發布時(shi)間(jian):2024-01-22 來源:四川省生態環境廳(ting) 點擊(ji)數:61356次
巴中市公開曝光(guang)一批生態(tai)環(huan)境違法(fa)典型案(an)例
今年以來,巴中(zhong)市生(sheng)態環境(jing)(jing)部門(men)始終堅(jian)持用(yong)最(zui)嚴(yan)格的(de)制(zhi)度、最(zui)嚴(yan)密的(de)法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)護生(sheng)態環境(jing)(jing),持續打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),推動(dong)巴中(zhong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展,先后開(kai)展大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)監督、巴河流(liu)域(yu)涉水污(wu)染執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢查、重點建設項目監督幫(bang)扶、“兩打”等執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)專項行動(dong),嚴(yan)厲打擊生(sheng)態環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)行為,查處了一批生(sheng)態環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)案件(jian)。為充分發(fa)揮警示作用(yong),現公開(kai)7起(qi)生(sheng)態環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)典(dian)型案例。
案例一:巴中桑德水務有限公司不正(zheng)常運(yun)行水污(wu)染防治(zhi)設(she)施(shi)案
一、案情簡介(jie)
2023年2月,巴中(zhong)市(shi)(shi)恩(en)陽(yang)生態環境局執法人員(yuan)網(wang)絡(luo)巡查發現省(sheng)控(kong)斷面(mian)恩(en)陽(yang)河小元村監測點位水(shui)(shui)質(zhi)超標(biao),隨即派員(yuan)對(dui)恩(en)陽(yang)河開展(zhan)現場核查,發現巴中(zhong)市(shi)(shi)恩(en)陽(yang)區城市(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)上游100米處(chu)(chu)污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)檢(jian)查井存在(zai)生活污(wu)水(shui)(shui)外(wai)溢現象。經查,該污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)因(yin)潷水(shui)(shui)器和進(jin)水(shui)(shui)閥損壞(huai)檢(jian)修不(bu)(bu)及時、污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置(zhi)不(bu)(bu)力、運行(xing)維護不(bu)(bu)到(dao)位等(deng)原因(yin),4個曝(pu)氣(qi)池僅(jin)運行(xing)2個,污(wu)水(shui)(shui)受納與處(chu)(chu)理能力大幅(fu)下降,大量污(wu)水(shui)(shui)通(tong)過市(shi)(shi)政管網(wang)檢(jian)查井外(wai)溢,嚴重影響下游水(shui)(shui)質(zhi)。
二、查處情況
恩陽區城市污水處(chu)理廠(chang)由巴(ba)中桑德水務有限(xian)公(gong)司(si)(si)運(yun)營(ying),該公(gong)司(si)(si)上(shang)述(shu)消極運(yun)營(ying)行(xing)(xing)為違反了《中華人民共和(he)國水污染(ran)防(fang)治法(fa)》第三十九條(tiao)“禁止利(li)用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)隙、溶洞(dong),私設暗管(guan),篡改、偽造監測數(shu)據,或者不(bu)正常運(yun)行(xing)(xing)水污染(ran)防(fang)治設施等逃(tao)避監管(guan)的方式排(pai)放水污染(ran)物”的規(gui)定,巴(ba)中市生態環(huan)境局依法(fa)責令(ling)該公(gong)司(si)(si)立即改正違法(fa)行(xing)(xing)為,并處(chu)罰款19.56萬元。
三、啟示意義
巴中市(shi)恩(en)陽(yang)(yang)區城市(shi)污水(shui)處理廠(chang)作為恩(en)陽(yang)(yang)城區生活污水(shui)處理設(she)施,屬(shu)民(min)生工程,且位于恩(en)陽(yang)(yang)出水(shui)斷面水(shui)質監測(ce)點上(shang)游(you),本應對生活污水(shui)應收盡(jin)收、高效處置,確保流(liu)域水(shui)環(huan)境質量,但巴中桑德水(shui)務有限(xian)公司面對設(she)備故障、污泥處置等問題,不采取積極整改(gai)的正面措施,而是選(xuan)擇降低進水(shui)量這一消極辦(ban)法,讓污水(shui)“過門而不入”,最終導致下游(you)河(he)道污染。
案例二:巴中市巴州區鑫協種植專業合作社(she)違反固(gu)體廢物(wu)污(wu)染防(fang)治(zhi)管理規定(ding)案
一(yi)、案(an)情簡介
