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新修改《中華人民共和國道路運輸條例》公布 自2022年5月1日起施(shi)行(xing)

近日，《國務(wu)院(yuan)關于修改和廢止部分行政法規的決(jue)定》（簡(jian)稱(cheng)《決(jue)定》）公布，自2022年(nian)5月1日起施行。

《決定(ding)》對《中華人民(min)共和國道路運輸條例》等(deng)14部行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)的(de)部分(fen)條款予以修改，對《國務院關(guan)于通用航(hang)空管理(li)的(de)暫行(xing)(xing)規(gui)定(ding)》《水路貨(huo)物運輸合同實(shi)施(shi)細(xi)則》《鐵(tie)路貨(huo)物運輸合同實(shi)施(shi)細(xi)則》等(deng)6部行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)予以廢止(zhi)。

其中，《道(dao)路(lu)運(yun)輸條例》修(xiu)改內容(rong)涉(she)及(ji)審批改為備(bei)案，取消國際(ji)道(dao)路(lu)貨物運(yun)輸、道(dao)路(lu)貨物運(yun)輸站（場）和(he)機動車駕駛員(yuan)培訓許(xu)可，改為備(bei)案管理；優化審批服務，將(jiang)相應許(xu)可層級進(jin)行了調整(zheng)，將(jiang)有關(guan)審批權限(xian)進(jin)行下放(fang)等(deng)內容(rong)。

《中華(hua)人民共和國道路運(yun)輸條例(li)》具(ju)體修改(gai)如下：

將第(di)七(qi)條修改(gai)為“國務院交(jiao)通運輸(shu)主管部門主管全國道路(lu)運輸(shu)管理工作。

“縣級以上地方人民政府(fu)交(jiao)通運(yun)輸主管部門負責本行政區域的道路運(yun)輸管理工作(zuo)。”

將第(di)十條(tiao)修改為“申請從事客運經(jing)營(ying)的，應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手(shou)續后(hou)，按照(zhao)下(xia)列規定提(ti)出申請并提(ti)交(jiao)符合(he)本條(tiao)例第(di)八條(tiao)規定條(tiao)件(jian)的相(xiang)關材料：

“（一）從(cong)事縣級行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)和毗鄰縣行(xing)政(zheng)區域(yu)間客(ke)運經營的，向所在地縣級人民政(zheng)府交通運輸(shu)主管部門(men)提出申請；

“（二）從事省際(ji)、市(shi)際(ji)、縣(xian)際(ji)（除毗鄰縣(xian)行政區域間外）客運(yun)經營(ying)的，向所在地設(she)區的市(shi)級(ji)人民政府交通運(yun)輸主管部(bu)門(men)提(ti)出申請；

“（三）在直(zhi)轄市申(shen)請(qing)從事客(ke)運經營的(de)，向所(suo)在地直(zhi)轄市人民(min)政(zheng)府確(que)定的(de)交通運輸(shu)主管(guan)部門(men)提(ti)出申(shen)請(qing)。

“依照(zhao)前款規定收(shou)到申請的(de)交(jiao)通運(yun)輸主管部門，應當(dang)自受(shou)理(li)申請之(zhi)日起20日內審查完畢，作出許可(ke)或者不(bu)予許可(ke)的(de)決定。予以(yi)許可(ke)的(de)，向申請人頒發道路運(yun)輸經營許可(ke)證，并(bing)向申請人投入運(yun)輸的(de)車輛配發車輛營運(yun)證；不(bu)予許可(ke)的(de)，應當(dang)書面通知(zhi)申請人并(bing)說明(ming)理(li)由。

“對(dui)從(cong)事省際和市(shi)際客運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)經營(ying)(ying)的申(shen)請，收(shou)到申(shen)請的交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)依照本條(tiao)第二款(kuan)規定(ding)(ding)頒(ban)發道路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證前(qian)，應(ying)當(dang)與運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)線路目的地的相應(ying)交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)協商，協商不成的，應(ying)當(dang)按程序報省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)協商決定(ding)(ding)。對(dui)從(cong)事設區(qu)的市(shi)內毗(pi)鄰縣客運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)經營(ying)(ying)的申(shen)請，有關交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)進行(xing)協商，協商不成的，報所在地市(shi)級人民(min)政府交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)決定(ding)(ding)。”

