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山(shan)東省2023年(nian)生態環境(jing)執(zhi)法典型(xing)案例（第六批 危險廢(fei)物領域）

山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)深入打擊危險廢物(wu)領域環(huan)境(jing)違(wei)法犯(fan)罪，有效遏制了(le)(le)危險廢物(wu)隨(sui)意傾倒等影(ying)響環(huan)境(jing)安全(quan)事件多發(fa)、易發(fa)態勢，有力守護(hu)了(le)(le)人(ren)民群眾(zhong)環(huan)境(jing)健(jian)康安全(quan)，推動環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)持續改(gai)善。為(wei)充(chong)分發(fa)揮典(dian)型案(an)例(li)(li)的示范(fan)引導和警示震懾作用，現(xian)公布(bu)濟南、棗(zao)莊、東(dong)(dong)營、泰(tai)安、臨沂、濱州等市(shi)的6個案(an)例(li)(li)，并對相關辦案(an)單位提(ti)出表(biao)揚。

典型案例1

楊(yang)某輝等人涉嫌(xian)非法傾(qing)倒危險廢物污(wu)染(ran)環(huan)境案

一(yi)、基本(ben)案(an)情

2023年2月(yue)11日，濟南市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)鋼(gang)城(cheng)分局(ju)(ju)接到(dao)舉報，反映(ying)辛莊街道辦事處(chu)轄區發生(sheng)危(wei)險廢物(wu)(wu)傾倒(dao)事件，迅速啟動聯勤聯動工作機(ji)(ji)制，聯合公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)開(kai)(kai)展(zhan)現場(chang)(chang)執法(fa)檢(jian)查，發現被傾倒(dao)農田內(nei)有(you)大(da)量疑似危(wei)險廢物(wu)(wu)的黑色物(wu)(wu)質，散發刺(ci)激性(xing)氣味，土壤表層上有(you)深(shen)約(yue)20公(gong)分浮油(you)，已滲(shen)入土壤。經(jing)測繪(hui)稱重(zhong)，傾倒(dao)廢物(wu)(wu)面積為544.11平方米(mi)，傾倒(dao)液體約(yue)14.4噸(dun)。經(jing)委托(tuo)司法(fa)鑒定(ding)，黑色物(wu)(wu)質為具(ju)有(you)石油(you)溶劑毒性(xing)的危(wei)險廢物(wu)(wu)，亦為有(you)毒物(wu)(wu)質。同時，鋼(gang)城(cheng)分局(ju)(ju)立(li)(li)即(ji)開(kai)(kai)展(zhan)應急處(chu)置，對危(wei)險廢物(wu)(wu)及受污染土壤安(an)(an)全(quan)收集(ji)后(hou)暫存，對受污染現場(chang)(chang)正在組織開(kai)(kai)展(zhan)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)損害評估和修(xiu)復(fu)。按照《行(xing)政邊界(jie)地區環(huan)境(jing)(jing)執法(fa)聯動協議》，濟南、淄(zi)博兩市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)門立(li)(li)即(ji)啟動聯動執法(fa)機(ji)(ji)制。鋼(gang)城(cheng)分局(ju)(ju)聯合公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)在淄(zi)博市(shi)(shi)相關(guan)部(bu)門的大(da)力配合下，于(yu)2023年3月(yue)17日前往犯罪(zui)嫌疑人(ren)所(suo)在地，將犯罪(zui)嫌疑人(ren)楊某輝(hui)抓獲。

二(er)、法律依(yi)據及處理結果

依據《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和(he)國刑法(fa)》第(di)三(san)百三(san)十八(ba)條、《最高人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院、最高人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察院關(guan)于辦理(li)環(huan)境污(wu)染刑事(shi)案件適用法(fa)律若(ruo)干問題(ti)的(de)解釋》第(di)一條第(di)（二(er)）項(xiang)之規定，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)上述(shu)行為涉嫌污(wu)染環(huan)境罪。濟(ji)南市(shi)生態環(huan)境局鋼(gang)(gang)城分局依法(fa)將案件移送公安(an)機(ji)關(guan)。目前，濟(ji)南市(shi)公安(an)局鋼(gang)(gang)城區分局抓(zhua)獲犯罪嫌疑人(ren)(ren)(ren)10人(ren)(ren)(ren)，并調(diao)查終結，現已移送鋼(gang)(gang)城區人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察院審查起訴。