接群眾舉報反映(ying),2023年5月,巴(ba)中(zhong)(zhong)市巴(ba)州(zhou)生態環(huan)境局執(zhi)法人員(yuan)對(dui)位于鼎山鎮的(de)巴(ba)中(zhong)(zhong)市巴(ba)州(zhou)區鑫協種植專業合(he)作(zuo)社進(jin)行了(le)執(zhi)法檢查(cha),發現其畜禽(qin)糞污(wu)儲(chu)存(cun)池未采取防雨(yu)淋(lin)措(cuo)施,雨(yu)季大量雨(yu)水(shui)進(jin)入儲(chu)存(cun)池,導(dao)致儲(chu)存(cun)池超負荷運行,部(bu)分畜禽(qin)糞污(wu)外溢山坡,對(dui)周邊生態環(huan)境造成污(wu)染。
二、查處情況(kuang)
巴中(zhong)市巴州區鑫協種植專業合(he)作(zuo)社(she)未(wei)采(cai)取有效(xiao)措施對畜禽糞(fen)(fen)污(wu)進行(xing)(xing)規范儲(chu)存并(bing)及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)(zhi)利用,導致畜禽糞(fen)(fen)污(wu)外溢(yi),其行(xing)(xing)為違反了《中(zhong)華人民共和國固體廢物(wu)污(wu)染環境防治法》第(di)六十(shi)五條第(di)二(er)款“從事畜禽規模養殖(zhi)應當及(ji)時(shi)收集、貯存、利用或(huo)者處(chu)置(zhi)(zhi)養殖(zhi)過(guo)程中(zhong)產生的畜禽糞(fen)(fen)污(wu)等(deng)固體廢物(wu),避免造(zao)成環境污(wu)染”的規定,巴中(zhong)市生態(tai)環境局(ju)依法責令該(gai)合(he)作(zuo)社(she)立即(ji)改(gai)正違法行(xing)(xing)為,并(bing)處(chu)罰款0.5萬(wan)元,同步(bu)啟(qi)動生態(tai)環境損害賠償(chang)。
三、啟示意義
巴中是農(nong)業大市,畜(chu)禽養殖(zhi)行業屬于生(sheng)態環(huan)境監管(guan)的重(zhong)點領域,具(ju)有污(wu)染風險高(gao)(gao)、監管(guan)難度大等(deng)特點。近(jin)年(nian)來,群眾(zhong)信訪投訴占比較高(gao)(gao)。農(nong)業、生(sheng)態環(huan)境部(bu)門和(he)鄉鎮(zhen)人民政府要加強對(dui)其糞污(wu)處置(zhi)工作的指導和(he)監督,通過對(dui)養殖(zhi)企(qi)業周(zhou)邊環(huan)境和(he)住(zhu)戶的摸排走訪,掌握糞污(wu)的處置(zhi)去(qu)向;同時要加大幫扶力度,促進(jin)企(qi)業綠色高(gao)(gao)質(zhi)量發展。
案例三:巴中市物(wu)資再生利用(yong)有限責任公(gong)司(si)南(nan)江報廢汽車回收站未按(an)照(zhao)國家環境(jing)保護標準貯存危險廢物(wu)案
一、案情簡介
巴(ba)中市生態環(huan)境(jing)局在開展2022年(nian)“兩(liang)打”專項執法行動中,發現巴(ba)中市物資再生利用有限責任公(gong)司南江(jiang)報廢(fei)汽車回收站在汽車拆解過程中,存(cun)(cun)在危險(xian)廢(fei)物亂(luan)堆亂(luan)放、危廢(fei)庫房地(di)面無隔(ge)離門檻、庫房門口(kou)及廢(fei)油處(chu)理區沉積有大量廢(fei)油、少量廢(fei)油同雨(yu)水混合外流(liu)等未按照國家(jia)環(huan)境(jing)保(bao)護標(biao)準貯存(cun)(cun)危險(xian)廢(fei)物的問題。
二、查處情況
巴中(zhong)市物(wu)(wu)(wu)資再生(sheng)利用有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司南江(jiang)報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)回收站(zhan)未按照(《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯存污染控(kong)制標準》-GB18597-2001和《報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)拆(chai)解環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護技術規(gui)范》-HJ348-2007)貯存危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),其行為違反了《中(zhong)華(hua)人民共和國固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防治法》第七十九條(tiao)“產(chan)生(sheng)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的單位(wei),應當(dang)按照國家有(you)關規(gui)定和環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護標準要(yao)求貯存、利用、處置危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),不得擅自傾倒(dao)、堆放”的規(gui)定,巴中(zhong)市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局依法責(ze)令(ling)該公(gong)司立(li)即改正違法行為,并處罰款10萬元。
三、啟示意義
