99久久精品费精品国产

四川宣(xuan)漢：對(dui)杜絕報廢車(che)上路(lu)行駛的對(dui)策及(ji)建議的思考(kao)

報廢車引發(fa)的道路(lu)交通事故時(shi)有發(fa)生(sheng)，威脅人民群(qun)眾的生(sheng)命安全，現結合宣漢縣(xian)實際將報廢車上路(lu)行駛違法行為產生(sheng)的原因、危害進(jin)行分(fen)析，并探究對加(jia)強(qiang)報廢車有效監管提出(chu)對策和建議(yi)。

一、報(bao)廢車(che)上路行駛違法行為產生的原因

（一）僥幸心理作祟。一(yi)旦車(che)輛(liang)(liang)(liang)達到了報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)年(nian)限，按(an)法(fa)律(lv)規(gui)定應送往(wang)有資質(zhi)的(de)(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)廠按(an)規(gui)定進行報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)處理。然(ran)而不少車(che)主(zhu)對自(zi)己的(de)(de)(de)愛車(che)性能(neng)過分“自(zi)信”，總認為(wei)雖(sui)然(ran)已經(jing)到了使用年(nian)限，但(dan)是車(che)輛(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)性能(neng)還很(hen)好，再(zai)使用幾(ji)年(nian)肯定也沒問題。再(zai)加(jia)上從自(zi)身經(jing)濟(ji)利益考慮，報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)所(suo)得與當(dang)初(chu)買新車(che)所(suo)花的(de)(de)(de)費(fei)用差別很(hen)大(da)，車(che)主(zhu)舍不得虧(kui)本(ben)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)，因(yin)此雖(sui)然(ran)車(che)管部門(men)在(zai)車(che)輛(liang)(liang)(liang)臨界(jie)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)時都會進行公示(shi)，但(dan)主(zhu)動申請報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)到年(nian)限車(che)輛(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)人數很(hen)少。

（二）法治意識(shi)淡薄。部(bu)分(fen)車(che)主和駕駛(shi)員雖然明知駕駛(shi)報廢(fei)車(che)上(shang)(shang)路行駛(shi)是(shi)違法行為，但認為只要掛個假牌照給車(che)輛披(pi)上(shang)(shang)“馬夾”后(hou)在(zai)路上(shang)(shang)行駛(shi)一般不(bu)(bu)會被交警查獲(huo)，對于駕駛(shi)報廢(fei)車(che)可能產(chan)生(sheng)的(de)嚴重后(hou)果和承擔的(de)法律責(ze)任(ren)也(ye)認識不(bu)(bu)足(zu)，因此雖說有(you)所顧忌，但并不(bu)(bu)妨礙他們駕駛(shi)報廢(fei)車(che)在(zai)路上(shang)(shang)行駛(shi)。而多數乘車(che)人(ren)也(ye)未認識到乘坐報廢(fei)車(che)對自己生(sheng)命造成(cheng)(cheng)的(de)安(an)全威脅(xie)，一味圖方便和便宜選擇乘坐，也(ye)在(zai)一定程度上(shang)(shang)促成(cheng)(cheng)了報廢(fei)車(che)的(de)使用。

（三）經(jing)濟利益的驅使。一些(xie)報廢(fei)車(che)回收企業將已經(jing)辦理(li)報廢(fei)手(shou)續的(de)(de)車(che)輛不進行正常報廢(fei)，卻進行拆(chai)解后(hou)違法(fa)拼裝，噴漆翻新倒賣出售，很(hen)多汽車(che)修理(li)店(dian)受利益的(de)(de)驅使也在從(cong)事(shi)(shi)著報廢(fei)車(che)的(de)(de)回收買(mai)(mai)(mai)賣交易，使市場供應充足，想(xiang)買(mai)(mai)(mai)報廢(fei)車(che)的(de)(de)人很(hen)容易就(jiu)能(neng)買(mai)(mai)(mai)到(dao)。宣(xuan)漢縣地處山(shan)區(qu)經(jing)濟(ji)發展(zhan)不平衡，部(bu)分農村地區(qu)經(jing)濟(ji)發展(zhan)還是比較落后(hou)，車(che)主買(mai)(mai)(mai)一輛報廢(fei)車(che)從(cong)事(shi)(shi)客、貨(huo)運或自用(yong)，比購(gou)買(mai)(mai)(mai)一輛合法(fa)身份的(de)(de)車(che)輛省(sheng)去多項開(kai)支，報廢(fei)車(che)受到(dao)“追捧”。

