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四川省巴中市公開曝光一批報廢汽車回收站未按照國家環境保護標準貯存危險廢物、違反固體廢物污染防治管理規定案等典型案例

發布時(shi)間(jian):2024-01-22   來源:四川省生態環境廳(ting)   點擊(ji)數:61356次

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巴中市公開曝光(guang)一批生態(tai)環(huan)境違法(fa)典型案(an)例

今年以來,巴中(zhong)市生(sheng)態環境(jing)(jing)部門(men)始終堅(jian)持用(yong)最(zui)嚴(yan)格的(de)制(zhi)度、最(zui)嚴(yan)密的(de)法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)護生(sheng)態環境(jing)(jing),持續打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),推動(dong)巴中(zhong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展,先后開(kai)展大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)監督、巴河流(liu)域(yu)涉水污(wu)染執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢查、重點建設項目監督幫(bang)扶、“兩打”等執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)專項行動(dong),嚴(yan)厲打擊生(sheng)態環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)行為,查處了一批生(sheng)態環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)案件(jian)。為充分發(fa)揮警示作用(yong),現公開(kai)7起(qi)生(sheng)態環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)典(dian)型案例。

案例一:巴中桑德水務有限公司不正(zheng)常運(yun)行水污(wu)染防治(zhi)設(she)施(shi)案

一、案情簡介(jie)

2023年2月,巴中(zhong)市(shi)(shi)恩(en)陽(yang)生態環境局執法人員(yuan)網(wang)絡(luo)巡查發現省(sheng)控(kong)斷面(mian)恩(en)陽(yang)河小元村監測點位水(shui)(shui)質(zhi)超標(biao),隨即派員(yuan)對(dui)恩(en)陽(yang)河開展(zhan)現場核查,發現巴中(zhong)市(shi)(shi)恩(en)陽(yang)區城市(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)上游100米處(chu)(chu)污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)檢(jian)查井存在(zai)生活污(wu)水(shui)(shui)外(wai)溢現象。經查,該污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)因(yin)潷水(shui)(shui)器和進(jin)水(shui)(shui)閥損壞(huai)檢(jian)修不(bu)(bu)及時、污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置(zhi)不(bu)(bu)力、運行(xing)維護不(bu)(bu)到(dao)位等(deng)原因(yin),4個曝(pu)氣(qi)池僅(jin)運行(xing)2個,污(wu)水(shui)(shui)受納與處(chu)(chu)理能力大幅(fu)下降,大量污(wu)水(shui)(shui)通(tong)過市(shi)(shi)政管網(wang)檢(jian)查井外(wai)溢,嚴重影響下游水(shui)(shui)質(zhi)。

二、查處情況

恩陽區城市污水處(chu)理廠(chang)由巴(ba)中桑德水務有限(xian)公(gong)司(si)(si)運(yun)營(ying),該公(gong)司(si)(si)上(shang)述(shu)消極運(yun)營(ying)行(xing)(xing)為違反了《中華人民共和(he)國水污染(ran)防(fang)治法(fa)》第三十九條(tiao)“禁止利(li)用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)隙、溶洞(dong),私設暗管(guan),篡改、偽造監測數(shu)據,或者不(bu)正常運(yun)行(xing)(xing)水污染(ran)防(fang)治設施等逃(tao)避監管(guan)的方式排(pai)放水污染(ran)物”的規(gui)定,巴(ba)中市生態環(huan)境局依法(fa)責令(ling)該公(gong)司(si)(si)立即改正違法(fa)行(xing)(xing)為,并處(chu)罰款19.56萬元。

三、啟示意義

巴中市(shi)恩(en)陽(yang)(yang)區城市(shi)污水(shui)處理廠(chang)作為恩(en)陽(yang)(yang)城區生活污水(shui)處理設(she)施,屬(shu)民(min)生工程,且位于恩(en)陽(yang)(yang)出水(shui)斷面水(shui)質監測(ce)點上(shang)游(you),本應對生活污水(shui)應收盡(jin)收、高效處置,確保流(liu)域水(shui)環(huan)境質量,但巴中桑德水(shui)務有限(xian)公司面對設(she)備故障、污泥處置等問題,不采取積極整改(gai)的正面措施,而是選(xuan)擇降低進水(shui)量這一消極辦(ban)法,讓污水(shui)“過門而不入”,最終導致下游(you)河(he)道污染。

