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工信部部長肖(xiao)亞慶(qing)：啟動(dong)(dong)公共(gong)領域車(che)輛全面電動(dong)(dong)化城市試點(dian) 開展新能(neng)源汽車(che)、綠色智能(neng)家(jia)電等下鄉活動(dong)(dong)

筑(zhu)牢經濟“壓艙石”，激發高質(zhi)量發展內生動力

——訪工(gong)業和信(xin)息化部(bu)部(bu)長肖亞慶

 中央經濟(ji)工作會議在定調2022年經濟(ji)工作的總體要(yao)求和政策取向(xiang)上，強(qiang)調“穩字(zi)當頭、穩中求進”，并作出“要(yao)提升(sheng)制(zhi)造(zao)業核(he)心(xin)競爭力(li)”“加快數(shu)字(zi)化改造(zao)，促(cu)進傳統產業升(sheng)級”等一系列部署。

 工(gong)業(ye)是經濟(ji)發展的“壓(ya)艙(cang)石”，企(qi)業(ye)是動力源。2022年，如何推進工(gong)業(ye)穩增長？助企(qi)紓(shu)困、促企(qi)創(chuang)新，將出臺哪些(xie)具體舉(ju)措？怎(zen)樣(yang)進一步(bu)提升制造業(ye)核心競爭力？圍繞(rao)上述問題，工(gong)業(ye)和信息化部部長肖亞慶接受新華社記者采(cai)訪。

 把穩定工業增長作為(wei)最重要任務 突出抓好四方面工作

 當前(qian)，我國經(jing)濟發展面臨(lin)(lin)需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力(li)，在(zai)工業領域表現比較突出(chu)。考慮(lv)到(dao)今年(nian)一(yi)(yi)季度基(ji)數較高、一(yi)(yi)些企業特別是中小企業面臨(lin)(lin)困難等因素(su)，明年(nian)一(yi)(yi)季度工業經(jing)濟面臨(lin)(lin)下行壓力(li)，格外(wai)需要(yao)穩字當頭、穩中求進。

 “穩(wen)(wen)字當頭(tou)、穩(wen)(wen)中求進，具體到工業領域(yu)，首(shou)先就是要(yao)保持一(yi)定的增長(chang)速度(du)(du)。”肖亞(ya)慶說，應該看到，工業領域(yu)仍(reng)面臨著大(da)宗商品價格高企、一(yi)些領域(yu)供應鏈受到挑戰等壓(ya)力，要(yao)把穩(wen)(wen)定工業增長(chang)，特別是明(ming)年(nian)一(yi)季度(du)(du)開(kai)好(hao)局起好(hao)步作為當前最重要(yao)的任務，為穩(wen)(wen)定宏觀經濟大(da)盤發(fa)揮“壓(ya)艙(cang)石”作用。

 “穩(wen)(wen)不是保守的(de)穩(wen)(wen)，而是積極、求進的(de)穩(wen)(wen)，要(yao)創造條件促進行業(ye)高質量發展(zhan)。”他表示，工信(xin)部(bu)將突出抓(zhua)好四方面工作，采取(qu)有力措施，確保工業(ye)經濟(ji)平穩(wen)(wen)運行和提質升級。

 一是全力(li)以赴(fu)實現明年一季度平(ping)穩接續。工信部(bu)已會同(tong)(tong)國(guo)家發展(zhan)改革委針對工業運行中的突(tu)出(chu)矛盾和困難，作出(chu)一攬(lan)子政(zheng)策安排，將(jiang)進一步加(jia)強部(bu)門(men)協同(tong)(tong)、部(bu)省聯動(dong)，共(gong)同(tong)(tong)抓好政(zheng)策落地，同(tong)(tong)時加(jia)強監測和研判，根據(ju)實際情況適時推出(chu)更(geng)多有利(li)于工業穩定的政(zheng)策措(cuo)施。

 二是打通重(zhong)(zhong)點(dian)產品供給“堵點(dian)”“卡點(dian)”。對重(zhong)(zhong)點(dian)地區、重(zhong)(zhong)點(dian)行業、重(zhong)(zhong)點(dian)園區、重(zhong)(zhong)點(dian)企業進行監測調度(du)，加強能源、物(wu)流、用工等要(yao)素保障(zhang)協調，優先保障(zhang)重(zhong)(zhong)點(dian)產業鏈供應(ying)鏈穩定運(yun)行。集中力(li)量解(jie)決汽車等領域芯片(pian)短缺問題(ti)，暢通關鍵零(ling)部(bu)件供應(ying)渠(qu)道。

