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（十三）破除限制(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)障礙(ai)壁壘。有序(xu)破除一(yi)些重點(dian)服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)領域的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)和(he)隱性壁壘，促進不同地區(qu)(qu)和(he)行業(ye)標(biao)準、規(gui)則(ze)、政策協調統一(yi)，簡化優化相關證照或(huo)證明辦(ban)理流程手(shou)續。穩定增加(jia)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)，各地區(qu)(qu)不得新增汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)限購(gou)(gou)措施，已實施限購(gou)(gou)的(de)地區(qu)(qu)逐步增加(jia)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)增量(liang)指(zhi)標(biao)數(shu)量(liang)、放(fang)寬購(gou)(gou)車(che)(che)(che)人員資(zi)格(ge)限制(zhi)，鼓勵除個(ge)別超大城(cheng)市(shi)外的(de)限購(gou)(gou)地區(qu)(qu)實施城(cheng)區(qu)(qu)、郊區(qu)(qu)指(zhi)標(biao)差(cha)異化政策，更多通(tong)過法律、經濟和(he)科技(ji)手(shou)段調節(jie)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)使(shi)用，因地制(zhi)宜逐步取消(xiao)(xiao)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)限購(gou)(gou)，推動汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)等消(xiao)(xiao)費(fei)品由購(gou)(gou)買(mai)管(guan)理向(xiang)使(shi)用管(guan)理轉變(bian)。建立(li)健全汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)改裝行業(ye)管(guan)理機制(zhi)，加(jia)快發展(zhan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)市(shi)場(chang)。全面(mian)取消(xiao)(xiao)二手(shou)車(che)(che)(che)限遷政策，落實小型非營運二手(shou)車(che)(che)(che)交易登記跨(kua)省通(tong)辦(ban)措施。對皮卡車(che)(che)(che)進城(cheng)實施精細化管(guan)理，研究進一(yi)步放(fang)寬皮卡車(che)(che)(che)進城(cheng)限制(zhi)。

（十四）健全消(xiao)費標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)。健全消(xiao)費品(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)，大(da)力推(tui)動產品(pin)質(zhi)量分級。完(wan)善節能和綠色制造標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)、綠色產品(pin)認(ren)證標(biao)(biao)識(shi)體(ti)系(xi)(xi)以(yi)及平(ping)臺(tai)經濟、跨境(jing)電商(shang)、旅(lv)游(you)度假、餐飲(yin)、養老、冷鏈(lian)物流(liu)等(deng)領(ling)域(yu)服務標(biao)(biao)準(zhun)。推(tui)進第五代(dai)移動通信（5G）、物聯網、云計算(suan)、人工(gong)智(zhi)能、區塊鏈(lian)、大(da)數據等(deng)領(ling)域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)研制，加(jia)(jia)快超高清(qing)視(shi)頻(pin)、互動視(shi)頻(pin)、沉浸式視(shi)頻(pin)、云游(you)戲、虛擬現實、增強現實、可穿戴等(deng)技術標(biao)(biao)準(zhun)預(yu)研，加(jia)(jia)強與相關應(ying)用標(biao)(biao)準(zhun)的銜(xian)接(jie)配套。

（十五）加(jia)強消費(fei)(fei)(fei)領域執法(fa)(fa)監(jian)管(guan)。深入(ru)實施公平競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)，強化反壟斷和反不正當競(jing)爭(zheng)執法(fa)(fa)，加(jia)快建立(li)健全全方位、多層次、立(li)體化監(jian)管(guan)體系，防止資本無序(xu)擴張。加(jia)大對虛假宣傳、仿冒混淆、制(zhi)假售假、缺(que)斤短(duan)兩(liang)等(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為的監(jian)管(guan)和處罰力度。全面加(jia)強跨(kua)地區(qu)、跨(kua)部(bu)門、全流程協(xie)同監(jian)管(guan)，壓實生(sheng)產(chan)、流通、銷(xiao)售等(deng)各(ge)環節監(jian)管(guan)責任。加(jia)快消費(fei)(fei)(fei)信(xin)用體系建設，推進信(xin)用分(fen)級(ji)分(fen)類監(jian)管(guan)，組織(zhi)開展誠信(xin)計量示范(fan)(fan)活動，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規實施失信(xin)懲(cheng)戒(jie)。加(jia)強價格(ge)監(jian)管(guan)，嚴厲打擊低價傾銷(xiao)、價格(ge)欺詐等(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為，嚴格(ge)規范(fan)(fan)平臺經營者自主定價。繼續加(jia)強消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)量安全監(jian)管(guan)，開展消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)量合格(ge)率統計調查，加(jia)大缺(que)陷產(chan)品(pin)(pin)召回監(jian)管(guan)力度。加(jia)強重點(dian)服務領域質(zhi)量監(jian)測評價。

（十六）全面加強消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益(yi)(yi)保護。大力開(kai)展放(fang)心消費(fei)(fei)創建(jian)活(huo)動。完(wan)(wan)善(shan)(shan)平(ping)臺(tai)經濟消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益(yi)(yi)保護規(gui)則。持續優化(hua)完(wan)(wan)善(shan)(shan)全國12315平(ping)臺(tai)，充分(fen)發揮地方12345政務服務便民(min)熱線作用，進(jin)一步暢通消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)投訴舉報渠道。建(jian)立完(wan)(wan)善(shan)(shan)消費(fei)(fei)投訴信息公示制度。進(jin)一步優化(hua)消費(fei)(fei)爭議多(duo)元化(hua)解機制，不斷提(ti)升在線消費(fei)(fei)糾紛解決(jue)機制效能。完(wan)(wan)善(shan)(shan)公益(yi)(yi)訴訟(song)制度，探索(suo)建(jian)立消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)集(ji)體(ti)(ti)訴訟(song)制度，全面推行消費(fei)(fei)爭議先行賠(pei)付。廣泛引(yin)導線下實體(ti)(ti)店積極(ji)開(kai)展無理(li)由退貨承諾。