三、案件啟示

按照《行政邊界地區(qu)環境(jing)執(zhi)法聯(lian)(lian)動(dong)(dong)協議》，發(fa)現(xian)跨區(qu)域危險廢物傾(qing)倒(dao)案件(jian)后，濟南、淄(zi)博兩市生(sheng)態環境(jing)部門(men)立即啟動(dong)(dong)聯(lian)(lian)動(dong)(dong)執(zhi)法機制，密(mi)切(qie)協作、多方溝通，凝聚(ju)跨區(qu)域環境(jing)執(zhi)法合力(li)，強化跨界毗鄰地區(qu)環境(jing)違法問(wen)題(ti)動(dong)(dong)態監管，消(xiao)除跨區(qu)域重大環境(jing)污染隱患，共(gong)同(tong)提高打擊跨區(qu)域污染犯罪的(de)效能。偵辦(ban)案件(jian)的(de)同(tong)時，商請公安(an)機關提前(qian)介入，發(fa)揮各部門(men)專業優(you)勢，取樣(yang)檢(jian)測、污染物屬性和數量確認、犯罪嫌疑人(ren)鎖定等環節同(tong)步推進，及時固定證(zheng)據，形成(cheng)速商速決(jue)、聯(lian)(lian)動(dong)(dong)聯(lian)(lian)查的(de)監管合力(li)。

典型案例2

呂某文等人(ren)涉嫌非法(fa)處置危險(xian)廢(fei)物污染環境案(an)

一、基本案情

2023年8月23日，棗莊(zhuang)市生態(tai)環境局滕州分(fen)(fen)局接(jie)到舉(ju)報，反映某(mou)(mou)廢(fei)(fei)品收購站(zhan)回收來路不明的化工(gong)(gong)桶(tong)(tong)在院內(nei)放(fang)置(zhi)(zhi)，伴有刺激(ji)性氣味，嚴重(zhong)污染(ran)環境。滕州分(fen)(fen)局聯合公安機關立即開展現場檢查(cha)。經(jing)查(cha)，該廢(fei)(fei)品收購站(zhan)未辦理危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)營許(xu)可(ke)證，犯罪嫌疑(yi)人呂某(mou)(mou)文(wen)為牟取私利(li)，伙同(tong)孟某(mou)(mou)亮等人非法(fa)回收化工(gong)(gong)桶(tong)(tong)進行(xing)清洗(xi)、粉碎成塑料(liao)顆粒后外售，處(chu)置(zhi)(zhi)過程中產(chan)生的廢(fei)(fei)水隨(sui)意排放(fang)，污染(ran)周(zhou)邊土壤。經(jing)委托鑒(jian)別，該收購站(zhan)內(nei)化工(gong)(gong)廢(fei)(fei)桶(tong)(tong)及(ji)桶(tong)(tong)內(nei)廢(fei)(fei)液(ye)均屬于危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)。經(jing)稱重(zhong)，非法(fa)處(chu)置(zhi)(zhi)的危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)數量在3噸以上。滕州分(fen)(fen)局現已(yi)對危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)及(ji)受污染(ran)場地進行(xing)了應急處(chu)置(zhi)(zhi)。

