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陜西(xi)省西(xi)安(an)市制定藍天保衛(wei)戰2022年(nian)工作方案

為了持續改善空氣質量，我(wo)市(shi)制定藍天保衛(wei)戰2022年工作方案，通過聚焦秋冬季(ji)PM2.5污(wu)染、夏季(ji)臭氧污(wu)染治理，加強在(zai)用車(che)輛管理等一(yi)系(xi)列措(cuo)施，以(yi)及(ji)一(yi)系(xi)列專項行動，讓(rang)百姓(xing)享有(you)更(geng)多的藍天白云(yun)，讓(rang)西安更(geng)宜居。

優化產(chan)業結構

制定(ding)2022年淘汰落后產能工作方案

嚴格(ge)執行《產業結構(gou)調整指導(dao)目錄》，制定(ding)我市2022年淘汰(tai)落(luo)后產能工作方案(an)，推動落(luo)后產能淘汰(tai)。嚴禁新增鋼鐵(tie)、焦(jiao)化(hua)、水泥熟料、平板玻璃、鋁冶煉、煤化(hua)工和煉油等產能和產量。

加強(qiang)“兩(liang)高”項目動態監控(kong)，嚴格(ge)落實能耗“雙控(kong)”、產能置換(huan)、污(wu)染物區域削減、煤炭減量替代等(deng)要求，對不符合規定的(de)項目堅決停批(pi)停建(jian)。嚴格(ge)實施節(jie)能審查(cha)(cha)制度，加強(qiang)節(jie)能審查(cha)(cha)事中事后(hou)監管。

開展磚瓦窯綜合(he)整治工作

10月底前基本完成(cheng)燒結(jie)類(lei)磚(zhuan)瓦企業深度治理

加大落后產(chan)能和不達(da)標工業爐窯淘汰力度(du)，重點針(zhen)對玻璃(li)、煤化工、無機化工、化肥、有(you)色、鑄(zhu)造、石灰、磚瓦等行業實施深度(du)治(zhi)理(li)。

對(dui)脫硫、脫硝、除塵(chen)等治理設(she)施工(gong)藝類型(xing)、處理能力、建設(she)運(yun)行(xing)情(qing)況等開展排查(cha)，建立工(gong)作臺賬(zhang)。對(dui)運(yun)行(xing)的工(gong)業(ye)爐窯大氣污染排放開展執法(fa)檢查(cha)，發(fa)現問題(ti)依法(fa)查(cha)處。

以中央環保督察公布的典型案例為切入點，開展磚瓦窯綜(zong)合整治工作。通過淘汰取締、升級改(gai)造，進(jin)一步優化布局、提升磚瓦窯行業(ye)深度(du)治理水平。10月底前，基本完成燒結類(lei)磚瓦企業(ye)深度(du)治理。

揮發性(xing)有機物(wu)整治專項行動

開(kai)展(zhan)夏季VOCs污染專項治理

全面排查(cha)含VOCs（揮發(fa)性(xing)有機化合(he)物(wu)）物(wu)料(liao)儲(chu)存、轉移和輸(shu)送、設備與管線組件、敞開液面以及工藝(yi)過程等(deng)環(huan)節無組織排放情(qing)況，對達(da)不到相(xiang)關標準要求的開展整治，今年6月底前(qian)基本完成。

開展夏季VOCs污(wu)染專項治理。以(yi)PM2.5、臭(chou)氧(yang)協同控制為主線，制定并實施VOCs污(wu)染治理方案，多措(cuo)并舉，全(quan)面(mian)改善空氣質量(liang)。

清潔能(neng)源優化保障專項行動

今年底清潔(jie)取暖率達90%以上

大力(li)發(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，逐(zhu)步形成非化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)既(ji)基本(ben)滿(man)足能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求增(zeng)量(liang)又規模化(hua)(hua)替代化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)存量(liang)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產消費格局。今(jin)年底，非化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占一次能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費比重、可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)機比重達(da)到省上要求。

統籌兼(jian)顧(gu)溫暖(nuan)(nuan)過冬與清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)，城市建成(cheng)區(qu)著力整合供熱(re)(re)資源，加快供熱(re)(re)區(qu)域熱(re)(re)網互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，充分(fen)釋(shi)放燃(ran)煤(mei)(mei)電廠、工業余(yu)熱(re)(re)等(deng)供熱(re)(re)能(neng)力，發(fa)(fa)展長輸(shu)供熱(re)(re)項目，淘(tao)(tao)汰管(guan)網覆蓋范圍內的燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)和散煤(mei)(mei)。年底，清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)率達90%以上。加大燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)淘(tao)(tao)汰力度(du)。繼(ji)續排查(cha)35蒸噸以下(xia)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)，發(fa)(fa)現一臺(tai)，淘(tao)(tao)汰一臺(tai)。

運輸結構優(you)化(hua)保障專項行動

提升重點行業企(qi)業“公轉(zhuan)鐵”貨運(yun)比例

推動重點行業企業鐵(tie)路(lu)專用線(xian)建(jian)(jian)設。推動新建(jian)(jian)及遷建(jian)(jian)大宗(zong)貨物(wu)年(nian)貨運量在150萬噸以上的物(wu)流園(yuan)區，配套建(jian)(jian)設鐵(tie)路(lu)專用線(xian)。

