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湖(hu)南省生態(tai)環境廳公(gong)布(bu)2023年第十批生態(tai)環境執法典型案例

（打擊危(wei)險廢物環(huan)境違法犯罪類）

生態環(huan)(huan)境部、最高人民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)、公安(an)部連續4年開(kai)展嚴(yan)厲打擊危險廢(fei)物環(huan)(huan)境違法犯罪(zui)專項行動(dong)。該專項行動(dong)開(kai)展以來，我省扎實推進(jin)(jin)，各級生態環(huan)(huan)境部門(men)與檢(jian)(jian)察機關(guan)、公安(an)機關(guan)等部門(men)高效協(xie)同，及時推進(jin)(jin)案件進(jin)(jin)展，有力(li)懲治了(le)危險廢(fei)物環(huan)(huan)境違法犯罪(zui)行為(wei)，對污染環(huan)(huan)境的犯罪(zui)行為(wei)形成強大震懾。

為加強警示宣傳，湖(hu)南省生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳公(gong)布5起(qi)打擊危(wei)險廢(fei)物環(huan)(huan)境(jing)違法犯罪典型案例(li)(li)，該批(pi)典型案例(li)(li)聚焦危(wei)險廢(fei)物環(huan)(huan)境(jing)違法犯罪的共性特點，以常見多(duo)發領域為切入點，有(you)的案件(jian)(jian)涉(she)及(ji)跨省非(fei)法處置、傾倒，涉(she)案企業和人(ren)員眾(zhong)多(duo)，涉(she)案危(wei)險廢(fei)物量巨(ju)大，有(you)的案件(jian)(jian)運(yun)用新技術、新手(shou)段(duan)快速排查和鎖定違法犯罪主體。并對案件(jian)(jian)承辦單位郴州(zhou)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)、株洲市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)醴(li)陵分局(ju)(ju)(ju)、湘潭市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)、長(chang)沙市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)瀏陽分局(ju)(ju)(ju)、衡陽市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)耒(lei)陽分局(ju)(ju)(ju)提出(chu)表(biao)揚。此次公(gong)布的典型案例(li)(li)如下(xia)：

郴州市某環保科技有限公司(si)

非法傾(qing)倒危險(xian)廢物(wu)污染環(huan)境案

【案情簡介】

2022年(nian)10月14日，接(jie)投訴舉報，郴(chen)州市北湖(hu)區新(xin)田(tian)嶺(ling)(ling)西嶺(ling)(ling)溝(gou)尾礦庫(ku)旁高坡(po)處(chu)(chu)有(you)(you)人非法(fa)(fa)傾(qing)(qing)倒(dao)大量(liang)不明固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。郴(chen)州市生態(tai)(tai)環境局(ju)執法(fa)(fa)人員立即(ji)赴現(xian)場調查(cha)(cha)，發現(xian)該處(chu)(chu)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)疑似壓(ya)濾(lv)渣，并(bing)伴有(you)(you)較重(zhong)選(xuan)礦藥劑味(wei)。郴(chen)州市生態(tai)(tai)環境局(ju)監測站工(gong)作人員立即(ji)對該固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)進行采樣檢測，經危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)浸出(chu)毒(du)(du)(du)性(xing)鑒別，傾(qing)(qing)倒(dao)的(de)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)重(zhong)金屬鎘含量(liang)2765mg/L，超過(guo)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標(biao)準(zhun) 毒(du)(du)(du)性(xing)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)含量(liang)鑒別》（GB 5085.3-2007）濃度(du)限(xian)值（標(biao)準(zhun)值1mg/L），初步認定(ding)該固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)具(ju)有(you)(you)浸出(chu)毒(du)(du)(du)性(xing)危(wei)險(xian)(xian)(xian)特性(xing)，為(wei)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。郴(chen)州市生態(tai)(tai)環境局(ju)立即(ji)啟動行刑銜接(jie)機制(zhi)，將該案(an)件線索(suo)移(yi)送郴(chen)州市森林公安局(ju)北湖(hu)分(fen)(fen)局(ju)，經兩部門聯合調查(cha)(cha)，通(tong)過(guo)調取監控(kong)設備和向(xiang)周邊村(cun)民走訪等手段(duan)，鎖定(ding)涉案(an)企業為(wei)郴(chen)州市桂陽縣某環保(bao)科技有(you)(you)限(xian)公司。該公司傾(qing)(qing)倒(dao)的(de)是濕(shi)法(fa)(fa)車間產生的(de)廢(fei)(fei)(fei)渣，廢(fei)(fei)(fei)渣除傾(qing)(qing)倒(dao)至(zhi)新(xin)田(tian)嶺(ling)(ling)礦西溝(gou)嶺(ling)(ling)尾礦庫(ku)旁，另還有(you)(you)部分(fen)(fen)傾(qing)(qing)倒(dao)至(zhi)新(xin)田(tian)嶺(ling)(ling)原秀風選(xuan)廠(chang)礦部及堆放于北湖(hu)區下湄橋街道銅坑湖(hu)一倉庫(ku)內，共2000余噸。經某司法(fa)(fa)鑒定(ding)所司法(fa)(fa)鑒定(ding)，涉案(an)傾(qing)(qing)倒(dao)廢(fei)(fei)(fei)渣鎘含量(liang)遠超過(guo)限(xian)值1mg/L，為(wei)具(ju)有(you)(you)毒(du)(du)(du)性(xing)的(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。

