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福建省生(sheng)態環境(jing)(jing)廳發(fa)布(bu)2024年(nian)第三批(pi)生(sheng)態環境(jing)(jing)執(zhi)法典型案例(li)

（涉危險廢物(wu)污染環境犯罪(zui)）

近年來，全省各級生態環(huan)境部門堅(jian)持嚴的(de)主基調，深化(hua)與公(gong)(gong)安(an)機關(guan)、檢察機關(guan)聯動配合，對群眾舉報(bao)、部門移(yi)送(song)的(de)案件線(xian)(xian)索，堅(jian)決追根(gen)溯源、循線(xian)(xian)深挖，“零容忍”重拳打(da)擊危(wei)險廢物環(huan)境違法犯(fan)罪行(xing)為(wei)。為(wei)充分發揮警示(shi)震懾作用，指(zhi)導地(di)方學(xue)習借(jie)鑒經驗做(zuo)法，福建(jian)省生態環(huan)境廳(ting)收集整(zheng)理(li)了6起涉危(wei)險廢物污染環(huan)境犯(fan)罪典型案例(li)，現予(yu)以(yi)公(gong)(gong)布(bu)。

典型案例(li)一(yi)

將樂(le)縣(xian)榮福(fu)新(xin)型墻體磚廠(chang)涉嫌非法(fa)處置危險廢(fei)物案

【案(an)情簡介(jie)】

2023年(nian)5月，三明(ming)市(shi)將(jiang)樂生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)對將(jiang)樂縣(xian)榮福(fu)新(xin)型(xing)墻體(ti)磚(zhuan)廠(chang)(chang)(chang)開(kai)展現(xian)場檢(jian)查(cha)(cha)，發(fa)(fa)現(xian)該廠(chang)(chang)(chang)廠(chang)(chang)(chang)區露天堆(dui)放32個裝有灰(hui)(hui)(hui)色(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)狀(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)質的噸(dun)袋，廠(chang)(chang)(chang)區原料(liao)(liao)堆(dui)場內也堆(dui)有大量灰(hui)(hui)(hui)色(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)，與其他制(zhi)磚(zhuan)原料(liao)(liao)堆(dui)放在一起，兩處灰(hui)(hui)(hui)色(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)物(wu)(wu)質均伴有刺(ci)鼻氨味，疑(yi)似鋁灰(hui)(hui)(hui)。經(jing)該廠(chang)(chang)(chang)指認，灰(hui)(hui)(hui)色(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)與粉(fen)(fen)煤(mei)灰(hui)(hui)(hui)、頁(ye)巖、黃土(tu)等(deng)制(zhi)磚(zhuan)原料(liao)(liao)混合后(hou)用于(yu)(yu)制(zhi)磚(zhuan)。經(jing)進(jin)一步調查(cha)(cha)，該物(wu)(wu)質疑(yi)似來源于(yu)(yu)浙(zhe)江省(sheng)麗水市(shi)縉云(yun)縣(xian)萬吉(ji)科技(ji)有限(xian)公司。發(fa)(fa)現(xian)上(shang)述情況(kuang)后(hou)，三明(ming)市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)于(yu)(yu)2023年(nian)6月會同(tong)三明(ming)市(shi)將(jiang)樂縣(xian)公安(an)局(ju)(ju)、浙(zhe)江省(sheng)麗水市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)開(kai)展聯合調查(cha)(cha)。經(jing)核實(shi)，麗水市(shi)縉云(yun)縣(xian)萬吉(ji)科技(ji)有限(xian)公司分(fen)別于(yu)(yu)2023年(nian)4月和5月，分(fen)兩批(pi)次將(jiang)約60噸(dun)的灰(hui)(hui)(hui)色(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)狀(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)質（噸(dun)袋包裝）轉移至將(jiang)樂縣(xian)榮福(fu)新(xin)型(xing)墻體(ti)磚(zhuan)廠(chang)(chang)(chang)處置(zhi)。經(jing)司法鑒定，該廠(chang)(chang)(chang)廠(chang)(chang)(chang)區的灰(hui)(hui)(hui)色(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)狀(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)質屬于(yu)(yu)危險廢(fei)物(wu)(wu)，總重量38.87噸(dun)。

原料堆場內堆存大量灰色粉末(mo)

