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【行業(ye)關注】柴油貨車淘汰為何(he)被掛(gua)牌督辦？

筆者(zhe)近日留(liu)意到(dao)，某(mou)省轄市政府辦公室在《關于印發市政府 2024 年掛牌督辦重點生態環境項目(mu)的通知》里，將“持續開(kai)展(zhan)國三及以下排放標準柴油貨車淘汰(tai)”列為(wei)首位。

淘汰國(guo)三及(ji)以下排放標準(zhun)柴油貨車(che)，是(shi)(shi)污染減排的(de)務(wu)實(shi)之策，這項工作為何遲遲難以推進，導致被“掛牌督辦”？筆者多方了解后得知，原因是(shi)(shi)多方面的(de)。

首(shou)先(xian)，資(zi)金(jin)補償方式不夠合(he)理。該(gai)市(shi)對同一年份(fen)的國(guo)三及以下排放標(biao)準柴油貨車(che)(che)，不論車(che)(che)況好壞、新車(che)(che)購買價(jia)格高低，補償金(jin)額都(dou)相(xiang)同，致使車(che)(che)況好、購買價(jia)高的車(che)(che)主感到不公平。

其次，工(gong)作流程繁瑣(suo)復雜，工(gong)作量(liang)巨大。該市在(zai)排查摸底(di)階(jie)段，需逐一對車主(zhu)信息登記核實，面對不配合的車主(zhu)還得多次上門，反復解釋；路檢路查時，要(yao)在(zai)各個交通要(yao)道設卡，耗費諸(zhu)多人力物力。

第三，執法部門(men)(men)缺乏明(ming)確的淘汰(tai)柴(chai)油(you)貨車的職責規(gui)定(ding)。按照現(xian)行(xing)規(gui)定(ding)，交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部門(men)(men)僅負責營運貨車的管理工作(zuo)(zuo)；公安交(jiao)(jiao)警部門(men)(men)依法對道路(lu)上違法違規(gui)的柴(chai)油(you)貨車進行(xing)查處；生態環(huan)境部門(men)(men)依法進行(xing)機動(dong)車排氣的督查檢測工作(zuo)(zuo)，并聯(lian)合(he)其他部門(men)(men)開展相關(guan)工作(zuo)(zuo)。各部門(men)(men)由(you)于缺乏明(ming)確的淘汰(tai)柴(chai)油(you)貨車的職責規(gui)定(ding)，造(zao)成部門(men)(men)間相互推諉。

要加速“國三(san)及以下排放標(biao)準柴油貨車淘汰”，筆者有以下建議：

在(zai)政(zheng)策(ce)支持(chi)上，應加(jia)快(kuai)完善相(xiang)關法律規章，界定(ding)各部門在(zai)淘(tao)汰(tai)工作中的具體(ti)(ti)職責。同時(shi)，制(zhi)定(ding)科學、靈活且公平的淘(tao)汰(tai)標準(zhun)和補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)政(zheng)策(ce)，全(quan)面(mian)考量(liang)車輛的實際價值、使用年限、車況等因素。比如，在(zai)制(zhi)定(ding)淘(tao)汰(tai)政(zheng)策(ce)時(shi)，可(ke)將車輛的行駛(shi)里程、維修(xiu)保養(yang)記錄、排放(fang)標準(zhun)升(sheng)級(ji)改造情況等納入補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)評估體(ti)(ti)系(xi)，使得補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)更加(jia)合理公正(zheng)。

在補(bu)償(chang)(chang)方式上，摒棄“一(yi)刀切(qie)”的(de)(de)(de)模式，建立(li)基(ji)于車(che)(che)輛(liang)多維(wei)度評(ping)估的(de)(de)(de)補(bu)償(chang)(chang)體系。除了直接的(de)(de)(de)資金補(bu)償(chang)(chang)，還應提供稅收優惠、購車(che)(che)補(bu)貼(tie)、貸款貼(tie)息等多樣化的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)手段(duan)，以(yi)減(jian)輕車(che)(che)主的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)負擔，激(ji)發其主動(dong)淘(tao)汰老舊車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)(de)積極性。例如，某些地(di)區對主動(dong)淘(tao)汰國三(san)柴油貨車(che)(che)并購置新能源貨車(che)(che)的(de)(de)(de)車(che)(che)主，給予高額的(de)(de)(de)購車(che)(che)補(bu)貼(tie)和(he)優先辦理(li)相關(guan)手續的(de)(de)(de)便利，這一(yi)做(zuo)法(fa)值得借鑒。

在執(zhi)法(fa)推動上，要強(qiang)化各(ge)部門(men)間的(de)(de)協作(zuo)配合。交通(tong)運輸部門(men)檢(jian)查營(ying)運資質，全面掌握各(ge)類柴油(you)貨(huo)車(che)(che)的(de)(de)運營(ying)狀(zhuang)況(kuang)；公安(an)交警部門(men)利用(yong)先(xian)進的(de)(de)技術手段，如智能監控系統(tong)，精準查處違規車(che)(che)輛；生態環境部門(men)檢(jian)測尾氣排放等。同時，簡(jian)化辦事流程(cheng)，為車(che)(che)主提(ti)供便捷、高效(xiao)(xiao)的(de)(de)服(fu)務。比如，可建(jian)立多部門(men)聯合執(zhi)法(fa)平(ping)臺，實現車(che)(che)輛信息的(de)(de)實時共享，有助于(yu)提(ti)高執(zhi)法(fa)效(xiao)(xiao)率，有效(xiao)(xiao)推動淘汰工作(zuo)的(de)(de)開展。

此外，要(yao)加大宣傳(chuan)力度，以真實(shi)案(an)例和(he)確(que)切(qie)數據來說(shuo)服車(che)主(zhu)，讓他(ta)們切(qie)實(shi)認識到(dao)淘(tao)汰(tai)老舊(jiu)車(che)輛(liang)不僅是履行(xing)社(she)會責(ze)任(ren)，更(geng)是對自身和(he)家人健康的保護(hu)，從而主(zhu)動(dong)參與(yu)到(dao)淘(tao)汰(tai)工作(zuo)中來。

（來源：中(zhong)國(guo)環境報 作(zuo)者：周(zhou)佩德）