【查(cha)處(chu)情況】

根據《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)刑(xing)法(fa)(fa)》第三百三十(shi)八條和《最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院 最高(gao)人(ren)民檢察院關于辦理環(huan)境(jing)污染(ran)刑(xing)事案件適用法(fa)(fa)律若干問題的解釋》第一條第（二(er)）項的規定，該公司的行(xing)為涉(she)嫌嚴重污染(ran)環(huan)境(jing)，郴州市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)于2022年10月20日(ri)將該案線索移送郴州市(shi)森林公安局(ju)北湖分局(ju)。

2023年3月8日，郴州市(shi)森林公安局北(bei)湖分局將(jiang)6名犯罪(zui)嫌(xian)疑人(ren)移(yi)送北(bei)湖區(qu)人(ren)民檢察院審查起(qi)(qi)訴(su)，郴州市(shi)桂陽縣某環保(bao)科技有限公司涉嫌(xian)單位犯罪(zui)，一并(bing)移(yi)送起(qi)(qi)訴(su)。

為(wei)防止露天傾(qing)倒的危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物對(dui)(dui)周(zhou)邊環境進一(yi)步造成環境污染(ran)，郴州市生(sheng)態環境局北(bei)湖分(fen)局于(yu)2023年3月13日啟(qi)動應急處置，將西嶺溝尾(wei)礦庫和原秀風礦部傾(qing)倒的危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物全部挖(wa)掘清理，轉運(yun)暫存(cun)至安全場所內，并對(dui)(dui)清理危(wei)(wei)廢(fei)之后的場地實施(shi)復綠復墾，徹(che)底消除污染(ran)隱患，同時啟(qi)動生(sheng)態損害(hai)賠償。

【典型意義】

一是該案(an)件涉案(an)企業跨(kua)縣境傾倒(dao)危險廢物于深山溝內(nei)，位置偏僻，地(di)勢隱蔽，極難發現(xian)，只有依靠(kao)群眾力量，日常積極宣傳生態(tai)環(huan)境法(fa)律法(fa)規，不斷發動群眾，才能(neng)在第一時間發現(xian)案(an)件線(xian)索，實施精(jing)準(zhun)打(da)擊(ji)。二是對涉及非法(fa)傾倒(dao)危險廢物的違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)，充分依托公(gong)檢法(fa)聯動機制(zhi)，三部門(men)通力協作，發揮各自職能(neng)優勢，健全完善案(an)件會商(shang)制(zhi)度，迅速(su)偵破該案(an)，有效(xiao)打(da)擊(ji)了(le)違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)。三是本(ben)案(an)除有力打(da)擊(ji)違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)外，還同步(bu)啟動了(le)應急(ji)處置和生態(tai)損害賠償，第一時間消除污(wu)染隱患，保障環(huan)境安全，充分體(ti)現(xian)了(le)相關(guan)行政部門(men)盡職履(lv)責的工作作風。