廠(chang)區內(nei)露天堆放32個噸袋

司法鑒(jian)定(ding)工作人員現場采樣

【查處情(qing)況】

根據《中(zhong)華人民共和國刑法(fa)》第三(san)(san)百三(san)(san)十八(ba)條和《最高(gao)(gao)人民法(fa)院(yuan)、最高(gao)(gao)人民檢察(cha)院(yuan)關于辦(ban)理環境(jing)污(wu)染(ran)刑事案件適用(yong)法(fa)律若干(gan)問題的(de)解釋》（法(fa)釋〔2023〕7號）第一(yi)條第（二(er)）項及第十八(ba)條的(de)規(gui)定，將樂縣榮福新型墻體(ti)磚廠非(fei)法(fa)處(chu)置危險廢(fei)物的(de)行(xing)為(wei)已(yi)涉嫌污(wu)染(ran)環境(jing)罪(zui)。2024年1月(yue)，三(san)(san)明(ming)市(shi)將樂生態環境(jing)局將該(gai)案件移送(song)公安機關，案件正(zheng)處(chu)于偵辦(ban)階段(duan)。

典型案例二

漳州(zhou)市許(xu)某泉汽車發動機拆解(jie)場涉(she)嫌利用(yong)滲坑排放有毒有害(hai)物質案

【案情簡介】

2023年6月，漳州市生態(tai)環(huan)境局臺(tai)商(shang)投資(zi)(zi)區分(fen)局接自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部門提供的(de)線索，位于(yu)角美鎮吳宅村董坑內(nei)(nei)的(de)沙洲(zhou)村青年山上的(de)許某(mou)泉(quan)汽(qi)車(che)發(fa)動機(ji)拆(chai)解場疑似(si)存在非法(fa)排放廢(fei)機(ji)油情(qing)況，臺(tai)商(shang)投資(zi)(zi)區分(fen)局執法(fa)人(ren)員立(li)即(ji)聯合(he)屬地政(zheng)府工(gong)作人(ren)員及村干部開展現場核查(cha)。經(jing)(jing)查(cha)，該拆(chai)解場未(wei)辦理相關環(huan)保手(shou)續，生產(chan)過程中部分(fen)廢(fei)機(ji)油未(wei)經(jing)(jing)有效收集(ji)而溢流(liu)至周邊(bian)土壤并在南(nan)側形成一滲坑。經(jing)(jing)司法(fa)鑒定，許某(mou)泉(quan)汽(qi)車(che)發(fa)動機(ji)拆(chai)解場西(xi)側被滲透的(de)土壤及南(nan)側滲坑內(nei)(nei)的(de)液(ye)態(tai)物(wu)質均具有石油溶劑(ji)危(wei)險(xian)特性，為危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)，總重量17.18噸(dun)。

許(xu)某(mou)泉汽車發動機拆解場西(xi)側被滲透(tou)的土(tu)壤及南側滲坑

【查處情況】

根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)刑(xing)法(fa)》第(di)三百三十八條(tiao)和《最高人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、最高人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)關于辦理環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)刑(xing)事案件適用法(fa)律若干問題的解釋》（法(fa)釋〔2023〕7號）第(di)一條(tiao)第(di)（五(wu)）項的規定，許某泉汽車發(fa)動(dong)機(ji)拆解場(chang)利用滲坑排放廢機(ji)油(you)的行為(wei)已涉嫌(xian)污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)罪。2023年9月，臺商投(tou)資區(qu)分局將(jiang)該案件移(yi)送公(gong)安機(ji)關，案件正處于偵辦階段。