報廢機動車回收拆(chai)解會產生多種危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu),該(gai)行業在危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)管理中極易出現收集、貯存不(bu)規范、危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)與其他物(wu)(wu)料混堆(dui)、未依法轉(zhuan)移(yi)處置等問題,對人(ren)身健康、環境(jing)安全造成嚴重威脅。消(xiao)除環境(jing)風險(xian)隱(yin)患、有效防止該(gai)類(lei)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)污染(ran)環境(jing),加強(qiang)報廢機動車拆(chai)解行業中的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)管理,已(yi)成為各級(ji)監管部(bu)門密切(qie)關(guan)注的(de)(de)問題。
案例四(si):平昌(chang)正豐塑(su)料制品有限(xian)公司(si)未(wei)按(an)照規定防治揮發(fa)性有機廢氣案
一、案(an)情簡介
2022年11月,巴中市平昌生(sheng)態環境(jing)局(ju)執法(fa)人員(yuan)在日(ri)常(chang)巡查中發現,位于四(si)川省平昌縣星光工業(ye)園的(de)平昌正(zheng)豐塑(su)料(liao)制(zhi)品有限(xian)公(gong)司(si)(si)處于正(zheng)常(chang)生(sheng)產狀態,但(dan)未開(kai)啟大氣(qi)污(wu)染(ran)防治設(she)施,導致(zhi)揮發性(xing)有機物(wu)無組(zu)織排放。證(zheng)據表明,該公(gong)司(si)(si)此前存在生(sheng)產時多(duo)次(ci)未開(kai)啟大氣(qi)污(wu)染(ran)防治設(she)施的(de)情形,生(sheng)態環境(jing)部門雖多(duo)次(ci)督促提醒,但(dan)該公(gong)司(si)(si)仍未及時改正(zheng)。
二、查處情況
平昌正豐塑(su)料制品有限公(gong)(gong)司違(wei)反了《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國大氣(qi)污(wu)染防治法(fa)》第(di)四十五(wu)條(tiao):“產(chan)(chan)生含揮發性有機物廢氣(qi)的生產(chan)(chan)和(he)服務活動,應當在(zai)密(mi)閉(bi)空間(jian)或者(zhe)設備(bei)中(zhong)(zhong)進行,并按照規定(ding)安(an)裝、使(shi)用污(wu)染防治設施;無法(fa)密(mi)閉(bi)的,應當采取措施減(jian)少廢氣(qi)排(pai)放”的規定(ding)。巴中(zhong)(zhong)市生態(tai)環境局依法(fa)責令該公(gong)(gong)司立即改正違(wei)法(fa)行為,并處罰款2萬元。
三、啟示意義
揮發性(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)的(de)污染(ran)具有(you)(you)不(bu)可見(jian)性(xing),有(you)(you)關企(qi)業容(rong)易忽視揮發性(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)設施的(de)運行使用和維護,造成大(da)氣(qi)污染(ran)。該案例提(ti)醒(xing)中小(xiao)型企(qi)業對污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)不(bu)能僅僅停留在安裝(zhuang)治(zhi)(zhi)理(li)設施層(ceng)面,更(geng)要重視對治(zhi)(zhi)理(li)設施的(de)正常(chang)使用和維護,確保有(you)(you)效(xiao)處理(li)大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)。
案例五:四(si)川(chuan)巴中(zhong)經濟開(kai)發區仙居縣貴(gui)翔建筑(zhu)工程(cheng)有限(xian)公(gong)司涉嫌使用排放黑煙非道(dao)路(lu)移動機械案
一、案情簡介
2023年5月,四川巴中經濟開(kai)(kai)發區生態(tai)環境(jing)分局(ju)執法人員(yuan)通過(guo)無人機開(kai)(kai)展非現(xian)場巡查(cha)時,發現(xian)由仙居縣貴(gui)翔建筑(zhu)工(gong)程(cheng)(cheng)有限(xian)公(gong)司(si)分包(bao)承建的(de)“巴中經濟開(kai)(kai)發區濕地(di)公(gong)園景觀工(gong)程(cheng)(cheng)(標段(duan)1)項目”西一區段(duan)正在(zai)進(jin)(jin)行大(da)面積土石方(fang)開(kai)(kai)挖(wa)(wa)作業(ye),其中一臺裝載機正在(zai)進(jin)(jin)行棄(qi)土轉運,其排(pai)放的(de)尾氣中有大(da)量(liang)肉眼直接(jie)可見的(de)黑煙。執法人員(yuan)隨即開(kai)(kai)展現(xian)場核查(cha),并(bing)對施工(gong)現(xian)場兩(liang)臺正在(zai)進(jin)(jin)行土石方(fang)開(kai)(kai)挖(wa)(wa)作業(ye)的(de)挖(wa)(wa)掘(jue)機進(jin)(jin)行尾氣檢測(ce),結果顯(xian)示(shi)所排(pai)廢氣中污染物嚴(yan)重超標。
二、查處情況
仙(xian)居縣貴(gui)翔建筑工程有限(xian)公司(si)上述(shu)行為違(wei)反《四川省<中(zhong)華人民共和國大氣污染(ran)防治法(fa)>實施辦法(fa)》第四十六(liu)條第一款(kuan):“機(ji)動車(che)船、非道路移動機(ji)械應當達標排放,不得排放黑煙或者其(qi)他明顯可視污染(ran)物(wu)”的規(gui)定,巴中(zhong)市生態環(huan)境局責令該公司(si)立即改正其(qi)違(wei)法(fa)行為,并處罰款(kuan)0.5萬元(yuan)。
