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2023年(nian)2月8日，湘(xiang)(xiang)潭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)雨(yu)湖(hu)分局(ju)(ju)(ju)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“雨(yu)湖(hu)分局(ju)(ju)(ju)”）接群眾舉(ju)報(bao)，反映雨(yu)湖(hu)高新區(qu)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)南某(mou)鋼結(jie)(jie)構有限責(ze)任(ren)公(gong)司(si)(si)擅(shan)自傾(qing)倒危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)。雨(yu)湖(hu)分局(ju)(ju)(ju)立(li)即(ji)將(jiang)有關(guan)情(qing)況報(bao)告湘(xiang)(xiang)潭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)，湘(xiang)(xiang)潭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)迅速組織執法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員趕赴現(xian)場調查，經檢查發(fa)現(xian)：被舉(ju)報(bao)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)南某(mou)鋼結(jie)(jie)構有限責(ze)任(ren)公(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)定(ding)代表(biao)人(ren)(ren)郭(guo)某(mou)安排(pai)回(hui)收廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鐵的(de)(de)(de)(de)洪某(mou)清理三(san)車間地面(mian)衛生(sheng)，并將(jiang)清理出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)傾(qing)倒在了某(mou)公(gong)司(si)(si)西門外100米處的(de)(de)(de)(de)工地卸(xie)土(tu)區(qu)內。湘(xiang)(xiang)潭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員現(xian)場勘(kan)驗研(yan)判后，立(li)即(ji)啟動(dong)公(gong)安聯(lian)勤聯(lian)動(dong)機(ji)制，公(gong)安機(ji)關(guan)利用“天網”系統，鎖定(ding)了郭(guo)某(mou)安排(pai)洪某(mou)傾(qing)倒“固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)”的(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)事實。湘(xiang)(xiang)潭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員于2023年(nian)2月9日將(jiang)清理出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)存放至第三(san)方檢測(ce)(ce)公(gong)司(si)(si)先行登記保(bao)存，過磅后總(zong)(zong)重量為(wei)24.12噸，其中(zhong)包括漆渣(zha)22.96噸，廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄手(shou)(shou)套和(he)包裝(zhuang)物(wu)共(gong)1.16噸；同(tong)時委托(tuo)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)機(ji)構采(cai)樣鑒(jian)定(ding)。經鑒(jian)定(ding)，傾(qing)倒的(de)(de)(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)主要成分為(wei)漆渣(zha)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄手(shou)(shou)套和(he)包裝(zhuang)物(wu)，檢測(ce)(ce)結(jie)(jie)果顯(xian)示固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)中(zhong)銅、鋅、鎘、鉛、總(zong)(zong)鉻、鎳、苯(ben)、甲苯(ben)、二(er)甲苯(ben)等因子中(zhong)有二(er)甲苯(ben)、總(zong)(zong)鉻超(chao)過《危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標準浸(jin)出(chu)毒(du)(du)性(xing)鑒(jian)別(bie)》（GB5085.3-2007）表(biao)1的(de)(de)(de)(de)標準限值，具有浸(jin)出(chu)毒(du)(du)性(xing)的(de)(de)(de)(de)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)特征，傾(qing)倒的(de)(de)(de)(de)漆渣(zha)及廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄手(shou)(shou)套和(he)包裝(zhuang)物(wu)認定(ding)為(wei)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)。

【查(cha)處情況(kuang)】

根據《中華人(ren)民(min)共和國刑法(fa)(fa)》第(di)三百三十八條、《最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan) 最高(gao)人(ren)民(min)檢察院(yuan)關于辦理(li)環境污(wu)染(ran)刑事(shi)案件適用法(fa)(fa)律若(ruo)干問(wen)題(ti)的(de)解釋》第(di)一(yi)條第(di)（二(er)）項的(de)規定，該公司(si)非法(fa)(fa)處置(zhi)危險廢物的(de)行為涉(she)嫌污(wu)染(ran)環境罪。湘(xiang)潭市生態(tai)環境局將(jiang)案件刑事(shi)移(yi)送至湘(xiang)潭市公安(an)局受立案管(guan)理(li)中心，湘(xiang)潭市公安(an)局雨(yu)湖分局于3月(yue)1日(ri)立案，目前該案件正(zheng)在(zai)進一(yi)步偵查(cha)。

