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國務院發布促消(xiao)費新政(zheng)：允許有(you)條件的社區有(you)序發展(zhan)舊貨市(shi)場(chang)

劃重點(dian)

1、做好基本消費品保(bao)供穩價。結合疫情防控(kong)形勢和需要，加快建(jian)立健全生活物資(zi)保(bao)障體系，暢通重要生活物資(zi)物流通道。

2、鼓勵和引(yin)(yin)導大型(xing)商(shang)貿流通企(qi)業(ye)、電(dian)(dian)商(shang)平臺和現代(dai)服(fu)務企(qi)業(ye)向農村延伸，推動品(pin)牌消(xiao)費(fei)(fei)、品(pin)質消(xiao)費(fei)(fei)進(jin)農村。以汽車(che)、家(jia)(jia)電(dian)(dian)為重點，引(yin)(yin)導企(qi)業(ye)面向農村開展(zhan)促銷，鼓勵有條件(jian)的(de)地區開展(zhan)新能源汽車(che)和綠(lv)色(se)智(zhi)能家(jia)(jia)電(dian)(dian)下(xia)鄉，推進(jin)充電(dian)(dian)樁（站）等配套設施建設。

3、穩定增(zeng)加汽車(che)(che)(che)等大宗(zong)消費，各(ge)地(di)區不(bu)得新增(zeng)汽車(che)(che)(che)限(xian)購措施，已(yi)實施限(xian)購的地(di)區逐(zhu)步增(zeng)加汽車(che)(che)(che)增(zeng)量指標數量、放(fang)寬購車(che)(che)(che)人員資(zi)格限(xian)制(zhi)。

4、鼓勵創業帶動就業，支持各類(lei)勞動力市(shi)場、人才(cai)市(shi)場、零工(gong)市(shi)場建設，支持個體經營發(fa)展，增(zeng)加(jia)非(fei)全(quan)日制就業機會，規范(fan)發(fa)展新就業形態(tai)，健(jian)全(quan)靈活就業勞動用工(gong)和(he)社會保障政策。健(jian)全(quan)工(gong)資(zi)決定、合理增(zeng)長(chang)和(he)支付(fu)保障機制，穩步提高(gao)勞動者工(gong)資(zi)性收(shou)入(ru)特別是(shi)城市(shi)工(gong)薪階(jie)層、農民工(gong)收(shou)入(ru)水平，健(jian)全(quan)最低(di)工(gong)資(zi)標準調(diao)整(zheng)機制。

國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛(qian)力促(cu)進消費持(chi)續恢復的意見

國(guo)辦發〔2022〕9號

各(ge)(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府，國務院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬(shu)機(ji)構：

消(xiao)費(fei)是(shi)最終需求，是(shi)暢通國(guo)內大循環的關鍵環節和(he)重要引擎，對經濟具(ju)有持久拉動力，事關保障和(he)改(gai)善民生。當前(qian)，受新冠肺炎(yan)疫(yi)情等因素影響(xiang)，消(xiao)費(fei)特(te)別是(shi)接觸型消(xiao)費(fei)恢復較慢，中小微企業、個體工(gong)商戶和(he)服務業領域面臨較多困難。為(wei)深入貫(guan)徹習近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主義思想，完整、準確、全面貫(guan)徹新發展(zhan)理(li)念，加快構建新發展(zhan)格局，協(xie)同(tong)發力、遠近兼(jian)顧(gu)，綜合施策(ce)釋放消(xiao)費(fei)潛(qian)力，促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)持續恢復，經國(guo)務院同(tong)意，現提出以(yi)下意見。

一、應對疫情影響，促進消費有序恢復發展(zhan)

