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【行業關注】再生有色金屬產業迎(ying)來(lai)新增長點

發展再生(sheng)有(you)色金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)，利用再生(sheng)有(you)色金(jin)屬(shu)能(neng)耗低、碳排(pai)(pai)放(fang)少的特點(dian)，在滿足終端消費的前提下，通過替代原生(sheng)冶(ye)煉產(chan)品降低碳排(pai)(pai)放(fang)。”工業(ye)和信息(xi)化部、國家發展改革委、生(sheng)態(tai)環境部前不久印發的《有(you)色金(jin)屬(shu)行業(ye)碳達峰實施方案》（以(yi)下簡稱《實施方案》）如是寫道。

2021年，我國再生(sheng)有(you)色金(jin)屬(shu)產量首次突破(po)1500萬噸。由于再生(sheng)金(jin)屬(shu)具(ju)有(you)節能、減(jian)排(pai)、降碳(tan)等顯(xian)著特點，有(you)機構預測(ce)，“十四(si)五(wu)”期間，再生(sheng)有(you)色金(jin)屬(shu)產業規模仍有(you)較大的(de)增長空間，再生(sheng)有(you)色金(jin)屬(shu)主要品(pin)種有(you)望實現碳(tan)減(jian)排(pai)量超(chao)過1.4億噸。

冶煉(lian)環節(jie)碳排放(fang)約占全(quan)行業(ye)碳排放(fang)總量的(de)90%

有(you)色金(jin)屬工(gong)業是我(wo)國經濟的(de)重要基礎產(chan)(chan)業之(zhi)一，是以開發利用礦產(chan)(chan)資源為主的(de)能源、技術、資金(jin)密集型(xing)產(chan)(chan)業，產(chan)(chan)品廣泛應用于航天航空(kong)、軍工(gong)、建筑、交(jiao)通、電(dian)線電(dian)纜等領域。

近(jin)年來，有色(se)金屬行業快速發展，形成上下(xia)游(you)貫通(tong)的完整(zheng)產(chan)業鏈，重(zhong)點品種冶煉及壓(ya)延加工產(chan)能產(chan)量全球過半(ban)，冶煉技術成熟，單(dan)位產(chan)品能耗(hao)和污染物排(pai)放(fang)達(da)到國際先進水平，但受(shou)產(chan)業規(gui)模大、用電(dian)結構依(yi)賴(lai)火電(dian)、減碳技術缺乏革命性突破、循環經濟(ji)體(ti)系不(bu)夠(gou)完善等(deng)影響(xiang)，碳達(da)峰任務依(yi)然艱巨。

工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部原材(cai)料工業(ye)(ye)司相(xiang)關負責人(ren)指(zhi)出，有色(se)(se)金(jin)屬行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放特點主要表現在(zai)三個方面：一(yi)是(shi)(shi)冶煉是(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放核心環節(jie)。有色(se)(se)金(jin)屬產業(ye)(ye)鏈長，涉(she)及(ji)礦山采(cai)選、冶煉及(ji)壓(ya)延加工，其(qi)中(zhong)(zhong)冶煉環節(jie)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放約占全(quan)行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放總(zong)量(liang)的90%；二是(shi)(shi)鋁(lv)是(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放重點品種(zhong)。有色(se)(se)金(jin)屬碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放集中(zhong)(zhong)在(zai)鋁(lv)、銅、鉛、鋅、鎂、工業(ye)(ye)硅等，其(qi)中(zhong)(zhong)鋁(lv)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放占全(quan)行(xing)業(ye)(ye)75%以(yi)上；三是(shi)(shi)用電(dian)是(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放主要來源。用電(dian)導致(zhi)的間(jian)接排(pai)(pai)(pai)放約占全(quan)行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放總(zong)量(liang)70%，其(qi)次是(shi)(shi)燃(ran)料燃(ran)燒排(pai)(pai)(pai)放和過程排(pai)(pai)(pai)放。

《中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院(yuan)關于(yu)完整準確(que)全面貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念做好碳達(da)峰碳中(zhong)和工作(zuo)的(de)意見》明(ming)確(que)提出，制定有(you)(you)色金屬等行(xing)業(ye)碳達(da)峰實施方案(an)，支(zhi)持有(you)(you)條件(jian)的(de)地(di)方和重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)率先實現碳達(da)峰。《2030年前碳達(da)峰行(xing)動方案(an)》明(ming)確(que)將有(you)(you)色金屬行(xing)業(ye)碳達(da)峰作(zuo)為重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)之一。