案例二:巴中市巴州區鑫協種植專業合作社(she)違反固(gu)體廢物(wu)污(wu)染防(fang)治(zhi)管理規定(ding)案

一(yi)、案(an)情簡介

接群眾舉報反映(ying),2023年5月,巴(ba)中(zhong)(zhong)市巴(ba)州(zhou)生態環(huan)境局執(zhi)法人員(yuan)對(dui)位于鼎山鎮的(de)巴(ba)中(zhong)(zhong)市巴(ba)州(zhou)區鑫協種植專業合(he)作(zuo)社進(jin)行了(le)執(zhi)法檢查(cha),發現其畜禽(qin)糞污(wu)儲(chu)存(cun)池未采取防雨(yu)淋(lin)措(cuo)施,雨(yu)季大量雨(yu)水(shui)進(jin)入儲(chu)存(cun)池,導(dao)致儲(chu)存(cun)池超負荷運行,部(bu)分畜禽(qin)糞污(wu)外溢山坡,對(dui)周邊生態環(huan)境造成污(wu)染。

二、查處情況(kuang)

巴中(zhong)市巴州區鑫協種植專業合(he)作(zuo)社(she)未(wei)采(cai)取有效(xiao)措施對畜禽糞(fen)(fen)污(wu)進行(xing)(xing)規范儲(chu)存并(bing)及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)(zhi)利用,導致畜禽糞(fen)(fen)污(wu)外溢(yi),其行(xing)(xing)為違反了《中(zhong)華人民共和國固體廢物(wu)污(wu)染環境防治法》第(di)六十(shi)五條第(di)二(er)款“從事畜禽規模養殖(zhi)應當及(ji)時(shi)收集、貯存、利用或(huo)者處(chu)置(zhi)(zhi)養殖(zhi)過(guo)程中(zhong)產生的畜禽糞(fen)(fen)污(wu)等(deng)固體廢物(wu),避免造(zao)成環境污(wu)染”的規定,巴中(zhong)市生態(tai)環境局(ju)依法責令該(gai)合(he)作(zuo)社(she)立即(ji)改(gai)正違法行(xing)(xing)為,并(bing)處(chu)罰款0.5萬(wan)元,同步(bu)啟(qi)動生態(tai)環境損害賠償(chang)。

三、啟示意義

巴中是農(nong)業大市,畜(chu)禽養殖(zhi)行業屬于生(sheng)態環(huan)境監管(guan)的重(zhong)點領域,具(ju)有污(wu)染風險高(gao)(gao)、監管(guan)難度大等(deng)特點。近(jin)年(nian)來,群眾(zhong)信訪投訴占比較高(gao)(gao)。農(nong)業、生(sheng)態環(huan)境部(bu)門和(he)鄉鎮(zhen)人民政府要加強對(dui)其糞污(wu)處置(zhi)工作的指導和(he)監督,通過對(dui)養殖(zhi)企(qi)業周(zhou)邊環(huan)境和(he)住(zhu)戶的摸排走訪,掌握糞污(wu)的處置(zhi)去(qu)向;同時要加大幫扶力度,促進(jin)企(qi)業綠色高(gao)(gao)質(zhi)量發展。

案例三:巴中市物(wu)資再生利用(yong)有限責任公(gong)司(si)南(nan)江報廢汽車回收站未按(an)照(zhao)國家環境(jing)保護標準貯存危險廢物(wu)案

一、案情簡介

巴(ba)中市生態環(huan)境(jing)局在開展2022年(nian)“兩(liang)打”專項執法行動中,發現巴(ba)中市物資再生利用有限責任公(gong)司南江(jiang)報廢(fei)汽車回收站在汽車拆解過程中,存(cun)(cun)在危險(xian)廢(fei)物亂(luan)堆亂(luan)放、危廢(fei)庫房地(di)面無隔(ge)離門檻、庫房門口(kou)及廢(fei)油處(chu)理區沉積有大量廢(fei)油、少量廢(fei)油同雨(yu)水混合外流(liu)等未按照國家(jia)環(huan)境(jing)保(bao)護標(biao)準貯存(cun)(cun)危險(xian)廢(fei)物的問題。

二、查處情況

巴中(zhong)市物(wu)(wu)(wu)資再生(sheng)利用有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司南江(jiang)報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)回收站(zhan)未按照(《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯存污染控(kong)制標準》-GB18597-2001和《報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)拆(chai)解環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護技術規(gui)范》-HJ348-2007)貯存危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),其行為違反了《中(zhong)華(hua)人民共和國固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防治法》第七十九條(tiao)“產(chan)生(sheng)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的單位(wei),應當(dang)按照國家有(you)關規(gui)定和環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護標準要(yao)求貯存、利用、處置危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),不得擅自傾倒(dao)、堆放”的規(gui)定,巴中(zhong)市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局依法責(ze)令(ling)該公(gong)司立(li)即改正違法行為,并處罰款10萬元。