提升(sheng)重點行業企業“公轉鐵”貨運比(bi)例。全市燃煤火電企業鐵路(lu)運輸比(bi)例保持在60%以上。

在(zai)(zai)重點(dian)路段、區域對柴(chai)油車開展常態化(hua)的路檢路查，加大(da)貨運、物流(liu)車輛污染治理力度，在(zai)(zai)集中停放(fang)地開展監督抽(chou)測(ce)。強(qiang)化(hua)綜(zong)合(he)執法監管，實施多部門聯合(he)懲戒。

持續淘汰(tai)高排(pai)放老(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油車(che)。依法持續開(kai)展國(guo)三及(ji)以下柴(chai)(chai)油車(che)和(he)(he)燃(ran)(ran)(ran)氣汽(qi)車(che)（含(han)場內車(che)輛）淘汰(tai)工作，推(tui)動淘汰(tai)國(guo)三及(ji)以下排(pai)放標準的(de)汽(qi)油車(che)。積極推(tui)動國(guo)四柴(chai)(chai)油汽(qi)車(che)和(he)(he)采用稀薄燃(ran)(ran)(ran)燒技術的(de)燃(ran)(ran)(ran)氣汽(qi)車(che)淘汰(tai)更新。

加快推動(dong)機動(dong)車(che)(che)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)化發展。以公共(gong)領域用車(che)(che)為(wei)重(zhong)點全(quan)面推進新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)化，新(xin)(xin)增(zeng)或(huo)更新(xin)(xin)的(de)城市(shi)物流配送(song)、輕型郵政(zheng)快遞、出租車(che)(che)、網約車(che)(che)、公務用車(che)(che)等新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)比例不低(di)于80%；在滿(man)足(zu)使用要求的(de)情況(kuang)下，新(xin)(xin)購置(zhi)公交車(che)(che)一律采購新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)輛；新(xin)(xin)增(zeng)環衛清掃車(che)(che)輛、市(shi)政(zheng)園林機械優先購置(zhi)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)輛。

揚塵綜合整(zheng)治(zhi)專項行動

對全(quan)市(shi)重(zhong)點(dian)揚塵源24小時全(quan)天候(hou)監(jian)控(kong)

2022年底，城鎮新建(jian)建(jian)筑(zhu)中(zhong)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)占(zhan)比達到70%、裝配式建(jian)筑(zhu)占(zhan)比不低于30%。

嚴格建(jian)筑(zhu)垃圾清運作(zuo)業(ye)項目(mu)施工揚塵監管，建(jian)立動態管理清單。將揚塵管理工作(zuo)不(bu)(bu)到位的不(bu)(bu)良信(xin)息移交市(shi)住建(jian)局納入建(jian)筑(zhu)市(shi)場信(xin)用(yong)管理體系，情節嚴重的實(shi)行信(xin)用(yong)懲戒。

依托揚(yang)塵(chen)在(zai)線監測系統，提升(sheng)工地揚(yang)塵(chen)監管能力，實現對全市重點揚(yang)塵(chen)源(yuan)的24小時全天候監控。

加大(da)道(dao)路揚(yang)塵防控(kong)力度(du)，積極推進吸塵式機械化濕式清掃作業，加大(da)城市入口、城鄉接(jie)合部、工地、物(wu)料堆場出(chu)入口等重要路段沖洗保潔力度(du)。城市建(jian)成區道(dao)路機械化清掃率(lv)達到(dao)95%，縣城達到(dao)80%。

加強物(wu)(wu)料(liao)堆(dui)場(chang)揚塵管控。針對鑄造(zao)、鐵(tie)合(he)金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐(nai)火材(cai)料(liao)、有色(se)金屬冶煉等行業，嚴格控制物(wu)(wu)料(liao)儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放；粉粒類(lei)物(wu)(wu)料(liao)堆(dui)放場(chang)以及大型煤炭(tan)和礦石物(wu)(wu)料(liao)堆(dui)場(chang)，基本完成抑塵設施建設和物(wu)(wu)料(liao)輸送系統封閉改造(zao)。嚴禁(jin)露天(tian)裝卸作業和物(wu)(wu)料(liao)干(gan)法(fa)作業。

加強(qiang)砂石場(chang)、黏(nian)土磚廠揚塵監(jian)管。嚴厲打擊未(wei)落實各類(lei)污染防治(zhi)措施的(de)砂石場(chang)、黏(nian)土磚廠。

強化降(jiang)塵(chen)量控(kong)制(zhi)。細化降(jiang)塵(chen)量控(kong)制(zhi)要求，逐月(yue)(yue)實施區縣、開發區降(jiang)塵(chen)量監測排(pai)名。實施降(jiang)塵(chen)考核(he)，月(yue)(yue)度平均降(jiang)塵(chen)量不得高于7噸/月(yue)(yue)·平方公里。