上述負(fu)責人表示，有色金屬行業(ye)(ye)(ye)是我國工業(ye)(ye)(ye)領域碳(tan)排放的重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)。制定《實(shi)施方案(an)》是落實(shi)黨(dang)中央部署(shu)安排，有利于有色金屬行業(ye)(ye)(ye)統一思想、提高認(ren)識，找準方法路徑，加快綠色低(di)碳(tan)轉型，確保2030年前實(shi)現(xian)碳(tan)達峰。

對此，《實(shi)施方案》提出了2025年(nian)前(qian)和2030年(nian)前(qian)的兩個階段性(xing)目標：“十四五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)，有色金(jin)屬(shu)(shu)(shu)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)、用能結(jie)(jie)構(gou)明顯優化，低碳工藝研發(fa)應用取得重要(yao)進展，重點品種單(dan)位產品能耗、碳排放強度進一(yi)步降低，再(zai)生金(jin)屬(shu)(shu)(shu)供應占比達到24%以上(shang)。“十五(wu)五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)，有色金(jin)屬(shu)(shu)(shu)行業(ye)用能結(jie)(jie)構(gou)大(da)幅改(gai)善，電(dian)解鋁使用可再(zai)生能源比例達到30%以上(shang)，綠色低碳、循(xun)環發(fa)展的產業(ye)體系基本建立，確保2030年(nian)前(qian)有色金(jin)屬(shu)(shu)(shu)行業(ye)實(shi)現碳達峰。

科學把握有(you)色(se)金屬行業碳達峰路(lu)徑

“當前，國(guo)內外應對(dui)氣候(hou)變(bian)化和(he)節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)能(neng)(neng)力已(yi)成為衡量(liang)各國(guo)有色金屬(shu)行(xing)業技(ji)術水平(ping)的(de)標準(zhun)。”中國(guo)有色金屬(shu)工業協(xie)常(chang)務副會長賈明星撰文指(zhi)出(chu)，有色金屬(shu)行(xing)業在節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)方面(mian)雖然取得了較大的(de)成績，但仍然存在不(bu)少突出(chu)問題。比如，能(neng)(neng)源消(xiao)費總(zong)量(liang)和(he)碳(tan)排放總(zong)量(liang)依然較大；用電結構依賴于火電，減碳(tan)技(ji)術缺乏革命性突破；企業間單(dan)位產品綜合能(neng)(neng)耗差距較大，能(neng)(neng)源管控水平(ping)參差不(bu)齊(qi)，通用用能(neng)(neng)設備能(neng)(neng)效水平(ping)較差。

實現有色金屬行業碳達(da)峰目標，要(yao)科學(xue)把握有色金屬行業碳達(da)峰路徑。《實施方案(an)》圍(wei)繞優(you)化(hua)冶(ye)煉產能規模、調整優(you)化(hua)產業結構、強化(hua)技(ji)術(shu)節能降(jiang)碳、推進清潔能源替代、建(jian)設綠色制造體系5個方面，明確了15項重(zhong)點(dian)任務。

在優(you)化冶煉(lian)產(chan)能規模方面，冶煉(lian)是有色金屬行業(ye)碳排放的核(he)心環節，優(you)化冶煉(lian)產(chan)能規模是實(shi)現有色金屬行業(ye)碳達峰的重要手段。

近年(nian)來，國家發展改革委、工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部等(deng)4部門聯合開展清理整(zheng)頓電解鋁(lv)違(wei)法違(wei)規項(xiang)目專(zhuan)項(xiang)行動，關停、叫(jiao)停大批違(wei)規建成、在建產(chan)能，堅(jian)持(chi)產(chan)能總(zong)量約束，嚴格落(luo)實產(chan)能置換，嚴控新增產(chan)能取(qu)得明顯成效。但與此同時，銅、鉛、鋅、氧(yang)化鋁(lv)等(deng)品(pin)種也存在冶煉產(chan)能盲目擴張風險，工(gong)業(ye)(ye)硅、鎂(mei)等(deng)行業(ye)(ye)綠色低碳(tan)發展水平亟待提升。

