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【行業關注】報(bao)廢汽車回收(shou)拆解深陷三重疑云

汽(qi)車“以舊換(huan)新”政策(ce)加碼的潑(po)天富貴，汽(qi)車回收拆解(jie)業到底接(jie)沒(mei)接(jie)住？顯然，“吃不飽”又虧損的答案，令人費(fei)解(jie)。

今年(nian)以(yi)來，中央和地(di)方(fang)相繼出臺并(bing)(bing)加碼(ma)汽(qi)車(che)(che)“以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)”政(zheng)策，與之相關的回收拆解行(xing)業(ye)也多次(ci)被提(ti)及，并(bing)(bing)帶動(dong)了(le)回收拆解行(xing)業(ye)的業(ye)務增長(chang)(chang)(chang)。數據顯(xian)示，1～8月(yue)，全國乘用車(che)(che)零(ling)售(shou)1347.2萬(wan)輛，同比增長(chang)(chang)(chang)1.9％。其中，報廢汽(qi)車(che)(che)回收量(liang)421.3萬(wan)輛，同比增長(chang)(chang)(chang)42.4％。截至(zhi)9月(yue)14日零(ling)時，汽(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)信息平臺累計登記(ji)注(zhu)冊(ce)用戶數超150萬(wan)個，收到汽(qi)車(che)(che)報廢更新(xin)補貼申請突(tu)破100萬(wan)份(fen)。

但記者(zhe)調(diao)查發現，看似(si)紅火的(de)(de)汽車(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)業，卻深陷(xian)三重疑(yi)云——產能(neng)過剩、普遍虧損(sun)、惡(e)性(xing)競爭長期籠罩在機動車(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)企(qi)業的(de)(de)頭上(shang)。企(qi)業盼(pan)望早(zao)日撥云見日，暢(chang)通渠道(dao)，規范行業，形成老(lao)舊車(che)零部(bu)件回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)再利用的(de)(de)健康生態(tai)。

疑云一(yi)：是否產(chan)能過剩(sheng)？

今年(nian)(nian)3月召開的(de)(de)(de)十四屆全國(guo)(guo)人(ren)大(da)二次會議經濟主(zhu)題記(ji)者(zhe)會上，商(shang)務部(bu)部(bu)長王文濤介紹，我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽車(che)、家電、家裝市場綜合體量大(da)，相當一部(bu)分產品使用(yong)年(nian)(nian)限較長，能(neng)耗(hao)排放較高，有(you)的(de)(de)(de)因為長期(qi)使用(yong)，還存在一定的(de)(de)(de)安全隱患。這(zhe)意味著(zhu)潛在更新需(xu)求進(jin)入了(le)集中釋(shi)放期(qi)。比如，在用(yong)國(guo)(guo)三以(yi)及(ji)以(yi)下排放標準的(de)(de)(de)乘用(yong)車(che)超(chao)過(guo)1600萬輛，其中車(che)齡15年(nian)(nian)以(yi)上的(de)(de)(de)超(chao)過(guo)700萬輛。

不過，盡管我(wo)國老舊車(che)數量龐大，回收報(bao)廢企業卻普遍處在“吃不飽”的(de)窘(jiong)境。

在(zai)(zai)此(ci)背(bei)景下，去(qu)年(nian)至今，浙江、廣(guang)西、湖(hu)北(bei)、安徽、湖(hu)南(nan)、黑龍江、云(yun)南(nan)等多省(sheng)先后發布了機動車回(hui)收拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)預(yu)警。今年(nian)7月(yue)，廣(guang)西壯族自治區商務(wu)廳的(de)(de)公告提到，2024年(nian)上半年(nian)，全區39家資(zi)質企業年(nian)總(zong)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)約為82.5萬輛(liang)(liang)；在(zai)(zai)建(jian)企業23家，預(yu)計年(nian)總(zong)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)不(bu)低于(yu)44.5萬輛(liang)(liang)。現有及在(zai)(zai)建(jian)的(de)(de)報廢機動車回(hui)收拆(chai)(chai)解(jie)(jie)年(nian)總(zong)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)超(chao)過125萬輛(liang)(liang)，已(yi)遠大于(yu)全區應有年(nian)總(zong)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)38.78萬輛(liang)(liang)，且每個市的(de)(de)現有及在(zai)(zai)建(jian)年(nian)總(zong)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)均(jun)已(yi)超(chao)過當地應有年(nian)總(zong)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)。

