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生態環境部公布第十七批生態環境執法典型案例(打擊危險廢物環境違法領域)

發布時間(jian):2024-07-30   來源:生態環(huan)境部(bu)   點擊(ji)數:14554次

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生態(tai)環(huan)境部公布第十七(qi)批生態(tai)環(huan)境執(zhi)法典型案例

(打擊危險(xian)廢物(wu)環境違(wei)法領域)

2020年以來(lai),生(sheng)態環境(jing)部(bu)會(hui)同最高(gao)人民(min)檢察院(yuan)、公安部(bu)連續(xu)5年開展打(da)擊危險(xian)(xian)廢物(wu)環境(jing)違法(fa)犯罪(zui)專項(xiang)行(xing)動。各級生(sheng)態環境(jing)部(bu)門突出(chu)打(da)擊重(zhong)點,緊盯(ding)大(da)案(an)要案(an),強化科技賦能,有力懲治(zhi)了危險(xian)(xian)廢物(wu)環境(jing)違法(fa)行(xing)為。

近(jin)日,生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境部(bu)公(gong)布河南(nan)省開封市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)尉氏分局(ju)(ju)、貴州省黔南(nan)州生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)長順分局(ju)(ju)、浙(zhe)江省金(jin)華市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)永康分局(ju)(ju)、內蒙古自治區烏海市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)海南(nan)區分局(ju)(ju)、四(si)川(chuan)省綿陽(yang)市(shi)(shi)(shi)安州生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)、遼寧省本溪市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)查(cha)辦的6個危險廢物環境違法(fa)典(dian)型案(an)(an)例(li),并對上述(shu)辦案(an)(an)部(bu)門提出表揚。

生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部表示,將(jiang)保持打(da)擊危險廢(fei)物環(huan)境(jing)違法(fa)行為的高(gao)壓態(tai)勢,指(zhi)導地方生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部門加(jia)大(da)違法(fa)線索數智化(hua)識(shi)別力度,積(ji)極運用科技手段(duan)快速排(pai)查(cha)和鎖定違法(fa)主體,加(jia)強與(yu)公安(an)機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)溝(gou)通配(pei)合(he),堅持追根溯(su)源、循線深挖,堅決斬斷非法(fa)利益(yi)鏈條,嚴防環(huan)境(jing)風險。

這些典型案例包括:

一、河南省開封市(shi)裕誠化工有(you)限公司利用暗管(guan)直排危(wei)險廢物案

【案情(qing)簡介(jie)】

2023年8月2日19時左(zuo)(zuo)右(you),開(kai)(kai)封市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)禹(yu)(yu)王(wang)(wang)臺分局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(下(xia)稱禹(yu)(yu)王(wang)(wang)臺分局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju))執法(fa)人員到禹(yu)(yu)王(wang)(wang)臺精(jing)細(xi)化工園區利(li)用無人機(ji)(ji)(ji)開(kai)(kai)展日常執法(fa)檢查(cha),發現(xian)(xian)開(kai)(kai)封裕誠化工有限公(gong)司(si)(si)(下(xia)稱裕誠公(gong)司(si)(si))院內(nei)(nei)有一可疑(yi)罐(guan)(guan)車(che)(che)(che)(che)(che)在(zai)(zai)生(sheng)產車(che)(che)(che)(che)(che)間樓下(xia),正在(zai)(zai)通(tong)過軟管從車(che)(che)(che)(che)(che)間樓頂一儲罐(guan)(guan)向罐(guan)(guan)車(che)(che)(che)(che)(che)內(nei)(nei)灌注(zhu)生(sheng)產廢水。執法(fa)人員隨(sui)即在(zai)(zai)公(gong)司(si)(si)附近蹲守,密切關注(zhu)罐(guan)(guan)車(che)(che)(che)(che)(che)動向。當晚(wan)22時左(zuo)(zuo)右(you),罐(guan)(guan)車(che)(che)(che)(che)(che)從該公(gong)司(si)(si)院內(nei)(nei)駛出,沿(yan)途多次停車(che)(che)(che)(che)(che)觀(guan)察,并(bing)在(zai)(zai)開(kai)(kai)尉(wei)路賈魯河(he)大橋附近長時間停留,隨(sui)后行駛至尉(wei)氏(shi)(shi)縣的一處廢棄養鴨廠內(nei)(nei),駕駛員和隨(sui)車(che)(che)(che)(che)(che)人員將罐(guan)(guan)車(che)(che)(che)(che)(che)內(nei)(nei)生(sheng)產廢水(經鑒定為(wei)危險廢物)通(tong)過提前(qian)鋪設(she)好的地下(xia)暗(an)管直接排入河(he)內(nei)(nei),禹(yu)(yu)王(wang)(wang)臺分局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)立(li)即將該情況(kuang)通(tong)報開(kai)(kai)封市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)尉(wei)氏(shi)(shi)分局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(下(xia)稱尉(wei)氏(shi)(shi)分局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)),會同當地公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關現(xian)(xian)場控制(zhi)罐(guan)(guan)車(che)(che)(che)(che)(che)司(si)(si)機(ji)(ji)(ji)及隨(sui)車(che)(che)(che)(che)(che)人員。

