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重磅:習近平主持召開中央財經委會議:金融活動要全部納入監管、反對壟斷防止資本無序擴張 更有碳達峰碳中和布局

發布時間(jian):2021-03-16   來源:中國基金報   點擊數:2424356次

15日,超重磅消息來了。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議,信息量極大。


十大要點。

1、我國平(ping)(ping)臺(tai)經濟(ji)發展的(de)總(zong)體(ti)態(tai)勢是(shi)(shi)好的(de)、作(zuo)用是(shi)(shi)積極(ji)的(de),同時(shi)也存在一(yi)些(xie)突出(chu)(chu)問題,一(yi)些(xie)平(ping)(ping)臺(tai)企業發展不(bu)規(gui)范、存在風險,平(ping)(ping)臺(tai)經濟(ji)發展不(bu)充(chong)分、存在短(duan)板(ban),監(jian)管體(ti)制不(bu)適應的(de)問題也較為突出(chu)(chu)。


2、把(ba)握平(ping)臺經(jing)濟發(fa)展(zhan)規律,建(jian)立健全平(ping)臺經(jing)濟治理體系,明(ming)確(que)規則,劃(hua)清(qing)底線,加強監管(guan),規范秩(zhi)序,更(geng)好統籌(chou)發(fa)展(zhan)和安全、國內和國際,促(cu)進公(gong)平(ping)競爭,反對(dui)壟(long)斷,防止資本無序擴張。


3、要(yao)提升監(jian)管(guan)能(neng)力(li)和水平,優化監(jian)管(guan)框(kuang)架,實現事前(qian)事中事后全鏈條(tiao)監(jian)管(guan),充(chong)實反壟斷監(jian)管(guan)力(li)量,增(zeng)強(qiang)監(jian)管(guan)權威性,金融活動(dong)要(yao)全部納(na)入金融監(jian)管(guan)。


4、要(yao)加強(qiang)關鍵核心技術攻關,支持和(he)引導平臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)加大研發投入,加強(qiang)基(ji)(ji)礎研究,夯實底層(ceng)技術根基(ji)(ji),扶(fu)持中小科技企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)。要(yao)加強(qiang)網絡基(ji)(ji)礎設施建設。


5、我國力爭2030年前實現碳達峰(feng),2060年前實現碳中和,是(shi)黨中央經過深思熟(shu)慮作出的重大戰略決策,事關中華(hua)民族永(yong)續發展和構建人類命運共同體。


6、以能(neng)源綠色低碳(tan)發(fa)展為關(guan)鍵(jian),加(jia)快形成節約資源和(he)保護環境的產業結(jie)構、生產方式(shi)、生活(huo)方式(shi)、空間格局,堅(jian)定不移走生態優(you)先、綠色低碳(tan)的高質量(liang)發(fa)展道路。


其中會議(yi)強調(diao),“十四(si)五”是碳達峰的關鍵期(qi)、窗(chuang)口期(qi),要重點做好以下(xia)幾(ji)項工作。


7、要構建清潔低(di)碳安全高(gao)效的能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)(xi),控制化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)總量(liang),著力提高(gao)利用(yong)效能(neng)(neng),實施(shi)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)替代行動,深(shen)化電力體(ti)制改革,構建以新能(neng)(neng)源(yuan)為主體(ti)的新型(xing)電力系(xi)(xi)統。


8、要實施重點行業領域減污降碳行動,工業領域要推(tui)進綠(lv)色制造,建筑領域要提升(sheng)節(jie)能標準,交通(tong)領域要加快形成綠(lv)色低碳運輸方式。


9、要推動綠(lv)色低碳技(ji)術(shu)實現重大突破,抓緊(jin)部署低碳前(qian)沿技(ji)術(shu)研究,加(jia)快(kuai)推廣(guang)應用減(jian)污降碳技(ji)術(shu),建立完善綠(lv)色低碳技(ji)術(shu)評(ping)估、交易體系和科技(ji)創新服(fu)務平臺。


