99久久精品费精品国产

【行業關(guan)注】“一盤(pan)棋”推(tui)進大氣污染(ran)防治攻堅

國務院(yuan)近日印發《空氣質量持續改善行(xing)(xing)動(dong)計劃》（以下簡稱(cheng)《行(xing)(xing)動(dong)計劃》），將京津冀及(ji)周邊地區(qu)由(you)原來的“2+26”城(cheng)市調整為“2+36”城(cheng)市，蘇魯豫皖四(si)省交界地區(qu)被(bei)納入。

如此調整的(de)原因在于，經過此前(qian)十年的(de)持續攻堅，京津冀及(ji)周邊地區(qu)、汾渭平原等重點區(qu)域的(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)顯(xian)著改善，蘇皖魯豫交(jiao)界地區(qu)空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改善進程滯后(hou)的(de)問題卻日(ri)益(yi)凸顯(xian)，已成為(wei)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)比較(jiao)突出的(de)地區(qu)之一。筆者以為(wei)，將蘇魯豫皖四省交(jiao)界地區(qu)納(na)入《行動(dong)(dong)計劃(hua)》，旨在聚焦大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)治理薄(bo)弱(ruo)區(qu)域，補齊大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治短板，體現出以全局觀(guan)念和系(xi)統思維謀劃(hua)推動(dong)(dong)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治。

大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)是流(liu)動的(de)，某一區域甚(shen)至(zhi)某個點(dian)位大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)差、污染因子濃度較(jiao)(jiao)高(gao)，都會(hui)影響(xiang)其他地(di)(di)(di)區。對(dui)于其他大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)好的(de)地(di)(di)(di)區來說，固然(ran)需要(yao)再(zai)(zai)接再(zai)(zai)厲推動大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)再(zai)(zai)上一層樓，但大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)較(jiao)(jiao)差地(di)(di)(di)區所帶來的(de)影響(xiang)，將拖(tuo)累甚(shen)至(zhi)抵消大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)優良地(di)(di)(di)區的(de)治理(li)成效(xiao)。大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)較(jiao)(jiao)差地(di)(di)(di)區其實就(jiu)是木桶效(xiao)應的(de)那塊短板，只有盡(jin)快補齊，才能讓我(wo)國大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)整體改善成為可能。因此，各(ge)地(di)(di)(di)在深入開展大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污染防治工作時，也要(yao)堅(jian)持全局觀念和系統思維。

大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)問題的(de)(de)產生涉及多方(fang)面原(yuan)因(yin)，強化污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源頭共治，不能緊盯工(gong)業污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源而(er)不顧其(qi)他。工(gong)業污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源是造成大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)，但并非唯一因(yin)素(su)。要(yao)堅(jian)持(chi)問題導向和(he)結果導向，多維度剖析癥結，抓住主(zhu)要(yao)矛盾，分類施策(ce)(ce)，精準施策(ce)(ce)。比(bi)(bi)如，筆者(zhe)在異地交叉互查中(zhong)發現，隨著經濟社(she)會發展(zhan)和(he)農民(min)生活條件的(de)(de)改善，北方(fang)地區農村取暖由原(yuan)來的(de)(de)小煤爐(lu)(lu)更(geng)換(huan)成燃煤鍋爐(lu)(lu)，燃煤量(liang)明顯增加，而(er)且少(shao)數人家(jia)還會將有熱值的(de)(de)垃圾(ji)等倒入爐(lu)(lu)膛(tang)。燃煤鍋爐(lu)(lu)面廣(guang)量(liang)大(da)(da)，加劇了(le)大(da)(da)氣環境污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)。因(yin)此(ci)對于北方(fang)農村地區來說，在保(bao)障群眾溫暖過(guo)冬的(de)(de)前提下，要(yao)采取供應優質煤等措施，千方(fang)百計壓降燃煤鍋爐(lu)(lu)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)貢獻(xian)(xian)率。再(zai)比(bi)(bi)如，有的(de)(de)地區移(yi)動(dong)(dong)源對大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)貢獻(xian)(xian)率已超過(guo)37%，那(nei)么(me)就要(yao)采取加強非道(dao)路移(yi)動(dong)(dong)機(ji)械排污(wu)(wu)(wu)(wu)監管(guan)、加快老舊柴油(you)車淘(tao)汰(tai)等舉(ju)措，削減移(yi)動(dong)(dong)源排污(wu)(wu)(wu)(wu)總量(liang)。

全局(ju)觀(guan)念和系統(tong)思維(wei)也要體(ti)現(xian)在具(ju)體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中，強化職能(neng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)共管，避免生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)門(men)(men)(men)單(dan)打獨斗唱獨角戲。近年來，各職能(neng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重視(shi)程度越來越高，但仍有個別部(bu)(bu)門(men)(men)(men)履(lv)職不(bu)夠(gou)盡(jin)責，抓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時緊時松(song)，恒心(xin)恒力(li)不(bu)夠(gou)，或者抓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)只圖表(biao)面(mian)熱鬧，出(chu)工(gong)(gong)不(bu)出(chu)力(li)，凡此種種都會影響大氣污染(ran)(ran)防治(zhi)的(de)力(li)度和速度。比如(ru)某區域(yu)出(chu)現(xian)近地(di)面(mian)細顆粒物濃(nong)度持(chi)續居(ju)高不(bu)下，如(ru)果(guo)負責建筑工(gong)(gong)地(di)和道(dao)路揚(yang)塵管理的(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)發力(li)不(bu)夠(gou)，其他部(bu)(bu)門(men)(men)(men)無論如(ru)何真抓實干，污染(ran)(ran)問題都很難得到整(zheng)治(zhi)。因此，需要引導各部(bu)(bu)門(men)(men)(men)深刻(ke)認識大氣污染(ran)(ran)防治(zhi)的(de)重要性和嚴(yan)峻形(xing)勢，在思想上(shang)增強緊迫感和危機感；對(dui)各項任務進行再(zai)(zai)細化再(zai)(zai)分工(gong)(gong)，在行動上(shang)增強責任心(xin)和針對(dui)性，推動形(xing)成齊心(xin)協力(li)、齊抓共管的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格(ge)局(ju)。

（來源：中國環境報）