將第(di)二(er)十四條(tiao)修改為“申(shen)請從(cong)事貨(huo)運(yun)經(jing)營(ying)的(de)，應當依法向市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門(men)辦理(li)有關登記手續后，按照下列規定(ding)提出申(shen)請并分(fen)別提交(jiao)符(fu)合本條(tiao)例第(di)二(er)十一條(tiao)、第(di)二(er)十三條(tiao)規定(ding)條(tiao)件的(de)相關材料(liao)：

“（一(yi)）從事危險貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸經營(ying)以外的(de)貨(huo)運(yun)(yun)經營(ying)的(de)，向縣(xian)級人民(min)政府交通運(yun)(yun)輸主(zhu)管部門提出申請；

“（二）從(cong)事危險貨物運輸經(jing)營的，向(xiang)設(she)區的市級人(ren)民政府交通運輸主(zhu)管部門提出申(shen)請。

“依照(zhao)前(qian)款規定收到申(shen)請(qing)的(de)交通運(yun)輸主(zhu)管部門，應當(dang)自受理申(shen)請(qing)之(zhi)日起20日內審查完畢，作出(chu)許可或(huo)者不予(yu)許可的(de)決定。予(yu)以許可的(de)，向申(shen)請(qing)人頒發(fa)道路運(yun)輸經營(ying)許可證(zheng)，并(bing)(bing)向申(shen)請(qing)人投入運(yun)輸的(de)車輛(liang)配發(fa)車輛(liang)營(ying)運(yun)證(zheng)；不予(yu)許可的(de)，應當(dang)書面通知申(shen)請(qing)人并(bing)(bing)說明理由。

“使(shi)用總質量4500千克(ke)及(ji)以下(xia)普(pu)通貨(huo)運(yun)車輛(liang)從事普(pu)通貨(huo)運(yun)經(jing)營的，無需按照本條(tiao)規定(ding)申(shen)請取得道路運(yun)輸經(jing)營許可(ke)證(zheng)及(ji)車輛(liang)營運(yun)證(zheng)。”

刪去(qu)第三十(shi)(shi)六條(tiao)、第三十(shi)(shi)八條(tiao)、第四(si)十(shi)(shi)八條(tiao)中的“申(shen)請”。

將第三十(shi)九條修改(gai)為“申(shen)請從事(shi)道路旅客(ke)運(yun)(yun)輸(shu)站（場）經營業務的，應(ying)當在依法向市場監督管(guan)理部(bu)門辦理有(you)關登記(ji)手續(xu)后，向所在地縣級人民政(zheng)府交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)門提(ti)出申(shen)請，并(bing)附(fu)送(song)符合本(ben)條例第三十(shi)六條規定(ding)條件的相關材料。縣級人民政(zheng)府交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當自受理申(shen)請之日起15日內(nei)審查完畢，作出許可或者(zhe)不予(yu)許可的決(jue)定(ding)，并(bing)書面通(tong)知(zhi)申(shen)請人。

“從事道路(lu)貨(huo)物(wu)運輸站（場(chang)）經營、機(ji)動車維修(xiu)經營和(he)機(ji)動車駕駛(shi)員培訓業務的，應當在(zai)(zai)依法向(xiang)市場(chang)監(jian)督管理(li)部門辦理(li)有關(guan)登記手續(xu)后，向(xiang)所在(zai)(zai)地縣級(ji)人民政府交通(tong)運輸主(zhu)管部門進(jin)行備(bei)案，并分別附送(song)符合本條(tiao)例第三十(shi)六條(tiao)、第三十(shi)七(qi)條(tiao)、第三十(shi)八條(tiao)規定條(tiao)件的相關(guan)材料。”