（一）圍(wei)繞保(bao)市場主體(ti)(ti)加大助企紓困力(li)(li)度。深入落實扶持(chi)(chi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)個體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)的(de)(de)減(jian)稅退稅降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策。推動金融系(xi)統通過降低利(li)(li)率(lv)(lv)、減(jian)少(shao)收費(fei)(fei)等(deng)多種措(cuo)施(shi)(shi)，向實體(ti)(ti)經濟讓(rang)利(li)(li)。引導金融機構(gou)優化信(xin)貸管理，對(dui)受疫(yi)(yi)情影(ying)響嚴重的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)給(gei)予(yu)融資支(zhi)持(chi)(chi)，避免(mian)出(chu)現行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)限貸、抽貸、斷貸。延續執行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)階段(duan)性(xing)降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險、工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)險費(fei)(fei)率(lv)(lv)政(zheng)(zheng)策。對(dui)不(bu)裁員(yuan)少(shao)裁員(yuan)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，實施(shi)(shi)好失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩崗返(fan)還政(zheng)(zheng)策。清(qing)理轉供電(dian)環(huan)節不(bu)合理加價。采取切實有(you)效措(cuo)施(shi)(shi)制止亂收費(fei)(fei)、亂攤(tan)派(pai)、亂罰款(kuan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為。鼓勵有(you)條件(jian)的(de)(de)地(di)區對(dui)零售、餐(can)飲(yin)等(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)免(mian)費(fei)(fei)開(kai)展(zhan)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)定期核酸檢測(ce)，對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)防疫(yi)(yi)、消殺支(zhi)出(chu)給(gei)予(yu)補(bu)貼支(zhi)持(chi)(chi)。落實好餐(can)飲(yin)、零售、旅游(you)、民航(hang)、公路水路鐵路運輸等(deng)特困行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)紓困扶持(chi)(chi)措(cuo)施(shi)(shi)。鼓勵地(di)方加大幫扶力(li)(li)度，支(zhi)持(chi)(chi)各(ge)地(di)區結合實際依法出(chu)臺稅費(fei)(fei)減(jian)免(mian)等(deng)措(cuo)施(shi)(shi)，對(dui)特困行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)用電(dian)階段(duan)性(xing)優惠、暫(zan)緩繳(jiao)納(na)養老保(bao)險費(fei)(fei)等(deng)政(zheng)(zheng)策，對(dui)承(cheng)租非國有(you)房屋(wu)的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)個體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)幫扶，穩住更多消費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)市場主體(ti)(ti)。

（二）做好(hao)基本消(xiao)(xiao)費品保(bao)供穩價。結(jie)合疫情(qing)防控(kong)形勢和需要(yao)，加快(kuai)建(jian)立健全(quan)生活(huo)物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障體(ti)系，暢通重要(yao)生活(huo)物(wu)資(zi)(zi)物(wu)流通道。在各大中(zhong)城市(shi)科學規劃建(jian)設一(yi)批(pi)集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于(yu)一(yi)體(ti)的(de)城郊大倉基地，確保(bao)應急狀況下及時就近調運(yun)生活(huo)物(wu)資(zi)(zi)，切實保(bao)障消(xiao)(xiao)費品流通不斷(duan)不亂。建(jian)立完(wan)善重要(yao)商品收儲和吞吐調節機制(zhi)，持(chi)續做好(hao)日常監測和動態調控(kong)，落實好(hao)糧油肉蛋奶果蔬和大宗(zong)商品等保(bao)供穩價措施。

（三）創(chuang)新(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)業態和(he)模式。適(shi)應常態化(hua)疫(yi)情(qing)防控需要，促進新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，加(jia)快線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)有(you)機融合(he)，擴(kuo)大(da)(da)升級信(xin)息消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯大(da)(da)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)產品和(he)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)零售(shou)、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)旅游、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)廣電(dian)、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)養(yang)老、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)家政、數字文化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)體(ti)育、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)療健康”、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+托育”、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+家裝(zhuang)”等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業態。加(jia)強商業、文化(hua)、旅游、體(ti)育、健康、交通(tong)等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)跨界(jie)融合(he)，積極拓(tuo)展(zhan)沉浸(jin)式、體(ti)驗式、互(hu)動式消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)場(chang)景(jing)。有(you)序引導網(wang)(wang)絡直播(bo)等規(gui)范(fan)發(fa)展(zhan)。深(shen)入開展(zhan)國(guo)家電(dian)子(zi)商務示(shi)范(fan)基地和(he)示(shi)范(fan)企(qi)業創(chuang)建(jian)。深(shen)化(hua)服務領(ling)域東西協(xie)作(zuo)，大(da)(da)力實(shi)施消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)幫扶，助力中(zhong)西部(bu)地區特別是(shi)欠發(fa)達地區提升發(fa)展(zhan)能(neng)力和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)水平。