2023年10月，四川省(sheng)南充市(shi)商務局發(fa)布報(bao)廢機(ji)動車回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)產能預警：近幾年來(lai)，本(ben)市(shi)有(you)大量企(qi)業(ye)加入該領域，提升了行業(ye)的整體水平，但同(tong)時也帶(dai)來(lai)了產能過剩、惡性競(jing)爭的隱患(huan)。南充市(shi)現有(you)3家企(qi)業(ye)取得(de)報(bao)廢機(ji)動車回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)新資(zi)質，并已收(shou)到南部縣1家申報(bao)待批企(qi)業(ye)，年回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)能力約6萬～7萬輛。

截至2023年9月30日(ri)，南(nan)充(chong)市機動(dong)車(che)保(bao)(bao)有量為123.43萬(wan)輛。根據(ju)《報廢機動(dong)車(che)回收拆解(jie)(jie)企(qi)業技術規(gui)范(fan)》（GB22128-2019）規(gui)定，地(di)區年總拆解(jie)(jie)產能按當地(di)機動(dong)車(che)保(bao)(bao)有量的4％～5％測算(suan)，南(nan)充(chong)市所需年總拆解(jie)(jie)產能約為4.9萬(wan)～6.2萬(wan)輛，企(qi)業實(shi)際回收拆解(jie)(jie)能力(li)已遠遠超過(guo)所需拆解(jie)(jie)產能飽(bao)和量。

2023年7月，湖北省(sheng)(sheng)商(shang)務廳發布(bu)預警指出(chu)，截至2023年4月底(di)，全(quan)省(sheng)(sheng)機動車保有(you)量1409.2萬(wan)(wan)輛。據測算，全(quan)省(sheng)(sheng)總拆解產(chan)能(neng)(neng)約(yue)為56.4萬(wan)(wan)～70.5萬(wan)(wan)輛。但(dan)全(quan)省(sheng)(sheng)已(yi)投產(chan)49家企(qi)業(ye)，申報總產(chan)能(neng)(neng)達到81.9萬(wan)(wan)輛，已(yi)超全(quan)省(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)需求，且目前仍有(you)企(qi)業(ye)正在進行相關產(chan)能(neng)(neng)建設，還有(you)不少企(qi)業(ye)已(yi)提交或準備提交資質認定申請。

據了解(jie)，不僅湖(hu)北(bei)省現(xian)有(you)報廢機(ji)動車年(nian)拆解(jie)產能(neng)已超(chao)過市場需求，周邊省份的報廢機(ji)動車回收拆解(jie)產能(neng)均也處于嚴重(zhong)過剩狀態。

但各省發出(chu)的預警并未削減企業投資熱情(qing)。今(jin)年(nian)4月9日，湖(hu)北(bei)省十堰市經開(kai)區首個(ge)報廢車輛回收拆(chai)解項目投產，年(nian)可拆(chai)解機(ji)動車5000輛。

目前，我國報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回收拆解(jie)資質企(qi)(qi)業約(yue)1670余家(jia)，其中山東省有160余家(jia)，位居(ju)全國報廢(fei)車(che)資質企(qi)(qi)業數量第一，湖南省報廢(fei)車(che)資質企(qi)(qi)業102家(jia)，河南省報廢(fei)車(che)資質企(qi)(qi)業101家(jia)，廣東省報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)資質企(qi)(qi)業75家(jia)。

根據汽(qi)車再循環委員會(hui)（CARIDC）統(tong)計，截至2024年(nian)8月(yue)底，全國近120座(zuo)城市(shi)發布(bu)了“報廢機動車回收拆解產能預警”，為避免(mian)盲目投(tou)資(zi)(zi)、重(zhong)(zhong)復建設(she)，造成(cheng)資(zi)(zi)源浪(lang)費，同時給投(tou)資(zi)(zi)者帶來巨大(da)損失，提(ti)醒(xing)有意向投(tou)資(zi)(zi)該(gai)行(xing)業的(de)(de)(de)企業和個人(ren)，認真研(yan)究(jiu)行(xing)業發展(zhan)(zhan)現狀(zhuang)，做好(hao)行(xing)業發展(zhan)(zhan)論證，統(tong)籌考慮(lv)當(dang)地的(de)(de)(de)機動車保有量、上下游產業鏈銜接等因素，并(bing)做好(hao)已有資(zi)(zi)質企業和產能的(de)(de)(de)調(diao)研(yan)，注重(zhong)(zhong)防范風險(xian)，謹(jin)慎投(tou)資(zi)(zi)。

