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2021年11月23日(ri)武(wu)某(mou)在(zai)網絡(luo)拍(pai)賣平臺(tai)竟買到山(shan)(shan)東(dong)某(mou)網絡(luo)科技有(you)限公司(si)（以(yi)下簡稱某(mou)公司(si)）本田思域(yu)牌二(er)手(shou)車(che)(che)一(yi)輛，武(wu)某(mou)于當日(ri)向某(mou)公司(si)賬戶支(zhi)付購車(che)(che)款(kuan)(kuan)33100元。購車(che)(che)后某(mou)公司(si)一(yi)直(zhi)不(bu)(bu)配合(he)履行(xing)車(che)(che)輛變更登記，后發現車(che)(che)輛處于違法未(wei)處理(li)逾期查封(feng)強制注銷狀(zhuang)態，致使武(wu)某(mou)所購車(che)(che)輛不(bu)(bu)能(neng)正常上(shang)路行(xing)駛，武(wu)某(mou)就該車(che)(che)車(che)(che)款(kuan)(kuan)多次與某(mou)公司(si)交涉，某(mou)公司(si)始終拒不(bu)(bu)返(fan)還車(che)(che)款(kuan)(kuan)。2022年2月14日(ri)武(wu)某(mou)委托山(shan)(shan)東(dong)民橋(qiao)律(lv)師事務所王振(zhen)祥、曹(cao)政（實習）律(lv)師代理(li)訴(su)訟，經法院調解某(mou)公司(si)退還購車(che)(che)款(kuan)(kuan)。

鏈接：

【CELVE歸納】

問題歸(gui)納及管理規范

結(jie)合以上典型案例(li)，對(dui)媒體曝光的報(bao)廢車(che)回收(shou)、拆解行(xing)(xing)業(ye)相關違法(fa)、違規行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)匯總，可(ke)以發現，目(mu)前我國報(bao)廢車(che)回收(shou)、拆解行(xing)(xing)業(ye)存在的主(zhu)要(yao)問題(ti)與引用法(fa)律(lv)法(fa)規內容參考如(ru)下(xia)：

【非(fei)法回收拆解】

（1）未取(qu)得報廢車回收、拆(chai)解資質(zhi)就(jiu)從事相關經營活動

目前(qian)，我國大多數從事報廢車(che)回(hui)收(shou)、拆(chai)解的(de)企業或團體、個人，并未取得(de)報廢機動車(che)回(hui)收(shou)、拆(chai)解資(zi)質，屬于無資(zi)質、非法經營。相關規定：

《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wu)院715號令）

第五條 國家對報廢機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收企(qi)業實行(xing)資質認(ren)定制(zhi)度(du)。未經資質認(ren)定，任(ren)何單(dan)位或(huo)者(zhe)個人不得從事報廢機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收活(huo)動(dong)(dong)。

《報(bao)廢(fei)機動車回(hui)收(shou)管理辦法實(shi)施細則》

第七條 國(guo)家對回(hui)收(shou)拆解企(qi)業實行資質(zhi)認定(ding)制度。未經資質(zhi)認定(ding)，任何(he)單位(wei)或者個人(ren)不得從事報廢機(ji)動車回(hui)收(shou)拆解活動。

第(di)十一(yi)條(tiao) 回收的報廢機動(dong)車(che)必須按照有(you)關(guan)規定予以拆解(jie)；其中，回收的報廢大型客車(che)、貨車(che)等營運車(che)輛和校車(che)，應當在公安(an)機關(guan)的監督下解(jie)體。

第四十條 違(wei)(wei)反本細則第七(qi)條第一(yi)款規定(ding)，未取(qu)得(de)(de)(de)(de)資質認定(ding)，擅自(zi)從事報廢(fei)機動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)拆解活動(dong)的(de)(de)，由縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)(yi)上地方商(shang)務(wu)主管部門(men)會同有(you)關部門(men)按照《管理辦(ban)法》第十九條規定(ding)沒(mei)收(shou)(shou)非法回收(shou)(shou)拆解的(de)(de)報廢(fei)機動(dong)車(che)(che)、報廢(fei)機動(dong)車(che)(che)“五大總成(cheng)”和其他零部件，沒(mei)收(shou)(shou)違(wei)(wei)法所得(de)(de)(de)(de)；違(wei)(wei)法所得(de)(de)(de)(de)在5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)，并處(chu)(chu)違(wei)(wei)法所得(de)(de)(de)(de)2倍以(yi)(yi)(yi)上5倍以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款；違(wei)(wei)法所得(de)(de)(de)(de)不足(zu)5萬元(yuan)或者沒(mei)有(you)違(wei)(wei)法所得(de)(de)(de)(de)的(de)(de)，并處(chu)(chu)5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上10萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款。