 三是著力提振制造業(ye)投資。對“十四五(wu)”規(gui)劃已確定的(de)工業(ye)和信息化領域重(zhong)點工程(cheng)項目，具備條(tiao)件的(de)盡早啟(qi)動實施。鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)加大(da)投入，引(yin)導金融機構加大(da)對企業(ye)數字化、綠色化改造的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)(chi)外資企業(ye)參(can)與國內產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈建設。

 四是(shi)挖掘內需潛力(li)。啟動(dong)(dong)公共領域車(che)(che)輛全(quan)面電動(dong)(dong)化城市試點，開展新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)、綠色(se)智(zhi)能家電、綠色(se)建材下鄉活動(dong)(dong)。對(dui)智(zhi)能網聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)(che)、冰雪裝備等既有(you)利于(yu)改善群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活，又代表(biao)科(ke)技發(fa)展方向(xiang)的產(chan)業，加大培育力(li)度，支持規模化發(fa)展。

 肖亞慶(qing)表示，工(gong)業經(jing)濟長期向好(hao)的(de)基本面和(he)(he)(he)恢復增(zeng)長的(de)總體態勢沒(mei)有改(gai)變，完整產(chan)業體系和(he)(he)(he)齊備配套能(neng)力(li)優勢明顯，加快構建新發展格(ge)局將(jiang)不斷(duan)釋放(fang)市(shi)場(chang)潛力(li)、促進經(jing)濟循環暢通(tong)，這些都是做(zuo)好(hao)經(jing)濟工(gong)作的(de)有利條件(jian)。與此(ci)同時，市(shi)場(chang)還(huan)有很多(duo)提品(pin)質(zhi)、增(zeng)品(pin)種、創(chuang)品(pin)牌的(de)條件(jian)和(he)(he)(he)空間。“我們(men)把這些做(zuo)好(hao)，穩就一定能(neng)達到，而且是向前進的(de)穩、有提升的(de)穩。”

 提升制造業核心競爭力 加大力度助企紓困

 提(ti)升(sheng)制造業(ye)核心(xin)競爭力是推動高質量發展的必然要求，也是穩定工業(ye)經濟增長的重要著(zhu)力點。

 肖(xiao)亞(ya)慶(qing)表示，2022年(nian)將深入(ru)實施(shi)產業(ye)基礎(chu)再造工(gong)程、加快建設制造業(ye)創新中心(xin)、推動(dong)制造業(ye)集群發(fa)展、大(da)力改造提升(sheng)傳統產業(ye)、加大(da)優質企(qi)業(ye)培育力度(du)。

 “我們要把提(ti)升產業(ye)基礎(chu)能力作為重點任務(wu)，抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)出更多實效(xiao)。”他說，明年將重點圍繞核心基礎(chu)零部(bu)件(jian)與基礎(chu)制造工藝(yi)、基礎(chu)電子元器件(jian)、關鍵基礎(chu)材(cai)料、關鍵軟件(jian)等瓶(ping)頸短板，啟動一批產業(ye)化(hua)工程化(hua)攻(gong)關項目。鼓勵(li)各地創新(xin)政(zheng)策(ce)機制和實施(shi)模式(shi)，引導各類要素資源向基礎(chu)領(ling)域集聚。

 目前，工信(xin)部已建(jian)設21家國(guo)家級制造(zao)業創新(xin)中心(xin)(xin)，2家國(guo)家地方共建(jian)中心(xin)(xin)，帶(dai)動(dong)各地培(pei)育建(jian)設203家省(sheng)級中心(xin)(xin)，有效健全了制造(zao)業創新(xin)體系。明年(nian)將進一步聚焦關鍵(jian)領域(yu)加大創新(xin)中心(xin)(xin)建(jian)設力(li)度，深入實(shi)施先進制造(zao)業集群發(fa)展專項(xiang)行動(dong)、傳統產業改造(zao)提升行動(dong)、質(zhi)量提升行動(dong)等，大力(li)發(fa)展優質(zhi)制造(zao)。

 企業(ye)強(qiang)，產業(ye)才能強(qiang)。加大優(you)質企業(ye)培育力度的同(tong)時，工(gong)信部明確將(jiang)堅(jian)持紓困解難強(qiang)幫扶與支持創新促升級兩(liang)手抓，引導廣大中小企業(ye)走“專精特新”發(fa)展道路。

 在助企紓困方(fang)面，統(tong)籌(chou)落(luo)實系列惠企政策，做好執(zhi)行(xing)情(qing)況的(de)(de)效果評(ping)估(gu)，加強對(dui)新問題新趨勢的(de)(de)關注研究，及時推(tui)出更多針對(dui)性政策，強化(hua)精準(zhun)支持。同(tong)時，加大惡意拖(tuo)欠(qian)賬(zhang)款(kuan)問題治理(li)力度，對(dui)拖(tuo)欠(qian)問題典型的(de)(de)行(xing)業領域，組(zu)織開展專項(xiang)督查，完善保(bao)障中小企業款(kuan)項(xiang)支付(fu)投訴處理(li)辦法，形成長效機制(zhi)。

