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財政(zheng)部辦公廳等三部門關(guan)于支持實施(shi)縣域商業建設行動的(de)通(tong)知

財辦(ban)建(jian)〔2022〕18號(hao)

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、商務主管部(bu)門(men)、鄉村(cun)振興(xing)（扶貧協(xie)作）部(bu)門(men)，新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團財政局、商務局、鄉村(cun)振興(xing)局：

為貫徹落實(shi)黨中央、國務院決策部署，加快推(tui)進縣域(yu)商(shang)業(ye)體(ti)系建(jian)(jian)設，促進農(nong)村消費(fei)和農(nong)民增收(shou)，助力全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興，財(cai)政部、商(shang)務部、國家(jia)鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興局（以下統稱三部門）定于2022-2025年支持實(shi)施縣域(yu)商(shang)業(ye)建(jian)(jian)設行(xing)動。現將有關事項通知如下： 

一、總體(ti)要求 

以習近平新(xin)時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和(he)十九屆歷次全(quan)會精神，立足新(xin)發(fa)展階段(duan)，完整、準確(que)、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，構建新(xin)發(fa)展格局(ju)，以渠道下沉為主(zhu)線(xian)，以縣鄉村(cun)商業(ye)網絡體(ti)系(xi)和(he)農(nong)村(cun)物(wu)流配(pei)送“三點一線(xian)”為重點，加快補(bu)齊農(nong)村(cun)商業(ye)設施短板，健全(quan)縣鄉村(cun)物(wu)流配(pei)送體(ti)系(xi)，引導商貿(mao)流通企業(ye)轉(zhuan)型升級，推動縣域商業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展。 

到2025年，建立完善(shan)縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村(cun)為基(ji)礎(chu)的縣域商業(ye)體系。在具備條件的地區，基(ji)本實現(xian)縣縣有(you)綜(zong)合(he)商貿服務中心和物流配送中心、鄉鎮有(you)商貿中心、村(cun)村(cun)通快遞(di)。城鄉生產和消(xiao)費(fei)連接更(geng)加(jia)緊密，工(gong)業(ye)品下鄉和農產品進城渠道更(geng)加(jia)暢通，農民(min)收入和農村(cun)消(xiao)費(fei)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)。 

二、支持(chi)內容(rong) 

通(tong)過中(zhong)央(yang)財政資金引導各省（自治(zhi)區、直轄市，含新疆生產建設(she)(she)兵團，以下(xia)統(tong)稱省）統(tong)籌(chou)推進縣(xian)域商業建設(she)(she)行動(dong)。縣(xian)域商業建設(she)(she)要與當地經濟發展水平相適應(ying)，既盡力而為(wei)又量力而行，主要聚焦(jiao)縣(xian)域商業體系中(zhong)的(de)市場缺位和薄弱環節，發揮縣(xian)城和鄉鎮的(de)樞紐、節點(dian)作用，加快補齊(qi)基(ji)礎設(she)(she)施和公共服(fu)務(wu)短板，輻射(she)帶動(dong)縣(xian)域商業整(zheng)體提(ti)升。引導支(zhi)持的(de)主要方向如下(xia)： 

（一）補齊縣域商(shang)業基(ji)礎(chu)設(she)施短板。以人口(kou)相對聚集(ji)的鄉鎮為重點(dian)，支持升(sheng)級改造一批商(shang)貿中心、大中型(xing)超市、集(ji)貿市場(chang)等(deng)，完(wan)善冷藏、陳列(lie)、打(da)包、結算、食品加(jia)工等(deng)設(she)施設(she)備。鼓勵連(lian)(lian)鎖(suo)商(shang)貿流通企業、電子商(shang)務(wu)平臺等(deng)下沉農村，加(jia)強數字賦能(neng)，發展連(lian)(lian)鎖(suo)經營和電子商(shang)務(wu)，拓展消費(fei)新業態(tai)新場(chang)景，打(da)造鄉鎮商(shang)業集(ji)聚區。 