經進一步調(diao)查(cha),發現這是一起涉(she)及河南、山(shan)東(dong)、湖北三省,組(zu)織嚴密、分工明(ming)確的跨省排(pai)放危(wei)險廢物案(an)(an)(an)。開封市(shi)生態環境(jing)局和市(shi)公安局成(cheng)立聯合專案(an)(an)(an)組(zu),專案(an)(an)(an)組(zu)赴多地調(diao)取(qu)涉(she)案(an)(an)(an)車輛GPS軌跡(ji)46份、鑒定手機54部(bu),分析銀(yin)行流水(shui)、微(wei)信(xin)賬(zhang)單(dan)等(deng)數據信(xin)息(xi)50余(yu)萬條,充分分析研判涉(she)案(an)(an)(an)人員(yuan)信(xin)息(xi)資料,先后赴黑龍江、內蒙古、湖北、廣(guang)東(dong)、西藏、新疆、山(shan)東(dong)等(deng)地抓(zhua)獲涉(she)案(an)(an)(an)人員(yuan)20余(yu)名。

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經查(cha),2023年2月(yue)以(yi)來,裕(yu)誠公司等(deng)4家化工(gong)(gong)企業,因高(gao)(gao)濃(nong)(nong)度(du)(du)工(gong)(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)處(chu)置(zhi)能力不(bu)足,為減(jian)少處(chu)置(zhi)費用,通過百度(du)(du)貼吧、抖音(yin)、微信群等(deng)方式與尉(wei)氏(shi)縣陳某(mou)旺(wang)、周某(mou)前(qian)等(deng)人聯(lian)系(xi),商定(ding)以(yi)每噸200至500元處(chu)置(zhi)費用,非(fei)法處(chu)置(zhi)高(gao)(gao)濃(nong)(nong)度(du)(du)工(gong)(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)。尉(wei)氏(shi)縣王(wang)某(mou)偉、王(wang)某(mou)磊等(deng)人先期在尉(wei)氏(shi)縣某(mou)河西岸(an)一廢(fei)(fei)棄(qi)養鴨(ya)場內(nei)預(yu)埋設直通河內(nei)的暗管(guan)(guan),陳某(mou)旺(wang)、周某(mou)前(qian)等(deng)人通過網絡中(zhong)介聯(lian)系(xi)有資質的罐(guan)車(che)司機(ji),由司機(ji)用正規手(shou)續(xu)罐(guan)車(che)運載躲避檢查(cha),將(jiang)高(gao)(gao)濃(nong)(nong)度(du)(du)工(gong)(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)運至尉(wei)氏(shi)縣境內(nei),由王(wang)某(mou)偉、王(wang)某(mou)磊等(deng)人負責接(jie)應并(bing)引(yin)路至排(pai)放地點,通過預(yu)埋暗管(guan)(guan)將(jiang)高(gao)(gao)濃(nong)(nong)度(du)(du)工(gong)(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)至河內(nei),共計非(fei)法排(pai)放危險廢(fei)(fei)物14車(che)約420噸,從中(zhong)獲利30余(yu)萬元。

【查(cha)處(chu)情(qing)況】

根(gen)據《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國刑法(fa)》第三百三十(shi)八條和(he)《最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)最高人(ren)(ren)民(min)檢察院(yuan)關于辦理環境(jing)污(wu)染刑事(shi)案件適用法(fa)律若干問題的解釋》第一(yi)條第五項(xiang)的規定,王(wang)某偉、王(wang)某磊等人(ren)(ren)非法(fa)處置危險廢物的行為涉嫌污(wu)染環境(jing)罪。

2023年8月(yue)(yue)10日,尉氏分(fen)局將案件移送至尉氏縣公安局,經公安機關和生態環(huan)境(jing)部門聯合(he)調查(cha),共抓獲犯罪嫌疑人(ren)(ren)26名(ming)。2024年2—4月(yue)(yue),河南省尉氏縣人(ren)(ren)民法院以(yi)污染環(huan)境(jing)罪,先后判處陳某彬(bin)等(deng)13人(ren)(ren)有期徒刑九個月(yue)(yue)至五個月(yue)(yue)不等(deng)并處罰(fa)金,其(qi)他案件正在審理中。

