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鶴崗市人民政府辦公室(shi)關于印發鶴崗市廢棄(qi)汽車(che)治理工作實施方(fang)案的通知

鶴(he)政(zheng)辦發〔2023〕5號

各(ge)縣、區人民政府(fu)，市(shi)直各(ge)有關(guan)單(dan)位：

經市(shi)政(zheng)府同意，現將(jiang)《鶴崗市(shi)廢棄汽車(che)治理工作實(shi)施方案(an)》印發給你們，請(qing)認(ren)真貫徹落實(shi)。

鶴(he)崗市人民政府辦(ban)公室

2023年(nian)3月(yue)20日

鶴(he)崗市廢棄(qi)汽車治理工作(zuo)實施方案(an)

為貫徹(che)落(luo)實(shi)《黑(hei)龍(long)江省人民政府辦公廳關于印發(fa)<黑(hei)龍(long)江省廢棄汽(qi)車(che)(che)治理(li)工作方(fang)案>的通知》（黑(hei)政辦發(fa)〔2022〕66號），推動(dong)我市廢棄汽(qi)車(che)(che)治理(li)工作，制定(ding)本實(shi)施方(fang)案。

一(yi)、指導思(si)想

以習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，立足(zu)新發(fa)展(zhan)(zhan)階段，完整(zheng)、準(zhun)確(que)、全面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，推(tui)動高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，堅(jian)持以人民為(wei)中心(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，充分保障群眾合法權益，進一步提升(sheng)城市(shi)整(zheng)體形象(xiang)，不(bu)斷提高(gao)公共服務水平(ping)和群眾滿意(yi)度，堅(jian)持標本兼治(zhi)、長(chang)短結(jie)合，推(tui)動治(zhi)理工作取得明顯成效(xiao)。

二(er)、工作目標

實施廢棄(qi)汽(qi)車(che)專項執法整治(zhi)行動(dong)，建立健(jian)全廢棄(qi)汽(qi)車(che)治(zhi)理(li)長(chang)效機制。到2023年12月底前，長(chang)期停放在市區內公共道路、背街小巷、公共綠(lv)地、市政(zheng)橋梁下(xia)、閑置空地、居民小區等公共領(ling)域，具(ju)有車(che)身灰塵(chen)遍布、外觀(guan)殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂(gu)銹蝕、未懸掛號牌(pai)等明顯棄(qi)用特(te)征的廢棄(qi)汽(qi)車(che)得(de)到有效治(zhi)理(li)。

三、工作任務

依據《黑(hei)龍江(jiang)省人(ren)民(min)政府(fu)辦公廳關于印發<黑(hei)龍江(jiang)省廢(fei)棄(qi)(qi)汽(qi)車治理工(gong)作(zuo)方案>的(de)通(tong)知(zhi)》（黑(hei)政辦發〔2022〕66號），開展各(ge)(ge)自工(gong)作(zuo)范圍(wei)內的(de)廢(fei)棄(qi)(qi)汽(qi)車專項執法整治工(gong)作(zuo)，有(you)序組織開展廢(fei)棄(qi)(qi)汽(qi)車排(pai)查(cha)，“一車一檔”建(jian)立排(pai)查(cha)清單，認定為“廢(fei)棄(qi)(qi)汽(qi)車”后，交由相應部門依法依規進行(xing)分類處置。（市公安局，市城管執法局，各(ge)(ge)縣、區人(ren)民(min)政府(fu)分別按工(gong)作(zuo)范圍(wei)開展，相關部門配合，2023年4月底前(qian)完(wan)成(cheng)）

（一）實施廢棄汽車專項執(zhi)法(fa)整(zheng)治行動。

1.對道(dao)路范圍內違(wei)法違(wei)規(gui)停放的廢(fei)棄(qi)汽車(che)開(kai)展整治(zhi)工作。（市公(gong)安局牽頭，相關(guan)部門配合，2023年(nian)7月(yue)底(di)前完成）