二、全面創新提質，著力穩(wen)住消(xiao)費(fei)基本(ben)盤

（四）積極推進(jin)實物消(xiao)費提質升(sheng)級。加強(qiang)農業(ye)(ye)和制(zhi)造業(ye)(ye)商品(pin)(pin)質量、品(pin)(pin)牌(pai)(pai)和標準建設(she)，推動品(pin)(pin)種培(pei)優(you)、品(pin)(pin)質提升(sheng)、品(pin)(pin)牌(pai)(pai)打造和標準化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。推進(jin)食用農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)承諾達標合格證制(zhi)度。支持研發生(sheng)產(chan)(chan)(chan)更多具有自主(zhu)知識產(chan)(chan)(chan)權、引領科技和消(xiao)費潮流(liu)、應用前景廣闊(kuo)的新產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)新設(she)備(bei)。暢(chang)通(tong)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)與互(hu)聯網平臺、商貿流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)銷對接，鼓勵(li)發展(zhan)(zhan)反向定制(zhi)（C2M）和個性化設(she)計、柔性化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。促進(jin)老字號創(chuang)新發展(zhan)(zhan)，加強(qiang)地(di)理(li)標志產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)認定、管理(li)和保護，培(pei)育更多本土特(te)色品(pin)(pin)牌(pai)(pai)。

（五(wu)）加力促進健康養(yang)(yang)老(lao)托育等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消費(fei)(fei)。深入發(fa)展(zhan)多層(ceng)次多樣化(hua)醫療健康服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，積極發(fa)展(zhan)中醫醫療和養(yang)(yang)生(sheng)保健等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，促進醫療健康消費(fei)(fei)和防護用(yong)品(pin)消費(fei)(fei)提(ti)質升級。實施(shi)智(zhi)慧助老(lao)行動，加快推(tui)進適老(lao)化(hua)改造和智(zhi)能化(hua)產品(pin)開(kai)發(fa)，發(fa)展(zhan)適合(he)老(lao)年人(ren)消費(fei)(fei)的旅游(you)、養(yang)(yang)生(sheng)、健康咨詢、生(sheng)活照護、慢性(xing)病管理(li)等(deng)產品(pin)和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，支持開(kai)展(zhan)省(sheng)際旅居養(yang)(yang)老(lao)合(he)作。加快構建普惠托育服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，支持社會力量(liang)提(ti)供多元化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)托育服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，引導市場主體開(kai)發(fa)更多安全健康的國產嬰(ying)幼兒用(yong)品(pin)。

（六）持續(xu)拓展(zhan)文化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)消(xiao)費(fei)。推動(dong)中華優(you)秀(xiu)傳(chuan)統文化(hua)傳(chuan)承創新，促進出版、電影、廣播電視等(deng)高質量發展(zhan)。大力發展(zhan)全域旅(lv)(lv)游(you)，推動(dong)紅色旅(lv)(lv)游(you)、休(xiu)閑度假旅(lv)(lv)游(you)、工業旅(lv)(lv)游(you)、旅(lv)(lv)游(you)演(yan)藝等(deng)創新發展(zhan)，促進非遺主題旅(lv)(lv)游(you)發展(zhan)。組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)冰雪旅(lv)(lv)游(you)發展(zhan)行動(dong)計劃。優(you)化(hua)完善疫情防控措(cuo)施(shi)，引(yin)導公園(yuan)、景(jing)區、體育場館、文博場館等(deng)改善設施(shi)和服務(wu)條件(jian)、結合實(shi)(shi)際延(yan)長開放時(shi)間。鼓勵城市群(qun)、都市圈(quan)等(deng)開發跨區域的文化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)年票、聯票等(deng)。深入推進文化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)消(xiao)費(fei)試點示范。積極(ji)落實(shi)(shi)帶薪休(xiu)假制度，促進帶薪休(xiu)假與法定節假日、周休(xiu)日合理(li)分布、均(jun)衡配置。

