99久久精品费精品国产

42．聚力突破縣(xian)域經濟。實(shi)施新一輪(lun)縣(xian)域經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)行(xing)動，重點支持(chi)“突破(po)莒(ju)縣(xian)”，同步(bu)推進“五(wu)蓮(lian)蝶變”，為兩(liang)縣(xian)量(liang)身定(ding)制(zhi)精準支持(chi)政(zheng)(zheng)策。強(qiang)(qiang)(qiang)化平臺(tai)引領，支持(chi)東港(gang)、莒(ju)縣(xian)建(jian)設省級(ji)城鄉融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)試驗區(qu)(qu)(qu)，五(wu)蓮(lian)推進省部共建(jian)鄉村振興示范縣(xian)，嵐山建(jian)設國家(jia)級(ji)“兩(liang)業(ye)融合”示范區(qu)(qu)(qu)，增強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)域經濟內生動力。加強(qiang)(qiang)(qiang)市級(ji)統籌，大力推行(xing)“雙向(xiang)飛地”“共建(jian)園區(qu)(qu)(qu)”等模式(shi)，支持(chi)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)因地制(zhi)宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色優勢產業(ye)，開展(zhan)(zhan)“一號產業(ye)”培育行(xing)動，著力創建(jian)全省工業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)、現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)。到2025年(nian)，莒(ju)縣(xian)、五(wu)蓮(lian)縣(xian)在全省縣(xian)域綜合實(shi)力排(pai)名比2021年(nian)分(fen)別提高10個以上位(wei)次。（責(ze)任單位(wei)：市發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委、市工業(ye)和信(xin)息化局、市農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村局、市財(cai)政(zheng)(zheng)局，各(ge)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)、功能區(qu)(qu)(qu)）

43．推動(dong)公(gong)共服務向縣(xian)域(yu)延伸。加快推動莒縣(xian)、五蓮(lian)縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)公(gong)共服務設(she)施(shi)提標(biao)擴面、環境衛生設(she)施(shi)提級擴能(neng)、市(shi)政公(gong)用(yong)設(she)施(shi)提檔升(sheng)級，增(zeng)強縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)對(dui)鄉(xiang)村輻(fu)射帶動能(neng)力。推進東港、莒縣(xian)打造省級城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展試驗典(dian)型(xing)范例，推動嵐山、五蓮(lian)創新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展，全面暢(chang)通城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)生產(chan)要素雙(shuang)向(xiang)化制度性(xing)通道，促進縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)基礎設(she)施(shi)和公(gong)共服務向(xiang)鎮村延(yan)伸(shen)覆蓋。堅持“房(fang)(fang)住(zhu)不(bu)炒”，支持剛性(xing)和改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需求，解決好新(xin)(xin)市(shi)民、青(qing)年人等住(zhu)房(fang)(fang)問(wen)題。以莒縣(xian)、五蓮(lian)為(wei)重點，研究出臺不(bu)同群體進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)購房(fang)(fang)優(you)惠政策(ce)，擴大平(ping)價(jia)房(fang)(fang)、長租房(fang)(fang)、保障性(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)供給規模。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)局、市(shi)財政局，各區(qu)縣(xian)、功(gong)能(neng)區(qu)）