三、啟示意義

報廢機動車回收拆(chai)解會產生多種危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu),該(gai)行業在危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)管理中極易出現收集、貯存不(bu)規范、危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)與其他物(wu)(wu)料混堆(dui)、未依法轉(zhuan)移(yi)處置等問題,對人(ren)身健康、環境(jing)安全造成嚴重威脅。消(xiao)除環境(jing)風險(xian)隱(yin)患、有效防止該(gai)類(lei)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)污染(ran)環境(jing),加強(qiang)報廢機動車拆(chai)解行業中的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)管理,已(yi)成為各級(ji)監管部(bu)門密切(qie)關(guan)注的(de)(de)問題。

案例四(si):平昌(chang)正豐塑(su)料制品有限(xian)公司(si)未(wei)按(an)照規定防治揮發(fa)性有機廢氣案

一、案(an)情簡介

2022年11月,巴中市平昌生(sheng)態環境(jing)局(ju)執法(fa)人員(yuan)在日(ri)常(chang)巡查中發現,位于四(si)川省平昌縣星光工業(ye)園的(de)平昌正(zheng)豐塑(su)料(liao)制(zhi)品有限(xian)公(gong)司(si)(si)處于正(zheng)常(chang)生(sheng)產狀態,但(dan)未開(kai)啟大氣(qi)污(wu)染(ran)防治設(she)施,導致(zhi)揮發性(xing)有機物(wu)無組(zu)織排放。證(zheng)據表明,該公(gong)司(si)(si)此前存在生(sheng)產時多(duo)次(ci)未開(kai)啟大氣(qi)污(wu)染(ran)防治設(she)施的(de)情形,生(sheng)態環境(jing)部門雖多(duo)次(ci)督促提醒,但(dan)該公(gong)司(si)(si)仍未及時改正(zheng)。

二、查處情況

平昌正豐塑(su)料制品有限公(gong)(gong)司違(wei)反了《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國大氣(qi)污(wu)染防治法(fa)》第(di)四十五(wu)條(tiao):“產(chan)(chan)生含揮發性有機物廢氣(qi)的生產(chan)(chan)和(he)服務活動,應當在(zai)密(mi)閉(bi)空間(jian)或者(zhe)設備(bei)中(zhong)(zhong)進行,并按照規定(ding)安(an)裝、使(shi)用污(wu)染防治設施;無法(fa)密(mi)閉(bi)的,應當采取措施減(jian)少廢氣(qi)排(pai)放”的規定(ding)。巴中(zhong)(zhong)市生態(tai)環境局依法(fa)責令該公(gong)(gong)司立即改正違(wei)法(fa)行為,并處罰款2萬元。

三、啟示意義

揮發性(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)的(de)污染(ran)具有(you)(you)不(bu)可見(jian)性(xing),有(you)(you)關企(qi)業容(rong)易忽視揮發性(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)設施的(de)運行使用和維護,造成大(da)氣(qi)污染(ran)。該案例提(ti)醒(xing)中小(xiao)型企(qi)業對污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)不(bu)能僅僅停留在安裝(zhuang)治(zhi)(zhi)理(li)設施層(ceng)面,更(geng)要重視對治(zhi)(zhi)理(li)設施的(de)正常(chang)使用和維護,確保有(you)(you)效(xiao)處理(li)大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)。

案例五:四(si)川(chuan)巴中(zhong)經濟開(kai)發區仙居縣貴(gui)翔建筑(zhu)工程(cheng)有限(xian)公(gong)司涉嫌使用排放黑煙非道(dao)路(lu)移動機械案

一、案情簡介

2023年5月,四川巴中經濟開(kai)(kai)發區生態(tai)環境(jing)分局(ju)執法人員(yuan)通過(guo)無人機開(kai)(kai)展非現(xian)場巡查(cha)時,發現(xian)由仙居縣貴(gui)翔建筑(zhu)工(gong)程(cheng)(cheng)有限(xian)公(gong)司(si)分包(bao)承建的(de)“巴中經濟開(kai)(kai)發區濕地(di)公(gong)園景觀工(gong)程(cheng)(cheng)(標段(duan)1)項目”西一區段(duan)正在(zai)進(jin)(jin)行大(da)面積土石方(fang)開(kai)(kai)挖(wa)(wa)作業(ye),其中一臺裝載機正在(zai)進(jin)(jin)行棄(qi)土轉運,其排(pai)放的(de)尾氣中有大(da)量(liang)肉眼直接(jie)可見的(de)黑煙。執法人員(yuan)隨即開(kai)(kai)展現(xian)場核查(cha),并(bing)對施工(gong)現(xian)場兩(liang)臺正在(zai)進(jin)(jin)行土石方(fang)開(kai)(kai)挖(wa)(wa)作業(ye)的(de)挖(wa)(wa)掘(jue)機進(jin)(jin)行尾氣檢測(ce),結果顯(xian)示(shi)所排(pai)廢氣中污染物嚴(yan)重超標。