《實施方案》提出，緊盯(ding)能耗高、碳(tan)排(pai)放量(liang)大(da)的冶煉(lian)環節，鞏固供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)(gai)革成果，在電解鋁行業前期工作(zuo)基礎上，研(yan)究差異化減(jian)量(liang)置換政(zheng)(zheng)策；對于消(xiao)費需求增(zeng)量(liang)有限(xian)的銅、鉛、鋅(xin)、氧化鋁等(deng)(deng)重點品種(zhong)，強(qiang)調防(fang)范冶煉(lian)產能無序擴張；對于消(xiao)費潛(qian)力較大(da)的工業硅、鎂等(deng)(deng)行業，強(qiang)化政(zheng)(zheng)策引導(dao)，促(cu)進形成更高水平的供(gong)需動態平衡。發揮能耗、碳(tan)排(pai)放、環保等(deng)(deng)約束作(zuo)用(yong)，通過(guo)提高新(xin)建和改(gai)(gai)擴建冶煉(lian)項目準(zhun)入門檻，推動有色金屬行業由“以量(liang)謀大(da)”向“以質圖(tu)強(qiang)”轉變。

在(zai)調(diao)整優化(hua)產(chan)業(ye)(ye)結構方(fang)面，針對有色(se)金屬行(xing)(xing)業(ye)(ye)品種多(duo)、集中度(du)低、質量(liang)效(xiao)益水平(ping)有待提升等問題，《實(shi)施方(fang)案(an)》提出，引導行(xing)(xing)業(ye)(ye)高(gao)效(xiao)集約發展，發揮行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范條(tiao)件和自律(lv)公(gong)約作用(yong)，優化(hua)要素(su)資源供給，鼓勵(li)企業(ye)(ye)實(shi)施兼并重(zhong)組和減碳(tan)戰略(lve)合作，提高(gao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)集中度(du)，利用(yong)規模效(xiao)應降(jiang)低單位產(chan)品碳(tan)排放；強化(hua)產(chan)業(ye)(ye)協同耦合，推動上下游(you)產(chan)業(ye)(ye)協同發展和跨行(xing)(xing)業(ye)(ye)耦合，促進要素(su)資源共享，實(shi)現資源、能源價值最大化(hua)。

此外(wai)，針對低效產能(neng)(neng)退(tui)出(chu)，《實施方案》提出(chu)，以節能(neng)(neng)降碳為導向(xiang)，修訂完善《產業(ye)結構調(diao)整指導目錄》和(he)階梯電價等(deng)綠色(se)電價政(zheng)策，淘汰(tai)有色(se)金屬(shu)行業(ye)落后(hou)工藝技(ji)術(shu)裝備，加快(kuai)落后(hou)產能(neng)(neng)依法(fa)依規退(tui)出(chu)，為地(di)方和(he)企業(ye)高質量發展(zhan)騰出(chu)空間，集(ji)聚資(zi)源(yuan)培育產業(ye)發展(zhan)新動(dong)能(neng)(neng)。

在強化技術節能降(jiang)碳(tan)方面，推(tui)動有色金屬行(xing)業綠(lv)色低(di)碳(tan)發展，需要充分(fen)發揮綠(lv)色低(di)碳(tan)領(ling)域科(ke)技創新的支撐(cheng)與引領(ling)作用，引導重點行(xing)業領(ling)域工藝技術裝備升級(ji)，布局前沿技術研(yan)究，鼓勵原(yuan)始創新，加強創新成果推(tui)廣應用，推(tui)動節能降(jiang)碳(tan)技術不斷實現新突破。

《實施方案(an)》提出，制定有(you)(you)色金屬行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色低碳技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)路線圖(tu)，明確(que)2030年前重點技(ji)術(shu)研發(fa)、應(ying)(ying)用(yong)(yong)推廣方向；強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色低碳創(chuang)新主(zhu)體地位，鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)節(jie)能降碳技(ji)術(shu)改造(zao)，打造(zao)重大(da)節(jie)能降碳改造(zao)示(shi)范應(ying)(ying)用(yong)(yong)，帶動行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體能效水平提升(sheng)；支持(chi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)建設有(you)(you)色金屬低碳創(chuang)新載體，集合優勢力(li)量(liang)開展(zhan)(zhan)共性(xing)關鍵技(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)術(shu)攻關和示(shi)范應(ying)(ying)用(yong)(yong)，推動企業(ye)(ye)(ye)(ye)持(chi)續優化(hua)工藝流(liu)程；通過技(ji)術(shu)研發(fa)一(yi)批、儲備一(yi)批、應(ying)(ying)用(yong)(yong)一(yi)批，為(wei)有(you)(you)色金屬行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能降碳提供持(chi)續動力(li)。