44．支持鎮域(yu)差異化發展。進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升精致城(cheng)市管(guan)理常態長效水平(ping)，強化(hua)(hua)與鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興、為民實(shi)事(shi)、污染防治等(deng)有機銜接，實(shi)施綠化(hua)(hua)提(ti)升、路網暢通、設施配套、鎮(zhen)(zhen)(zhen)首大集提(ti)升等(deng)工程，打造鎮(zhen)(zhen)(zhen)域(yu)(yu)建(jian)設管(guan)理特(te)色品牌。持續開(kai)展(zhan)(zhan)小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)創新提(ti)升省級試點(dian)，以(yi)(yi)東港濤雒、嵐山巨峰(feng)、莒縣(xian)夏莊(zhuang)、五蓮潮河等(deng)重點(dian)鎮(zhen)(zhen)(zhen)為依托，引領(ling)周邊鎮(zhen)(zhen)(zhen)村(cun)組團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)，打造一(yi)(yi)批(pi)縣(xian)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)次中心。在(zai)抓好白鷺灣(wan)、巨峰(feng)等(deng)4個特(te)色小鎮(zhen)(zhen)(zhen)規范提(ti)升基(ji)礎上(shang)，進(jin)一(yi)(yi)步強化(hua)(hua)鎮(zhen)(zhen)(zhen)域(yu)(yu)產業集聚和轉型升級，重點(dian)提(ti)升發(fa)展(zhan)(zhan)濤雒文旅、后村(cun)通航、劉官莊(zhuang)塑料、招賢玫瑰、許孟鑄(zhu)造等(deng)特(te)色產業，積極爭創一(yi)(yi)批(pi)省級特(te)色小鎮(zhen)(zhen)(zhen)和特(te)色專業鎮(zhen)(zhen)(zhen)，到2025年新創建(jian)5個以(yi)(yi)上(shang)。（責任(ren)單位：市發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、市住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設局(ju)、市城(cheng)市管(guan)理局(ju)、市財政局(ju)，各(ge)區縣(xian)、功能區）

六、突(tu)出全面系(xi)統(tong)整(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)，塑造改革開放創新新優勢

（一）全面深化(hua)重點領(ling)域改革。充分發揮改革的(de)突破和先導(dao)作用，著力(li)在(zai)更(geng)大市(shi)場空間(jian)匯(hui)聚要(yao)素資源，持續增創市(shi)場有效、政府有為、企業有利(li)、群眾受益的(de)體制(zhi)機制(zhi)新優勢。

45．健(jian)全動能轉換(huan)市場化機制。加快構建(jian)(jian)與全(quan)國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)(shi)場建(jian)(jian)設(she)相適應(ying)的(de)政策框架(jia)和制(zhi)度體系(xi)，推(tui)動土(tu)(tu)地(di)(di)、勞動力(li)、技(ji)術等(deng)要素高效配置。實施存量土(tu)(tu)地(di)(di)盤(pan)活行動，扎實推(tui)進開發(fa)區“標(biao)準地(di)(di)”供給改(gai)革(ge)(ge)。依法推(tui)進農村(cun)宅(zhai)基地(di)(di)、集體建(jian)(jian)設(she)用地(di)(di)改(gai)革(ge)(ge)。暢通勞動力(li)流通渠道，持(chi)續深化(hua)戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，支(zhi)持(chi)人力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)(shi)場創新發(fa)展(zhan)。開展(zhan)職務科技(ji)成果權(quan)(quan)屬改(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善科技(ji)和金(jin)融結合風險補償機制(zhi)，支(zhi)持(chi)黃海(hai)技(ji)術交易市(shi)(shi)場等(deng)加快發(fa)展(zhan)。探索推(tui)進城市(shi)(shi)基礎設(she)施、能(neng)源(yuan)、公共(gong)服務等(deng)領域(yu)市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，穩(wen)步推(tui)進水價(jia)(jia)、氣(qi)價(jia)(jia)改(gai)革(ge)(ge)。整合提升公共(gong)資(zi)源(yuan)交易平(ping)臺功能(neng)，擴大(da)應(ying)進必進交易范圍，規范開展(zhan)碳排(pai)放權(quan)(quan)、用水權(quan)(quan)交易。穩(wen)步推(tui)進工(gong)業用原水、天(tian)然氣(qi)價(jia)(jia)格改(gai)革(ge)(ge)。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)委改(gai)革(ge)(ge)辦、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委、市(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源(yuan)和規劃局(ju)、市(shi)(shi)人力(li)資(zi)源(yuan)社會保(bao)障局(ju)、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)地(di)(di)方金(jin)融監管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理局(ju)、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)，各區縣、功能(neng)區）