2.對道路(lu)范圍(wei)外停放、影響(xiang)城(cheng)市市容環境的廢棄汽車開展整治工作，組織引導車輛所有人依法(fa)依規(gui)自行清理和處(chu)置。（市城(cheng)管執(zhi)法(fa)局牽頭，相關部(bu)門(men)配合，2023年7月底前(qian)完成）

3.對(dui)停車(che)場、路內停車(che)泊(bo)位內的廢棄汽車(che)開展整(zheng)治行動，組織引(yin)導(dao)車(che)輛所(suo)有人(ren)依法依規自(zi)行清理(li)和(he)處置。（各縣、區(qu)人(ren)民政府針對(dui)所(suo)轄行政區(qu)范圍內的停車(che)場、路內泊(bo)車(che)位開展，2023年(nian)7月(yue)底(di)前完(wan)成）

4.對各(ge)范圍排查上報(bao)的達(da)到報(bao)廢標準(zhun)車(che)(che)輛(liang)，通知車(che)(che)輛(liang)所有人(ren)依法依規辦理車(che)(che)輛(liang)報(bao)廢和(he)注銷(xiao)登記。（市(shi)公安局牽頭(tou)，相關部門配合，2023年10月底前完成）

5.對涉嫌盜搶騙(pian)、走私或(huo)其他違法(fa)犯罪活動的廢棄(qi)汽車，依法(fa)移交公(gong)安機關處置。（市公(gong)安局牽(qian)頭，市城管執法(fa)局，各縣、區(qu)人民政府按工(gong)作范圍(wei)開(kai)展(zhan)，相關部門(men)配(pei)合，2023年10月底前完成）

6.對無法(fa)(fa)確(que)認車(che)輛所有(you)人或(huo)者(zhe)無法(fa)(fa)與車(che)輛所有(you)人取得聯系的廢棄汽車(che)，根據民(min)法(fa)(fa)典、民(min)事訴(su)訟法(fa)(fa)等有(you)關規定，依法(fa)(fa)進行處置(zhi)。（市推進廢棄汽車(che)治理工作領導專班各成員單(dan)位按(an)職責分工，相關單(dan)位配合(he)，2023年10月(yue)底前完成）

（二(er)）建立常態化(hua)監(jian)管機(ji)制。統籌協調(diao)全(quan)市(shi)(shi)(shi)廢(fei)(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作，督導各(ge)相關單(dan)位(wei)開展(zhan)廢(fei)(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作。將廢(fei)(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)列入城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容治(zhi)理(li)(li)日常工(gong)作，強(qiang)(qiang)化對廢(fei)(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)(che)執法監管的督導，將廢(fei)(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)(che)執法監管納(na)入城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容環(huan)境治(zhi)理(li)(li)相關考(kao)評(ping)體系。加(jia)強(qiang)(qiang)老舊(jiu)汽(qi)(qi)車(che)(che)強(qiang)(qiang)制(zhi)報(bao)廢(fei)(fei)管理(li)(li)，開展(zhan)老舊(jiu)汽(qi)(qi)車(che)(che)使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)、安(an)全(quan)、排放(fang)等(deng)檢(jian)查，達到報(bao)廢(fei)(fei)年(nian)限(xian)以及雖未達到報(bao)廢(fei)(fei)年(nian)限(xian)但經(jing)維(wei)修和調(diao)整(zheng)或(huo)者采用(yong)控制(zhi)技術后，仍不符合(he)國家(jia)標準和在用(yong)車(che)(che)有關要求的機(ji)動(dong)車(che)(che)，應依(yi)法予以強(qiang)(qiang)制(zhi)報(bao)廢(fei)(fei)，確(que)保(bao)應報(bao)廢(fei)(fei)的車(che)(che)輛及時(shi)報(bao)廢(fei)(fei)。實施智能化監管，及時(shi)掌握車(che)(che)輛停放(fang)動(dong)態信息，實現(xian)廢(fei)(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)(che)投訴受理(li)(li)、核(he)查建檔、分類(lei)處置、結(jie)果反(fan)饋(kui)、督辦考(kao)評(ping)等(deng)全(quan)鏈條(tiao)信息化管理(li)(li)。（市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)城管執法局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)，市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)司法局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)商(shang)務局(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)等(deng)部門按職(zhi)責分工(gong)，各(ge)縣、區人(ren)民政府配合(he)）