二、貴州(zhou)(zhou)省黔南州(zhou)(zhou)長順縣關某(mou)某(mou)非法處置(zhi)危險廢物案

【案情簡介】

2023年(nian)4月上旬(xun),黔南州生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)長(chang)順(shun)(shun)分(fen)(fen)局(ju)(下稱長(chang)順(shun)(shun)分(fen)(fen)局(ju))接(jie)舉報(bao)稱長(chang)順(shun)(shun)縣域內(nei)有(you)人非法(fa)收(shou)購廢(fei)(fei)機(ji)油(you)(you),長(chang)順(shun)(shun)分(fen)(fen)局(ju)立即與長(chang)順(shun)(shun)縣公(gong)安局(ju)組(zu)(zu)建聯合專案(an)(an)組(zu)(zu)。專案(an)(an)組(zu)(zu)通(tong)過梳理(li)線(xian)索、查詢(xun)天網(wang)信息平臺,配合蹲(dun)守布控、走訪摸排,精準鎖定(ding)嫌疑車輛(liang),并于(yu)2023年(nian)4月23日(ri)截獲(huo)正在運貨的(de)車主(zhu)關某(mou)(mou)某(mou)(mou)。現場發現貨車車廂內(nei)裝有(you)鐵(tie)皮箱(xiang),配套水(shui)泵(beng)和軟管,箱(xiang)內(nei)有(you)5.48噸油(you)(you)狀(zhuang)物(wu)(wu)。執法(fa)人員連夜對關某(mou)(mou)某(mou)(mou)在長(chang)順(shun)(shun)縣白(bai)云山鎮涼水(shui)村(cun)民房內(nei)的(de)臨時加工點現場勘察,發現攪拌器、立式油(you)(you)罐等(deng),經鑒定(ding)油(you)(you)狀(zhuang)物(wu)(wu)質為廢(fei)(fei)機(ji)油(you)(you)(屬于(yu)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu))。專案(an)(an)組(zu)(zu)通(tong)過調查關某(mou)(mou)某(mou)(mou)微信聊天截圖、銀行轉賬記錄、微信交易(yi)明(ming)細等(deng),結合現場調查情況,查實關某(mou)(mou)某(mou)(mou)非法(fa)收(shou)購、處(chu)置(zhi)廢(fei)(fei)機(ji)油(you)(you)的(de)違法(fa)事(shi)實。

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經(jing)查,2021年以來關某某在未(wei)取得危險廢(fei)物經(jing)營許可證的(de)情況下,非法(fa)收購廢(fei)機油,通(tong)過加水稀釋混(hun)合(he)后制成脫(tuo)模(mo)劑,銷售給畢節市等(deng)7個(ge)市(州)多家(jia)建材企業。由(you)于工藝簡單(dan)、設備簡易,關某某長(chang)期在貴州省貴陽(yang)市、貴安新區、黔南州等(deng)地的(de)深(shen)山老林、廢(fei)棄工廠、農村舊(jiu)屋流竄作案(an)。

專案組(zu)堅持“打源頭、追流向、端窩點、斷(duan)鏈條(tiao)、摧網絡”,對上游、下游企(qi)業實施(shi)全鏈條(tiao)打擊,查明了關(guan)某(mou)某(mou)等(deng)人家族式共(gong)同(tong)犯(fan)罪(zui)行為,查清了犯(fan)罪(zui)團(tuan)伙人員情況及犯(fan)罪(zui)窩點,查辦(ban)了貴陽清鎮(zhen)市扁坡村吳(wu)某(mou)海等(deng)人長(chang)期非法(fa)處(chu)(chu)置廢機(ji)油等(deng)3件重大(da)案件,查明涉案危險廢物1000余(yu)噸,抓獲犯(fan)罪(zui)嫌疑人13名。成功端掉了長(chang)期盤踞在(zai)貴州(zhou)省貴陽市、安順市、黔南州(zhou)等(deng)多個地區(qu),非法(fa)收購處(chu)(chu)置廢機(ji)油的流竄(cuan)犯(fan)罪(zui)團(tuan)伙。

【查處情況(kuang)】

根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)刑(xing)法(fa)(fa)》第三百三十八條、《最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)(fa)院最(zui)高人(ren)民(min)檢察院關于辦理環境(jing)污染(ran)刑(xing)事(shi)案件適用法(fa)(fa)律若干問(wen)題的(de)解(jie)釋(shi)》第一條第二項規定,關某某非(fei)法(fa)(fa)處(chu)置危險廢物的(de)行為涉嫌污染(ran)環境(jing)罪。