典(dian)型案例三

屏南縣嶺下(xia)鄉加(jia)工點涉嫌(xian)非法處置危險(xian)廢(fei)物(wu)案 

【案情簡介】

2023年(nian)3月(yue)，寧德市屏(ping)南(nan)生態環(huan)境局(ju)接(jie)到群眾反映，稱嶺(ling)下鄉葛畬村“七(qi)仔崗”排放刺鼻味(wei)氣(qi)體，影響周(zhou)邊(bian)(bian)環(huan)境，該局(ju)執法人(ren)員立即(ji)趕(gan)往(wang)現場(chang)排查。經查，發現在“七(qi)仔崗”有(you)一處(chu)露天水(shui)泥(ni)地及(ji)兩(liang)排用鐵(tie)皮遮(zhe)蓋、深(shen)約1.5米的地溝內(nei)留有(you)灰黑(hei)色殘渣，焚燒異味(wei)明(ming)顯，疑似危險廢物(wu)。因(yin)周(zhou)邊(bian)(bian)未發現相關人(ren)員，執法人(ren)員隨即(ji)會同(tong)公安(an)機關開展延伸排查，最(zui)終在周(zhou)邊(bian)(bian)某公司消(xiao)毒點旁的卸貨(huo)(huo)點和附近橋洞下的一貨(huo)(huo)車上(shang)發現混雜(za)塑(su)料(liao)碎(sui)(sui)屑的黑(hei)色泥(ni)狀物(wu)。經詢(xun)問，該卸貨(huo)(huo)點的工作人(ren)員承認曾于2023年(nian)3月(yue)在“七(qi)仔崗”露天水(shui)泥(ni)地上(shang)對(dui)含鋁、鐵(tie)廢塑(su)料(liao)碎(sui)(sui)渣進行焚燒加工。為(wei)了防止(zhi)證據滅失、被(bei)隱匿或者非法轉(zhuan)移等(deng)情況發生，屏(ping)南(nan)生態環(huan)境局(ju)對(dui)該貨(huo)(huo)車上(shang)及(ji)卸貨(huo)(huo)點的物(wu)料(liao)進行扣(kou)押、過磅稱重。經司法鑒定，該物(wu)料(liao)為(wei)危險廢物(wu)，總(zong)重量87噸。

卸貨點(dian)堆(dui)有若干(gan)混雜塑料碎(sui)屑(xie)的黑色(se)泥狀物

“七仔(zi)崗”加工點無(wu)人機航拍圖

【查處(chu)情況】

根據(ju)《中華人民共和國刑(xing)法》第三百(bai)三十八條和《最高人民法院、最高人民檢(jian)察院關于(yu)辦理環(huan)境(jing)污染刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)適用法律若干問題的(de)解釋(shi)》（法釋(shi)〔2016〕29號）第一條第（二）項規定(ding)，該加工點非法處(chu)置危險廢(fei)物(wu)的(de)行為已涉嫌污染環(huan)境(jing)犯罪。2023年(nian)6月，屏南(nan)生態環(huan)境(jing)局將該案(an)件(jian)移送公安(an)機關，案(an)件(jian)正(zheng)處(chu)于(yu)偵辦階(jie)段。

典型(xing)案(an)例四(si)

漳州市(shi)張某碧瑪瑙加工場(chang)涉嫌(xian)利用滲坑(keng)排放有毒有害物(wu)質(zhi)案(an)

【案情(qing)簡(jian)介】

2023年3月(yue)，漳州市生態環(huan)(huan)境局臺商投資(zi)區(qu)分局通過無人機(ji)高空巡查(cha)，發現(xian)角美鎮(zhen)田里村有一(yi)(yi)處瑪瑙加(jia)工場(chang)(chang)，場(chang)(chang)內(nei)(nei)設置有白色(se)PVC管(guan)道(dao)連接兩處坑(keng)塘(tang)。經查(cha)，該加(jia)工場(chang)(chang)未辦理(li)有關環(huan)(huan)保手續，由張某碧獨自經營。檢查(cha)時該加(jia)工場(chang)(chang)未生產，但場(chang)(chang)區(qu)西南側和東北側兩處坑(keng)塘(tang)內(nei)(nei)貯存有大量生產廢水，且未作(zuo)防滲處理(li)。經監測，兩處坑(keng)塘(tang)內(nei)(nei)廢水石油(you)類(lei)指標(biao)分別(bie)超污水綜(zong)合排放(fang)標(biao)準一(yi)(yi)級標(biao)準4300倍和2380倍；經司法鑒定，東北側坑(keng)塘(tang)內(nei)(nei)余留沉淀污泥具有石油(you)溶劑危險特性，為危險廢物(wu)，總重量21.64噸。

瑪瑙加工場廠(chang)區東北側坑塘

司法(fa)鑒定工作人(ren)員現場采樣(yang)

