發(fa)布時間(jian):2023-09-12 來源:重慶生態環境 點擊數:34329次
重慶市生態環境局發布一批“兩打”專(zhuan)項違法犯罪典(dian)型案例
按照工作要求(qiu),我市生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門持續加大對危(wei)險(xian)廢物違(wei)法犯罪(zui)、重(zhong)點(dian)排污單(dan)位自動監(jian)測(ce)數據弄虛作假的監(jian)督力度(du),開(kai)展“兩(liang)打(da)”專項整(zheng)治行(xing)動,深化行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法與刑事(shi)司法銜接(jie),集中(zhong)力量查辦弄虛作假和(he)涉(she)危(wei)險(xian)廢物環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)法犯罪(zui)案(an)件。現(xian)對一(yi)批(pi)違(wei)法犯罪(zui)典型案(an)例予以發布。并向(xiang)辦案(an)單(dan)位黔(qian)江區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、沙坪壩區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、九龍坡(po)區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、銅梁區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、梁平區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、城(cheng)(cheng)口縣(xian)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、奉節縣(xian)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)、西(xi)部科學城(cheng)(cheng)重(zhong)慶(qing)高新(xin)區綜合(he)(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法局提(ti)出表(biao)揚。
目錄(lu)
?案例一 重(zhong)慶市(shi)某重(zhong)點排污單位干(gan)擾自(zi)動監測設(she)施違(wei)法排放水污染案
?案例二 重慶市某化工(gong)有限公司非法(fa)收(shou)集(ji)、處置、傾倒危(wei)險廢物涉嫌污染環(huan)境罪案
?案例三 重慶市九(jiu)龍坡(po)區汪(wang)某梅涉(she)嫌(xian)非(fei)法處置危險(xian)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境案
?案(an)例四(si) 重慶市銅(tong)梁區王某湖、曹(cao)某等(deng)人(ren)非法處置(zhi)廢舊(jiu)鉛蓄電池涉嫌(xian)環境犯罪(zui)案(an)
?案例五(wu) 梁平區(qu)某商貿(mao)有限公司篡(cuan)改自動監(jian)測數據案
?案例六 城口縣某(mou)企業(ye)工業(ye)廢水(shui)在線監測數據弄虛作假案
?案(an)例(li)七 鄒某(mou)斌未取得危險廢(fei)物經營許可證收(shou)集危險廢(fei)物
?案例八(ba) 重慶某熱(re)處理有限公司非法傾倒含油危險廢物案
案例一(yi) 重慶市某重點(dian)排(pai)污(wu)單位(wei)干擾(rao)自(zi)動監測設施(shi)違法(fa)排(pai)放水(shui)污(wu)染案
【案(an)情簡介】
重慶(qing)市生態環(huan)境保護(hu)綜(zong)合行(xing)政執法總隊通過線上巡(xun)查、綜(zong)合分析(xi)(xi),初步鎖定黔江區(qu)某重點排(pai)(pai)污單位涉嫌環(huan)境違法行(xing)為(wei)。經現(xian)場檢查,該企業污水處理(li)站操作人(ren)員(yuan)從2023年3月起(qi),控制污水處理(li)站管道閘閥,擅自(zi)(zi)將曝氣(qi)池、二沉(chen)池(存沉(chen)罐)、層析(xi)(xi)分離過濾器(qi)中的廢水通過1根白色PVC管越(yue)過自(zi)(zi)動監測設(she)施采樣池直接(jie)排(pai)(pai)放。該企業涉嫌干擾(rao)自(zi)(zi)動監測設(she)施違法排(pai)(pai)放水污染物,黔江區(qu)生態環(huan)境局將該案(an)件移送公安機關并抄告人(ren)民檢察院。目前,公安機關已受理(li)立(li)案(an)。
【調(diao)查處(chu)理】
