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陜市監函〔2024〕492號(hao) 

陜(shan)西省市場(chang)監督管理局

對(dui)省(sheng)十四屆人大二次(ci)會議第566號(hao)建議的(de)答復(fu)函

張仁(ren)杰(jie)代表:

您提(ti)出的《關(guan)于解決報(bao)廢機(ji)動車回收拆解行業存在問題的建(jian)議》（第(di)566號）收悉。我局對您的代表建(jian)議進行了認真研(yan)究，與省(sheng)級(ji)主管(guan)部門(men)開展了交(jiao)流，學(xue)習了貴州省(sheng)的有關(guan)經驗做法(fa)，現(xian)答復如(ru)下(xia)。

我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)高度(du)重(zhong)視報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)拆解(jie)(jie)聯合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工作，按照國務院辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)(ting)(ting)關(guan)(guan)于(yu)(yu)深入推(tui)(tui)進(jin)跨(kua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的決策部(bu)(bu)(bu)(bu)署，2023年6月13日省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)(ting)(ting)印發《關(guan)(guan)于(yu)(yu)深入推(tui)(tui)進(jin)跨(kua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的實施意見》（陜(shan)政辦(ban)(ban)(ban)(ban)發〔2023〕11號），結(jie)合(he)(he)(he)(he)陜(shan)西實際提出了工作目標和(he)具體(ti)任(ren)務。2023年12月，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)跨(kua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工作領導小(xiao)組全體(ti)會(hui)議審議通(tong)過并印發了《陜(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)跨(kua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)事(shi)項(xiang)清單(dan)（第(di)一版）》（陜(shan)跨(kua)綜(zong)(zong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)〔2023〕1號），首批納(na)入25項(xiang)跨(kua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)事(shi)項(xiang)。其中第(di)22項(xiang)為“報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收拆解(jie)(jie)活(huo)動(dong)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”，依據(ju)《固體(ti)廢物(wu)污染環境(jing)防治法》《報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)(ban)(ban)法》《報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)(ban)(ban)法實施細則(ze)》，分別(bie)明(ming)確了牽(qian)頭單(dan)位省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)(ting)，以及(ji)配合(he)(he)(he)(he)單(dan)位省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)安廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)局的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職責，有效形成報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)行業(ye)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)合(he)(he)(he)(he)力。

下一(yi)步，我(wo)局將充分發(fa)揮牽(qian)頭作用(yong)，聯合省(sheng)商務(wu)廳深入推進跨部門綜合監(jian)(jian)管(guan)，指導市縣兩級強(qiang)化條塊(kuai)結合、區(qu)域聯動(dong)、綜合監(jian)(jian)管(guan)、協同監(jian)(jian)管(guan)，促進我(wo)省(sheng)報廢機動(dong)車回收拆解行業健康有序發(fa)展。

一是依法加(jia)強市場(chang)監管。在(zai)注冊(ce)登(deng)(deng)(deng)記方面，對回收拆(chai)解企業設立分支(zhi)機構(gou)的(de)，督促(cu)指(zhi)導(dao)企業及時注冊(ce)登(deng)(deng)(deng)記，并在(zai)注冊(ce)登(deng)(deng)(deng)記后30日內通過“全國汽車(che)流(liu)通信(xin)息管(guan)(guan)理應用(yong)(yong)服務”系(xi)統向(xiang)分支(zhi)機構(gou)注冊(ce)登(deng)(deng)(deng)記所在(zai)地省級(ji)商務主管(guan)(guan)部門備案。在(zai)有關產品監(jian)管(guan)(guan)方面，如拆(chai)解或者(zhe)處置過程中可能造(zao)成環境污染的(de)電器電子等產品，設計使用(yong)(yong)列入國家禁止使用(yong)(yong)名(ming)錄的(de)有毒有害(hai)物質的(de)，鼓勵(li)回收拆(chai)解企業和(he)群眾(zhong)向(xiang)各級(ji)市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部門舉報(bao)，市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部門將依據《循環經濟促(cu)進法》第五十一條規定處理，依法責(ze)令改正或予以處罰，嚴禁不符合安全標準的(de)產品在(zai)市(shi)場使用(yong)(yong)流(liu)通。

二是(shi)強化數據歸集共享。依(yi)托省(sheng)政(zheng)務數(shu)據共享交換(huan)平(ping)臺，加強(qiang)報(bao)廢機(ji)動車回(hui)收拆解經營(ying)主體(ti)信(xin)(xin)息(xi)和經營(ying)活動監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)的(de)互聯互通(tong)，加強(qiang)資質、變更、撤銷信(xin)(xin)息(xi)及行(xing)(xing)政(zheng)處罰信(xin)(xin)息(xi)的(de)互推(tui)共享。強(qiang)化信(xin)(xin)用(yong)監(jian)管力度，依(yi)法(fa)將監(jian)管機(ji)關作(zuo)出產(chan)生的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰、失信(xin)(xin)“黑名單(dan)”等信(xin)(xin)息(xi)，以統(tong)一社會信(xin)(xin)用(yong)代碼為(wei)標識記(ji)于企(qi)業名下，及時(shi)通(tong)過國家(jia)企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)（陜西）向(xiang)社會公示，提高涉案主體(ti)違法(fa)失信(xin)(xin)成本，提高經營(ying)主體(ti)守信(xin)(xin)意識。

三是加大協同配合力(li)度。依(yi)托省級議事協(xie)(xie)調機(ji)制，加強溝通協(xie)(xie)作(zuo)，配(pei)(pei)合行業(ye)主(zhu)管部(bu)門持續完善報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收利用體系(xi)，提高回(hui)(hui)收利用效率和服務水平。不斷優(you)化(hua)營商環境，落實惠民便企(qi)政策措施，促(cu)進我省報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收拆解(jie)行業(ye)市場化(hua)、專業(ye)化(hua)、集約(yue)化(hua)發展。配(pei)(pei)合商務部(bu)門開(kai)展面向報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收企(qi)業(ye)的聯合監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)，推(tui)動(dong)建立和完善以“雙隨(sui)機(ji)、一公開(kai)”為重點(dian)的日常監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)制度，公布抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)事項目錄(lu)，明(ming)確抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)的依(yi)據、頻次、方(fang)式、內容(rong)和程序，隨(sui)機(ji)抽(chou)(chou)取被檢查(cha)(cha)(cha)企(qi)業(ye)，隨(sui)機(ji)選派檢查(cha)(cha)(cha)人員，抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)情況和查(cha)(cha)(cha)處結果及時向社會公布。

感謝您對報廢機動車回收拆解行業(ye)的關心、支持和建議，希望您一如(ru)既往(wang)關注行業(ye)發展、支持市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)工作。全省(sheng)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)部門(men)將積極(ji)履職(zhi)盡責，切實(shi)規范和維護(hu)市(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序，為我省(sheng)企業(ye)充分營造(zao)誠實(shi)守信、公平競爭的市(shi)場(chang)(chang)環境。

陜(shan)西省市場監督管理局

2024年7月19日

（來源(yuan)：陜西省市場監督管理(li)局）