【查(cha)處情況】

根(gen)據《中華人(ren)(ren)民共和(he)國刑(xing)法(fa)》第(di)三百三十八條和(he)《最(zui)高人(ren)(ren)民法(fa)院、最(zui)高人(ren)(ren)民檢(jian)察院關于(yu)(yu)辦理環境污染刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)適用(yong)法(fa)律(lv)若干(gan)問題的(de)(de)解釋》（法(fa)釋〔2016〕29號(hao)）第(di)一條第(di)（五(wu)）項的(de)(de)規(gui)定(ding)，張某碧利用(yong)滲坑的(de)(de)方式(shi)排(pai)放有(you)毒物(wu)質的(de)(de)行為，涉嫌(xian)污染環境犯(fan)罪。2023年6月，臺商投資區分局將該案(an)件(jian)移(yi)送公安機(ji)關，案(an)件(jian)正處于(yu)(yu)偵辦階段。

典型案例五

閩侯(hou)縣大(da)湖(hu)鄉加工點涉嫌非法處置危險廢物案(an)

【案情(qing)簡介(jie)】

2023年2月，福州市閩侯生態(tai)環境(jing)局執法(fa)人(ren)員(yuan)在巡查(cha)工作中(zhong)，發現位于大湖鄉坂(ban)頭村洋尾(wei)處(chu)(chu)建成一條疑(yi)似無(wu)機化(hua)學品生產(chan)線(xian)的(de)(de)加工點，現場共15處(chu)(chu)（桶(tong)、罐(guan)(guan)、池(chi)）酸(suan)性(xing)液(ye)(ye)體。其生產(chan)區(qu)域與(yu)空地(di)之間(jian)有一條引流(liu)溝(gou)(gou)(gou)渠(qu)(qu)通往溪流(liu)，且存在污水排(pai)放痕跡。經pH試紙檢測，溝(gou)(gou)(gou)渠(qu)(qu)內殘(can)液(ye)(ye)酸(suan)堿度(du)介于1~2之間(jian)。執法(fa)人(ren)員(yuan)隨即開展進一步調查(cha)并組織(zhi)相關人(ren)員(yuan)進行應急處(chu)(chu)置(zhi)，并委托第(di)三方處(chu)(chu)置(zhi)公司(si)對15處(chu)(chu)（桶(tong)、罐(guan)(guan)、池(chi)）酸(suan)性(xing)溶(rong)液(ye)(ye)進行轉移，共計90.08噸。監測結(jie)果(guo)顯示(shi)，引流(liu)溝(gou)(gou)(gou)渠(qu)(qu)內殘(can)液(ye)(ye)pH為(wei)(wei)(wei)(wei)1.8，鉛濃度(du)為(wei)(wei)(wei)(wei)37mg/L；引流(liu)溝(gou)(gou)(gou)渠(qu)(qu)通往的(de)(de)溪流(liu)的(de)(de)河(he)中(zhong)游點位的(de)(de)pH為(wei)(wei)(wei)(wei)3.9、鉛濃度(du)為(wei)(wei)(wei)(wei)0.502mg/L。經司(si)法(fa)鑒定，引流(liu)溝(gou)(gou)(gou)渠(qu)(qu)內的(de)(de)泥渣為(wei)(wei)(wei)(wei)危險廢物(wu)。

執法(fa)人員(yuan)對現場可能造(zao)成污染物違(wei)法(fa)排放的設(she)施、設(she)備進行查封

該(gai)加工點通過地表溝渠向外(wai)部(bu)水(shui)體直(zhi)接排放強酸性液(ye)體

司法鑒定人員(yuan)在現場采樣

【查處情況】

根據(ju)《中華人民共和國刑法》第(di)三百(bai)三十八條(tiao)和《最高(gao)人民法院、最高(gao)人民檢察(cha)院關(guan)于辦理環(huan)境(jing)污染(ran)刑事案件適(shi)用法律若干(gan)問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第(di)一條(tiao)第(di)（三）項(xiang)的相關(guan)規定，該加工(gong)點上述行為(wei)已涉嫌污染(ran)環(huan)境(jing)犯罪。2023年7月，閩侯(hou)生態環(huan)境(jing)局將該案件移(yi)送公安機關(guan)，案件正處于偵辦階段(duan)。

典型案例六(liu)