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【行業關注】湖南省長沙市：無證從事(shi)危(wei)固廢經(jing)營活動被相關部門依(yi)法查(cha)處

一(yi)、開(kai)福(fu)區某(mou)廢品經(jing)營點(dian)無證(zheng)

從事危險(xian)廢物處置經營活動案(an)

案情簡介

2023年10月23日，根據群眾舉(ju)報，長沙市生(sheng)態環境保護綜合行政執法(fa)局開福大隊執法(fa)人(ren)員對位(wei)于撈(lao)刀河街(jie)道鳳羽村內田某開設的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)品經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)點進行執法(fa)檢查。經(jing)(jing)(jing)(jing)查，該(gai)(gai)(gai)廢(fei)(fei)(fei)(fei)品經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)點主要從事含(han)油(you)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)收集與(yu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)拆(chai)解(jie)，場(chang)(chang)(chang)地(di)內存(cun)放(fang)有大量廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)壺、廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)、塑料(liao)油(you)桶，以(yi)及拆(chai)解(jie)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)過程(cheng)中(zhong)產生(sheng)的(de)含(han)油(you)金(jin)屬(shu)、含(han)油(you)紙(zhi)渣、廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)等(deng)含(han)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)，未辦(ban)理營(ying)(ying)(ying)業執照與(yu)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許可(ke)證，經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)點場(chang)(chang)(chang)地(di)面積約(yue)500平方米(mi)，有生(sheng)活用房(fang)2間，生(sheng)產用房(fang)1間。經(jing)(jing)(jing)(jing)稱量，該(gai)(gai)(gai)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)點在拆(chai)解(jie)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)過程(cheng)中(zhong)產生(sheng)的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)、濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)殼體、濾(lv)芯紙(zhi)渣、濾(lv)芯鐵屑、含(han)油(you)橡膠墊圈等(deng)物(wu)(wu)(wu)(wu)質總(zong)重3.53噸；該(gai)(gai)(gai)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)點貯存(cun)的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)壺、廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)桶及其(qi)他(ta)含(han)油(you)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)重10.08噸。根據《國(guo)家危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)名錄(lu)（2021版）》，廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)油(you)濾(lv)清(qing)(qing)器(qi)屬(shu)于含(han)有或沾(zhan)染(ran)(ran)毒性(xing)、感染(ran)(ran)性(xing)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄包裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)(wu)、容(rong)器(qi)、過濾(lv)吸附(fu)介(jie)質（廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)別(bie)-HW49其(qi)他(ta)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)，危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)代碼900-041-49），經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)點場(chang)(chang)(chang)地(di)內多處地(di)面有廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)撒漏(lou)痕跡。

查處情況(kuang)

田某在未取得危險廢物經營許可證的(de)(de)情況(kuang)下從事(shi)危險廢物處(chu)置(zhi)的(de)(de)經營活動(dong)(dong)的(de)(de)行為，違反《固體廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治法(fa)》第(di)八十(shi)條(tiao)第(di)二款之(zhi)規定。10月24日，長沙市生態環(huan)境(jing)局(ju)對田浪平涉嫌無許可證從事(shi)危險廢物收(shou)集、貯存(cun)、處(chu)置(zhi)的(de)(de)經營活動(dong)(dong)的(de)(de)行為予以立案，依據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)刑法(fa)》第(di)三百三十(shi)八條(tiao)，以及(ji)《最高人民法(fa)院  最高人民檢(jian)察(cha)院關(guan)于辦理環(huan)境(jing)污(wu)染刑事(shi)案件適(shi)用(yong)法(fa)律若干問題的(de)(de)解(jie)釋》（法(fa)釋〔2023〕7號）第(di)一(yi)條(tiao)第(di)（二）項之(zhi)規定，長沙市生態環(huan)境(jing)局(ju)將該(gai)案移送公安(an)，公安(an)機(ji)關(guan)目前已刑事(shi)立案。

二、寧鄉市聶某無證從事

危險廢物處置經營活動(dong)案

案情簡介

2023年(nian)11月16日，寧鄉(xiang)市(shi)生(sheng)態環境保護綜合行(xing)政執法大隊暗(an)訪巡查中發現(xian)當(dang)事(shi)人(ren)聶某在回(hui)龍鋪鎮回(hui)龍村租用民房從事(shi)危險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)沾(zhan)染(ran)物(wu)(wu)(wu)（工業噸(dun)桶(tong)(tong)）回(hui)收清洗。經清理(li)，現(xian)場有(you)沾(zhan)染(ran)噸(dun)桶(tong)(tong)88個(ge)共(gong)計1320kg、200L鐵桶(tong)(tong)6個(ge)用于收集(ji)殘(can)留余液共(gong)計868.9kg、50L塑料桶(tong)(tong)84個(ge)共(gong)計453.7kg，清理(li)噸(dun)桶(tong)(tong)沾(zhan)染(ran)廢抹布26.4kg。2023年(nian)11月16日晚，對當(dang)事(shi)人(ren)聶某作現(xian)場勘驗筆錄、污染(ran)源(yuan)現(xian)場監管記錄及下達先行(xing)登記保存(cun)證(zheng)據通(tong)知書。深入調查進一(yi)步查明，當(dang)事(shi)人(ren)聶某承認該批(pi)廢物(wu)(wu)(wu)系從外地(di)回(hui)收的(de)工業噸(dun)桶(tong)(tong)，運至清洗點民房清理(li)清洗，并進行(xing)簡單(dan)的(de)翻新(xin)處理(li)后出(chu)售。噸(dun)桶(tong)(tong)盛放樹脂、固化劑或乳液，回(hui)收后一(yi)般對殘(can)留余液收集(ji)暫存(cun)，期間當(dang)事(shi)人(ren)賣掉了一(yi)批(pi)，共(gong)6桶(tong)(tong)廢液，均用200L的(de)鐵桶(tong)(tong)滿裝的(de)，共(gong)計1200kg。對照《國家危險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)名錄》（2021版(ban)），涉案噸(dun)桶(tong)(tong)屬于危險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)（廢物(wu)(wu)(wu)類別HW13有(you)機樹脂類廢物(wu)(wu)(wu)/非特定行(xing)業，廢物(wu)(wu)(wu)代碼(ma)900-016-13）。