 在發展(zhan)“專(zhuan)精特新”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)方(fang)面，研究制定創(chuang)新型(xing)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、“小巨(ju)人(ren)(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)評價和培(pei)育辦法，2022年要新培(pei)育3000家左(zuo)右(you)“小巨(ju)人(ren)(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，引導更多大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對“小巨(ju)人(ren)(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開放(fang)市場，支持更多中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進入龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)供應鏈，培(pei)育更多中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)(ye)集群。

 緊扣高質量，堅(jian)定數字化、綠(lv)色化升級

 數字(zi)化轉(zhuan)型是產業邁向中高端的重要路徑。我(wo)國已(yi)建成(cheng)5G基站(zhan)139.6萬(wan)個，培育較大型工業互聯網平臺超過150家，數字(zi)化改造(zao)基礎(chu)更(geng)堅實、場景更(geng)豐富、成(cheng)效更(geng)突出。

 肖亞慶表示(shi)，2022年將著重抓好擴大“5G+工業互聯網”應用、激活(huo)數據潛能(neng)、提(ti)升企(qi)業數字(zi)技(ji)術應用能(neng)力三(san)項(xiang)工作。

 穩妥(tuo)有序開展5G和千兆光網建(jian)設(she)，加(jia)快5G行業(ye)(ye)(ye)虛擬專網規模化(hua)建(jian)設(she)，打牢數(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型的網絡設(she)施(shi)基(ji)礎(chu)，聚焦制(zhi)造、礦山、電力等(deng)(deng)重點行業(ye)(ye)(ye)，深度挖掘“5G+工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網”典型應(ying)用場(chang)景(jing)。支持產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游企業(ye)(ye)(ye)開放數(shu)(shu)(shu)據，加(jia)快研制(zhi)工業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)據交互等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)共(gong)性標準，支持各地探索(suo)培育(yu)數(shu)(shu)(shu)據要素(su)市場(chang)。深入實(shi)施(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型行動(dong)，加(jia)快構(gou)建(jian)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型服務(wu)體(ti)系，推動(dong)工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網平臺進(jin)園(yuan)區、進(jin)企業(ye)(ye)(ye)。

碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)對制造業(ye)既是(shi)(shi)要求，也(ye)是(shi)(shi)機遇。近(jin)年(nian)來，我國統籌(chou)推進工業(ye)去產能(neng)和(he)綠(lv)色(se)化轉(zhuan)型，鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)累計壓減(jian)粗鋼(gang)(gang)產能(neng)超過1.5億噸，今年(nian)新能(neng)源(yuan)汽車產銷量有(you)望(wang)突破(po)340萬輛。去產能(neng)取得(de)顯著成效，產品單位(wei)能(neng)耗持續下降，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)產業(ye)發展迅速(su)。

 “既要(yao)聚(ju)焦(jiao)工業自身加快綠色低碳(tan)轉型，也(ye)要(yao)增加綠色低碳(tan)工業產(chan)品供給，積極(ji)為全社(she)會碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和作貢獻。”肖亞(ya)慶說，目前已(yi)經形成了相關方案，將進(jin)一步完(wan)成頂層(ceng)設計，穩(wen)妥有序推進(jin)綠色低碳(tan)轉型。

 他(ta)指出(chu)，工信部將實施制造業綠色低碳(tan)轉型行動(dong)，系統實施工業能效提升、水效提升、資(zi)源綜合利用(yong)、環保(bao)裝備等(deng)一攬子行動(dong)計劃。同時加大重點領域節(jie)能降碳(tan)力度，嚴控“兩高”項目(mu)盲目(mu)發展，防止產能無序擴張。

 此外，工信(xin)部(bu)還將(jiang)著力(li)(li)完善綠(lv)色(se)制造(zao)體系，完善工業綠(lv)色(se)低(di)碳標準體系，大力(li)(li)推行(xing)綠(lv)色(se)設計，培育一(yi)批綠(lv)色(se)工廠、綠(lv)色(se)供應鏈、綠(lv)色(se)工業園(yuan)區。做(zuo)好初級產(chan)品供給保(bao)障，建設一(yi)批高(gao)水平工業資(zi)源綜合(he)利用基地，切實降(jiang)低(di)單位產(chan)品能(neng)耗物耗，提高(gao)投入產(chan)出效率(lv)。

（來源：新華社 原文題目(mu)：工業(ye)和信息(xi)化部(bu)部(bu)長(chang)肖亞慶：筑牢經濟“壓艙(cang)石”，激發高質量發展(zhan)內(nei)生動(dong)力(li)）