株洲市醴陵(ling)黃某祥等人

非法(fa)處置危險廢物污染環境案

【案情(qing)簡介】

2023年7月(yue)18日，株洲(zhou)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)醴陵(ling)分局(ju)執法(fa)人(ren)員(yuan)在(zai)對全(quan)(quan)市(shi)生(sheng)產(chan)型(xing)企業開展全(quan)(quan)面環(huan)境安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)大(da)檢查大(da)整治專項工作(zuo)檢查過(guo)程中發現，李畋鎮(zhen)某鞭炮煙花制(zhi)造廠堆(dui)存大(da)量非法(fa)轉運的疑(yi)似(si)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物（有袋裝灰色(se)和(he)(he)黑色(se)粉末物質(zhi)），且堆(dui)放(fang)處有明顯刺(ci)激性味產(chan)生(sheng)，存在(zai)重大(da)環(huan)境安全(quan)(quan)隱(yin)患。經(jing)查，該(gai)批危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物系黃某祥、胡(hu)某根非法(fa)收集的鋁灰（屬HW48有色(se)金屬采選和(he)(he)冶(ye)煉廢(fei)物，危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物代碼：321-026-48），其兩人(ren)在(zai)廠房內修(xiu)建處理池，將鋁灰加(jia)水制(zhi)作(zuo)生(sheng)產(chan)磚(zhuan)瓦的初期原料700噸(dun)并露天堆(dui)存在(zai)廠房外空地（未做(zuo)三(san)防措施），正準備制(zhi)作(zuo)磚(zhuan)瓦。

經溯源(yuan)后發現，該鋁灰系(xi)黃某(mou)祥、胡某(mou)根從江西(xi)省(sheng)宜春市(shi)的豐城市(shi)、吉安(an)市(shi)的峽江縣、吉安(an)市(shi)的井(jing)岡山(shan)市(shi)等地4家(jia)產廢(fei)單(dan)位(wei)、新余市(shi)的1家(jia)處置單(dan)位(wei)，和湖南省(sheng)岳陽市(shi)的汨(mi)羅市(shi)2家(jia)產廢(fei)單(dan)位(wei)通過(guo)線下交易方式，將該鋁灰堆放至(zhi)鞭炮(pao)制造廠內，且該兩人(ren)均無危險廢(fei)物經營許可證。

【查處(chu)情況】

根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國刑法(fa)》第(di)三百三十八條、《最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)院 最(zui)(zui)高人(ren)民檢(jian)察(cha)院關于辦理環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染刑事案件(jian)適(shi)用(yong)法(fa)律若干(gan)問題的(de)解(jie)釋(shi)》第(di)一條第(di)（二）項的(de)規定(ding)，黃(huang)某(mou)祥、胡(hu)某(mou)根(gen)等(deng)人(ren)非法(fa)處(chu)置(zhi)危(wei)險廢(fei)(fei)物的(de)行為涉嫌(xian)構成污(wu)(wu)染環(huan)(huan)境(jing)罪(zui)。經株洲市生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局醴陵分(fen)局、公(gong)安局、檢(jian)察(cha)院聯合調查，利(li)用(yong)現代(dai)偵察(cha)手(shou)段(duan)，并派請專家(jia)進行實地勘察(cha)及走訪(fang)，成功抓獲(huo)本案重要犯罪(zui)嫌(xian)疑人(ren)黃(huang)某(mou)祥、胡(hu)某(mou)，江西井岡山涉案企(qi)業內部人(ren)員鋁(lv)灰經手(shou)人(ren)金某(mou)等(deng)人(ren)。截至目前(qian)，涉案危(wei)險廢(fei)(fei)物鋁(lv)灰已經全部轉運(yun)(yun)完成，共(gong)轉運(yun)(yun)4540噸，遏制住了危(wei)廢(fei)(fei)堆放對周邊生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)所產(chan)生的(de)影響(xiang)。同時，公(gong)安機關對18人(ren)采(cai)取了刑拘措施，其(qi)中(zhong)已批捕5人(ren)，涉及江西和(he)湖南(nan)兩省(sheng)共(gong)7家(jia)企(qi)業。目前(qian)已追繳(jiao)到危(wei)廢(fei)(fei)處(chu)置(zhi)費(fei)用(yong)720萬，案件(jian)還在進一步偵查中(zhong)。