（四）監管合力不足。市場監(jian)(jian)管(guan)、交通、安監(jian)(jian)、環保等部門(men)對報(bao)廢車的管(guan)理都監(jian)(jian)管(guan)責任，但(dan)從實際(ji)情(qing)況看，監(jian)(jian)管(guan)的合力(li)(li)(li)還未完全形成(cheng)。只(zhi)靠公安交警部門(men)唱“獨角(jiao)戲(xi)”顯得勢單力(li)(li)(li)薄，治(zhi)(zhi)理報(bao)廢車隱(yin)患心有余力(li)(li)(li)而力(li)(li)(li)不(bu)足，治(zhi)(zhi)標不(bu)治(zhi)(zhi)本，不(bu)能從根(gen)本上(shang)有效遏(e)制報(bao)廢車上(shang)路行(xing)駛。

二、報廢車的特點及潛在(zai)的安全隱患

（一(yi)）報(bao)廢車輛隱患(huan)較(jiao)多。機動車輛(liang)達到(dao)報廢程(cheng)度(du)或到(dao)了(le)年(nian)限其操作靈活性(xing)、穩定性(xing)、制(zhi)動性(xing)能等大大降低，隱患處處存在、時時存在，嚴重威脅著過(guo)往(wang)車輛(liang)和行人的(de)安全，具有很大的(de)潛在的(de)隱患。

（二）報廢車以次充好(hao)滋生(sheng)違法。一些(xie)報廢車(che)輛到(dao)了報廢年限(xian)，通(tong)過套牌、更新車(che)身顏色等投(tou)機取巧的辦(ban)法(fa)改頭換面與(yu)一些(xie)被偷、盜、搶的車(che)輛混(hun)雜在一起，讓(rang)購買者無法(fa)辨(bian)認。如果(guo)不(bu)知(zhi)情的群眾購買后會增加(jia)社(she)會不(bu)穩定因素，滋(zi)生違法(fa)現象。

（三）容易誘發道路交通事故。車(che)(che)輛一旦到了報廢(fei)期(qi)，內部各(ge)項機(ji)械性能下降，司機(ji)們開著報廢(fei)車(che)(che)上路(lu)，隨時(shi)隨地都有可能引發交(jiao)通事(shi)故。另外，由于報廢(fei)車(che)(che)輛機(ji)械性能差(cha)、零部件老舊(jiu)，整個(ge)車(che)(che)輛的操作穩定性變差(cha)，存(cun)在剎車(che)(che)等機(ji)件失靈隱患，車(che)(che)輛極易跑偏。

（四）加大道路交(jiao)通(tong)事故發(fa)生后(hou)難破案(an)。報廢(fei)車(che)(che)使用的牌照多是套(tao)牌，有的車(che)(che)輛外部(bu)已經被(bei)改得面目全非(fei)，如果(guo)報廢(fei)車(che)(che)被(bei)盜(dao)搶(qiang)，會(hui)給公安機(ji)關(guan)破案帶來(lai)難(nan)度。同時，如果(guo)報廢(fei)車(che)(che)發(fa)生交通事故肇事逃逸，也會(hui)很容易造成案件久(jiu)偵不(bu)(bu)破，導致受害者得不(bu)(bu)到相應的賠償。

（五）污(wu)染(ran)大氣環境，影響碳排放。達到報廢(fei)標準的(de)(de)(de)車(che)輛上路行駛使得車(che)輛無任(ren)何(he)排放(fang)(fang)控制設(she)施(shi)，因此(ci)大量(liang)排放(fang)(fang)各種大氣污(wu)染(ran)物(wu)，從而成為一(yi)次顆(ke)粒物(wu)（PM2.5）、一(yi)氧化碳、黑(hei)炭、有(you)機碳、多環芳烴(jing)等污(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)重要(yao)排放(fang)(fang)源。報廢(fei)車(che)的(de)(de)(de)大量(liang)使用將會導致的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)排放(fang)(fang)直(zhi)接影響大氣質量(liang)。

三、達到報廢(fei)標準車(che)輛的正確報廢(fei)途徑

正確引導(dao)達到報(bao)(bao)廢(fei)(fei)標(biao)準(zhun)的車(che)輛(liang)進(jin)入(ru)正確的報(bao)(bao)廢(fei)(fei)途徑，報(bao)(bao)廢(fei)(fei)有三(san)(san)種正規途徑：一(yi)是車(che)主可開車(che)上門(men)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)；二是車(che)主電(dian)話通知報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)輛(liang)回收(shou)(shou)(shou)公司(si)，由回收(shou)(shou)(shou)公司(si)登門(men)拖走報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)；三(san)(san)是交警(jing)查扣上路行駛的報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)后直(zhi)接送往回收(shou)(shou)(shou)公司(si)。為避免已到報(bao)(bao)廢(fei)(fei)年限的車(che)輛(liang)非(fei)法流入(ru)市場，每輛(liang)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)解(jie)(jie)(jie)體過(guo)程(cheng)(cheng)都要經過(guo)身份審(shen)核、初解(jie)(jie)(jie)、拍照(zhao)、存檔、切割、拆(chai)解(jie)(jie)(jie)、分(fen)類七大程(cheng)(cheng)序，要求十分(fen)嚴格。拆(chai)解(jie)(jie)(jie)一(yi)輛(liang)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車(che)，需經過(guo)接車(che)、辦理報(bao)(bao)廢(fei)(fei)證(zheng)、轉移(yi)到拆(chai)解(jie)(jie)(jie)現(xian)場、拆(chai)解(jie)(jie)(jie)和拆(chai)解(jie)(jie)(jie)完畢(bi)驗收(shou)(shou)(shou)這五道(dao)程(cheng)(cheng)序的簽(qian)字，然后將報(bao)(bao)廢(fei)(fei)資料輸入(ru)電(dian)腦，終(zhong)身保存。