五(wu)、強化(hua)保障措施(shi)，進(jin)一步夯實消費高質量發展基礎

（十七）加強財(cai)(cai)稅支持(chi)。統籌利(li)用現有財(cai)(cai)政資金渠道，支持(chi)消(xiao)(xiao)費相關基礎(chu)設施(shi)和服務保障能(neng)力建設，符合條件的(de)(de)項(xiang)目可納入地方(fang)政府專(zhuan)項(xiang)債券支持(chi)范圍，更好以投資帶消(xiao)(xiao)費。完善政府綠色采(cai)購(gou)標(biao)準，加大綠色低碳產品(pin)采(cai)購(gou)力度。鼓勵有條件的(de)(de)地區對綠色智(zhi)能(neng)家電(dian)、綠色建材(cai)、節能(neng)產品(pin)等消(xiao)(xiao)費予以適當(dang)補貼或貸款貼息(xi)。研究進(jin)一步降(jiang)低與人民生活密切相關、需求旺盛的(de)(de)優質消(xiao)(xiao)費品(pin)進(jin)口關稅。

（十(shi)八）優化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務。引導銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)積(ji)極(ji)發展(zhan)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)，探索將(jiang)真實銀(yin)(yin)行(xing)(xing)流水(shui)、第三方平臺收款數據(ju)、預(yu)訂(ding)派單數據(ju)等作為無抵押貸(dai)款授信審批參考依據(ju)，提(ti)高信用狀況良好的中(zhong)小微企業和(he)(he)消費(fei)者貸(dai)款可(ke)得性。推動商(shang)(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、汽車金(jin)(jin)融(rong)(rong)公司、消費(fei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)公司等提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務能力。強化(hua)縣(xian)域銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)服(fu)務“三農”的激(ji)勵(li)約束(shu)機(ji)(ji)(ji)制，豐富農村消費(fei)信貸(dai)產品和(he)(he)服(fu)務，加大對農村商(shang)(shang)貿(mao)流通(tong)和(he)(he)居民消費(fei)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持力度。引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)在風險(xian)可(ke)控和(he)(he)商(shang)(shang)業可(ke)持續前提(ti)下豐富大宗(zong)消費(fei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品。鼓勵(li)保險(xian)公司針對消費(fei)領域提(ti)供保險(xian)服(fu)務。規(gui)范互聯網(wang)平臺等涉及中(zhong)小微企業、個體工商(shang)(shang)戶(hu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務的收費(fei)行(xing)(xing)為。

（十九）強化(hua)用(yong)(yong)地用(yong)(yong)房保(bao)障。加大土地、房屋節約(yue)集(ji)約(yue)和復合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)力度，鼓(gu)勵(li)經營(ying)困難的百貨店(dian)、老(lao)舊(jiu)廠區等(deng)(deng)改造為新型(xing)消(xiao)費(fei)載(zai)體。鼓(gu)勵(li)通過先租(zu)后(hou)讓、租(zu)讓結合(he)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式為快遞物流企(qi)業(ye)提(ti)供土地。適(shi)(shi)應鄉(xiang)村(cun)旅游、民宿、戶外運動營(ying)地及相(xiang)關基礎設施建設小規模用(yong)(yong)地需要，積極探索適(shi)(shi)宜供地方(fang)(fang)式，鼓(gu)勵(li)相(xiang)關設施融合(he)集(ji)聚建設。優化(hua)國有物業(ye)資(zi)源出租(zu)管(guan)理，適(shi)(shi)當延長租(zu)賃期限，更好滿足超(chao)市、便(bian)利(li)(li)店(dian)等(deng)(deng)消(xiao)費(fei)場所用(yong)(yong)地用(yong)(yong)房需求。支持利(li)(li)用(yong)(yong)社區存(cun)量(liang)房產、閑置(zhi)房屋等(deng)(deng)建設便(bian)民網點(dian)。允許有條件的社區利(li)(li)用(yong)(yong)周邊空閑土地或劃定(ding)的特定(ding)空間有序發展舊(jiu)貨市場。

（二十）壓實各方責任。國家發(fa)展改革(ge)委、商務部(bu)等有(you)關部(bu)門(men)要(yao)充分發(fa)揮完善促進消(xiao)費(fei)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)部(bu)際聯(lian)席會議制(zhi)(zhi)度作用，強(qiang)化(hua)協同聯(lian)動(dong)，加強(qiang)督辦(ban)落實。國家統計(ji)局(ju)要(yao)完善服務消(xiao)費(fei)統計(ji)監測(ce)，建立(li)健全網絡消(xiao)費(fei)等消(xiao)費(fei)新業態(tai)新模式統計(ji)體系。各地區要(yao)加強(qiang)組織領導(dao)，完善配套方案，切實推動(dong)本意見提出的(de)各項任務措施落地見效。

國務(wu)院辦公廳

2022年4月(yue)20日(ri)

（來源：中國(guo)政(zheng)府網 原文題目：國(guo)務院(yuan)發布促(cu)消費新(xin)政(zheng)：允許有條件的社區有序發展舊貨市(shi)場）