二(er)、法律依據(ju)及處理結果

依據《中華人民共和(he)國刑(xing)法(fa)》第(di)(di)三(san)百三(san)十八條、《最高人民法(fa)院(yuan)、最高人民檢察(cha)院(yuan)關于辦(ban)理環(huan)境污(wu)染刑(xing)事案(an)(an)件(jian)適(shi)用法(fa)律若(ruo)干問(wen)題的解釋》第(di)(di)一(yi)條第(di)(di)（二）項之規定，該廢(fei)品收購(gou)站上述行為涉(she)嫌污(wu)染環(huan)境罪。棗莊市(shi)生態環(huan)境局(ju)滕州分局(ju)依法(fa)將案(an)(an)件(jian)移(yi)送滕州市(shi)公安局(ju)刑(xing)事立案(an)(an)偵查，目前已(yi)對2名(ming)(ming)涉(she)案(an)(an)人員呂某文、孟某亮(liang)采取強制措施(shi),另(ling)有1名(ming)(ming)涉(she)案(an)(an)人員已(yi)被批捕尚(shang)未歸案(an)(an)。

三、案件啟示

通(tong)過信訪舉報，查處群(qun)眾身邊的突出生(sheng)態環境問題，形成全社會(hui)共(gong)同參與打擊環境違法(fa)犯罪行為的良好氛圍，為切實(shi)改善(shan)生(sheng)態環境質量(liang)提供有力保(bao)障。本案辦理過程中，生(sheng)態環境部門、公安機關充(chong)分發揮(hui)生(sheng)態環境保(bao)護行刑銜接工作機制作用，共(gong)商共(gong)研、快速出擊、聯合查處，最大程度減少了犯罪行為對(dui)環境的危害。

典(dian)型案(an)例3

王某涉嫌非(fei)法處置危險(xian)廢物污染環境案

一、基本案情(qing)

2023年4月3日，東營市生(sheng)態環境局(ju)會(hui)同廣(guang)饒(rao)縣分局(ju)運用無(wu)人(ren)機對(dui)廣(guang)饒(rao)街道(dao)區域內部(bu)分院(yuan)落進(jin)行(xing)巡查時，發現某(mou)公司院(yuan)內東北角存放有大量黑(hei)色油(you)狀物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)，一(yi)部(bu)分存放于噸包(bao)，另一(yi)部(bu)分流出(chu)噸包(bao)并滲(shen)入(ru)地面。廣(guang)饒(rao)縣分局(ju)立即聯合公安機關、廣(guang)饒(rao)街道(dao)辦事處進(jin)行(xing)現場(chang)調查。經查,黑(hei)色油(you)狀物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)系王某(mou)對(dui)某(mou)化工(gong)企(qi)業(ye)油(you)罐(guan)罐(guan)底清(qing)理后產生(sheng)的廢(fei)礦物(wu)(wu)油(you)，經稱重共計3.3噸。按照(zhao)《國家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名錄（2021年版）》，其(qi)他(ta)生(sheng)產、銷(xiao)售、使(shi)用過程中(zhong)產生(sheng)的廢(fei)礦物(wu)(wu)油(you)屬危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，危(wei)廢(fei)代碼(ma)900-249-08。廣(guang)饒(rao)縣分局(ju)現已(yi)組織有資(zi)質(zhi)(zhi)的處置單位對(dui)上述危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)進(jin)行(xing)處置，并完成(cheng)現場(chang)修(xiu)復。

二、法(fa)律依據及(ji)處理(li)結(jie)果

依(yi)據《中華(hua)人民共和(he)國刑法(fa)(fa)》第(di)三百(bai)三十八條、《最(zui)高(gao)人民法(fa)(fa)院(yuan)、最(zui)高(gao)人民檢察(cha)院(yuan)關于辦理環(huan)境污染刑事案(an)件(jian)適用法(fa)(fa)律若(ruo)干問(wen)題的解釋》第(di)一(yi)(yi)條第(di)（二）項之規定，當事人上述行為涉嫌污染環(huan)境罪(zui)。東(dong)營市生態(tai)環(huan)境局廣(guang)饒縣分(fen)局依(yi)法(fa)(fa)將案(an)件(jian)移(yi)送(song)公(gong)安機關。目前(qian)，公(gong)安機關已刑事立案(an)偵查，案(an)件(jian)正(zheng)在進一(yi)(yi)步偵辦。