（二(er)）完善縣(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)三級(ji)物(wu)流(liu)(liu)配(pei)送體系。發(fa)揮縣(xian)城和(he)鄉(xiang)鎮物(wu)流(liu)(liu)樞紐作用(yong)，支持建(jian)設(she)改造一批縣(xian)級(ji)物(wu)流(liu)(liu)配(pei)送中心和(he)鄉(xiang)鎮快遞(di)物(wu)流(liu)(liu)站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運(yun)輸、配(pei)送等設(she)施(shi)，增強對鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)輻射(she)能力。整合縣(xian)域郵政(zheng)、供銷、快遞(di)、商(shang)貿(mao)等物(wu)流(liu)(liu)資源，發(fa)揮連鎖商(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)企業自建(jian)物(wu)流(liu)(liu)優(you)勢，開展日用(yong)消(xiao)費品、農資下鄉(xiang)和(he)農產(chan)品進城等物(wu)流(liu)(liu)快遞(di)共同(tong)配(pei)送服務，降低物(wu)流(liu)(liu)成本。 

（三(san)）改善優化(hua)縣(xian)域消費渠道。引導大(da)型流(liu)(liu)通(tong)企業(ye)(ye)下沉供應鏈(lian)，布局一批縣(xian)域前置倉、物(wu)流(liu)(liu)倉儲等(deng)設施(shi)，提供直(zhi)(zhi)供直(zhi)(zhi)銷(xiao)、集中采購、統一配送、庫存管理等(deng)服務，讓農民直(zhi)(zhi)購好產品(pin)(pin)、新產品(pin)(pin)。鼓勵本地商貿流(liu)(liu)通(tong)企業(ye)(ye)組(zu)建(jian)聯合采購平臺，加大(da)農村地區商品(pin)(pin)投放力度。發展購物(wu)、餐飲(yin)、親(qin)子、娛樂、農資(zi)等(deng)多種業(ye)(ye)態，承接市民下鄉和農民進城(cheng)消費。 

（四）增強農(nong)村(cun)(cun)(cun)產品上行動能。引導商(shang)貿、電(dian)商(shang)、快遞、物流企業圍繞農(nong)村(cun)(cun)(cun)產品上行，建設(she)分(fen)揀、預冷(leng)、初加工、配送等商(shang)品化(hua)處理設(she)施，加強標準和品牌應用，提高農(nong)村(cun)(cun)(cun)產品商(shang)品轉化(hua)率。整合(he)現有縣鄉村(cun)(cun)(cun)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)網點，統籌產品開(kai)發、設(she)計、營銷、品牌等服務(wu)(wu)，拓寬(kuan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)產品上行渠(qu)道，提高農(nong)村(cun)(cun)(cun)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)應用水平。 

（五）提高(gao)生(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)供給質量。引(yin)導(dao)農村郵(you)政(zheng)、供銷、電商、商貿(mao)(mao)流通企業(ye)(ye)從傳(chuan)統批發、零(ling)售向綜合性服(fu)務(wu)轉變(bian)，整合購(gou)物(wu)、訂餐、家政(zheng)、職(zhi)介(jie)、租賃(lin)、同城配送等(deng)服(fu)務(wu)，提高(gao)社(she)區、村鎮生(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)的(de)便(bian)捷性和服(fu)務(wu)質量。引(yin)導(dao)商貿(mao)(mao)流通、電子商務(wu)、生(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)與現代農業(ye)(ye)、鄉村旅游、加工制造等(deng)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)跨界融合，增(zeng)強服(fu)務(wu)業(ye)(ye)推(tui)動生(sheng)(sheng)產(chan)、促進流通、擴(kuo)大消費(fei)的(de)功能。 