將第四(si)十九(jiu)條修改為“申請從事國(guo)際道路旅(lv)客運輸經營的(de)，應當(dang)向省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)府交(jiao)(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管(guan)部門(men)提出(chu)申請并提交(jiao)(jiao)符合本條例第四(si)十八條規(gui)定條件的(de)相關材(cai)料。省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)府交(jiao)(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管(guan)部門(men)應當(dang)自(zi)(zi)受理(li)(li)申請之日(ri)(ri)起20日(ri)(ri)內審查完畢(bi)，作出(chu)批(pi)準(zhun)或者(zhe)不予(yu)批(pi)準(zhun)的(de)決定。予(yu)以批(pi)準(zhun)的(de)，應當(dang)向國(guo)務院交(jiao)(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管(guan)部門(men)備案；不予(yu)批(pi)準(zhun)的(de)，應當(dang)向當(dang)事人說(shuo)明理(li)(li)由。

“從(cong)事(shi)國際道(dao)路貨物(wu)運輸(shu)經營的(de)，應當向省、自治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)交通運輸(shu)主管部門進行備案，并(bing)附送符合(he)本條例第四十(shi)八條規定條件的(de)相關(guan)材(cai)料。

“國際道路運輸(shu)經營者應(ying)當持(chi)有關文件(jian)依法向有關部門(men)辦(ban)理相關手(shou)續(xu)。”

將第五十(shi)三條(tiao)修改為“縣級(ji)以上地方(fang)人民(min)政府交通(tong)運輸(shu)、公(gong)安、市場監(jian)督(du)管(guan)理等部門(men)應當建(jian)立信息共享和協同監(jian)管(guan)機制，按照職(zhi)責分工加(jia)強對道路運輸(shu)及相關業務的監(jian)督(du)管(guan)理。”

將第五十(shi)五條(tiao)修改為(wei)“上級交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管(guan)部門應當(dang)對下級交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管(guan)部門的執法活動進行監(jian)督。

“縣(xian)級以上人民(min)政府交通運輸主管(guan)部門應當建立健全內部監督制度(du)，對其工作人員(yuan)執(zhi)法情況進行監督檢查。”

將第(di)五十七條修改為“縣級以上人(ren)民政(zheng)府交通運(yun)輸(shu)(shu)主管部門應當(dang)建立道路運(yun)輸(shu)(shu)舉(ju)報(bao)制度，公開舉(ju)報(bao)電(dian)話(hua)號碼、通信地址或者電(dian)子郵件信箱。

“任何(he)單位和個人(ren)(ren)都有權對縣級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府交通運輸主管部門的工作人(ren)(ren)員濫(lan)用職權、徇私(si)舞弊的行(xing)為進(jin)行(xing)舉報。縣級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府交通運輸主管部門及其他有關部門收到(dao)舉報后，應當依法及時(shi)查處。”

將第(di)六十五條修(xiu)改(gai)為“違(wei)反本條例的(de)(de)規定，未經(jing)許可擅自(zi)從事道路(lu)旅客運(yun)輸(shu)站（場）經(jing)營的(de)(de)，由縣級以(yi)上地方人民政府交通運(yun)輸(shu)主管部門(men)責(ze)令停止經(jing)營；有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的(de)(de)，沒收違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得，處違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得2倍以(yi)上10倍以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得或者(zhe)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得不足1萬元(yuan)的(de)(de)，處2萬元(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責(ze)任。

“從事機動車維(wei)修(xiu)經營業務不符合(he)國務院交通運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門制定的機動車維(wei)修(xiu)經營業務標準的，由(you)(you)縣級以上(shang)地(di)方人(ren)民(min)政府交通運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門責令改正；情節嚴(yan)重的，由(you)(you)縣級以上(shang)地(di)方人(ren)民(min)政府交通運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門責令停(ting)業整頓。