（七(qi)）大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)消費(fei)。增強全民節(jie)約意識，反(fan)對(dui)奢侈浪費(fei)和過度消費(fei)，形成(cheng)簡(jian)約適(shi)度、綠(lv)色(se)(se)(se)低碳的(de)生活方(fang)式(shi)和消費(fei)模式(shi)。推(tui)(tui)(tui)廣綠(lv)色(se)(se)(se)有機食品(pin)、農產品(pin)。倡導綠(lv)色(se)(se)(se)出行(xing)，提高城市(shi)公共(gong)汽(qi)電(dian)(dian)車(che)、軌(gui)道交通出行(xing)占比，推(tui)(tui)(tui)動(dong)公共(gong)服務車(che)輛電(dian)(dian)動(dong)化。推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑規模化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑，積極推(tui)(tui)(tui)廣綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材，加快建(jian)(jian)筑節(jie)能改造。支持新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)家(jia)(jia)裝(zhuang)，鼓勵消費(fei)者更換或新(xin)購綠(lv)色(se)(se)(se)節(jie)能家(jia)(jia)電(dian)(dian)、環(huan)(huan)保家(jia)(jia)具等(deng)家(jia)(jia)居產品(pin)。加快構建(jian)(jian)廢舊(jiu)物(wu)(wu)資循環(huan)(huan)利用體系，推(tui)(tui)(tui)動(dong)汽(qi)車(che)、家(jia)(jia)電(dian)(dian)、家(jia)(jia)具、電(dian)(dian)池、電(dian)(dian)子產品(pin)等(deng)回收(shou)利用，適(shi)當放寬(kuan)廢舊(jiu)物(wu)(wu)資回收(shou)車(che)輛進(jin)城、進(jin)小(xiao)區限制(zhi)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)商品(pin)包裝(zhuang)和流通環(huan)(huan)節(jie)包裝(zhuang)綠(lv)色(se)(se)(se)化、減量化、循環(huan)(huan)化。開展(zhan)(zhan)促進(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)消費(fei)試點。廣泛開展(zhan)(zhan)節(jie)約型(xing)機關(guan)、綠(lv)色(se)(se)(se)家(jia)(jia)庭、綠(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)色(se)(se)(se)出行(xing)等(deng)創建(jian)(jian)活動(dong)。

（八）充(chong)分挖掘(jue)縣鄉消費潛力(li)。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)縣域(yu)統籌，以縣城(cheng)為中心、鄉鎮為重點(dian)、村(cun)(cun)為基礎的縣域(yu)商(shang)業(ye)體(ti)系。深入實(shi)施“數商(shang)興農(nong)”、“快(kuai)遞進村(cun)(cun)”和(he)“互(hu)聯網+”農(nong)產品(pin)(pin)出(chu)村(cun)(cun)進城(cheng)等工程，進一步盤活供銷合作社系統資源，引導社會資源廣泛參與，促進渠道和(he)服務(wu)(wu)下沉。鼓(gu)勵和(he)引導大型商(shang)貿流通(tong)企(qi)業(ye)、電(dian)商(shang)平臺和(he)現代服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)向農(nong)村(cun)(cun)延伸，推(tui)動品(pin)(pin)牌消費、品(pin)(pin)質消費進農(nong)村(cun)(cun)。以汽(qi)車(che)、家(jia)電(dian)為重點(dian)，引導企(qi)業(ye)面(mian)向農(nong)村(cun)(cun)開展促銷，鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的地區開展新能(neng)源汽(qi)車(che)和(he)綠色(se)智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)下鄉，推(tui)進充(chong)電(dian)樁(zhuang)（站(zhan)）等配套(tao)設施建(jian)設。提(ti)升(sheng)鄉村(cun)(cun)旅游、休閑農(nong)業(ye)、文(wen)化(hua)體(ti)驗、健康養老、民宿(su)經(jing)濟、戶外運動等服務(wu)(wu)環境和(he)品(pin)(pin)質。