疑(yi)云(yun)二(er)：為何普遍虧損？

有(you)報廢(fei)回收企業(ye)人士向(xiang)記者透露，一輛報廢(fei)汽車(che)按照(zhao)目前3000元(yuan)／噸的價格(ge)回收，經過精細化(hua)拆解、分選后，能夠以5000元(yuan)／噸的價格(ge)售出(chu)。

不過也(ye)有企(qi)業(ye)表示，以3000元(yuan)／噸的成(cheng)(cheng)本從市場(chang)上(shang)回收(shou)(shou)報(bao)廢(fei)(fei)汽車，對其進(jin)行拆(chai)解，然后出(chu)售物(wu)料，收(shou)(shou)入可以與回收(shou)(shou)報(bao)廢(fei)(fei)汽車的成(cheng)(cheng)本打平(ping)，但如果(guo)算上(shang)場(chang)地租金和人工成(cheng)(cheng)本，則每(mei)輛車要虧(kui)500多元(yuan)。

中國亞洲經濟發展協會汽車(che)再循環產(chan)業(ye)發展委員會會長(chang)(chang)張瑩告訴(su)記(ji)者，今年汽車(che)“以(yi)舊(jiu)換新(xin)”政策實施(shi)以(yi)來，從(cong)(cong)5月(yue)開始，報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)的數量(liang)逐月(yue)遞增(zeng)。全國報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)回收(shou)量(liang)分別為5月(yue)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)55.6％、6月(yue)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)72.9％、7月(yue)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)93.7％、8月(yue)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)73.8％。前8個月(yue)，報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)回收(shou)量(liang)為421.3萬輛，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)42.4％。但從(cong)(cong)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)回收(shou)拆解行業(ye)的運營狀(zhuang)況(kuang)看，卻呈現“增(zeng)量(liang)不增(zeng)值(zhi)”的怪現象。

有(you)企(qi)業(ye)(ye)表(biao)示，從6月開始，報廢汽車(che)的(de)回(hui)收數量(liang)雖有(you)明顯增長，但是受下(xia)(xia)游(you)資源行業(ye)(ye)的(de)持續低迷(mi)、廢舊材料價(jia)格一路(lu)下(xia)(xia)跌(die)的(de)影響，企(qi)業(ye)(ye)收車(che)業(ye)(ye)務積極性有(you)所下(xia)(xia)降。還有(you)企(qi)業(ye)(ye)表(biao)示，目前拆(chai)解一輛車(che)少則要虧200～300元(yuan)，因此呼吁(yu)同(tong)行企(qi)業(ye)(ye)針對回(hui)收報廢車(che)的(de)市場(chang)價(jia)格理(li)性定(ding)價(jia)。

全(quan)國報廢機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)價格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)顯示，2024年(nian)第37周（截至(zhi)9月(yue)6日），全(quan)國報廢機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)市場(chang)價格(ge)已連續(xu)第五周下(xia)跌。小型車(che)(che)市場(chang)回(hui)(hui)收(shou)(shou)價格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)在1923元(yuan)(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)(dun)，環比下(xia)跌18元(yuan)(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)(dun)；中型車(che)(che)市場(chang)回(hui)(hui)收(shou)(shou)價格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)在1736元(yuan)(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)(dun)，環比下(xia)跌5元(yuan)(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)(dun)；大型車(che)(che)市場(chang)回(hui)(hui)收(shou)(shou)價格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)在1808元(yuan)(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)(dun)，環比下(xia)跌5元(yuan)(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)(dun)。

目前(qian)，報(bao)廢(fei)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)企(qi)業的(de)(de)報(bao)廢(fei)車(che)(che)輛(liang)回(hui)(hui)收(shou)價(jia)(jia)(jia)格，普遍以2100元(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)～2400元(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格確(que)定回(hui)(hui)收(shou)車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)殘(can)值(zhi)，西北(bei)地(di)區(qu)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格低于(yu)2000元(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)。有的(de)(de)報(bao)廢(fei)車(che)(che)拆解(jie)企(qi)業考慮(lv)到拆解(jie)、管理(li)、處置等多方面(mian)的(de)(de)因素，會以車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)整(zheng)體情況報(bao)價(jia)(jia)(jia)，需要結合諸多車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)因素，比如整(zheng)車(che)(che)是否缺件(jian)(jian)，如有零(ling)部(bu)件(jian)(jian)的(de)(de)缺失（三元(yuan)(yuan)、電瓶、輪轂等）將按(an)相應(ying)內容的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)進行扣除，一車(che)(che)一價(jia)(jia)(jia)。因此，個別企(qi)業的(de)(de)市場回(hui)(hui)收(shou)價(jia)(jia)(jia)格成(cheng)交價(jia)(jia)(jia)低于(yu)1800元(yuan)(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)。