10、要完善(shan)(shan)綠(lv)色低碳(tan)政策(ce)和(he)市(shi)場(chang)體系,完善(shan)(shan)能源“雙控”制度,完善(shan)(shan)有利(li)于綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)財稅、價(jia)格、金融(rong)(rong)、土地(di)、政府采購等(deng)政策(ce),加(jia)快推進碳(tan)排放權交易,積極發(fa)展(zhan)綠(lv)色金融(rong)(rong)。



以下是全文。

習近平(ping)主(zhu)持召開中(zhong)央財經(jing)委員會第(di)九次會議強(qiang)調 推動(dong)平(ping)臺經(jing)濟規(gui)范健康持續發展 把碳達峰碳中(zhong)和納(na)入(ru)生態文明建設整體布局(ju).


中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)主席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)委(wei)員會主任習近平(ping)3月15日下午(wu)主持召(zhao)開中(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)委(wei)員會第九次會議,研(yan)究促進平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)健康發(fa)展問題(ti)和(he)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的基(ji)本思路和(he)主要舉措(cuo)。習近平(ping)在(zai)會上(shang)發(fa)表(biao)重(zhong)要講話強(qiang)調,我國平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)發(fa)展正處在(zai)關鍵時期(qi),要著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強(qiang)化弱項,營造創新環境(jing),解決(jue)突(tu)出矛盾和(he)問題(ti),推動平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)規范(fan)健康持續發(fa)展;實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)是一(yi)場(chang)廣泛(fan)而深(shen)刻的經(jing)濟(ji)社會系統性(xing)變革(ge),要把碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)納入生態(tai)文明(ming)建設(she)整(zheng)體(ti)布局,拿出抓(zhua)鐵有痕的勁頭,如期(qi)實(shi)現(xian)2030年前碳(tan)(tan)(tan)達峰、2060年前碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的目標。


中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常委(wei)(wei)(wei)、國務(wu)院(yuan)總理、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)副主(zhu)任李克強,中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常委(wei)(wei)(wei)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記處(chu)書記、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)王滬寧,中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常委(wei)(wei)(wei)、國務(wu)院(yuan)副總理、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)韓正出席會(hui)議。


會議(yi)聽取(qu)了國家發展(zhan)改革委、中國人(ren)民(min)銀行、國家市場(chang)監管(guan)總局關于促進平臺經濟(ji)健(jian)康發展(zhan)的(de)(de)匯(hui)報,聽取(qu)了國家發展(zhan)改革委、生(sheng)態(tai)環(huan)境部、自然資源部關于實現碳(tan)達峰、碳(tan)中和的(de)(de)總體思路和主要舉措的(de)(de)匯(hui)報。


會議指(zhi)出,近年來我(wo)國(guo)平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)快速(su)發(fa)展(zhan),在經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)(quan)局中的(de)地位和(he)作用日益突(tu)顯。平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)有利于(yu)提高全(quan)(quan)(quan)社會資源配置效率,推動技術和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)朝著信息化、數字(zi)化、智(zhi)能化方向(xiang)加速(su)演進,有助(zhu)于(yu)貫通國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)各(ge)環(huan)節,也(ye)有利于(yu)提高國(guo)家治(zhi)理的(de)智(zhi)能化、全(quan)(quan)(quan)域化、個性化、精細化水平。我(wo)國(guo)平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)總體態勢是(shi)好的(de)、作用是(shi)積極的(de),同時也(ye)存在一(yi)些(xie)突(tu)出問(wen)題,一(yi)些(xie)平臺(tai)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)不規范、存在風險,平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)不充分、存在短板(ban),監管體制不適應的(de)問(wen)題也(ye)較(jiao)為突(tu)出。