【典型意義】

一(yi)是(shi)發(fa)揮群(qun)眾舉報的(de)積極作(zuo)用(yong)。擅自(zi)傾(qing)倒(dao)(dao)(dao)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)具有(you)很強(qiang)的(de)隱蔽性、流動性，執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員依靠日常巡查(cha)獲(huo)得(de)案件線索(suo)難度(du)加大(da)，投訴舉報可(ke)有(you)效彌補(bu)基層生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管的(de)盲(mang)區。本案通過(guo)群(qun)眾舉報獲(huo)取案件線索(suo)，及(ji)(ji)時調查(cha)，切實(shi)解決人(ren)民群(qun)眾身邊突出(chu)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題。二是(shi)應急(ji)處置(zhi)(zhi)得(de)當(dang)。本案傾(qing)倒(dao)(dao)(dao)固(gu)(gu)廢(fei)數量(liang)較大(da)、特(te)(te)性復雜，在(zai)第一(yi)時間無法(fa)(fa)確(que)(que)定(ding)(ding)被傾(qing)倒(dao)(dao)(dao)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)是(shi)否具備危(wei)(wei)廢(fei)屬性的(de)情況下，湘潭市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局立刻(ke)進行(xing)應急(ji)處置(zhi)(zhi)，及(ji)(ji)時對已(yi)傾(qing)倒(dao)(dao)(dao)的(de)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)規范轉(zhuan)運暫存，并(bing)委托司法(fa)(fa)鑒定(ding)(ding)機構(gou)對傾(qing)倒(dao)(dao)(dao)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)特(te)(te)性的(de)認定(ding)(ding)，為(wei)后續立案調查(cha)提供(gong)技術(shu)支(zhi)撐。三(san)是(shi)啟動行(xing)刑銜接(jie)形成合力。該案件單靠生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力量(liang)很難獲(huo)得(de)確(que)(que)鑿證(zheng)據(ju)，在(zai)該案辦理(li)過(guo)程中(zhong)，公(gong)安和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部門緊(jin)密配合，為(wei)第一(yi)時間鎖定(ding)(ding)環(huan)(huan)境(jing)(jing)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)的(de)證(zheng)據(ju)，由(you)公(gong)安機關控制主要當(dang)事人(ren)，由(you)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部門通過(guo)及(ji)(ji)時開展現場勘(kan)查(cha)、取樣監測(ce)等(deng)，發(fa)現與收(shou)集(ji)犯(fan)罪(zui)證(zheng)據(ju)，構(gou)建完整的(de)證(zheng)據(ju)鏈條，最(zui)終(zhong)確(que)(que)定(ding)(ding)當(dang)事人(ren)環(huan)(huan)境(jing)(jing)違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)。

衡(heng)陽市耒陽彭(peng)某金等人

非法排放危險廢物案

【案(an)情(qing)簡介】

2023年8月(yue)8日，衡陽(yang)(yang)市(shi)生(sheng)態(tai)環境局(ju)耒陽(yang)(yang)分局(ju)在開展(zhan)打擊危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)環境違法犯(fan)罪行動日常(chang)巡查(cha)中(zhong)發(fa)現，位于耒陽(yang)(yang)市(shi)龍塘(tang)鎮遠宏(hong)村(cun)牛(niu)坳下(xia)一廢(fei)棄(qi)(qi)養(yang)豬場里，有人(ren)(ren)非(fei)法處置不明廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。經調查(cha)核實彭某(mou)金、黃某(mou)保、馬某(mou)華等12人(ren)(ren)沒有辦理(li)任何手(shou)續，在廢(fei)棄(qi)(qi)養(yang)豬場利用收購的(de)空(kong)調和(he)冰箱壓縮(suo)機的(de)廢(fei)舊配(pei)件加硝(xiao)酸(suan)、食(shi)用鹽、工(gong)業鹽、片堿提煉銀和(he)銅粉，生(sheng)產過程(cheng)中(zhong)生(sheng)產的(de)廢(fei)液沒有經過任何處理(li)，直接排放至山腳荒(huang)棄(qi)(qi)的(de)池塘(tang)里，未做(zuo)任何防滲處理(li)。經檢(jian)測，廢(fei)液中(zhong)總銅643mg/L、總鋅(xin)1.29×103mg/L，根據《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)技術規(gui)范》(HJ298-2019)的(de)相關規(gui)定，經浸出毒性鑒別(bie)，該批(pi)廢(fei)液具有銅、鋅(xin)浸出毒性，認定為危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，總量達20噸(dun)。

