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上海市寶山區市場監管局：某廢車場違規拆解回收報廢車輛 被罰46萬余元

有市(shi)民反映(ying)，某廢車場有違規拆(chai)解回收報廢車輛的行(xing)為寶山區市(shi)場監(jian)管局立(li)即前往現場調(diao)查。

多次現(xian)場(chang)檢查后，執法(fa)人員發現(xian)當(dang)事(shi)人拆解報廢車輛(liang)的檔案完整，記錄完備，財務資料齊全，現(xian)場(chang)未發現(xian)當(dang)事(shi)人有(you)違(wei)法(fa)行為(wei)。

此外，現場監(jian)控錄像損壞，調查(cha)一度陷(xian)入僵局……

一籌莫(mo)展(zhan)之(zhi)時，一份《合作協(xie)議(yi)》進(jin)入了(le)執(zhi)法人(ren)員的視線(xian)。協(xie)議(yi)約(yue)定，當(dang)事人(ren)提供(gong)回(hui)收(shou)(shou)(shou)拆解代加工服務(wu)，并向(xiang)下游回(hui)收(shou)(shou)(shou)環節的上海某公司收(shou)(shou)(shou)取(qu)加工服務(wu)費用(yong)，當(dang)事人(ren)從事拆解業務(wu)，為(wei)何還需要再收(shou)(shou)(shou)取(qu)加工服務(wu)費用(yong)呢(ni)？

經現場(chang)詢(xun)問，上(shang)海某(mou)公(gong)司聯系(xi)報(bao)廢車(che)(che)主后，由當事人對報(bao)廢車(che)(che)輛進行回(hui)收，并僅作剪(jian)斷大梁(liang)、車(che)(che)體裝飾(shi)物拆(chai)除和上(shang)下水平1/2處分離的簡單拆(chai)解(jie)后，獲取(qu)《報(bao)廢汽車(che)(che)回(hui)收證明》。同時，未(wei)完成(cheng)拆(chai)解(jie)的報(bao)廢機動車(che)(che)又(you)再次流(liu)入上(shang)海某(mou)公(gong)司。寶山區市(shi)場(chang)監管局責(ze)令當事人追回(hui)并按(an)照規定重新拆(chai)解(jie)。

寶山區市場監管局依據《報(bao)廢(fei)機動車(che)回收管理辦法》，對當事人依法作出沒收違(wei)法所得(de)、罰(fa)款共計46萬余元的行政(zheng)處罰(fa)。同時，聯合商務部門督促企業增強守(shou)法經(jing)(jing)營意識，自覺將報(bao)廢(fei)車(che)輛(liang)拆解(jie)經(jing)(jing)過全程錄像，相關信息錄入網絡系統(tong)，實現報(bao)廢(fei)汽車(che)回收、拆解(jie)、銷(xiao)售全過程可(ke)追溯、可(ke)管控(kong)，進一步規范(fan)了報(bao)廢(fei)汽車(che)拆解(jie)行業的經(jing)(jing)營秩序。

報(bao)廢車回(hui)收拆解與再利用(yong)信息網關于報(bao)廢機動車相關政策法規梳理：

《報廢機動車(che)回(hui)(hui)收管理辦法》是為規范報廢機動車(che)回(hui)(hui)收活動，保護環(huan)境，促(cu)進(jin)循環(huan)經濟發展，保障道(dao)路交通安全(quan)制定，屬國(guo)家行政法規。

《報廢機動車回收(shou)管理辦(ban)法》由國(guo)務院于(yu)2019年(nian)4月22日(ri)公(gong)布，自2019年(nian)6月1日(ri)起施行。2001年(nian)6月16日(ri)國(guo)務院公(gong)布的(de)《報廢汽車回收(shou)管理辦(ban)法》同時(shi)廢止(zhi)。

第十一條　回(hui)收(shou)的報(bao)廢機動車(che)必須按照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)予(yu)以拆解(jie)；其中，回(hui)收(shou)的報(bao)廢大型客車(che)、貨車(che)等營(ying)運車(che)輛和校車(che)，應(ying)當在公安機關(guan)的監(jian)督(du)下(xia)解(jie)體。

第十(shi)四條　拆解(jie)報廢機動(dong)車，應當遵(zun)守環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)律、法(fa)規(gui)和強制(zhi)性標準，采取有效(xiao)措(cuo)施保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)，不得(de)造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)污染。