經查,重(zhong)(zhong)慶市某重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)從(cong)(cong)事(shi)植物(wu)萃取藥物(wu)生(sheng)產(chan),廢(fei)(fei)水主要(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)為(wei)化學需氧(yang)量、氨氮等。生(sheng)產(chan)廢(fei)(fei)水須經厭氧(yang)、曝氣(qi)、沉淀、層析分離過濾(lv)等工(gong)序處理后排(pai)(pai)放,廢(fei)(fei)水排(pai)(pai)放必須經自(zi)動(dong)監(jian)測設施實(shi)時監(jian)控。2023年5月,重(zhong)(zhong)慶市生(sheng)態環境(jing)保護綜(zong)合(he)行政執(zhi)法總(zong)隊通過線上(shang)巡查、綜(zong)合(he)分析,初步鎖定重(zhong)(zhong)慶市某重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)涉(she)嫌環境(jing)違法行為(wei)。5月25-26日,經徹查比對在(zai)線監(jian)測歷(li)史數據、查閱排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)視頻監(jian)控影像發現,該(gai)企業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水處理站操(cao)作人員從(cong)(cong)2023年3月起,控制污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水處理站管道(dao)閘閥(fa),擅自(zi)將曝氣(qi)池、二沉池(存(cun)沉罐)、層析分離過濾(lv)器中(zhong)的廢(fei)(fei)水通過1根白色PVC管越過自(zi)動(dong)監(jian)測設施采(cai)樣(yang)池直接排(pai)(pai)放。
依據《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)刑法》第(di)三百三十八條和《最高人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)(yuan)最高人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)(yuan)(yuan)關于辦(ban)(ban)理環境污(wu)染刑事(shi)案件適用法律若干問(wen)題的解釋》第(di)一條第(di)(七)項規定,黔江區生態環境局將(jiang)該(gai)案件移送公(gong)(gong)安機關并抄告(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)(yuan)(yuan)。目前,公(gong)(gong)安機關已(yi)受理立(li)案,正(zheng)在偵辦(ban)(ban)。
【啟示意(yi)義】
一(yi)是(shi)非現場(chang)監(jian)管鎖(suo)定案件線索。充分(fen)利(li)用污染源自動監(jian)控平臺排查異(yi)(yi)常(chang)(chang)信息,發現排水(shui)前后pH等數值異(yi)(yi)常(chang)(chang)波(bo)動,開(kai)展數據分(fen)析研判,初步鎖(suo)定疑似環境違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei),精準執法(fa),使環境違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)(wei)無處遁形。
二是現(xian)場(chang)勘察全面收集證據(ju)。現(xian)場(chang)發現(xian)排放(fang)口處(chu)存在廢(fei)水(shui)長期(qi)外排痕(hen)跡,殘留污漬明(ming)(ming)顯。調取視頻監(jian)控(kong)逐(zhu)幀(zhen)回放(fang),對比自動監(jian)測歷史(shi)數據(ju),迅速(su)查明(ming)(ming)違法事(shi)實,有效防范證據(ju)滅失等情況,對環境(jing)違法犯罪行為形成(cheng)高壓震懾。
三是生態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)與公(gong)安機關(guan)聯勤聯動,共享執(zhi)法信息,共同分析研(yan)判案情,合力打擊環(huan)境(jing)違(wei)法犯罪行為(wei)。
案例二 重慶市某(mou)化工有限公司非法(fa)收集、處置(zhi)、傾倒(dao)危險廢(fei)物涉嫌污染環境罪案(an)
【案情簡介】