2023年5月(yue)(yue)5日(ri),長(chang)順(shun)(shun)分局(ju)依法(fa)(fa)將(jiang)該(gai)案(an)件移(yi)送(song)黔南州(zhou)長(chang)順(shun)(shun)縣(xian)公安(an)局(ju),對關某某實施(shi)刑事拘留(liu)。8月(yue)(yue)28日(ri),長(chang)順(shun)(shun)縣(xian)人(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)向(xiang)當(dang)地人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)提起公訴。9月(yue)(yue)25日(ri),人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)判決關某某犯污染(ran)環(huan)境罪(zui),判處(chu)有(you)期(qi)徒刑一年六個月(yue)(yue)并處(chu)罰金。其(qi)余3件案(an)件均移(yi)送(song)公安(an)機關立案(an)偵(zhen)查,犯罪(zui)嫌疑人(ren)被移(yi)送(song)檢(jian)察機關審查起訴。

三、浙江省金華市(shi)永康市(shi)張某(mou)榮(rong)等(deng)23人非法傾倒危險廢物案

【案情(qing)簡介】

2023年6月9—30日,金(jin)華(hua)市(shi)永(yong)康(kang)市(shi)象珠、西(xi)城生態環境所先后上報(bao)5起群(qun)眾舉報(bao)的(de)(de)疑似危(wei)險廢(fei)(fei)物傾倒(dao)案件(jian)線(xian)索,金(jin)華(hua)市(shi)生態環境局(ju)(ju)永(yong)康(kang)分(fen)局(ju)(ju)(下稱(cheng)永(yong)康(kang)分(fen)局(ju)(ju))執法人員(yuan)立即聯合屬(shu)地(di)生態環境所對傾倒(dao)點(dian)位進(jin)行現(xian)場(chang)核(he)實并用無(wu)人機進(jin)行取證。經現(xian)場(chang)核(he)實,初(chu)步認(ren)定(ding)5處傾倒(dao)的(de)(de)廢(fei)(fei)油漆桶(tong)、油漆渣等廢(fei)(fei)棄物均為危(wei)險廢(fei)(fei)物,永(yong)康(kang)分(fen)局(ju)(ju)對傾倒(dao)點(dian)周邊土壤采樣(yang)檢測(ce),樣(yang)品中含有重(zhong)金(jin)屬(shu)、石油烴等有毒(du)物質,且存在超標情況。

永康分局會(hui)同(tong)公安機(ji)關組(zu)建專項調查(cha)(cha)小組(zu),召開專題會(hui)議,將5起傾(qing)倒(dao)案(an)件集中研判分析,5起案(an)件手(shou)法和(he)案(an)情極其相似,調查(cha)(cha)小組(zu)打破“一(yi)案(an)一(yi)查(cha)(cha)”的慣性思(si)維(wei),通過對5起案(an)件傾(qing)倒(dao)廢物種類、作案(an)手(shou)法、傾(qing)倒(dao)時間等綜合(he)分析,確(que)定(ding)為同(tong)一(yi)團伙作案(an)。調查(cha)(cha)小組(zu)從傾(qing)倒(dao)現(xian)場發現(xian)的張某榮等共同(tong)嫌疑人證據入(ru)手(shou),通過人員追蹤、視頻監控核查(cha)(cha)、車輛(liang)軌跡倒(dao)查(cha)(cha)、解碼聊天和(he)資金(jin)往來(lai)記錄等,快速鎖定(ding)涉案(an)單位、涉案(an)人員和(he)犯罪事(shi)實。

經查(cha)(cha),2020年(nian)12月以來,張某榮等(deng)6人在(zai)未(wei)取(qu)得危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)經營許(xu)可證(zheng)的(de)情(qing)況下,打著(zhu)“合(he)法(fa)處(chu)置”的(de)幌(huang)子從永康市某工(gong)貿(mao)有限(xian)公司等(deng)多(duo)家企業收集危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu),交由(you)黃某等(deng)4人非法(fa)傾倒(dao)至木(mu)渠村附近。經核實涉及(ji)產廢(fei)(fei)(fei)企業16家,分(fen)布在(zai)金華市永康市、武義縣(xian)和(he)麗水市縉(jin)云(yun)縣(xian),調(diao)查(cha)(cha)組立(li)即啟動(dong)執法(fa)聯動(dong)工(gong)作(zuo)機制,前往武義縣(xian)、縉(jin)云(yun)縣(xian)開展調(diao)查(cha)(cha)取(qu)證(zheng),最終發現并(bing)核實9處(chu)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)傾倒(dao)點位,查(cha)(cha)處(chu)非法(fa)傾倒(dao)的(de)廢(fei)(fei)(fei)油漆桶(tong)、油漆渣、廢(fei)(fei)(fei)油墨(mo)桶(tong)等(deng)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)共計70余噸。