會議強調(diao),要堅(jian)持(chi)(chi)正確政治(zhi)(zhi)方(fang)向,從構(gou)筑國(guo)家競爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)的戰略(lve)高度(du)出發(fa)(fa)(fa),堅(jian)持(chi)(chi)發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)規范(fan)并重,把握平(ping)(ping)(ping)臺經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展規律,建立健(jian)全(quan)平(ping)(ping)(ping)臺經濟(ji)治(zhi)(zhi)理(li)體系,明確規則,劃清底線,加強監管(guan),規范(fan)秩序(xu),更好(hao)統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)安全(quan)、國(guo)內和(he)(he)國(guo)際,促(cu)進(jin)公平(ping)(ping)(ping)競爭(zheng),反對壟斷,防止資本無序(xu)擴張。要加強規范(fan)和(he)(he)監管(guan),維(wei)護公眾利(li)益和(he)(he)社(she)會穩定,形成(cheng)治(zhi)(zhi)理(li)合(he)力(li)(li)。要加強開放合(he)作(zuo),構(gou)建有(you)活力(li)(li)、有(you)創新(xin)力(li)(li)的制度(du)環境(jing),強化(hua)國(guo)際技(ji)術交(jiao)流和(he)(he)研發(fa)(fa)(fa)合(he)作(zuo)。要堅(jian)持(chi)(chi)“兩個毫不動搖”,促(cu)進(jin)平(ping)(ping)(ping)臺經濟(ji)領(ling)域民營(ying)企業健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展。


會議指出,要(yao)健全(quan)完善規(gui)則制(zhi)(zhi)度,加(jia)(jia)(jia)(jia)快健全(quan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)法律法規(gui),及時彌(mi)補規(gui)則空白和(he)漏洞,加(jia)(jia)(jia)(jia)強數據產(chan)權制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she),強化(hua)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)(qi)業數據安(an)全(quan)責任。要(yao)提(ti)升監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)能力(li)和(he)水(shui)平(ping)(ping),優(you)化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)框架,實現事前事中(zhong)事后全(quan)鏈條監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan),充實反壟斷監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)力(li)量,增強監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)權威性,金融(rong)(rong)活動(dong)要(yao)全(quan)部納入金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。要(yao)推動(dong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)為高質(zhi)量發展和(he)高品(pin)質(zhi)生活服(fu)務(wu),加(jia)(jia)(jia)(jia)速用工業互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)改造(zao)提(ti)升傳(chuan)統產(chan)業、發展先進制(zhi)(zhi)造(zao)業,支持(chi)消費領域平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)(qi)業挖掘市場(chang)潛力(li),增加(jia)(jia)(jia)(jia)優(you)質(zhi)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)供給。要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)各市場(chang)主體權益保(bao)護(hu),督促平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)(qi)業承(cheng)擔商(shang)品(pin)質(zhi)量、食品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障等(deng)責任,維護(hu)好用戶數據權益及隱私權,明確平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)(qi)業勞動(dong)保(bao)護(hu)責任。要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強關鍵(jian)核(he)心技術攻關,支持(chi)和(he)引導平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)(qi)業加(jia)(jia)(jia)(jia)大研(yan)發投(tou)入,加(jia)(jia)(jia)(jia)強基(ji)礎研(yan)究(jiu),夯實底層技術根基(ji),扶(fu)持(chi)中(zhong)小科技企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)。要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強網絡基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)。