各省應按照上述方向，因地制宜統籌相關政(zheng)策(ce)及資金(jin)，細化縣(xian)域商業建設內容(rong)，并落實到具體項目。 

三、組織實施 

（一）編報(bao)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案(an)。省級(ji)商(shang)(shang)務主管部(bu)(bu)門(men)會(hui)同財政、鄉村(cun)振興部(bu)(bu)門(men)（以下(xia)統(tong)稱(cheng)省級(ji)主管部(bu)(bu)門(men)），組織各縣（市(shi)、區、旗，以下(xia)統(tong)稱(cheng)縣）對(dui)照本通知要(yao)求(qiu)和(he)《縣域(yu)商(shang)(shang)業建設指南》，對(dui)縣域(yu)商(shang)(shang)業發(fa)展現狀(zhuang)進行(xing)摸底，于2022年(nian)4月30日(ri)前在商(shang)(shang)務部(bu)(bu)縣域(yu)商(shang)(shang)業摸底系統(tong)（網址：//emanage.mofcom.gov.cn/loginGov.html）中完成錄入。省級(ji)主管部(bu)(bu)門(men)統(tong)籌制(zhi)定省級(ji)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案(an)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案(an)》，具體(ti)要(yao)求(qiu)見附件），確定到2025年(nian)總體(ti)目標、年(nian)度(du)分(fen)解任(ren)務、重點舉措、項目清單、績效考核等(deng)內容，于2022年(nian)5月10日(ri)前報(bao)三部(bu)(bu)門(men)。逾期未報(bao)視為不參(can)加(jia)建設行(xing)動。 

（二）審(shen)核(he)批復方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)。商務部會同財政部、國家鄉村(cun)振興局組織合規性評審(shen)，對地方(fang)(fang)(fang)上報的《工(gong)作方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)》提(ti)出(chu)審(shen)核(he)意見，有關(guan)省(sheng)(sheng)(sheng)級主管部門據(ju)此修改完(wan)善后(hou)，于2022年6月30日前經(jing)(jing)省(sheng)(sheng)(sheng)級人民(min)(min)政府(fu)報三(san)部門備案(an)(an)。各省(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)(jing)備案(an)(an)的《工(gong)作方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)》作為資金安(an)排和政策實施期(qi)間監督(du)考核(he)的重要依據(ju)，原(yuan)則上不(bu)作調整。確因有關(guan)客觀情況發生(sheng)較大變化需作調整的，應(ying)經(jing)(jing)省(sheng)(sheng)(sheng)級主管部門審(shen)慎(shen)論證后(hou)，經(jing)(jing)省(sheng)(sheng)(sheng)級人民(min)(min)政府(fu)報三(san)部門按(an)程(cheng)序備案(an)(an)。調整后(hou)，到(dao)2025年的總(zong)體目(mu)標(biao)不(bu)得低于原(yuan)《工(gong)作方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)》設定的總(zong)體目(mu)標(biao)。 

（三(san)）下達補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)。三(san)部門(men)通過服務業(ye)發(fa)展資(zi)金(jin)對各(ge)省開展縣域商(shang)業(ye)建設工(gong)作(zuo)予以(yi)適當補(bu)助(zhu)。中央(yang)(yang)財政(zheng)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)采取因(yin)素法分配(pei)，分年度(du)(du)下達，分配(pei)因(yin)素包括工(gong)作(zuo)基礎、發(fa)展指標(biao)、績效評(ping)價以(yi)及預(yu)算執(zhi)行進度(du)(du)、區域調(diao)節(jie)系數等。中央(yang)(yang)財政(zheng)下達各(ge)省的(de)有關補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)由(you)各(ge)省按照經備案的(de)《工(gong)作(zuo)方案》統籌安排使用，鼓勵地(di)方統籌用好自有財力(li)，落實到具(ju)體項目。 

（四）實施監(jian)督考核(he)。各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)主管部(bu)門(men)負(fu)責開(kai)展績(ji)效(xiao)(xiao)自評(ping)(ping)，組(zu)織對(dui)市縣開(kai)展績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，并(bing)對(dui)年(nian)度(du)任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)情況進行(xing)評(ping)(ping)估。要(yao)督促市縣通過內貿資金網絡管理系統(tong)（網址：//emanage.mofcom.gov.cn）填報項目(mu)資金使用情況，作(zuo)為績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)的重(zhong)要(yao)依據。商務(wu)部(bu)會(hui)同財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、國家鄉村振興局在此基(ji)礎上(shang)完(wan)成(cheng)年(nian)度(du)總(zong)體(ti)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。各(ge)(ge)省(sheng)年(nian)度(du)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果與(yu)后續(xu)資金安排掛鉤(gou)。對(dui)于(yu)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)、抽查中(zhong)發現問(wen)(wen)題(ti)的，由省(sheng)級(ji)商務(wu)主管部(bu)門(men)會(hui)同財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)、鄉村振興部(bu)門(men)組(zu)織整改。未按要(yao)求(qiu)完(wan)成(cheng)整改的，不再(zai)予以資金支持。各(ge)(ge)省(sheng)應于(yu)2025年(nian)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)收尾階段，組(zu)織第(di)三方專業機構對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實施情況進行(xing)全面評(ping)(ping)估，總(zong)結(jie)成(cheng)效(xiao)(xiao)、糾正問(wen)(wen)題(ti)，并(bing)將(jiang)相關情況報告(gao)三部(bu)門(men)。商務(wu)部(bu)牽(qian)頭(tou)進行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)總(zong)結(jie)評(ping)(ping)估。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)牽(qian)頭(tou)適(shi)時開(kai)展重(zhong)點績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。 