三(san)、完善支撐(cheng)體(ti)系，不(bu)斷增強消費發展綜合能力

（九）推進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)平臺健康持(chi)續發(fa)展。加快推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)心城(cheng)市培育(yu)(yu)建(jian)(jian)設(she)。積極建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)區(qu)域消(xiao)(xiao)費(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)心，改善(shan)基(ji)礎設(she)施(shi)和服(fu)務(wu)環(huan)境，提升流(liu)通循環(huan)效率(lv)和消(xiao)(xiao)費(fei)承載力(li)。支持(chi)有條件的地(di)區(qu)依托自由貿易(yi)試(shi)驗區(qu)等，與國(guo)(guo)(guo)(guo)（境）外(wai)機(ji)構(gou)合作建(jian)(jian)設(she)涉外(wai)消(xiao)(xiao)費(fei)專區(qu)。鼓勵各地(di)區(qu)圍(wei)繞(rao)商業、文化(hua)(hua)、旅游、體育(yu)(yu)等主題有序建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)設(she)施(shi)完善(shan)、業態豐富、健康綠(lv)色的消(xiao)(xiao)費(fei)集聚區(qu)，穩(wen)妥(tuo)有序推進(jin)(jin)現有步行街(jie)設(she)施(shi)改造(zao)和業態升級，積極發(fa)展智慧商圈。推動(dong)建(jian)(jian)設(she)城(cheng)市一(yi)刻鐘便民生(sheng)活(huo)圈，優(you)化(hua)(hua)配置(zhi)社區(qu)生(sheng)活(huo)消(xiao)(xiao)費(fei)服(fu)務(wu)綜合體。高水平辦好(hao)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)牌日”、全國(guo)(guo)(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)促進(jin)(jin)月等活(huo)動(dong)。支持(chi)各地(di)區(qu)建(jian)(jian)立促消(xiao)(xiao)費(fei)常(chang)態化(hua)(hua)機(ji)制，培育(yu)(yu)一(yi)批(pi)特色活(huo)動(dong)品(pin)牌。持(chi)續辦好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)進(jin)(jin)口博覽(lan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)出口商品(pin)交易(yi)會、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)服(fu)務(wu)貿易(yi)交易(yi)會、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)博覽(lan)會。完善(shan)市內(nei)(nei)免稅(shui)店政策，規劃建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色市內(nei)(nei)免稅(shui)店。

（十(shi)）加(jia)快(kuai)健(jian)全消費品(pin)(pin)流(liu)(liu)通(tong)體(ti)系(xi)。進(jin)(jin)一步完(wan)(wan)善電(dian)子(zi)商(shang)務體(ti)系(xi)和(he)快(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)配(pei)送體(ti)系(xi)，加(jia)強疫情防控措施跨(kua)區(qu)域相互銜(xian)接，暢(chang)通(tong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)大通(tong)道，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)覆(fu)蓋(gai)全球、安(an)全可(ke)靠、高(gao)效(xiao)暢(chang)通(tong)的流(liu)(liu)通(tong)網絡。支持智(zhi)(zhi)能(neng)快(kuai)件(jian)箱（信包箱）、快(kuai)遞服務站進(jin)(jin)社(she)區(qu)，加(jia)強末端(duan)環(huan)節及配(pei)套(tao)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)快(kuai)發(fa)展冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)，完(wan)(wan)善國家骨干冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)基地設(she)(she)施條件(jian)，培育一批專業(ye)化(hua)生鮮冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)龍(long)頭(tou)企業(ye)。大力推廣(guang)標(biao)準化(hua)冷(leng)藏車，鼓(gu)勵企業(ye)研(yan)發(fa)應用適合(he)果蔬等(deng)農產品(pin)(pin)的單(dan)元化(hua)包裝，推動實(shi)現全程“不倒(dao)托”、“不倒(dao)箱”。健(jian)全進(jin)(jin)口(kou)(kou)冷(leng)鏈(lian)(lian)食品(pin)(pin)檢驗檢疫制度(du)，加(jia)快(kuai)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)技術在冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)智(zhi)(zhi)慧監(jian)測追溯系(xi)統建(jian)(jian)設(she)(she)中的應用，推動全鏈(lian)(lian)條閉環(huan)追溯管理，提高(gao)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)流(liu)(liu)通(tong)效(xiao)率和(he)安(an)全水(shui)平。針對進(jin)(jin)口(kou)(kou)物(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)等(deng)可(ke)能(neng)引發(fa)的輸(shu)入(ru)性(xing)疫情，嚴格排查入(ru)境、倉儲、加(jia)工、運(yun)輸(shu)、銷售(shou)等(deng)環(huan)節，建(jian)(jian)立健(jian)全進(jin)(jin)口(kou)(kou)凍品(pin)(pin)集中監(jian)管制度(du)，筑牢疫情外防輸(shu)入(ru)防線。