【未在經營地(di)拆解】

（2）未在資(zi)質認(ren)定的(de)拆(chai)解經營場地內進行回(hui)收、拆(chai)解

有些(xie)報(bao)(bao)廢車(che)回收、拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業，雖然取(qu)得了(le)報(bao)(bao)廢機動車(che)回收、拆(chai)解(jie)(jie)資質，但(dan)是為(wei)了(le)運輸方便(bian)、節約(yue)成本，在報(bao)(bao)廢機動車(che)出(chu)售地或(huo)其他方便(bian)的(de)地點，對(dui)報(bao)(bao)廢機動車(che)進行(xing)拆(chai)解(jie)(jie)。雖然有資質，但(dan)是拆(chai)解(jie)(jie)地點不是資質認定時的(de)經營場所，拆(chai)解(jie)(jie)過程也(ye)沒有公安機關監督，此種(zhong)拆(chai)解(jie)(jie)行(xing)為(wei)也(ye)是不合(he)規的(de)。相關規定：

《報廢機動車回收管理(li)辦法(fa)實(shi)施細則》

第(di)二十三條 回收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業必須在其資質認定的(de)拆(chai)(chai)解經營場地內對回收(shou)(shou)的(de)報(bao)廢(fei)機動車(che)予以(yi)拆(chai)(chai)解，禁(jin)止以(yi)任何方式交易報(bao)廢(fei)機動車(che)整車(che)、拼裝車(che)。回收(shou)(shou)的(de)報(bao)廢(fei)大型客(ke)、貨車(che)等營運車(che)輛和校車(che)，應當(dang)在公安機關現場或者視頻監督下(xia)解體。回收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業應當(dang)積極(ji)配合報(bao)廢(fei)機動車(che)監督解體工作。

第四十五條 違反本細則第二十三(san)條規定，回(hui)收拆解(jie)企業(ye)未(wei)在其資質(zhi)認(ren)定的(de)拆解(jie)經營場地內對回(hui)收的(de)報廢機動車(che)(che)予以拆解(jie)，或(huo)者交易報廢機動車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)、拼裝車(che)(che)的(de)，由(you)縣級以上地方(fang)商務主管部門責令(ling)改正(zheng)，并處3萬元罰款；拒不改正(zheng)或(huo)者情節嚴重的(de)，由(you)原發證部門吊銷《資質(zhi)認(ren)定書(shu)》。

【造成環境污染】

（3）拆解場所未做(zuo)環保(bao)措施，廢棄物(wu)對大氣、土壤、水資源等產生大量污(wu)染

一些報(bao)(bao)廢車回收(shou)、拆解(jie)(jie)不法企業，窩(wo)藏在舊廠房(fang)、農村等(deng)隱匿、偏遠地區，對報(bao)(bao)廢車進行露(lu)(lu)天拆解(jie)(jie)，露(lu)(lu)天焚燒座椅等(deng)廢棄(qi)物、露(lu)(lu)天噴漆翻(fan)新，嚴重污(wu)染(ran)了大氣。拆解(jie)(jie)地面也未做(zuo)任(ren)何防漏措施，拆解(jie)(jie)過(guo)程(cheng)中產生大量的廢機油及鉛、汞、鎘、六價鉻等(deng)有害物質，嚴重污(wu)染(ran)了土壤及水資源。拆解(jie)(jie)過(guo)程(cheng)環境(jing)污(wu)染(ran)嚴重。相關(guan)規定：