在推進清潔能源替代方面(mian)，我國有色金(jin)屬(shu)行業用燃料和用電結構偏化石(shi)能源，單位產品(pin)碳(tan)排(pai)放量大。

以用(yong)電(dian)量最(zui)大(da)的電(dian)解鋁(lv)為例(li)，60%以上產能采用(yong)燃(ran)煤自(zi)備電(dian)，產品(pin)碳排(pai)放強度遠高于國外使(shi)用(yong)清潔能源的同類(lei)型產品(pin)，用(yong)電(dian)導致的間(jian)接排(pai)放占電(dian)解鋁(lv)碳排(pai)放量的85%，占有色金屬行業碳排(pai)放總量的50%以上。

為此，《實施(shi)方案(an)》提出，推(tui)動(dong)有(you)色(se)金屬行(xing)業以氣代(dai)煤、以電(dian)代(dai)煤，控制化石(shi)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費，鼓勵電(dian)解鋁等企業向可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)富集地區有(you)序(xu)轉移，推(tui)動(dong)燃(ran)煤自備電(dian)向網電(dian)轉化，從源(yuan)(yuan)頭上降(jiang)低單位產品碳排放(fang)。

在建設(she)綠色制造體(ti)系方(fang)面(mian)，一方(fang)面(mian)要(yao)發展再生有(you)色金(jin)屬產(chan)業。充分挖(wa)掘“城市(shi)礦山(shan)”資源價(jia)值(zhi)，利用再生有(you)色金(jin)屬能耗低(di)(di)、碳(tan)(tan)排放少的特點，在滿足終(zhong)端消(xiao)費(fei)的前提下(xia)，通過替(ti)代原生冶煉(lian)產(chan)品降(jiang)低(di)(di)碳(tan)(tan)排放；另一方(fang)面(mian)要(yao)加快實(shi)現清潔(jie)化生產(chan)。建立綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)的供應鏈管理體(ti)系，實(shi)施清潔(jie)生產(chan)改造，采用綠色高(gao)效的運(yun)輸方(fang)式(shi)，實(shi)現產(chan)品生產(chan)全流程低(di)(di)碳(tan)(tan)化。

此(ci)外，《實施意見》提出，建(jian)設綠色制造體(ti)系(xi)，還要促進產業(ye)數字化轉型(xing)。通過建(jian)立具(ju)有(you)工藝流程優(you)化、動態排產、能耗管理、質量優(you)化等功(gong)能的智能生產系(xi)統，構建(jian)全產業(ye)鏈(lian)智能制造體(ti)系(xi)，利用信息化、數字化和智能化技(ji)術，提升能源精細化管理水平(ping)，提高(gao)資(zi)源能源利用效(xiao)率。

再生有色金屬(shu)產業(ye)將(jiang)迎廣闊(kuo)發展空(kong)間

再生有(you)色金(jin)屬(shu)是以廢(fei)舊金(jin)屬(shu)制品(pin)和工業生產過程(cheng)中(zhong)的金(jin)屬(shu)廢(fei)料為原料煉制而成的有(you)色金(jin)屬(shu)及其合金(jin)。再生有(you)色金(jin)屬(shu)原料來源廣泛，蘊藏于工業金(jin)屬(shu)廢(fei)料、報廢(fei)汽車、廢(fei)棄(qi)電(dian)子電(dian)器及機電(dian)產品(pin)、廢(fei)電(dian)線電(dian)纜等多種形(xing)態的廢(fei)棄(qi)物中(zhong)。

中國有色(se)金(jin)屬工業網披露的數據顯示，2012年(nian)，我(wo)國再生(sheng)(sheng)銅(tong)、鋁、鉛(qian)、鋅(xin)總產量1039萬(wan)(wan)噸。其中，再生(sheng)(sheng)銅(tong)275萬(wan)(wan)噸、再生(sheng)(sheng)鋁480萬(wan)(wan)噸、再生(sheng)(sheng)鉛(qian)140萬(wan)(wan)噸、再生(sheng)(sheng)鋅(xin)144萬(wan)(wan)噸。黨的十八大以(yi)來(lai)，我(wo)國再生(sheng)(sheng)有色(se)金(jin)屬產量累計達到1.3億(yi)噸，連續10年(nian)保(bao)持增(zeng)長(chang)。2021年(nian)，我(wo)國再生(sheng)(sheng)有色(se)金(jin)屬產量首次突破1500萬(wan)(wan)噸，達到1572萬(wan)(wan)噸，產品產值約5000億(yi)元。