四、工作要求 

（一）注重統籌(chou)協調。省(sheng)(sheng)級(ji)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)對(dui)(dui)本省(sheng)(sheng)縣(xian)域商(shang)業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)負總責，要(yao)推動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)立與其他相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)協調機制，明確(que)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)職責并(bing)形(xing)成工(gong)作(zuo)(zuo)合(he)(he)力，其中，省(sheng)(sheng)級(ji)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)要(yao)積(ji)極(ji)推動(dong)(dong)將縣(xian)域商(shang)業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)納入鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興考核體(ti)系。發(fa)揮市(shi)(shi)級(ji)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)承上啟(qi)下作(zuo)(zuo)用(yong)，履行(xing)(xing)好項目(mu)申報、指導培訓、監督檢查等(deng)(deng)屬(shu)地管理責任，壓實縣(xian)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用(yong)、項目(mu)管理等(deng)(deng)的(de)直接(jie)責任。各(ge)地在申請及安(an)排(pai)(pai)使用(yong)中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)對(dui)(dui)縣(xian)域商(shang)業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)的(de)補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)（以下簡稱縣(xian)域商(shang)業(ye)(ye)補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)）時，應(ying)與國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)具體(ti)安(an)排(pai)(pai)的(de)中央基建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)事(shi)項、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)具體(ti)安(an)排(pai)(pai)的(de)產地冷(leng)鏈(lian)設(she)施、中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)農(nong)產品供應(ying)鏈(lian)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)(deng)相(xiang)關資(zi)(zi)(zi)金(jin)加強銜接(jie)，避免重復(fu)投(tou)(tou)入；對(dui)(dui)于已(yi)獲其他中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)的(de)項目(mu)，不得重復(fu)申請或安(an)排(pai)(pai)支(zhi)持(chi)。此外，應(ying)充分利用(yong)萬村(cun)千鄉(xiang)(xiang)市(shi)(shi)場工(gong)程、電子商(shang)務進農(nong)村(cun)綜合(he)(he)示范等(deng)(deng)購建(jian)(jian)(jian)的(de)設(she)施設(she)備，增強工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)延續性(xing)。有(you)關統籌(chou)協調工(gong)作(zuo)(zuo)考慮，應(ying)在各(ge)省(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)方案中體(ti)現。 

（二）完(wan)善(shan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)。省級(ji)商(shang)務部門要牽(qian)頭(tou)制(zhi)定工作(zuo)方案(an)和(he)儲備(bei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫，會同有(you)(you)關(guan)部門按職責分(fen)工完(wan)善(shan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)機制(zhi)，細化(hua)(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)驗(yan)收辦法，建立健(jian)全省市縣三(san)級(ji)日常監(jian)督(du)機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)遴選、企業招標、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)驗(yan)收等過(guo)程監(jian)督(du)，形成本省工作(zuo)的閉環管(guan)理(li)。可引入(ru)審(shen)計、監(jian)理(li)咨(zi)詢等獨立第三(san)方，參與(yu)決策(ce)監(jian)督(du)，加強(qiang)(qiang)資金(jin)和(he)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)審(shen)核，及時(shi)防(fang)范和(he)化(hua)(hua)解風險。常態化(hua)(hua)跟蹤項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)完(wan)成情況，對未按時(shi)完(wan)成的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)追責問(wen)效，督(du)促及時(shi)整改。健(jian)全“建管(guan)用(yong)”相(xiang)結合的長(chang)效機制(zhi)，確保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)長(chang)期穩定發揮(hui)效用(yong)。發揮(hui)郵政、供銷以及龍頭(tou)流通企業作(zuo)用(yong)，統籌推進縣鄉村商(shang)業網點、快遞物(wu)流等項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設和(he)運營，增強(qiang)(qiang)可持續性，避免分(fen)散投入(ru)。按照相(xiang)關(guan)規定，切實做好有(you)(you)關(guan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)等信息公開，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)信息共享(xiang)，充分(fen)利用(yong)國(guo)家相(xiang)關(guan)信息平臺，建立企業“黑名單(dan)”制(zhi)度。 