面源污染綜(zong)合整治專項行動

全市秸(jie)稈綜合(he)利用率穩定在95%以上

持(chi)續提高秸(jie)稈綜合(he)利用率，制定(ding)秸(jie)稈等生物(wu)質資源(yuan)化利用方案和(he)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策，堅(jian)持(chi)“政(zheng)(zheng)府引導、市(shi)場(chang)運作、疏(shu)堵結合(he)、以疏(shu)為主”的原則，全面推進秸(jie)稈“五(wu)化”綜合(he)利用，從源(yuan)頭減(jian)少生物(wu)質焚燒現象，全市(shi)秸(jie)稈綜合(he)利用率穩定(ding)在95%以上。

城市建(jian)成區(qu)產生(sheng)油(you)煙(yan)的(de)餐(can)飲服(fu)務(wu)單位(wei)全部(bu)安(an)裝油(you)煙(yan)凈化(hua)裝置并保持(chi)正(zheng)常運(yun)行和(he)定期維(wei)(wei)護。試點實施(shi)餐(can)飲油(you)煙(yan)治理設施(shi)第(di)三(san)方運(yun)維(wei)(wei)管理、在線監控。

控制農(nong)業源氨(an)排放。推進(jin)標(biao)準(zhun)化(hua)規模養(yang)(yang)殖，推廣種養(yang)(yang)結合(he)馴化(hua)利用(yong)技(ji)術模式(shi)。穩步(bu)推進(jin)生豬、家(jia)禽養(yang)(yang)殖圈(quan)舍封閉管(guan)理，推廣應(ying)用(yong)畜禽糞污封閉式(shi)收集、貯存、處理技(ji)術工藝。到2022年(nian)底，主(zhu)要(yao)農(nong)作物測(ce)土(tu)配方施肥技(ji)術推廣覆蓋率(lv)達(da)到90%以(yi)上(shang)，主(zhu)要(yao)農(nong)作物化(hua)肥利用(yong)率(lv)提高到40%，畜禽糞污綜合(he)利用(yong)率(lv)達(da)到84%以(yi)上(shang)。

綜合治理(li)惡(e)臭(chou)污(wu)(wu)染。化工、制藥、工業涂裝等(deng)行業結(jie)合VOCs防(fang)治開展綜合治理(li)；橡膠、塑料、食(shi)品加(jia)工等(deng)行業強化惡(e)臭(chou)氣體收(shou)集(ji)和治理(li)；垃圾、污(wu)(wu)水集(ji)中式污(wu)(wu)染處(chu)理(li)設施(shi)等(deng)加(jia)大(da)密閉收(shou)集(ji)力度，因(yin)地制宜采取脫臭(chou)措施(shi)；探(tan)索研究小規模(mo)養殖場和散養戶糞污(wu)(wu)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)方式；對惡(e)臭(chou)投(tou)訴集(ji)中的(de)工業園區、重點(dian)企業安裝在線監(jian)測(ce)設施(shi)，實時監(jian)測(ce)預警。

監(jian)管(guan)能力提升專項行動(dong)

對黑加(jia)油站點持續保(bao)持高壓打(da)擊態(tai)勢(shi)

圍繞冬季PM2.5治(zhi)理(li)、夏(xia)季臭氧污(wu)染防(fang)治(zhi)等(deng)重(zhong)點(dian)任務，加大(da)執法幫扶包抓(zhua)力度(du)。在重(zhong)點(dian)時段，組(zu)織開展(zhan)工業爐窯綜(zong)合(he)整治(zhi)回頭看、揮發性有機物排查整治(zhi)、柴油貨(huo)車污(wu)染治(zhi)理(li)、績效評級企業核查等(deng)專項執法行動。

對(dui)黑加(jia)油站點持(chi)續保持(chi)高壓打擊態勢，嚴(yan)防“死灰復燃(ran)”。清除無(wu)證(zheng)無(wu)照(zhao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)黑加(jia)油站點，嚴(yan)查利用各種改裝車輛無(wu)證(zheng)經(jing)(jing)營(ying)(ying)、非法流(liu)動(dong)(dong)銷售車用汽油、柴油等違法行(xing)為。查處未按計劃完成三次油氣回收治理和地(di)下油罐防滲改造(zao)的(de)加(jia)油站。查處未取(qu)得危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可證(zheng)從事(shi)危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)違法經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)。

采暖季期(qi)間開展(zhan)煤(mei)質專項檢查(cha)，對(dui)已確定的散煤(mei)供應網點(dian)每(mei)月(yue)開展(zhan)煤(mei)質抽檢。對(dui)抽檢發(fa)現(xian)經營(ying)不合(he)格散煤(mei)行為(wei)的，依(yi)法(fa)處罰。加大已完(wan)成清潔(jie)能源替代(dai)區域非法(fa)散煤(mei)生產、銷售經營(ying)行為(wei)的監督管理力度，發(fa)現(xian)一(yi)起，依(yi)法(fa)查(cha)處一(yi)起。

（來源：西安(an)日(ri)報 原文(wen)題目：我市制定藍天保衛戰2022年工作方案 讓古城更宜居(ju) 讓百姓享(xiang)更多藍天白云）