2023年(nian)8月(yue)至2024年(nian)1月(yue),永(yong)康(kang)(kang)分(fen)(fen)局聯合(he)公安機關(guan)、檢察機關(guan)分(fen)(fen)3次(ci)對暫存的70余(yu)噸危險廢(fei)物(wu)留樣處(chu)置;同(tong)時委托江西景德(de)鎮司法鑒定中心(xin)對9處(chu)危險廢(fei)物(wu)傾(qing)倒點進行生態損(sun)害(hai)評估(gu),并與(yu)相(xiang)關(guan)賠償義務人(ren)簽訂生態環(huan)境損(sun)害(hai)賠償協議。2024年(nian)4月(yue)生態環(huan)境損(sun)害(hai)賠償金(jin)40余(yu)萬元已如期繳納(na)。永(yong)康(kang)(kang)分(fen)(fen)局對該(gai)案(an)件(jian)相(xiang)關(guan)舉報(bao)單位(wei)(個(ge)人(ren))實施舉報(bao)獎勵(li),累計(ji)發放獎金(jin)5萬元整(zheng)。

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【查處(chu)情況】

根據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共和國刑法(fa)(fa)》第(di)(di)三(san)百三(san)十(shi)八條(tiao)和《最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)最高(gao)人(ren)民(min)檢察院(yuan)關于辦理(li)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染刑事案件適用法(fa)(fa)律若干問題的(de)解釋》第(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)二項的(de)規定,張(zhang)某榮等人(ren)非(fei)法(fa)(fa)傾倒危(wei)險廢(fei)物的(de)行為(wei)涉嫌污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)罪(zui)。

2023年(nian)6月(yue)26日至(zhi)2024年(nian)1月(yue)5日,永康(kang)分局先后10次將16家(jia)企業和23名人(ren)員的(de)涉案材料移交永康(kang)市(shi)(shi)公安局。2024年(nian)4月(yue)12日,永康(kang)市(shi)(shi)人(ren)民法(fa)院判(pan)處(chu)(chu)張(zhang)某(mou)榮、黃某(mou)等6人(ren)有(you)期徒刑(xing)一年(nian)八(ba)個(ge)月(yue)至(zhi)九(jiu)個(ge)月(yue)不等并(bing)處(chu)(chu)罰金;判(pan)處(chu)(chu)魯某(mou)等4人(ren)拘(ju)役四個(ge)月(yue)并(bing)處(chu)(chu)罰金;判(pan)處(chu)(chu)王某(mou)等企業相關責(ze)任人(ren)13人(ren)有(you)期徒刑(xing)一年(nian)至(zhi)六個(ge)月(yue)不等并(bing)處(chu)(chu)罰金。

四、內(nei)蒙古自(zi)治區烏海市金為譽(yu)環保科技(ji)有限公司(si)涉嫌非法傾倒危險廢物案

【案情簡介】

2022年11月17日,烏海(hai)(hai)市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)海(hai)(hai)南區(qu)(qu)分局(ju)(下稱(cheng)海(hai)(hai)南生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju))值班人(ren)(ren)(ren)(ren)員接(jie)到12345平臺推(tui)送的群眾舉(ju)報案件,稱(cheng)有人(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)西水地區(qu)(qu)聞到濃(nong)烈的化(hua)工異味,疑(yi)似偷(tou)(tou)排偷(tou)(tou)倒。西水地區(qu)(qu)地廣人(ren)(ren)(ren)(ren)稀,執(zhi)法人(ren)(ren)(ren)(ren)員利用無(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)紅(hong)外功能高空偵查,鎖定河(he)槽內幾輛可疑(yi)貨運汽車(che)。為(wei)了不被偷(tou)(tou)倒者察覺,執(zhi)法人(ren)(ren)(ren)(ren)員關閉光源,在(zai)無(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)指引(yin)下迅速靠近,發現3輛雙橋貨車(che)、1輛鏟車(che)以及駕駛人(ren)(ren)(ren)(ren)員4人(ren)(ren)(ren)(ren),現場已經傾倒疑(yi)似廢鹽的物質約200噸,伴有強烈的刺(ci)激性氣(qi)味。

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