第十(shi)五條(tiao)　禁止(zhi)任何單位(wei)或者(zhe)個(ge)人(ren)利(li)用報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)“五大總(zong)成”和(he)其他零部(bu)件拼裝機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)，禁止(zhi)拼裝的機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)交(jiao)易。除機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)所有人(ren)將報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)依法交(jiao)售給報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)企業外，禁止(zhi)報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)整車(che)(che)交(jiao)易。

第二十一條　報(bao)廢機動車(che)回收企業有(you)下列情形之一的(de)(de)，由負責報(bao)廢機動車(che)回收管理的(de)(de)部門(men)責令改正，沒(mei)收報(bao)廢機動車(che)“五(wu)大(da)總成”和其他零部件，沒(mei)收違(wei)法所(suo)(suo)得；違(wei)法所(suo)(suo)得在5萬(wan)元以(yi)上的(de)(de)，并(bing)處(chu)違(wei)法所(suo)(suo)得2倍(bei)以(yi)上5倍(bei)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；違(wei)法所(suo)(suo)得不足5萬(wan)元或(huo)者沒(mei)有(you)違(wei)法所(suo)(suo)得的(de)(de)，并(bing)處(chu)5萬(wan)元以(yi)上10萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，責令停(ting)業整頓直至由原發(fa)證部門(men)吊銷資質(zhi)認定書：

（一）出(chu)售不具(ju)備再(zai)制造(zao)條(tiao)件的(de)報廢機(ji)動車“五(wu)大(da)總成”；

（二）出售(shou)不能繼續(xu)使(shi)用的(de)報廢機動(dong)車“五(wu)大總成”以外的(de)零(ling)部件(jian)；

（三）出售的(de)報廢機(ji)動車(che)“五大總成”以(yi)外的(de)零部件未標明(ming)“報廢機(ji)動車(che)回用件”。

根據《報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)管理(li)辦法(fa)實施(shi)(shi)細則(ze)》是商務部、國家發展(zhan)和改革委員會、工業和信息化部、公(gong)安部、生態(tai)環境部、交通運(yun)輸部、國家市場監(jian)督管理(li)總(zong)局(ju)為規范報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)活動(dong)，加強報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)行業管理(li)，根據國務院(yuan)《報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)管理(li)辦法(fa)》，聯(lian)合制(zhi)定(ding)的報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)管理(li)細則(ze)。細則(ze)共7章57條，自2020年9月1日起施(shi)(shi)行。

第十九條　回收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業在(zai)回收(shou)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)后(hou)，應當(dang)通(tong)過“全國汽(qi)車(che)(che)流通(tong)信(xin)息管理應用服務”系(xi)統(tong)如實錄入機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)信(xin)息，打印《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)證(zheng)明》，上(shang)傳機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)(jie)前(qian)照(zhao)片，機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)(jie)后(hou)，上(shang)傳拆(chai)解(jie)(jie)后(hou)照(zhao)片。上(shang)傳的照(zhao)片應當(dang)包括機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)(jie)前(qian)整體外觀、拆(chai)解(jie)(jie)后(hou)狀(zhuang)況(kuang)以及車(che)(che)輛識別代(dai)號等特征。對(dui)按照(zhao)規(gui)定應當(dang)在(zai)公安(an)機(ji)(ji)(ji)關監(jian)督下(xia)解(jie)(jie)體的報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)，回收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業應當(dang)在(zai)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)(jie)后(hou)，打印《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)證(zheng)明》。

第二(er)十三條　回收拆解企業必須在其資質認定的拆解經營場地內對回收的報廢機動車予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動車整車、拼裝車。回收的報廢大型客、貨車等營運車輛和校車，應當在公安機關現場或者視頻監督下解體。回收拆解企業應當積極配合報廢機動車監督解體工作。

第二(er)十四條　回收拆解企業拆解報廢機動車應當符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）相關要求，并建立生產經營全覆蓋的電子監控系統，錄像保存至少1年。

4.6 報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)拆解企業應(ying)(ying)(ying)依據(ju) GB 22128 等(deng)相關規定(ding)開展拆解作業。不應(ying)(ying)(ying)露天拆解報廢(fei)機(ji)動車，拆解產(chan)物不應(ying)(ying)(ying)露天堆放(fang)，不應(ying)(ying)(ying)對(dui)大氣、土(tu)壤、地表水和地下水造成污染。

（來源：上海市場監管 原文題目：就(jiu)這樣變廢(fei)為“寶”？該出(chu)手(shou)了！）