沙坪壩(ba)(ba)區生(sheng)態環境局接(jie)江北區公安分局移送線索,聯合(he)對重慶(qing)市某化工有(you)限公司(si)(si)生(sheng)產(chan)廠房內(nei)滲井進行(xing)檢查,對滲井內(nei)殘液進行(xing)采樣監測,監測結果表明殘液內(nei)含有(you)二氯甲烷(wan)、三(san)氯甲烷(wan)等有(you)毒有(you)害(hai)水(shui)污染物。沙坪壩(ba)(ba)區生(sheng)態環境局對該公司(si)(si)涉嫌非(fei)法收集(ji)、處置(zhi)、傾倒危(wei)險廢物的違法行(xing)為(wei)立案調(diao)查,并依法移送公安機(ji)關立案偵查。
【調查(cha)處(chu)理(li)】
2022年6月,沙(sha)坪(ping)壩(ba)(ba)區(qu)生態(tai)環(huan)境局會同江北區(qu)公(gong)安(an)分(fen)局調查(cha)了重慶(qing)市(shi)某化工(gong)有限公(gong)司(si)利用生產廠房內滲井(jing)排放有毒(du)有害水污染物的違法犯罪行為。2023年3月,重慶(qing)市(shi)沙(sha)坪(ping)壩(ba)(ba)區(qu)生態(tai)環(huan)境局會同江北區(qu)公(gong)安(an)分(fen)局再次對(dui)(dui)該(gai)公(gong)司(si)現場踏勘,并(bing)對(dui)(dui)該(gai)公(gong)司(si)涉嫌非(fei)法收集、處置、傾倒危(wei)險(xian)廢物的違法行為進一步補充調查(cha)取證,公(gong)安(an)機關對(dui)(dui)危(wei)險(xian)廢物集中轉移,并(bing)組織開(kai)展生態(tai)損(sun)害鑒定等工(gong)作。
依(yi)據最高(gao)人民法(fa)院(yuan)(yuan)、最高(gao)人民檢察院(yuan)(yuan)《關(guan)(guan)于辦理環境污染刑事案(an)件(jian)適用法(fa)律若干問題的解釋》第一條第一款第(二)項和第(五)項規定,沙坪壩區生(sheng)態環境局(ju)將(jiang)該(gai)案(an)件(jian)移(yi)送公(gong)安機關(guan)(guan)立案(an)偵查,目前該(gai)案(an)正在(zai)進一步偵辦中(zhong)。
【啟示(shi)意義】
一是跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、跨(kua)部門聯合辦案(an)。本案(an)中,異地(di)公(gong)安(an)(an)機(ji)關發現線索后,與事發地(di)生態環境部門開展聯合辦案(an),落實跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、跨(kua)部門聯合辦案(an)機(ji)制,有效打(da)擊涉危險廢物違法(fa)犯罪(zui),保障(zhang)區(qu)(qu)(qu)域(yu)生態環境安(an)(an)全。
二是公安(an)機關提前介(jie)入提高辦案(an)(an)效率。本案(an)(an)中,公安(an)機關會(hui)同生態環境部(bu)門第一時(shi)間收集、固定證據、鎖定上(shang)下游違法鏈(lian)條,開展生態損(sun)害鑒定等,縮(suo)短了跨部(bu)門審批(pi)程(cheng)序,避免物證滅失,更有利于打擊(ji)違法犯罪。
案例三 重慶(qing)市九龍坡(po)區汪某梅涉嫌非法處置危(wei)險(xian)廢物污染環(huan)境案
【案情(qing)簡(jian)介】
重(zhong)慶市(shi)九龍(long)坡區(qu)(qu)汪某梅在未取得危險(xian)廢物經(jing)營許可證的情況下,非法收集、處置化工鐵桶等危險(xian)廢物3噸(dun)以上,導致(zhi)經(jing)營場地及其附近土壤受(shou)到污染,構成污染環境罪。重(zhong)慶市(shi)九龍(long)坡區(qu)(qu)生態環境保護綜合行(xing)政執法支隊依法將(jiang)案件(jian)移送九龍(long)坡區(qu)(qu)公安分(fen)局,并啟(qi)動(dong)生態損害賠償工作(zuo)。同時依據《重(zhong)慶市(shi)九龍(long)坡區(qu)(qu)環境污染有(you)獎舉(ju)報(bao)(bao)暫行(xing)辦法》有(you)關(guan)規定,給予舉(ju)報(bao)(bao)人1萬元獎勵。
【調查(cha)處(chu)理】
2023年2月21日,重慶(qing)市九(jiu)龍坡(po)區(qu)(qu)生態(tai)環境(jing)保護綜合(he)行(xing)政(zheng)執法支隊接(jie)群眾舉(ju)報,稱九(jiu)龍坡(po)區(qu)(qu)西彭(peng)鎮七(qi)孔灘有私人(ren)廠房違法處置固(gu)廢(fei)及(ji)危化品。九(jiu)龍坡(po)區(qu)(qu)生態(tai)環境(jing)保護綜合(he)行(xing)政(zheng)執法支隊利用熱感雙(shuang)光無人(ren)機(ji)對作案(an)現場(chang)及(ji)周邊(bian)區(qu)(qu)域進(jin)行(xing)了縝密(mi)偵查。在掌握相關(guan)情況后(hou),第一時(shi)間會同公安機(ji)關(guan)對被舉(ju)報對象進(jin)行(xing)突(tu)擊(ji)檢查。經(jing)查,汪某梅租用西彭(peng)鎮樹(shu)民(min)村七(qi)孔灘簡易廠房,在未取得危險(xian)廢(fei)物經(jing)營許可(ke)證等(deng)環保手續情況下,收購廢(fei)油(you)漆桶(tong)、廢(fei)有機(ji)溶(rong)劑桶(tong)等(deng)廢(fei)鐵(tie)桶(tong),通過切割(ge)、沖壓(ya)等(deng)方式加工(gong)成鐵(tie)皮、鐵(tie)餅(bing)售賣,現場(chang)查獲危險(xian)廢(fei)物23.68噸(dun)。