（十一）增加(jia)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業收(shou)(shou)入(ru)(ru)提(ti)高消費能力。鼓勵創(chuang)業帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業，支(zhi)持各類勞(lao)動(dong)力市(shi)場(chang)(chang)、人才(cai)市(shi)場(chang)(chang)、零工(gong)市(shi)場(chang)(chang)建設(she)，支(zhi)持個體經營發展，增加(jia)非全日制(zhi)(zhi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業機會(hui)，規范發展新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業形態，健全靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業勞(lao)動(dong)用工(gong)和(he)社(she)會(hui)保障政(zheng)策。實(shi)施提(ti)升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業服務質(zhi)量工(gong)程，加(jia)強困難人員(yuan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業幫扶(fu)，完善職業教育體系，開展大規模、多層(ceng)次職業技(ji)能培訓，加(jia)大普惠性人力資(zi)本投入(ru)(ru)力度(du)。解決好高校(xiao)畢(bi)業生等(deng)青(qing)年就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業問題。健全工(gong)資(zi)決定、合理增長和(he)支(zhi)付保障機制(zhi)(zhi)，穩(wen)步(bu)提(ti)高勞(lao)動(dong)者工(gong)資(zi)性收(shou)(shou)入(ru)(ru)特別是(shi)城市(shi)工(gong)薪階層(ceng)、農(nong)民(min)(min)工(gong)收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平，健全最低工(gong)資(zi)標準(zhun)調整機制(zhi)(zhi)。接續(xu)推進鄉(xiang)村富民(min)(min)產業發展，落(luo)實(shi)和(he)完善對農(nong)民(min)(min)直接補貼政(zheng)策，拓寬(kuan)鄉(xiang)村特別是(shi)脫貧地(di)區農(nong)民(min)(min)穩(wen)定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業和(he)持續(xu)增收(shou)(shou)渠道。

（十二）合(he)(he)理(li)(li)增加公(gong)共消費。健全常住(zhu)地(di)提(ti)(ti)供基(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)制度(du)，合(he)(he)理(li)(li)確定保(bao)障標準。緊扣人民(min)群眾“急難愁盼(pan)”，多(duo)元擴大普惠性非基(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)供給。提(ti)(ti)高教育(yu)(yu)、醫(yi)療、養(yang)老、育(yu)(yu)幼等(deng)公(gong)共服務(wu)支(zhi)出(chu)效(xiao)率。完善(shan)長租(zu)(zu)房(fang)(fang)政策，擴大保(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)供給。支(zhi)持繳存人提(ti)(ti)取住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金用于租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)，繼續支(zhi)持城鎮老舊小區居民(min)提(ti)(ti)取住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金用于加裝電梯等(deng)自住(zhu)住(zhu)房(fang)(fang)改造。健全基(ji)(ji)本生活(huo)救(jiu)助(zhu)制度(du)和專項救(jiu)助(zhu)制度(du)，積(ji)(ji)極發展服務(wu)類社會救(jiu)助(zhu)，形成(cheng)“物(wu)質+服務(wu)”的多(duo)樣化綜合(he)(he)救(jiu)助(zhu)方式。落實(shi)好社會救(jiu)助(zhu)和保(bao)障標準與物(wu)價上漲掛(gua)鉤聯動機制。

四、持續深化改革，全力營造安全放心(xin)誠信消費環境(jing)