（三(san)）健全回收利用(yong)體系。健全報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)(shou)行(xing)業(ye)管(guan)理制(zhi)度(du)，加(jia)大(da)對(dui)報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)理力度(du)，依法(fa)打擊非法(fa)回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)行(xing)為，支持回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)進入工(gong)業(ye)園區或再(zai)(zai)生資源利(li)用(yong)園區，提(ti)(ti)升報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)的(de)(de)回收(shou)(shou)(shou)和(he)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)再(zai)(zai)利(li)用(yong)水平(ping)。加(jia)大(da)對(dui)回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)用(yong)地、財政等(deng)方面的(de)(de)支持力度(du)。開(kai)展汽(qi)車(che)(che)“以舊(jiu)換新”活動(dong)(dong)，探(tan)索研(yan)究制(zhi)定老舊(jiu)車(che)(che)輛(liang)退出(chu)獎補(bu)措施，對(dui)轉(zhuan)出(chu)本(ben)人(ren)名下舊(jiu)車(che)(che)和(he)交(jiao)售報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)并(bing)購(gou)買新車(che)(che)進行(xing)獎補(bu)，加(jia)快老舊(jiu)車(che)(che)輛(liang)淘汰更新。積(ji)極引導回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企業(ye)優化布局、提(ti)(ti)升服(fu)務質量(liang)并(bing)積(ji)極為群眾提(ti)(ti)供專業(ye)化、便利(li)化的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)回收(shou)(shou)(shou)服(fu)務。（市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)工(gong)信(xin)局、市(shi)(shi)公安(an)局、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)自(zi)然資源局、市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)局等(deng)部門(men)按職責分工(gong)，相關部門(men)配合）

（四）推動汽車使用全生(sheng)命(ming)周期信息管理。積極配(pei)合省級(ji)有關部門(men)建立汽車(che)使用全生命周期管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)交互(hu)(hu)系(xi)統和(he)認證配(pei)件、再(zai)制造件等信(xin)(xin)息(xi)查詢系(xi)統，加強汽車(che)進(jin)口、銷(xiao)售、登記、維修、二手車(che)交易(yi)、報廢(fei)回收(shou)等信(xin)(xin)息(xi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)和(he)交互(hu)(hu)共享，為(wei)報廢(fei)汽車(che)治理提供信(xin)(xin)息(xi)化支撐。（市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)工信(xin)(xin)局(ju)、市(shi)(shi)城管(guan)執法局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)按職責(ze)分工，相關部門(men)配(pei)合）

四、加(jia)強支撐保障

（一）加強組織實施。強化組織領導(dao)，成(cheng)立工(gong)作(zuo)專班，落實部門責任。及時梳(shu)理總結工(gong)作(zuo)成(cheng)效、經驗和做法(fa)，研究協調解(jie)決重(zhong)大(da)問題，重(zhong)大(da)情況并及時向市(shi)(shi)(shi)政府請(qing)示報告。（市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)城管執法(fa)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)司法(fa)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自(zi)然資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)等部門按(an)職責分工(gong)，各縣、區人民(min)政府配(pei)合）

（二）完善地(di)方法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規。積極推動(dong)制修訂相關法(fa)(fa)規規章，明確(que)(que)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)主體(ti)和權限，細化執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)依據，規劃執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)程序，明確(que)(que)廢棄汽(qi)車(che)監管職責、處(chu)置程序等，確(que)(que)保廢棄汽(qi)車(che)處(chu)置工(gong)(gong)作合法(fa)(fa)合規。適時開展我(wo)市(shi)城(cheng)市(shi)市(shi)容和環境衛(wei)生(sheng)管理等地(di)方性(xing)法(fa)(fa)規修改工(gong)(gong)作，逐步推動(dong)完善相關領域法(fa)(fa)規制度體(ti)系，為廢棄汽(qi)車(che)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管提(ti)供(gong)法(fa)(fa)律(lv)保障。（市(shi)司法(fa)(fa)局(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)城(cheng)管執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)局(ju)(ju)等部門按職責分(fen)工(gong)(gong)，各縣、區(qu)人民政府配合）