46．促進(jin)國企(qi)民企(qi)協同發展。深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革，加快國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)優化、結構調整(zheng)重組，推(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本向優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和關鍵領域集中。支持(chi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚焦綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展用力，加大新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)投資(zi)建(jian)設(she)力度，鼓勵(li)探(tan)索搭建(jian)碳(tan)交(jiao)(jiao)易、碳(tan)金融等應用場(chang)(chang)(chang)景。到2025年，力爭國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)總(zong)額突破8000億元，新(xin)(xin)增2家資(zi)產(chan)千(qian)億級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)各類所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一視同仁，實(shi)施(shi)(shi)(shi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展行動(dong)(dong)(dong)，研究出臺支持(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革轉型(xing)發(fa)展系列政策(ce)，堅(jian)決(jue)破除制(zhi)約民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展各種壁(bi)壘，大力支持(chi)民(min)(min)營(ying)資(zi)本參(can)與(yu)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混改和交(jiao)(jiao)通、能(neng)(neng)源(yuan)、港口等基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)。加強(qiang)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全生命周期(qi)服務，健全民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訴求處理(li)聯動(dong)(dong)(dong)機制(zhi)，積(ji)極為民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解難題、辦(ban)實(shi)事(shi)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家素(su)質(zhi)提升行動(dong)(dong)(dong)，完(wan)善(shan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家參(can)與(yu)決(jue)策(ce)機制(zhi)，大力發(fa)揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神。實(shi)施(shi)(shi)(shi)高質(zhi)量(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體培育行動(dong)(dong)(dong)，鼓勵(li)支持(chi)各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體轉型(xing)升級、做優做強(qiang)做大。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)委、市(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管局(ju)，各區縣、功能(neng)(neng)區）

47．建設(she)高效能(neng)服務型(xing)政府。及時跟蹤國(guo)(guo)家(jia)宏觀政(zheng)策取向(xiang)，抓好(hao)省“穩中向(xiang)好(hao)、進(jin)中提質”政(zheng)策清(qing)單(dan)的配套(tao)和督(du)導落(luo)實(shi)。持續深(shen)化(hua)(hua)“放管(guan)服(fu)(fu)”改革(ge)，制定出臺優化(hua)(hua)營商環境(jing)條例(li)，全面(mian)實(shi)行政(zheng)府(fu)權責(ze)清(qing)單(dan)制度(du)，著(zhu)力(li)打造市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)營商環境(jing)。加快(kuai)建設(she)“無證(zheng)明城(cheng)市(shi)(shi)(shi)”、推動“雙(shuang)全雙(shuang)百”工程推廣(guang)應(ying)用，聚(ju)焦企業(ye)、個人(ren)全生命周(zhou)期政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)事項(xiang)，不(bu)斷深(shen)化(hua)(hua)“一網通(tong)辦”“一次辦好(hao)”“一鏈辦理(li)”“一件事一次辦”改革(ge)，著(zhu)力(li)推動更多事項(xiang)“網上辦”“掌上辦”，持續增強企業(ye)群眾(zhong)辦事體驗(yan)感、獲得感。到2025年(nian)，政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)事項(xiang)可網辦率達(da)到100%，“一件事一次辦”服(fu)(fu)務(wu)場(chang)景數量達(da)到80個。不(bu)斷完善日(ri)(ri)照“政(zheng)策通(tong)”功能(neng)，促進(jin)惠企利民政(zheng)策免申即享、快(kuai)速兌(dui)現(xian)。實(shi)施數字機關協(xie)同提升工程，抓好(hao)“山(shan)東通(tong)”協(xie)同辦公平(ping)臺應(ying)用，促進(jin)跨(kua)部(bu)門(men)跨(kua)層(ceng)級跨(kua)區域事項(xiang)高效協(xie)同辦理(li)。深(shen)入推進(jin)“信(xin)用日(ri)(ri)照”建設(she)，打造“厚道齊(qi)魯地、實(shi)誠日(ri)(ri)照人(ren)”品牌，爭(zheng)創國(guo)(guo)家(jia)社會信(xin)用體系建設(she)示范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。全面(mian)落(luo)實(shi)監(jian)管(guan)責(ze)任，持續完善“雙(shuang)隨機、一公開”監(jian)管(guan)和“互(hu)聯網+監(jian)管(guan)”。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)辦公室、市(shi)(shi)(shi)行政(zheng)審批服(fu)(fu)務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)大數據發(fa)展(zhan)(zhan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)等有關部(bu)門(men)單(dan)位，各區縣、功能(neng)區）