二、查處情況

仙(xian)居縣貴(gui)翔建筑工程有限(xian)公司(si)上述(shu)行為違(wei)反《四川省<中(zhong)華人民共和國大氣污染(ran)防治法(fa)>實施辦法(fa)》第四十六(liu)條第一款(kuan):“機(ji)動車(che)船、非道路移動機(ji)械應當達標排放,不得排放黑煙或者其(qi)他明顯可視污染(ran)物(wu)”的規(gui)定,巴中(zhong)市生態環(huan)境局責令該公司(si)立即改正其(qi)違(wei)法(fa)行為,并處罰款(kuan)0.5萬元(yuan)。

三、啟示意(yi)義

管控好非(fei)道路(lu)(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)污染(ran)物排放(fang)對保(bao)障大(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)境質量具有(you)重要意義(yi),尤其在(zai)大(da)(da)氣(qi)(qi)污染(ran)應急預(yu)警期間(jian)顯得更為重要,而在(zai)建(jian)設項目施(shi)(shi)工過程(cheng)中,施(shi)(shi)工單(dan)位往(wang)往(wang)忽視了所使用(yong)(yong)的非(fei)道路(lu)(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)尾氣(qi)(qi)是否(fou)達標排放(fang)。該(gai)案例(li)警示施(shi)(shi)工單(dan)位使用(yong)(yong)非(fei)道路(lu)(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)時,務必選用(yong)(yong)環(huan)(huan)保(bao)合(he)格機(ji)械(xie)(xie),實現(xian)綠色生產作業。

案例六:通江(jiang)縣文(wen)旅康養(yang)投資有限(xian)公(gong)司違反環評管理制度案

一、案情簡介(jie)

2023年4月,巴中市通江(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境局執法人員(yuan)在(zai)開展自(zi)然保(bao)護地執法檢查時發現,“S408通江(jiang)縣鐵溪鎮(梨坪溝村至冉家壩(ba)村)段改建工程”項目緊鄰四川(chuan)諾水河珍(zhen)稀水生(sheng)動(dong)物國(guo)家級自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)核心區(qu)(qu),按照《建設項目環(huan)(huan)(huan)境影響評價分類管理名錄》,應當編制環(huan)(huan)(huan)境影響評價報告表并報批,但該(gai)項目業(ye)主單位通江(jiang)縣文旅(lv)康養投(tou)資有限公司未依法編制和報批,擅自(zi)于2022年12月開工建設,且施工過(guo)程中部(bu)分棄土、棄石(shi)堆存在(zai)保(bao)護區(qu)(qu),破壞(huai)了珍(zhen)稀水生(sheng)動(dong)物的棲息環(huan)(huan)(huan)境。

二、查(cha)處情況

通江縣文旅康養投資有(you)限公司(si)上述(shu)行為違(wei)反了(le)《建(jian)設(she)(she)項目環境(jing)保護管(guan)理條例》第(di)二十一(yi)條第(di)一(yi)款(kuan):“建(jian)設(she)(she)單(dan)位有(you)下列行為之一(yi)的(de),依照《中(zhong)華人民共和(he)國環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價法》的(de)規(gui)定處(chu)罰(fa):(一(yi))建(jian)設(she)(she)項目環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書、環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)未依法報(bao)(bao)批或者報(bao)(bao)請(qing)重新審核(he),擅自開工建(jian)設(she)(she)”的(de)規(gui)定。巴中(zhong)市生態環境(jing)局依法責令該公司(si)暫停(ting)項目建(jian)設(she)(she),并處(chu)罰(fa)款(kuan)18.86萬元。

三、啟示(shi)意義

環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價制度是在發展中(zhong)守住(zhu)綠水青山(shan)(shan)的(de)第一道防線,本案中(zhong)該項目(mu)雖(sui)僅為三級(ji)公路,但臨(lin)近四川(chuan)諾水河珍稀(xi)水生動物國家級(ji)自(zi)然保(bao)(bao)護區(qu)(qu)核心區(qu)(qu),涉及重(zhong)要環(huan)(huan)境(jing)(jing)敏(min)感區(qu)(qu)域(yu),應當嚴格執行國家環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價制度。巴中(zhong)市自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)生態(tai)資源豐富,建(jian)設(she)單(dan)位在項目(mu)開工前必(bi)須現(xian)場踏(ta)勘調研、充分論證、優化設(she)計,盡可能減少對自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)的(de)影響(xiang)和破壞,自(zi)覺(jue)履行企業的(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主體責(ze)任,共(gong)同守護好巴中(zhong)綠水青山(shan)(shan)。

案例七:四川鑫(xin)逸誠(cheng)工(gong)程咨詢有(you)限公司(si)編(bian)制的環境影響評價文件存在(zai)質量問(wen)題案

一(yi)、案(an)情簡介

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