【典型意義】

本案(an)系(xi)跨省刑事環境污染案(an)件(jian)，呈現出(chu)地(di)域廣、犯(fan)罪隱蔽、專業性(xing)強、發現難、網(wang)絡(luo)性(xing)強、取證難等(deng)特點。該(gai)鞭(bian)炮煙花(hua)制造廠堆放(fang)的(de)(de)HW48有(you)色金屬采選和(he)冶煉廢物(wu)系(xi)二次(ci)鋁灰，里面含(han)有(you)大量氟化(hua)物(wu)、氰化(hua)物(wu)、碳(tan)化(hua)鋁、氮化(hua)鋁等(deng)有(you)害物(wu)質。胡某根、黃某祥等(deng)涉案(an)人(ren)員(yuan)非法收集、貯存、運輸危險廢物(wu)的(de)(de)行為易發生(sheng)爆(bao)炸火災等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)事故，若不(bu)及時處(chu)理有(you)著極大的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)風(feng)險。本案(an)件(jian)在辦理過程(cheng)中，生(sheng)態環境、公安(an)(an)(an)和(he)檢察部門高(gao)度配合、通力協作，進一步提(ti)高(gao)了(le)行刑銜接效率(lv)，最終迅速抓(zhua)捕多名(ming)犯(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)，及時防(fang)止了(le)污染的(de)(de)進一步擴大，對(dui)相(xiang)關行業起(qi)到良好的(de)(de)警示(shi)作用，也為其他類似案(an)件(jian)的(de)(de)辦理提(ti)供(gong)借鑒參(can)考(kao)意義。

長沙(sha)市瀏陽某再生資源有限公司

非法處置危險廢物案

【案情(qing)簡介】

2023年(nian)12月5日，長沙市生態環境局瀏(liu)陽分局根(gen)據(ju)舉報線索對瀏(liu)陽市某再(zai)生資源有限公司(si)進行執法檢查，發現該公司(si)存在(zai)涉嫌無許(xu)可證非法收集和處置危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物的(de)(de)違法行為(wei)(wei)，廠內有部(bu)分焚燒后(hou)(hou)的(de)(de)桶(tong)(tong)(tong)狀(zhuang)物品，未完全燃燒的(de)(de)桶(tong)(tong)(tong)內有紅色粘性物質流出(chu)，疑似(si)油(you)(you)(you)(you)(you)漆、油(you)(you)(you)(you)(you)墨類(lei)物質。現場還存放(fang)(fang)(fang)有大量汽車機油(you)(you)(you)(you)(you)濾芯，堆放(fang)(fang)(fang)在(zai)廠內空曠處，有7塊已壓型打包(bao)后(hou)(hou)的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)油(you)(you)(you)(you)(you)桶(tong)(tong)(tong)塊堆放(fang)(fang)(fang)在(zai)廠內，廢(fei)(fei)(fei)油(you)(you)(you)(you)(you)桶(tong)(tong)(tong)塊有黑色油(you)(you)(you)(you)(you)類(lei)物質滲出(chu)，地(di)面油(you)(you)(you)(you)(you)漬(zi)明顯，根(gen)據(ju)壓型后(hou)(hou)物體標識可以辨認為(wei)(wei)裝有礦(kuang)物油(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)容器，初步認定為(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物油(you)(you)(you)(you)(you)桶(tong)(tong)(tong)。現場執法人員委托瀏(liu)陽市公證處公證人員參與稱重(zhong)公證，7塊壓型打包(bao)后(hou)(hou)的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物油(you)(you)(you)(you)(you)桶(tong)(tong)(tong)重(zhong)量為(wei)(wei)3830公斤、9袋機油(you)(you)(you)(you)(you)濾芯重(zhong)量為(wei)(wei)170公斤、12袋焚燒后(hou)(hou)的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)油(you)(you)(you)(you)(you)漆桶(tong)(tong)(tong)重(zhong)量為(wei)(wei)125公斤，合計為(wei)(wei)4.125噸。根(gen)據(ju)《國家危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物名錄（2021年(nian)版(ban)）》，前述(shu)廢(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物油(you)(you)(you)(you)(you)桶(tong)(tong)(tong)、廢(fei)(fei)(fei)機油(you)(you)(you)(you)(you)濾芯和廢(fei)(fei)(fei)油(you)(you)(you)(you)(you)漆桶(tong)(tong)(tong)均為(wei)(wei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物。