張瑩介紹(shao)，報(bao)廢(fei)車拆解(jie)企業一般(ban)是對報(bao)廢(fei)車輛進行(xing)(xing)合理(li)化拆解(jie)，部(bu)(bu)分符合市場需求(qiu)和(he)循環再(zai)利用(yong)的(de)零部(bu)(bu)件，會以(yi)“報(bao)廢(fei)車回用(yong)件”的(de)形式進行(xing)(xing)銷售；其他的(de)車體部(bu)(bu)分基本上分為廢(fei)鋼鐵、廢(fei)銅(tong)、廢(fei)鋁、廢(fei)塑(su)料、廢(fei)橡膠等，作為再(zai)生(sheng)材料進行(xing)(xing)出售。

但按照目前的(de)(de)盈利模式，廢(fei)鋼鐵等廢(fei)舊金屬(shu)類仍是占比最高的(de)(de)部分，雖然(ran)價(jia)值低，但也沒有更好的(de)(de)盈利空間。比如(ru)，整車材料中65％～75％是鋼鐵，經拆解后打(da)包為(wei)廢(fei)鋼鐵，現階段(duan)受鋼材市(shi)(shi)場(chang)(chang)低迷不景(jing)氣等因素影響，廢(fei)鋼價(jia)格(ge)一(yi)路下(xia)滑，從年初市(shi)(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)2700～2900元／噸，跌至(zhi)現在的(de)(de)1800～1900元／噸。而且報廢(fei)車輛的(de)(de)廢(fei)鋼鐵大部分是輕薄料，成交(jiao)價(jia)格(ge)低于市(shi)(shi)場(chang)(chang)價(jia)，且出貨壓(ya)力大，因此，在拆解成本(ben)、管理成本(ben)、人(ren)工成本(ben)等不斷(duan)疊加(jia)的(de)(de)情況下(xia)，報廢(fei)車企(qi)業基本(ben)呈現盈利困(kun)難(nan)的(de)(de)局面。

近一個月以來，報廢(fei)車(che)拆解企業(ye)的回收(shou)車(che)輛價格持續下調(diao)。目前來看，與今年4月相比，下調(diao)幅度達到500元／噸以上。

報廢(fei)(fei)(fei)車拆(chai)解企業(ye)(ye)在前端回(hui)收(shou)(shou)環(huan)節開始趨于理性，越(yue)來越(yue)多(duo)地(di)采(cai)用(yong)市(shi)場(chang)(chang)調節的(de)(de)定(ding)價(jia)機制，根(gen)據(ju)宏觀政策(ce)(ce)與產業(ye)(ye)信號，結(jie)合市(shi)場(chang)(chang)現狀，靈活調整回(hui)收(shou)(shou)定(ding)價(jia)的(de)(de)策(ce)(ce)略，也(ye)開始定(ding)量選擇回(hui)收(shou)(shou)車輛(liang)，而不是一味(wei)地(di)追(zhui)求(qiu)抬價(jia)爭奪更大(da)(da)的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)量。更多(duo)企業(ye)(ye)表示，會根(gen)據(ju)目前市(shi)場(chang)(chang)現狀考(kao)慮成本核算和利潤空間進(jin)行適量經濟性的(de)(de)收(shou)(shou)車模式(shi)，以保證企業(ye)(ye)利潤最大(da)(da)化。面(mian)對大(da)(da)批國三(san)、國四(si)車輛(liang)集中進(jin)入報廢(fei)(fei)(fei)周期，企業(ye)(ye)針對回(hui)收(shou)(shou)價(jia)格采(cai)取靈活定(ding)價(jia)的(de)(de)方式(shi)，符合市(shi)場(chang)(chang)經濟規(gui)律，也(ye)是廢(fei)(fei)(fei)舊資源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)領域聯動(dong)效應的(de)(de)具體(ti)體(ti)現。

疑云三：市(shi)場亂象如何破(po)解(jie)？

在張瑩(ying)看來，關于目前仍(reng)有(you)媒體(ti)給回(hui)收拆(chai)解(jie)行業貼上“有(you)待規范”的(de)標簽，純屬(shu)老生常談。盡管(guan)市場中仍(reng)存在一些中間環節的(de)亂象，比如回(hui)收環節的(de)多頭參與、惡意抬高(gao)回(hui)收價格、虛假報(bao)廢、無車報(bao)廢、私自拆(chai)解(jie)核心零部件等(deng)問(wen)題，但客(ke)觀來說，現在全國的(de)報(bao)廢車回(hui)收拆(chai)解(jie)企業已經從“有(you)待規范”發(fa)展初期，走向了“逐步規范”的(de)高(gao)速發(fa)展期。