三、啟示意(yi)義
管控好非(fei)道路(lu)(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)污染(ran)物排放(fang)對保(bao)障大(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)境質量具有(you)重要意義(yi),尤其在(zai)大(da)(da)氣(qi)(qi)污染(ran)應急預(yu)警期間(jian)顯得更為重要,而在(zai)建(jian)設項目施(shi)(shi)工過程(cheng)中,施(shi)(shi)工單(dan)位往(wang)往(wang)忽視了所使用(yong)(yong)的非(fei)道路(lu)(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)尾氣(qi)(qi)是否(fou)達標排放(fang)。該(gai)案例(li)警示施(shi)(shi)工單(dan)位使用(yong)(yong)非(fei)道路(lu)(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)時,務必選用(yong)(yong)環(huan)(huan)保(bao)合(he)格機(ji)械(xie)(xie),實現(xian)綠色生產作業。
案例六:通江(jiang)縣文(wen)旅康養(yang)投資有限(xian)公(gong)司違反環評管理制度案
一、案情簡介(jie)
2023年4月,巴中市通江(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境局執法人員(yuan)在(zai)開展自(zi)然保(bao)護地執法檢查時發現,“S408通江(jiang)縣鐵溪鎮(梨坪溝村至冉家壩(ba)村)段改建工程”項目緊鄰四川(chuan)諾水河珍(zhen)稀水生(sheng)動(dong)物國(guo)家級自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)核心區(qu)(qu),按照《建設項目環(huan)(huan)(huan)境影響評價分類管理名錄》,應當編制環(huan)(huan)(huan)境影響評價報告表并報批,但該(gai)項目業(ye)主單位通江(jiang)縣文旅(lv)康養投(tou)資有限公司未依法編制和報批,擅自(zi)于2022年12月開工建設,且施工過(guo)程中部(bu)分棄土、棄石(shi)堆存在(zai)保(bao)護區(qu)(qu),破壞(huai)了珍(zhen)稀水生(sheng)動(dong)物的棲息環(huan)(huan)(huan)境。
二、查(cha)處情況
通江縣文旅康養投資有(you)限公司(si)上述(shu)行為違(wei)反了(le)《建(jian)設(she)(she)項目環境(jing)保護管(guan)理條例》第(di)二十一(yi)條第(di)一(yi)款(kuan):“建(jian)設(she)(she)單(dan)位有(you)下列行為之一(yi)的(de),依照《中(zhong)華人民共和(he)國環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價法》的(de)規(gui)定處(chu)罰(fa):(一(yi))建(jian)設(she)(she)項目環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書、環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)未依法報(bao)(bao)批或者報(bao)(bao)請(qing)重新審核(he),擅自開工建(jian)設(she)(she)”的(de)規(gui)定。巴中(zhong)市生態環境(jing)局依法責令該公司(si)暫停(ting)項目建(jian)設(she)(she),并處(chu)罰(fa)款(kuan)18.86萬元。
三、啟示(shi)意義
環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價制度是在發展中(zhong)守住(zhu)綠水青山(shan)(shan)的(de)第一道防線,本案中(zhong)該項目(mu)雖(sui)僅為三級(ji)公路,但臨(lin)近四川(chuan)諾水河珍稀(xi)水生動物國家級(ji)自(zi)然保(bao)(bao)護區(qu)(qu)核心區(qu)(qu),涉及重(zhong)要環(huan)(huan)境(jing)(jing)敏(min)感區(qu)(qu)域(yu),應當嚴格執行國家環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價制度。巴中(zhong)市自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)生態(tai)資源豐富,建(jian)設(she)單(dan)位在項目(mu)開工前必(bi)須現(xian)場踏(ta)勘調研、充分論證、優化設(she)計,盡可能減少對自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)的(de)影響(xiang)和破壞,自(zi)覺(jue)履行企業的(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主體責(ze)任,共(gong)同守護好巴中(zhong)綠水青山(shan)(shan)。
案例七:四川鑫(xin)逸誠(cheng)工(gong)程咨詢有(you)限公司(si)編(bian)制的環境影響評價文件存在(zai)質量問(wen)題案
一(yi)、案(an)情簡介
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