經查，該公(gong)司(si)(si)負責人陶某在日常回收(shou)廢(fei)(fei)(fei)舊資源過程(cheng)中(zhong)，將收(shou)購的(de)廢(fei)(fei)(fei)油(you)(you)桶壓(ya)型(xing)成塊(kuai)，將廢(fei)(fei)(fei)機(ji)油(you)(you)濾(lv)芯、油(you)(you)漆油(you)(you)墨桶等(deng)物(wu)(wu)品通(tong)過焚燒等(deng)方式壓(ya)型(xing)打包(bao)，運(yun)送至某鋼(gang)鐵廠(chang)。某鋼(gang)鐵廠(chang)告知其為危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)被(bei)退(tui)回，但是該公(gong)司(si)(si)在無危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)經營許可證情況下仍(reng)繼續收(shou)集、處置(zhi)廢(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)桶、廢(fei)(fei)(fei)機(ji)油(you)(you)濾(lv)芯等(deng)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。2023年12月6日，長沙市(shi)生態環(huan)境局執法人員(yuan)對該公(gong)司(si)(si)涉案(an)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)進行查封、扣押，并將相關(guan)物(wu)(wu)品轉運(yun)至瀏陽市(shi)另一家符合(he)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)暫存(cun)條件的(de)再生資源有(you)限公(gong)司(si)(si)進行貯存(cun)。

【查(cha)處情(qing)況】

根(gen)據《中華人(ren)民共和國刑法(fa)(fa)》第三百三十八(ba)條和《最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院 最(zui)高(gao)人(ren)民檢察院關于辦理(li)環境(jing)污染刑事案件(jian)適(shi)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)若干問題的解釋》第一條第（二）項的規定，陶某(mou)等人(ren)非法(fa)(fa)處置危險(xian)廢物(wu)的行為涉嫌污染環境(jing)罪。長沙市生態環境(jing)局(ju)瀏陽分局(ju)將案件(jian)線索和證據移送瀏陽市森林公安局(ju)。2023年12月(yue)18日，瀏陽市森林公安局(ju)對(dui)該(gai)案件(jian)刑事立(li)案，目前該(gai)案件(jian)正(zheng)在進(jin)一步偵查中。

【典型意(yi)義】

非法(fa)收集、處置危險廢物會(hui)嚴(yan)重威脅環(huan)(huan)(huan)(huan)境和(he)(he)損害人體健康(kang)，該案例是長沙市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)瀏陽分局(ju)打(da)擊(ji)危險廢物環(huan)(huan)(huan)(huan)境違法(fa)犯罪，守護(hu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境安全典型案例，執法(fa)人員第一時間趕赴現場，固定證(zheng)據，邀請公證(zheng)部(bu)門(men)全程(cheng)公證(zheng)，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境部(bu)門(men)、公安機關高效配合，持續(xu)保(bao)持打(da)擊(ji)環(huan)(huan)(huan)(huan)境違法(fa)犯罪高壓態(tai)(tai)(tai)勢，堅決守護(hu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境安全底線，推進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境質量持續(xu)改善。切實增強企業(ye)的守法(fa)意識和(he)(he)社會(hui)責任，讓企業(ye)自覺守法(fa)，同時對危險廢物行業(ye)從(cong)業(ye)者起到警示和(he)(he)教(jiao)育作(zuo)用。

湘潭市某鋼(gang)結構有限公司

非法傾(qing)倒(dao)危險廢物(wu)污染環境案

【案(an)情簡(jian)介】