衡陽(yang)市(shi)生態環境局耒(lei)陽(yang)分局立即啟動行(xing)(xing)刑銜接聯(lian)動機制，會(hui)同(tong)耒(lei)陽(yang)市(shi)森林公安(an)局、龍塘鎮政府(fu)再次趕(gan)赴現場開展調查(cha)。經走(zou)訪(fang)查(cha)實，鎖定由彭某金、黃(huang)某保、馬某華等12人(ren)組(zu)成的犯(fan)(fan)罪團伙(huo)(huo)，該團伙(huo)(huo)犯(fan)(fan)罪嫌疑(yi)人(ren)之間分工明確，多人(ren)系前科人(ren)員(yuan)，具有(you)較強的反偵查(cha)意識。在掌(zhang)握(wo)其冶煉規律以及(ji)充足證據(ju)后，8月11日通過精心布置，展開了統(tong)一(yi)收網行(xing)(xing)動，在耒(lei)陽(yang)市(shi)城區一(yi)賓(bin)館內將(jiang)彭某金、黃(huang)某保、馬某華等12名嫌疑(yi)人(ren)全部抓獲。

【查處情況】

彭(peng)某金(jin)等人非法(fa)(fa)(fa)排放(fang)、處置危險(xian)廢物(wu)的(de)行為涉嫌(xian)嚴重污染(ran)(ran)環(huan)境，根據《中華人民(min)共(gong)和(he)國刑法(fa)(fa)(fa)》第(di)三百三十八條的(de)規定、《最高人民(min)法(fa)(fa)(fa)院 最高人民(min)檢(jian)察(cha)院關于辦理(li)環(huan)境污染(ran)(ran)刑事案件適用(yong)法(fa)(fa)(fa)律若(ruo)干問(wen)題的(de)解釋》第(di)一條第(di)（二）項(xiang)的(de)規定，8月11日，衡陽(yang)市生態(tai)環(huan)境局耒陽(yang)分局將該案件移(yi)送耒陽(yang)市公安局處理(li)。同時，追究嫌(xian)疑人的(de)生態(tai)環(huan)境損害賠(pei)償(chang)責任。

8月12日，彭(peng)某金(jin)、黃某保(bao)、馬某華等12人(ren)均被公安機關依(yi)法(fa)刑事拘(ju)留。目前，案(an)件正在(zai)進一步偵查中。

【典型意義】

在(zai)本案件的(de)(de)(de)辦理過程中(zhong)(zhong)網(wang)格化(hua)監(jian)管成效(xiao)(xiao)明顯。在(zai)過往的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)執法(fa)工作中(zhong)(zhong)，執法(fa)人(ren)(ren)員往往存(cun)在(zai)重生產企業監(jian)管，輕廢棄廠(chang)房監(jian)管的(de)(de)(de)傾向(xiang)。本案的(de)(de)(de)查(cha)辦，體(ti)現了(le)衡陽市生態環(huan)境(jing)(jing)執法(fa)網(wang)格化(hua)監(jian)管的(de)(de)(de)成效(xiao)(xiao)，在(zai)執法(fa)監(jian)管方面不留盲(mang)區、不留死角，對當地(di)起到了(le)很(hen)強的(de)(de)(de)震(zhen)懾作用(yong)。同時(shi)體(ti)現了(le)多部(bu)門(men)合力的(de)(de)(de)辦案效(xiao)(xiao)率。“兩打(da)(da)”聯(lian)(lian)動機制(zhi)啟動后，生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)、公安機關和鎮(zhen)政(zheng)府聯(lian)(lian)合辦案，進行(xing)深挖(wa)細(xi)查(cha)，迅速鎖定違(wei)法(fa)嫌疑人(ren)(ren)和工業固體(ti)廢物源(yuan)頭，為案件的(de)(de)(de)查(cha)辦打(da)(da)下扎(zha)實的(de)(de)(de)基(ji)礎。

（來源：湖南(nan)生態環(huan)境）