自從2020年開(kai)始，行業(ye)(ye)響(xiang)應國務院715號令，乘改革東(dong)風，投(tou)資與行業(ye)(ye)升(sheng)級的(de)氛圍濃厚。在(zai)不(bu)斷(duan)升(sheng)級，不(bu)斷(duan)規范，不(bu)斷(duan)優(you)化中，企(qi)業(ye)(ye)從原來(lai)的(de)“坐等收車(che)”轉變到(dao)“收車(che)服務”。回(hui)顧我國的(de)報(bao)廢車(che)回(hui)收拆(chai)解(jie)市(shi)場30年的(de)風雨沉浮之中，中間確實有(you)很(hen)多(duo)人滿懷(huai)信心(xin)地(di)沖進(jin)去，在(zai)競爭(zheng)和(he)激(ji)烈廝(si)殺后被大浪淘沙，個別企(qi)業(ye)(ye)因運營問題(ti)、資金壓力、業(ye)(ye)務鏈不(bu)通(tong)暢(chang)等原因被迫(po)出(chu)局。但不(bu)可(ke)否(fou)認的(de)是(shi)(shi)，目前報(bao)廢車(che)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)無論是(shi)(shi)市(shi)場規模(mo)，還是(shi)(shi)廠房規劃、工藝(yi)流程都已達到(dao)國際水平(ping)，甚至有(you)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)已邁入(ru)領先水平(ping)，行業(ye)(ye)也由原來(lai)的(de)“小散污”，轉型成(cheng)為具有(you)集約化、規模(mo)化的(de)朝陽(yang)產業(ye)(ye)。

隨著回收服務(wu)網絡(luo)覆蓋(gai)率(lv)的增長，以及在(zai)今年汽(qi)車“以舊(jiu)換新”政(zheng)策的推動和引(yin)導下，惠及車主的同(tong)時(shi)，也向(xiang)大眾科普了(le)報廢車輛的正規化與重要(yao)性，因(yin)此市場會逐步走向(xiang)良性的發展階段。

報(bao)廢(fei)車回收(shou)拆解(jie)行(xing)業(ye)(ye)與我(wo)國的經(jing)濟周(zhou)期同(tong)頻共振，都處在“新舊動能轉換的陣痛過(guo)程(cheng)”中。因(yin)此(ci)，當下報(bao)廢(fei)車回收(shou)拆解(jie)行(xing)業(ye)(ye)正在經(jing)歷(li)“從弱到強(qiang)”的痛苦洗牌期。結合市(shi)場(chang)現(xian)狀來看，“強(qiang)企業(ye)(ye)、促產(chan)業(ye)(ye)、穩發(fa)展(zhan)”的目標還(huan)面臨較大挑戰，并需要(yao)一(yi)個漫長的過(guo)程(cheng)。

在(zai)行業(ye)逐步規范的(de)背景(jing)下(xia)，部分企業(ye)向記者(zhe)表達了凈化市場的(de)訴求，希望有(you)關部門聯合執(zhi)法，對不具備資質、擅(shan)自(zi)從事報廢機(ji)動車(che)回(hui)收拆解的(de)活動；報廢機(ji)動車(che)回(hui)收拆解企業(ye)不在(zai)其資質認定的(de)拆解經(jing)營(ying)場地拆解回(hui)收報廢機(ji)動車(che)，或(huo)者(zhe)交(jiao)易報廢機(ji)動車(che)整(zheng)車(che)、拼裝(zhuang)車(che)，違(wei)規出售(shou)報廢機(ji)動車(che)“五大(da)總成(cheng)”等一系列違(wei)法行為，嚴(yan)厲打擊，并進(jin)行專項整(zheng)治(zhi)，提高違(wei)法成(cheng)本。

張(zhang)瑩建議(yi)，行(xing)業主(zhu)管部(bu)門聯(lian)合執法打擊非法拆解，加強對(dui)業務(wu)和(he)運營不規(gui)范(fan)的(de)(de)企業進行(xing)合理(li)合法的(de)(de)監管，將對(dui)規(gui)范(fan)企業的(de)(de)新業務(wu)模式，探索新業態，增強市(shi)場主(zhu)體活力形成一定支撐。