四、對報(bao)廢車上(shang)道路行駛的監管(guan)和治理對策建議

（一）抓源(yuan)頭強聯合(he)重(zhong)治理，抓好報(bao)廢車(che)(che)的源(yuan)頭管理。聯合(he)市(shi)場監管、交通(tong)、安(an)監、環保等(deng)(deng)部門，對(dui)汽車(che)(che)維修、二手車(che)(che)市(shi)場交易及報(bao)廢車(che)(che)回收企(qi)業等(deng)(deng)行業加(jia)強管理，不定(ding)(ding)期(qi)地進行突擊檢(jian)查(cha)，對(dui)發現(xian)私自銷售(shou)報(bao)廢車(che)(che)行為的按照(zhao)有關規定(ding)(ding)予以嚴(yan)肅處理，從根本上斬(zhan)斷報(bao)廢車(che)(che)銷售(shou)利益鏈(lian)。

（二）發動(dong)人民群(qun)眾，發揮群(qun)防群(qun)治的(de)力(li)量(liang)，廣(guang)泛(fan)開(kai)展宣(xuan)傳(chuan)。以(yi)宣(xuan)漢(han)縣道路交通(tong)安全(quan)“美(mei)麗鄉(xiang)村行(xing)”活動(dong)為契機，大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)駕(jia)乘(cheng)報(bao)廢(fei)(fei)車(che)的(de)危害以(yi)及買賣(mai)報(bao)廢(fei)(fei)車(che)的(de)法律后果，對典型案例加(jia)大(da)曝(pu)光力(li)度，營造(zao)濃厚的(de)宣(xuan)傳(chuan)氛圍(wei)，使廣(guang)大(da)群(qun)眾充(chong)分(fen)認識駕(jia)乘(cheng)報(bao)廢(fei)(fei)車(che)是對自己和(he)他人生命極度不負責任(ren)的(de)行(xing)為，提高(gao)群(qun)眾的(de)法律意識和(he)自保護(hu)意識，形成自覺(jue)抵制報(bao)廢(fei)(fei)車(che)的(de)良好風(feng)氣。

（三）加(jia)大(da)自我執法的(de)培(pei)訓力(li)(li)(li)度。針對(dui)實際情(qing)況加(jia)大(da)對(dui)交通(tong)警(jing)察(cha)一線執法民警(jing)的(de)培(pei)訓力(li)(li)(li)度，提升交通(tong)警(jing)察(cha)識(shi)別(bie)報廢車的(de)能力(li)(li)(li)以(yi)及工(gong)作責任(ren)心，堅持城區管(guan)(guan)理(li)與(yu)(yu)農村管(guan)(guan)理(li)相(xiang)結合，白天管(guan)(guan)理(li)與(yu)(yu)夜間管(guan)(guan)理(li)相(xiang)結合，流動管(guan)(guan)理(li)與(yu)(yu)固定管(guan)(guan)理(li)相(xiang)結合的(de)方式，組織民警(jing)上路清查，形(xing)成嚴(yan)(yan)查、嚴(yan)(yan)管(guan)(guan)、嚴(yan)(yan)控(kong)、嚴(yan)(yan)治的(de)高壓態勢。

（四）完善車(che)(che)(che)(che)管所車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)登記使用制度。多數(shu)車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)在車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達到報廢年限后的一(yi)段時間內(nei)，都會(hui)重新(xin)購置一(yi)輛(liang)(liang)新(xin)車(che)(che)(che)(che)，因此公安交管部門(men)可以利用這一(yi)契機，進(jin)一(yi)步完備機動車(che)(che)(che)(che)登記制度，在報廢車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)辦理新(xin)車(che)(che)(che)(che)登記手續時，要(yao)求(qiu)他們(men)出具(ju)正規報廢車(che)(che)(che)(che)回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)出具(ju)的《報廢車(che)(che)(che)(che)回收(shou)(shou)證明(ming)》一(yi)類的材料，如果(guo)不(bu)能出具(ju)的則(ze)一(yi)律不(bu)給辦理新(xin)車(che)(che)(che)(che)登記，迫使報廢車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)及時將車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)進(jin)行(xing)依法處置，減少藏匿報廢車(che)(che)(che)(che)行(xing)為的發生。

（來源: 中國警察網 作者: 羅舜）