會議強(qiang)調,我國力爭2030年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰,2060年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)中和,是黨(dang)中(zhong)央經過(guo)深(shen)(shen)思熟慮(lv)作出的(de)重大戰略決策,事關中(zhong)華民族永續發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)構(gou)建(jian)人類(lei)命運共同體(ti)(ti)。要(yao)堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)移貫徹新發(fa)(fa)展理念(nian),堅(jian)(jian)持系(xi)統(tong)觀念(nian),處(chu)(chu)理好發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)減(jian)排、整體(ti)(ti)和(he)(he)(he)局(ju)部、短期和(he)(he)(he)中(zhong)長期的(de)關系(xi),以經濟社會發(fa)(fa)展全(quan)(quan)(quan)面綠(lv)色(se)轉型為引(yin)領,以能源(yuan)綠(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)展為關鍵,加(jia)快形(xing)成(cheng)節約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)保護環(huan)境的(de)產(chan)(chan)業結構(gou)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式、生(sheng)(sheng)活方(fang)式、空間格局(ju),堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)移走生(sheng)(sheng)態優(you)先、綠(lv)色(se)低碳的(de)高(gao)質量發(fa)(fa)展道路。要(yao)堅(jian)(jian)持全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou),強(qiang)(qiang)化頂層設計,發(fa)(fa)揮制度(du)優(you)勢,壓實(shi)各方(fang)責(ze)任,根據各地實(shi)際分類(lei)施(shi)策。要(yao)把節約(yue)能源(yuan)資(zi)源(yuan)放在首位,實(shi)行全(quan)(quan)(quan)面節約(yue)戰略,倡導簡約(yue)適(shi)度(du)、綠(lv)色(se)低碳生(sheng)(sheng)活方(fang)式。要(yao)堅(jian)(jian)持政府(fu)和(he)(he)(he)市場(chang)兩手發(fa)(fa)力,強(qiang)(qiang)化科技和(he)(he)(he)制度(du)創(chuang)新,深(shen)(shen)化能源(yuan)和(he)(he)(he)相關領域(yu)改(gai)革,形(xing)成(cheng)有效的(de)激勵約(yue)束機制。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)際交流合作,有效統(tong)籌(chou)(chou)國(guo)內國(guo)際能源(yuan)資(zi)源(yuan)。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)風險(xian)識別和(he)(he)(he)管控(kong),處(chu)(chu)理好減(jian)污降碳和(he)(he)(he)能源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)、產(chan)(chan)業鏈供(gong)應鏈安(an)全(quan)(quan)(quan)、糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)、群眾正常生(sheng)(sheng)活的(de)關系(xi)。

會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。要(yao)(yao)構(gou)建(jian)(jian)清潔低(di)(di)碳(tan)(tan)安全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)能(neng)源體(ti)系(xi),控制化(hua)石能(neng)源總量(liang),著力提高(gao)利用效(xiao)能(neng),實施(shi)可再生(sheng)能(neng)源替代行動,深(shen)化(hua)電(dian)力體(ti)制改革,構(gou)建(jian)(jian)以新能(neng)源為主體(ti)的(de)新型電(dian)力系(xi)統。要(yao)(yao)實施(shi)重(zhong)點行業領域減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)(tan)行動,工業領域要(yao)(yao)推(tui)(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao),建(jian)(jian)筑領域要(yao)(yao)提升節能(neng)標準,交通領域要(yao)(yao)加(jia)快形(xing)成綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)運輸方式。要(yao)(yao)推(tui)(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技術(shu)實現重(zhong)大突破(po),抓緊部署低(di)(di)碳(tan)(tan)前沿技術(shu)研(yan)究,加(jia)快推(tui)(tui)廣(guang)應用減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)(tan)技術(shu),建(jian)(jian)立完善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技術(shu)評估、交易(yi)體(ti)系(xi)和科技創新服務平臺。要(yao)(yao)完善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)政(zheng)(zheng)策和市場體(ti)系(xi),完善能(neng)源“雙控”制度,完善有(you)利于綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)的(de)財稅、價格(ge)、金(jin)融、土地(di)、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購等(deng)政(zheng)(zheng)策,加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)碳(tan)(tan)排放(fang)權交易(yi),積極發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融。要(yao)(yao)倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)活,反(fan)對奢侈浪(lang)費,鼓勵(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)出(chu)行,營造(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)活新時尚。要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準制定,建設綠色絲綢之路。


會議強調,實現碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)是一(yi)場硬仗,也(ye)是對我們黨治國(guo)理(li)政能力的一(yi)場大考。要加強黨中央集中統一(yi)領(ling)(ling)導(dao),完善監(jian)督考核(he)機制。各級(ji)黨委和(he)政府(fu)要扛起責任,做(zuo)到(dao)有(you)目(mu)標、有(you)措施、有(you)檢查。領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)要加強對碳(tan)排放相關知識(shi)的學習(xi),增強抓(zhua)好綠色(se)低碳(tan)發展的本領(ling)(ling)。


中(zhong)央財(cai)經委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)出席會議(yi),中(zhong)央和國家(jia)機關有關部門(men)負責同志列席會議(yi)。

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