（三）規范(fan)執法穩(wen)步推進工作(zuo)。各(ge)單(dan)位(wei)(wei)要充分(fen)認識廢棄汽車(che)治理(li)工作(zuo)的復雜性。在整治過程(cheng)中，要嚴格(ge)規范(fan)公正文明(ming)執法，防止(zhi)執法簡單(dan)化、“一刀切(qie)”、層(ceng)層(ceng)加碼，既推動治理(li)工作(zuo)取(qu)得實效，又切(qie)實維護(hu)車(che)輛所有(you)人合法權益。要及時回應社會關切(qie)，認真解(jie)決群眾反(fan)映(ying)的問題(ti)，切(qie)實維護(hu)社會穩(wen)定。（市(shi)推進廢棄汽車(che)治理(li)工作(zuo)領導專(zhuan)班各(ge)成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)）

（四）加強宣傳教育(yu)工作。充分利用(yong)廣播電視(shi)、報紙、新媒體等各類媒體渠道，多形式、多途徑(jing)、多層次、全方位開(kai)展(zhan)廢棄(qi)汽車(che)(che)(che)整治(zhi)政(zheng)策(ce)宣傳解讀，普及(ji)廢棄(qi)汽車(che)(che)(che)危(wei)害知識。提醒廣大車(che)(che)(che)主按有關(guan)規定(ding)依(yi)法處置廢棄(qi)車(che)(che)(che)輛，不(bu)要隨意停放在(zai)道路、廣場及(ji)消(xiao)防通(tong)道內，嚴禁占用(yong)公(gong)用(yong)停車(che)(che)(che)資源或妨礙(ai)其他車(che)(che)(che)輛行人(ren)通(tong)行。引導群眾關(guan)心關(guan)注、支持配(pei)合、積極參與，形成多元共治(zhi)、良(liang)性互動的治(zhi)理(li)氛圍。（市委宣傳部，市融媒體中心，市公(gong)安局，市交(jiao)通(tong)運輸(shu)局，各縣、區人(ren)民政(zheng)府）

附件(jian)：鶴(he)崗市推進廢(fei)棄汽車治理工(gong)作領(ling)導專班

附件

鶴崗市(shi)推進廢棄(qi)汽車(che)治理(li)工作(zuo)領(ling)導專班

按照《黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)人民政(zheng)府辦公廳(ting)關于印發<黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)廢棄汽(qi)車治理(li)工(gong)作方案>的(de)通(tong)知(zhi)》（黑(hei)政(zheng)辦發〔2022〕66號）要求成立鶴崗(gang)市推進廢棄汽(qi)車治理(li)工(gong)作領導專班，成員如下：

組  長：王青偉  市(shi)委常委、副市(shi)長

副(fu)組長：劉  雷  市發改委(wei)主任

成  員：侯(hou)力源  市委宣傳(chuan)部部務委員

楊(yang)化銘(ming)  市發改委副主(zhu)任

胡  義(yi)  市工信局副局長

楊培旭  市(shi)公安局副(fu)局長

薛鐵成  市司法局(ju)副局(ju)長

王  哲  市(shi)財政局副(fu)局長

丁(ding)艷榮  市(shi)自然資(zi)源局二級調研員

李  璐  市生(sheng)態環境局副局長

孫(sun)敬涵(han)  市交通運輸局(ju)副局(ju)長

岳子(zi)軍  市商(shang)務(wu)局副局長(chang)

程希智  市市場監(jian)管(guan)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)

呂吉勝(sheng)  市融媒體中心副主(zhu)任

楊  彬  市(shi)城(cheng)管執法支隊(dui)副支隊(dui)長

劉海龍  綏濱縣政府常(chang)務副縣長

吳根遠  蘿北縣政(zheng)府常務(wu)副(fu)縣長

黃長(chang)佳  東(dong)山區(qu)政府常務副區(qu)長(chang)

劉芳敏  興安區政府常務副區長

韓  冰  向陽區政府常(chang)務(wu)副(fu)區長