據中國有(you)色金(jin)(jin)(jin)屬工業(ye)協會(hui)再生金(jin)(jin)(jin)屬分會(hui)統計，黨的十(shi)八大以來，我國再生金(jin)(jin)(jin)屬行(xing)(xing)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)2.7億(yi)噸(dun)標(biao)準(zhun)煤，減(jian)少(shao)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)8.3億(yi)噸(dun)。2021年，再生有(you)色金(jin)(jin)(jin)屬主要品(pin)種實現碳(tan)減(jian)排(pai)超9000萬噸(dun)，節(jie)能(neng)(neng)3317.04萬噸(dun)標(biao)煤，節(jie)水22.52億(yi)立方米(mi)，減(jian)少(shao)固體廢物排(pai)放(fang)量(liang)18.93億(yi)噸(dun)，減(jian)少(shao)二氧化硫排(pai)放(fang)量(liang)58.11萬噸(dun)。預計到2025年，再生有(you)色金(jin)(jin)(jin)屬碳(tan)減(jian)排(pai)量(liang)將(jiang)超過1.4億(yi)噸(dun)，為(wei)推動有(you)色金(jin)(jin)(jin)屬行(xing)(xing)業(ye)實現碳(tan)達(da)峰作出(chu)重要貢(gong)獻。

基于再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)金(jin)屬具有(you)節(jie)能、減排、降(jiang)碳等(deng)顯著特點，《實施方(fang)案》提出要發展(zhan)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)有(you)色(se)(se)金(jin)屬產(chan)業。根據《“十四五”循環經濟發展(zhan)規劃》，到(dao)(dao)2025年，我(wo)國再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)有(you)色(se)(se)金(jin)屬產(chan)量(liang)達(da)到(dao)(dao)2000萬噸(dun)，其中再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鋁和再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鉛(qian)產(chan)量(liang)分別達(da)到(dao)(dao)400萬噸(dun)、1150萬噸(dun)和290萬噸(dun)。

再生金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)是(shi)變廢為寶(bao)、循環(huan)利用(yong)的(de)朝陽(yang)產(chan)業(ye)。中(zhong)國有(you)色金(jin)屬(shu)工(gong)業(ye)協(xie)會再生金(jin)屬(shu)分會分析稱(cheng)，“十(shi)四(si)五”期(qi)間，再生有(you)色金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)規模還有(you)很大(da)的(de)增(zeng)長空間，有(you)望繼續(xu)保持較穩定的(de)增(zeng)長幅度。

“當前，綠(lv)(lv)色(se)低碳已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)全球競爭(zheng)的(de)‘新賽道’，再生(sheng)有(you)(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)要在四個(ge)方面有(you)(you)所(suo)作(zuo)為(wei)。”中國(guo)有(you)(you)色(se)金(jin)屬(shu)工業(ye)協會副(fu)會長王健表示(shi)，提(ti)高(gao)再生(sheng)有(you)(you)色(se)金(jin)屬(shu)的(de)資源保(bao)障能力(li)(li)(li)，加快國(guo)內原料分類回收(shou)體系建設，布局一批區域(yu)再生(sheng)銅(tong)、鋁(lv)預處(chu)理配送中心(xin)，提(ti)高(gao)保(bao)級利(li)用水平；保(bao)障再生(sheng)有(you)(you)色(se)金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)的(de)穩(wen)定與安(an)全；加強再生(sheng)有(you)(you)色(se)金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)科技創(chuang)新能力(li)(li)(li)，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)核心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)(li)；發揮再生(sheng)有(you)(you)色(se)金(jin)屬(shu)的(de)降碳優勢和潛力(li)(li)(li)，為(wei)產(chan)業(ye)鏈(lian)上下(xia)游(you)用戶提(ti)升綠(lv)(lv)色(se)低碳競爭(zheng)力(li)(li)(li)。

（來源：環境經濟）