“從(cong)(cong)事道路貨物(wu)運(yun)輸站（場）經(jing)營、機動(dong)車維修(xiu)經(jing)營和機動(dong)車駕駛員培訓業(ye)務(wu)，未按規(gui)定進行備案的(de)，由縣(xian)級以(yi)上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府交通運(yun)輸主管部門責令改正；拒不改正的(de)，處5000元以(yi)上(shang)2萬元以(yi)下的(de)罰款。備案時提供虛假材(cai)料情節嚴重的(de)，其直接負責的(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員5年內不得從(cong)(cong)事原備案的(de)業(ye)務(wu)。”

將第七十(shi)四條修改為“違反本條例(li)的規定，機動車駕(jia)駛員(yuan)培(pei)訓機構不(bu)嚴(yan)格(ge)按照規定進行培(pei)訓或者在培(pei)訓結(jie)業證書發(fa)放時弄虛作假的，由縣級以上(shang)地方人民政府交通運輸主管部門(men)責令改正(zheng)；拒不(bu)改正(zheng)的，責令停業整頓。”

將第七十五條修改為(wei)“違(wei)(wei)反本條例的(de)(de)(de)規(gui)定，外國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際道路運(yun)輸經營(ying)者未(wei)按照(zhao)規(gui)定的(de)(de)(de)線路運(yun)輸，擅自從(cong)事中國(guo)(guo)(guo)境內(nei)道路運(yun)輸或者未(wei)標明國(guo)(guo)(guo)籍識別標志的(de)(de)(de)，由省、自治區(qu)、直轄市人民政府交通(tong)運(yun)輸主管(guan)部門(men)責(ze)令停止運(yun)輸；有違(wei)(wei)法所得的(de)(de)(de)，沒收(shou)違(wei)(wei)法所得，處違(wei)(wei)法所得2倍以上(shang)(shang)10倍以下的(de)(de)(de)罰款；沒有違(wei)(wei)法所得或者違(wei)(wei)法所得不(bu)足1萬元的(de)(de)(de)，處3萬元以上(shang)(shang)6萬元以下的(de)(de)(de)罰款。

“從(cong)事(shi)國際道路貨(huo)物運(yun)(yun)輸經營，未按規(gui)定進(jin)行備案的(de)，由(you)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府交通運(yun)(yun)輸主管部門(men)責(ze)令改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)，處5000元(yuan)以上2萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰款。”

將第九(jiu)條、第二十(shi)二條、第七十(shi)六條中的(de)“道路運輸管(guan)理機(ji)構”統(tong)一修改(gai)為“人民政府交通運輸主管(guan)部門”。

將第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二條(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)八條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)、第(di)七十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)七十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)、第(di)七十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二條(tiao)(tiao)、第(di)七十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)中的(de)“道路運輸(shu)(shu)管理機構”統一修改為“地方人民政府交通運輸(shu)(shu)主管部(bu)門”。

將第(di)(di)(di)(di)二十(shi)三(san)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四十(shi)二條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四十(shi)四條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四十(shi)六(liu)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四十(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)八十(shi)一條(tiao)中的“交通(tong)主管部門”統一修改為“交通(tong)運輸主管部門”。

將第(di)五十四條(tiao)、第(di)五十六條(tiao)、第(di)五十八條(tiao)、第(di)五十九條(tiao)、第(di)六十條(tiao)、第(di)六十一(yi)條(tiao)、第(di)六十二條(tiao)、第(di)七(qi)十七(qi)條(tiao)中的“道路運輸管(guan)理機構”統(tong)一(yi)修改為“縣(xian)級以上(shang)人民政府交通運輸主管(guan)部門”。

將第八(ba)十一條中(zhong)的“道(dao)路運(yun)輸管(guan)理機(ji)構”修改為“縣(xian)級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸主管(guan)部門”。

（來源：中國(guo)交通(tong)報 原文(wen)題目：新修改的《中華人民(min)共(gong)和國(guo)道路運輸條例》發布，5月1日(ri)起施行）