(che)用動(dong)力電(dian)池梯次利用量是指經檢測、拆分(fen)、分(fen)類、電(dian)池修復或重(zhong)組(zu)等處理，加工成可應用于其他領(ling)域電(dian)池產品的廢舊(jiu)動(dong)力電(dian)池質(zhi)量。

廢舊(jiu)車用(yong)動力電(dian)池(chi)再生利用(yong)量是指經(jing)拆(chai)解、破碎、材料修復或(huo)冶金處理（含僅(jin)拆(chai)解、破碎加工成電(dian)極(ji)粉(fen)料過程），進行(xing)資源化利用(yong)的廢舊(jiu)動力電(dian)池(chi)質量。