（三）加強資(zi)(zi)金管理。充分發揮(hui)縣域商(shang)業(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金引導(dao)作(zuo)用(yong)，鼓勵有條件(jian)的地方通過貸(dai)款(kuan)貼息、購買服務、以獎代補等方式撬動(dong)社會資(zi)(zi)本，共(gong)同(tong)推(tui)動(dong)縣域商(shang)業(ye)高質量發展。各(ge)省縣域商(shang)業(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金最終安排使(shi)用(yong)到縣（市、區(qu)(qu)、旗(qi)）的比例不低于90%，優先支持有條件(jian)的脫貧縣和鄉村振興重(zhong)點幫扶縣，鼓勵西藏整區(qu)(qu)推(tui)進。縣域商(shang)業(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金不得用(yong)于征(zheng)地拆遷，不得用(yong)于支付罰款(kuan)、捐款(kuan)、贊助(zhu)、投資(zi)(zi)、償還債(zhai)務以及財政(zheng)補助(zhu)單位人員經費(fei)和工作(zuo)經費(fei)。 

（四）做好宣傳(chuan)推廣。各省要開(kai)展(zhan)多種形式的工(gong)作培訓(xun)，加強(qiang)政策解讀(du)，并指導市縣加強(qiang)師(shi)資(zi)建設(she)，完善(shan)案例教材，創新培訓(xun)方法，擴大縣域商業建設(she)行動的社會知(zhi)名度(du)和參與度(du)。及時(shi)總(zong)結宣傳(chuan)推廣典型經驗，促進相互交流與借(jie)鑒，增強(qiang)示范帶動作用。 

各地要把(ba)縣(xian)域商業(ye)建設行動(dong)作(zuo)為全(quan)面推(tui)進鄉村(cun)(cun)振興、加快農業(ye)農村(cun)(cun)現代化(hua)的重要任務，加強工(gong)作(zuo)指(zhi)導，密切跟蹤進展，有(you)關重要情(qing)況及時按程(cheng)序報告三(san)部門。 

附件：省(sheng)級工作方案編(bian)報指南

財(cai)政部辦公廳

商務部辦公廳

國(guo)家鄉村振(zhen)興局綜合(he)司

2022年3月29日

附(fu)件

省(sheng)級工作方案編報指南

一、基本(ben)情況(kuang)

（一）縣(xian)域(yu)商(shang)(shang)業摸(mo)底(di)情況(kuang)。本省縣(xian)域(yu)（含縣(xian)、市(shi)、區、旗等，以下統(tong)稱縣(xian)）基本情況(kuang)，包括數(shu)量、人口、鄉鎮村數(shu)量、社會消費品(pin)零售額等；縣(xian)域(yu)商(shang)(shang)業摸(mo)底(di)情況(kuang)，包括縣(xian)鄉村商(shang)(shang)業網點、快遞物(wu)流“三點一線(xian)”等設施數(shu)量、覆蓋(gai)率、基本功(gong)能等。有關摸(mo)底(di)數(shu)據應(ying)客觀準確，經縣(xian)市(shi)省商(shang)(shang)務(wu)主管部門(men)逐級審(shen)核確認，在商(shang)(shang)務(wu)部縣(xian)域(yu)商(shang)(shang)業信息(xi)系統(tong)完(wan)成(cheng)填報。