《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國環境保護法》

第四十二條 排放(fang)污染(ran)物(wu)(wu)的(de)企業事業單位和(he)(he)(he)其他生產(chan)(chan)經營者(zhe)(zhe)，應當采取措施(shi)，防(fang)治在生產(chan)(chan)建(jian)設或者(zhe)(zhe)其他活動中產(chan)(chan)生的(de)廢氣、廢水、廢渣(zha)、醫(yi)療廢物(wu)(wu)、粉塵、惡(e)臭氣體、放(fang)射(she)性物(wu)(wu)質以及噪聲、振(zhen)動、光輻射(she)、電磁輻射(she)等對(dui)環境(jing)的(de)污染(ran)和(he)(he)(he)危害。第(di)(di)四十六條 國(guo)家對(dui)嚴重(zhong)污染(ran)環境(jing)的(de)工藝(yi)、設備和(he)(he)(he)產(chan)(chan)品實行淘汰制度。任何單位和(he)(he)(he)個人不得(de)生產(chan)(chan)、銷售(shou)或者(zhe)(zhe)轉移、使(shi)用嚴重(zhong)污染(ran)環境(jing)的(de)工藝(yi)、設備和(he)(he)(he)產(chan)(chan)品。第(di)(di)四十八條 生產(chan)(chan)、儲(chu)存、運(yun)輸、銷售(shou)、使(shi)用、處置化學物(wu)(wu)品和(he)(he)(he)含(han)有放(fang)射(she)性物(wu)(wu)質的(de)物(wu)(wu)品，應當遵守國(guo)家有關規定，防(fang)止污染(ran)環境(jing)。

《中(zhong)華人民共和(he)國固體(ti)廢物(wu)污染環境防治法》

第(di)二十條　產生、收(shou)集(ji)、貯(zhu)(zhu)存、運輸、利用、處(chu)(chu)置固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)的(de)(de)單位和其(qi)他生產經營者(zhe)(zhe)，應當采取防(fang)揚(yang)散(san)、防(fang)流(liu)失、防(fang)滲漏或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他防(fang)止污(wu)染(ran)環(huan)境的(de)(de)措施(shi)，不得擅自傾(qing)倒、堆(dui)放、丟棄(qi)、遺(yi)撒(sa)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)。禁止任何單位或(huo)者(zhe)(zhe)個人向江(jiang)河、湖泊、運河、渠道、水(shui)庫(ku)及(ji)其(qi)最高(gao)水(shui)位線(xian)(xian)以(yi)下的(de)(de)灘地和岸坡以(yi)及(ji)法(fa)律法(fa)規規定的(de)(de)其(qi)他地點傾(qing)倒、堆(dui)放、貯(zhu)(zhu)存固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)。第二(er)十一(yi)條(tiao)　在生態保護紅線(xian)(xian)區(qu)域、永久基本農田集(ji)中區(qu)域和其(qi)他需要特別(bie)保護的(de)(de)區(qu)域內(nei)，禁止建設工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)、危(wei)險廢物(wu)集(ji)中貯(zhu)(zhu)存、利用、處(chu)(chu)置的(de)(de)設施(shi)、場所和生活垃(la)圾填埋場。第二(er)十七條(tiao)　有(you)下列情(qing)形(xing)之一(yi)，生態環(huan)境主管部門(men)和其(qi)他負有(you)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治監督管理(li)職責的(de)(de)部門(men)，可以(yi)對(dui)違法(fa)收(shou)集(ji)、貯(zhu)(zhu)存、運輸、利用、處(chu)(chu)置的(de)(de)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)及(ji)設施(shi)、設備、場所、工(gong)具(ju)、物(wu)品予以(yi)查(cha)封、扣押：（一(yi)）可能造成(cheng)證據滅失、被隱匿或(huo)者(zhe)(zhe)非法(fa)轉移的(de)(de)；（二(er)）造成(cheng)或(huo)者(zhe)(zhe)可能造成(cheng)嚴重環(huan)境污(wu)染(ran)的(de)(de)。

《中華人民共和國循環(huan)經(jing)濟促進法》

第三(san)十八條(tiao)　對(dui)廢(fei)(fei)電器(qi)電子產(chan)品、報廢(fei)(fei)機動車(che)船、廢(fei)(fei)輪胎(tai)、廢(fei)(fei)鉛酸電池等特(te)定產(chan)品進行拆解(jie)或者(zhe)再利用(yong)(yong)，應當符合有(you)關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)規定。第五十一條　違反本法(fa)規定，對(dui)在拆解(jie)或者(zhe)處(chu)置過程中可能(neng)造(zao)成環境污染的(de)(de)(de)(de)(de)電器(qi)電子等產(chan)品，設計使用(yong)(yong)列入國家禁止使用(yong)(yong)名錄的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)毒有(you)害物質的(de)(de)(de)(de)(de)，由縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)市場監(jian)督管理部(bu)門責令限(xian)期改(gai)正；逾期不改(gai)正的(de)(de)(de)(de)(de)，處(chu)二(er)萬元以上二(er)十萬元以下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)，依法(fa)吊銷營業執照。