三(san)、案件(jian)啟示

充(chong)分利用無人機等科技(ji)手(shou)段時效性強(qiang)、機動(dong)性高(gao)、巡(xun)查范圍廣的特點，大幅(fu)提升發現(xian)問題能力。本(ben)案辦(ban)理過程中，生態(tai)環境(jing)部門第一時間將案件(jian)線索及相(xiang)關證(zheng)據移送公安機關，與公安機關高(gao)度配合、通力協作，為案件(jian)的后續偵(zhen)辦(ban)提供堅實保障。

典型案例4

高某軒涉(she)嫌非法處(chu)置危(wei)險(xian)廢(fei)物污染環境案

一(yi)、基(ji)本案情

2023年(nian)(nian)4月(yue)17日(ri)，泰安市生態(tai)環境(jing)(jing)局(ju)寧(ning)陽分(fen)局(ju)接到(dao)舉報，反(fan)映寧(ning)陽縣磁窯鎮某(mou)養殖(zhi)場(chang)內存放危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)。寧(ning)陽分(fen)局(ju)立即進(jin)行現(xian)場(chang)檢查。經(jing)(jing)查，該養殖(zhi)場(chang)無(wu)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)(jing)營許可證，養殖(zhi)場(chang)負責人高某(mou)軒于(yu)2020年(nian)(nian)10月(yue)將(jiang)36.62噸鐵桶(tong)裝黑褐色油泥狀物(wu)(wu)質(zhi)，露天存放在閑置院落及(ji)(ji)周邊(bian)未硬(ying)化地面(mian)。大部(bu)分(fen)鐵桶(tong)頂部(bu)已切開，處于(yu)敞開狀態(tai)，部(bu)分(fen)鐵桶(tong)腐蝕嚴重造(zao)成(cheng)(cheng)桶(tong)內物(wu)(wu)質(zhi)泄(xie)漏(lou)(lou)。高某(mou)軒未采取防護措(cuo)施放任桶(tong)內物(wu)(wu)質(zhi)泄(xie)漏(lou)(lou)、遺撒至周邊(bian)區(qu)域，造(zao)成(cheng)(cheng)土壤污染。經(jing)(jing)委托鑒別，高某(mou)軒存放的黑褐色油泥狀物(wu)(wu)質(zhi)屬危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)。寧(ning)陽分(fen)局(ju)現(xian)已組織有(you)資質(zhi)的處置單(dan)位對危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)及(ji)(ji)周邊(bian)污染地塊進(jin)行清(qing)理處置，并完成(cheng)(cheng)環境(jing)(jing)損害修復(fu)工作。

二、法律依據及處(chu)理結果

依(yi)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)》第三(san)百三(san)十(shi)八(ba)條、《最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院、最高(gao)人(ren)民檢(jian)察院關于辦理(li)環境(jing)污染刑(xing)(xing)事案件適用法(fa)(fa)(fa)律若(ruo)干問題的解(jie)釋》第一條第（二）項之規定(ding)，當事人(ren)上述行為(wei)涉(she)嫌污染環境(jing)罪。泰安市生態環境(jing)局(ju)寧陽分局(ju)依(yi)法(fa)(fa)(fa)將案件移(yi)送公(gong)安機(ji)關。目前(qian)，公(gong)安機(ji)關已刑(xing)(xing)事立案偵查，案件正在(zai)進一步(bu)偵辦。

三、案件(jian)啟示

近年來(lai)，生態環境部(bu)門加強對(dui)信(xin)訪敏感(gan)信(xin)息的(de)分析研判，緊盯生態環境領域群眾來(lai)信(xin)、來(lai)訪、來(lai)電、網絡舉報中的(de)敏感(gan)信(xin)息，對(dui)發現的(de)涉(she)危險廢物(wu)違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)線索(suo)，第(di)一時間與公(gong)安機關聯(lian)合(he)開展執法(fa)(fa)檢查，形成了部(bu)門協同配(pei)合(he)、信(xin)息共享、聯(lian)合(he)查處的(de)工作(zuo)機制，為深入(ru)開展打(da)擊環境違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)奠定基礎。