根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)環境保護法(fa)》第(di)(di)(di)(di)二十五條(tiao)、《環境保護主管部(bu)門實施查(cha)封、扣押(ya)辦法(fa)》第(di)(di)(di)(di)四條(tiao)第(di)(di)(di)(di)一項之(zhi)規(gui)定(ding),重慶市九龍坡區生(sheng)態(tai)環境保護綜合(he)行政執(zhi)法(fa)支(zhi)隊于2023年2月21日(ri)對汪某梅(mei)非法(fa)收(shou)集、處(chu)置的危險廢(fei)物依法(fa)進行查(cha)封、扣押(ya)。根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)刑法(fa)》第(di)(di)(di)(di)三百三十八(ba)條(tiao)、《最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院最(zui)高人(ren)民(min)檢察(cha)院關于辦理環境污(wu)(wu)染刑事案件適用法(fa)律(lv)若干問題的解(jie)釋》第(di)(di)(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)(di)(di)(二)項之(zhi)規(gui)定(ding),汪某梅(mei)等(deng)人(ren)非法(fa)處(chu)置危險廢(fei)物涉(she)嫌污(wu)(wu)染環境罪。2023年3月27日(ri),重慶市九龍坡區生(sheng)態(tai)環境保護綜合(he)行政執(zhi)法(fa)支(zhi)隊將案件移送九龍坡區公安分局,依法(fa)追究汪某梅(mei)刑事責任。目前,案件正在進一步(bu)偵辦中。
【啟示意義】
一是科(ke)技(ji)賦能添動力。在(zai)案件調查階段,充(chong)分(fen)利用(yong)熱感雙光(guang)無人機(ji)等高科(ke)技(ji)裝備,對(dui)現(xian)場勘查隱(yin)蔽(bi)盲區開展立(li)體(ti)排(pai)查,及時、準確固定(ding)現(xian)場證(zheng)據,提升了執法取證(zheng)的精準性。
二是行刑銜接聚(ju)合力。在線索收集、現(xian)場偵查、證據固(gu)定等方面(mian),生態環境部(bu)門和公安(an)機關(guan)緊密協作,快速(su)介入、一體辦(ban)案(an)(an),有(you)效提升(sheng)案(an)(an)件辦(ban)理效率。
三是(shi)有獎(jiang)舉報提效(xiao)力。積極宣傳生態環(huan)(huan)境舉報獎(jiang)勵制度,鼓勵公眾(zhong)參(can)與(yu),充分調動公眾(zhong)參(can)與(yu)生態環(huan)(huan)境保護工(gong)作(zuo)的積極性,有利于查處案件,形(xing)成良好(hao)的社會效(xiao)益。
案例四 重(zhong)慶市銅梁(liang)區王某湖、曹某等人(ren)非(fei)法處置(zhi)廢舊鉛蓄電池(chi)涉嫌(xian)環境(jing)犯(fan)罪案
【案情簡介】
重(zhong)慶(qing)市銅梁區石(shi)魚鎮興發村8社王(wang)某湖、曹(cao)某等(deng)(deng)人合(he)伙(huo)的廢(fei)(fei)舊鉛蓄電(dian)池拆(chai)解(jie)點未辦理危險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)營許可證,擅(shan)自拆(chai)解(jie)、利用、處置(zhi)廢(fei)(fei)舊鉛蓄電(dian)池,車(che)間內修建的導(dao)流(liu)溝無(wu)防(fang)滲措(cuo)施,有(you)廢(fei)(fei)水殘留。經(jing)監測(ce),廢(fei)(fei)水呈強酸(suan)性,并檢測(ce)出含鋅、鉛重(zhong)金(jin)屬。經(jing)認定,上述廢(fei)(fei)舊鉛蓄電(dian)池及(ji)拆(chai)解(jie)電(dian)池過程(cheng)中產生的鉛、酸(suan)均屬于危險廢(fei)(fei)物(wu)。王(wang)某湖、曹(cao)某等(deng)(deng)人非法處置(zhi)廢(fei)(fei)舊鉛蓄電(dian)池涉嫌環(huan)境(jing)犯(fan)罪。
【調(diao)查處理】
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