《報廢機動車回收(shou)管理(li)辦(ban)法》（715號令）

第十四(si)條 拆解報廢機動(dong)車，應當(dang)遵(zun)守環境保護法律、法規(gui)和(he)強制性標準，采取有效(xiao)措施保護環境，不得造成環境污(wu)染(ran)。

【違規銷售零部件】

（4）擅自售賣報廢(fei)車(che)(che)五大總成及零(ling)部件，或售賣拼裝(zhuang)報廢(fei)車(che)(che)

有些(xie)報廢(fei)車回收、拆解(jie)企業，無(wu)論是否取(qu)得拆解(jie)資質，為賺(zhuan)取(qu)利潤，都存在擅(shan)自售(shou)賣報廢(fei)車五(wu)大總成(cheng)及零(ling)部(bu)件的行為，也存在對報廢(fei)車進行拆解(jie)后再拼(pin)車出售(shou)轉賣的行為，這些(xie)都是不可取(qu)的。相(xiang)關規定(ding)：

《中華(hua)人民共和國循環經濟促進法》

第三十(shi)九條　回收的電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)，經過修復后(hou)銷售的，必須符合(he)再(zai)利用(yong)產(chan)品(pin)標(biao)準，并在顯著位置標(biao)識為再(zai)利用(yong)產(chan)品(pin)。

第四(si)十條(tiao)　國(guo)家(jia)支持企業開展(zhan)機(ji)動車(che)零(ling)部件、工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)、機(ji)床等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)再(zai)制(zhi)造(zao)和輪胎翻(fan)新(xin)。銷(xiao)(xiao)售的(de)(de)再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)和翻(fan)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)質(zhi)量必須(xu)符合(he)國(guo)家(jia)規(gui)定的(de)(de)標準，并在顯著(zhu)位置標識(shi)為再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)翻(fan)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。第(di)五(wu)十(shi)六條　違反本法(fa)規(gui)定，有下列行為之(zhi)一的(de)(de)，由地(di)方(fang)人民(min)政府市場監(jian)督管理部門(men)責令限期(qi)(qi)改正，可以(yi)處(chu)五(wu)千(qian)元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下的(de)(de)罰款；逾期(qi)(qi)不改正的(de)(de)，依法(fa)吊(diao)銷(xiao)(xiao)營業執照；造(zao)成損失的(de)(de)，依法(fa)承擔賠償責任：（一）銷(xiao)(xiao)售沒有再(zai)利用產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)標識(shi)的(de)(de)再(zai)利用電器電子(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)；（二）銷(xiao)(xiao)售沒有再(zai)制(zhi)造(zao)或(huo)者(zhe)(zhe)翻(fan)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)標識(shi)的(de)(de)再(zai)制(zhi)造(zao)或(huo)者(zhe)(zhe)翻(fan)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)。

《報廢機動車(che)回收(shou)管(guan)理辦法》（國(guo)務院令715號）

第十(shi)條 報廢機動車回收企業(ye)不(bu)得(de)拆解、改(gai)裝(zhuang)、拼裝(zhuang)、倒賣疑似(si)贓物或(huo)者(zhe)犯罪工具的(de)(de)機動車或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)發(fa)動機、方向(xiang)機、變速器、前后橋、車架（以下統(tong)稱“五(wu)大總(zong)成(cheng)”）和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)零(ling)部(bu)件(jian)。第十五(wu)條 禁止任何(he)單位或(huo)者(zhe)個人利用報廢機動車“五(wu)大總(zong)成(cheng)”和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)零(ling)部(bu)件(jian)拼裝(zhuang)機動車，禁止拼裝(zhuang)的(de)(de)機動車交(jiao)易。

《報廢機動車回(hui)收管理辦法實施(shi)細則》

第二十三條 回收(shou)拆解企業必須在其資質認(ren)定的(de)拆解經營場地內對(dui)回收(shou)的(de)報廢機動(dong)車予(yu)以拆解，禁止以任何方式交(jiao)易報廢機動(dong)車整車、拼裝車。

第三十條 禁止任何單(dan)位或(huo)者個人利用報(bao)廢機動車(che)(che)“五大總成”拼裝機動車(che)(che)。

【未妥善處置危廢】