典型(xing)案例5

臨沂沂河新(xin)區某再(zai)生(sheng)資源經營部涉嫌非(fei)法處置危險廢物污(wu)染環(huan)境案

一、基本案情

2023年(nian)6月(yue)11日(ri)，臨沂市生(sheng)(sheng)態環境局河(he)(he)(he)(he)東(dong)分(fen)局接到舉報，反映湯(tang)河(he)(he)(he)(he)鎮山(shan)東(dong)某環衛集團有限公司某糞污中(zhong)(zhong)轉(zhuan)站處(chu)有人(ren)傾(qing)(qing)倒(dao)不明液(ye)體，散發異(yi)味。河(he)(he)(he)(he)東(dong)分(fen)局立即組織應(ying)急處(chu)置(zhi)人(ren)員、監測人(ren)員前往現場，發現一輛(liang)車(che)牌號為魯H**G31的(de)罐車(che)正(zheng)在(zai)傾(qing)(qing)倒(dao)廢(fei)液(ye)，傾(qing)(qing)倒(dao)范圍東(dong)西長(chang)約(yue)(yue)25米(mi)，南北長(chang)約(yue)(yue)23米(mi)。經委托鑒別，傾(qing)(qing)倒(dao)物質屬于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物。經應(ying)急收集后稱重，傾(qing)(qing)倒(dao)液(ye)體約(yue)(yue)6噸。河(he)(he)(he)(he)東(dong)分(fen)局聯合公安機(ji)關調查(cha)，發現沂河(he)(he)(he)(he)新區某再生(sheng)(sheng)資(zi)源經營部將外購的(de)廢(fei)礦(kuang)(kuang)物油(you)桶、廢(fei)潤滑油(you)桶、廢(fei)液(ye)壓油(you)桶、廢(fei)樹脂桶進行裁切、加堿煮制、壓平，并用罐車(che)將煮制過程(cheng)中(zhong)(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)廢(fei)液(ye)擅自傾(qing)(qing)倒(dao)至(zhi)該處(chu)。該公司未取得危(wei)險(xian)廢(fei)物經營許可證，所存73.25噸廢(fei)礦(kuang)(kuang)物油(you)桶等經鑒別屬于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物。河(he)(he)(he)(he)東(dong)分(fen)局已(yi)組織有資(zi)質的(de)處(chu)置(zhi)單(dan)位對(dui)危(wei)險(xian)廢(fei)物進行清理處(chu)置(zhi)，正(zheng)在(zai)開展(zhan)環境損(sun)害(hai)修復并啟動生(sheng)(sheng)態環境損(sun)害(hai)賠償。

二、法律依據及處理結(jie)果(guo)

依據《中華人(ren)民共(gong)和國刑(xing)法(fa)(fa)》第三百三十八條、《最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察(cha)院關于辦理環境污(wu)染刑(xing)事(shi)案(an)件適用法(fa)(fa)律若(ruo)干(gan)問題(ti)的(de)解釋》第一條第（二）項之規定，該單(dan)位上(shang)述行為涉嫌污(wu)染環境罪。臨沂市生態(tai)環境局河東分局依法(fa)(fa)將(jiang)案(an)件移送公(gong)安(an)機關。目前，公(gong)安(an)機關已刑(xing)事(shi)立案(an)偵查，案(an)件正(zheng)在(zai)進一步(bu)偵辦。

三、案(an)件啟(qi)示(shi)

生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)高度(du)重視群眾投(tou)訴(su)舉報工作(zuo)。近年(nian)來(lai)，群眾環(huan)境意(yi)識不斷提升，發現自身周邊環(huan)境違法問題及時投(tou)訴(su)舉報。生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)第(di)一時間(jian)組織查處，對發現的涉嫌環(huan)境違法犯罪線(xian)索，聯合公安機(ji)關(guan)及時鎖(suo)定涉事單位和人員，有(you)力維護群眾生態(tai)環(huan)境權益。

典型案例6

崔某娟(juan)等人涉嫌通過雨水(shui)管網(wang)非法(fa)排放(fang)危(wei)險廢(fei)物污染環境案

一、基(ji)本案情