查處情況

根據(ju)《最高人(ren)(ren)民(min)法院  最高人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院關(guan)于辦理環境污染(ran)刑(xing)事(shi)案件(jian)適用法律若干問(wen)題的(de)解釋》（法釋〔2023〕7號）第一條第（二）項、第十(shi)七(qi)條第（一）項，聶某非(fei)法處置危險(xian)廢物的(de)行為違反《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國刑(xing)法》第三(san)百三(san)十(shi)八(ba)條，長(chang)沙市(shi)生態(tai)環境局近日將案件(jian)移(yi)送(song)公安機關(guan)，已刑(xing)事(shi)立案。

三、長沙(sha)縣張(zhang)某(mou)某(mou)無證從(cong)事(shi)

收集(ji)、貯(zhu)存、處(chu)置危險廢物經營活動(dong)案(an)

案情簡介

2022年10月9日,長(chang)沙(sha)縣(xian)行政(zheng)執法局(ju)接長(chang)沙(sha)縣(xian)公安局(ju)來函(han)反(fan)映張某(mou)(mou)某(mou)(mou)涉(she)嫌無(wu)許可證從事危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)收集、貯(zhu)存(cun)、處(chu)置活動一(yi)(yi)事開展(zhan)現場(chang)(chang)調(diao)查，查明當事人張某(mou)(mou)某(mou)(mou)自2020年初在未(wei)辦理(li)相(xiang)關(guan)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)許可審批手(shou)續的情況下，利(li)用門店收購汽車(che)尾氣排(pai)氣筒并采取切割(ge)機切割(ge)、錘子敲擊(ji)等破(po)拆方式提取廢(fei)(fei)(fei)(fei)三(san)元催化(hua)劑(ji)，然后出(chu)售給(gei)溫州市某(mou)(mou)公司。其場(chang)(chang)所經營(ying)場(chang)(chang)所共二層(ceng)(ceng)，一(yi)(yi)層(ceng)(ceng)為銷售門店，二層(ceng)(ceng)為倉庫，面積(ji)合計約160平方米，門店內及前(qian)后均為水泥硬(ying)化(hua)地面，無(wu)雨(yu)水收集溝槽。經調(diao)查核實(shi)，張某(mou)(mou)某(mou)(mou)共計對外出(chu)售廢(fei)(fei)(fei)(fei)三(san)元催化(hua)劑(ji)2966.86公斤，累(lei)計處(chu)置廢(fei)(fei)(fei)(fei)三(san)元催化(hua)劑(ji)3091.86公斤。根據《國家危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄（2021版）》，涉(she)案廢(fei)(fei)(fei)(fei)三(san)元催化(hua)劑(ji)屬于危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)（廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)類別為HW50廢(fei)(fei)(fei)(fei)催化(hua)劑(ji)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)代碼(ma)900-049-50）。

查處情況

根(gen)據當事(shi)人(ren)張某某在未取得危廢(fei)經(jing)營許可的情況下，收(shou)集汽車尾氣排氣筒并使用切割(ge)機(ji)等(deng)工具(ju)采取切割(ge)、敲擊的方式(shi)提取內部三(san)(san)元(yuan)催化劑的行為違反(fan)《中華人(ren)民(min)(min)共和國固體廢(fei)物污染環境防治法(fa)》第(di)八十(shi)條第(di)二款之規(gui)(gui)定(ding)，根(gen)據《中華人(ren)民(min)(min)共和國刑法(fa)》第(di)三(san)(san)百三(san)(san)十(shi)八條、《最高(gao)人(ren)民(min)(min)法(fa)院  最高(gao)人(ren)民(min)(min)檢察院關于辦理環境污染刑事(shi)案(an)件(jian)適用法(fa)律若干(gan)問題的解釋(shi)（2016）》第(di)一(yi)條第(di)一(yi)款第(di)（二）項的規(gui)(gui)定(ding)，長沙(sha)縣(xian)行政執法(fa)局于2023年2月(yue)(yue)26日將該(gai)案(an)移送(song)長沙(sha)縣(xian)公安(an)局處理，經(jing)深入調(diao)查，公安(an)機(ji)關于2023年11月(yue)(yue)1日對(dui)張某刑事(shi)立案(an)。

（來源：長沙生態(tai)環境）