（二）實施創新驅動(dong)發展戰略。堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)在現代化(hua)建設全(quan)局中的核心地位(wei)，以關鍵技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)牽引，持續優化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態，激(ji)發創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)造活(huo)力(li)，建設國家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)城市(shi)。到2025年，萬人(ren)有(you)(you)效發明專利(li)擁有(you)(you)量達到10件，全(quan)社會(hui)研發經費(fei)投(tou)入強度達到3.2%。

48．推動(dong)創新(xin)平臺(tai)能級提升(sheng)。聚(ju)焦構(gou)建(jian)高(gao)水平(ping)多(duo)層(ceng)次(ci)實(shi)驗室體(ti)(ti)(ti)系，加(jia)快建(jian)設(she)嶗山國(guo)(guo)家實(shi)驗室日照海洋智(zhi)能(neng)裝備與演進技(ji)術平(ping)臺(tai)。圍(wei)繞先進鋼(gang)鐵、新(xin)(xin)(xin)材料、生態環境等(deng)領域，建(jian)設(she)省(sheng)級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗室。實(shi)施(shi)省(sheng)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心梯(ti)次(ci)培育(yu)計劃，推進高(gao)性能(neng)液(ye)壓基(ji)礎(chu)件、數字(zi)化(hua)義齒智(zhi)造、煙氣(qi)污(wu)染物智(zhi)控(kong)裝備等(deng)省(sheng)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心提(ti)檔(dang)升級(ji)，圍(wei)繞鋼(gang)鐵材料、木質纖維素材料等(deng)領域，加(jia)快培育(yu)一(yi)批后備省(sheng)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心。聚(ju)焦智(zhi)慧交通、數字(zi)日照、網絡安全、新(xin)(xin)(xin)材料等(deng)領域，布(bu)局建(jian)設(she)一(yi)批新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)。共建(jian)山東產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術研(yan)究(jiu)院(yuan)日照分院(yuan)、山東大(da)學日照研(yan)究(jiu)院(yuan)，探(tan)索建(jian)設(she)日照光電技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。到(dao)(dao)2025年，力爭(zheng)(zheng)省(sheng)級(ji)以(yi)上創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)總數突破(po)160家。實(shi)行科技(ji)攻關(guan)“賽馬制”“揭榜掛帥(shuai)”，支持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)以(yi)產(chan)業(ye)(ye)需求為導(dao)向，打好關(guan)鍵核心技(ji)術攻堅(jian)戰。到(dao)(dao)2025年，新(xin)(xin)(xin)實(shi)施(shi)20項(xiang)以(yi)上重(zhong)(zhong)大(da)研(yan)發(fa)計劃項(xiang)目，力爭(zheng)(zheng)取得(de)10項(xiang)以(yi)上填補(bu)國(guo)(guo)內省(sheng)內空白重(zhong)(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)。探(tan)索事(shi)業(ye)(ye)單位+公(gong)司制、理事(shi)會(hui)制、會(hui)員制等(deng)多(duo)種新(xin)(xin)(xin)型運行機(ji)制，鼓勵多(duo)元主體(ti)(ti)(ti)參(can)與創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)共同體(ti)(ti)(ti)建(jian)設(she)，爭(zheng)(zheng)取一(yi)批高(gao)校研(yan)究(jiu)院(yuan)、產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術研(yan)究(jiu)院(yuan)、科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)基(ji)地落戶(hu)。到(dao)(dao)2025年，新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)總量達到(dao)(dao)40家，其中(zhong)省(sheng)級(ji)28家。開展(zhan)孵化(hua)載體(ti)(ti)(ti)擴規(gui)提(ti)質行動(dong)，實(shi)現區縣國(guo)(guo)家級(ji)孵化(hua)載體(ti)(ti)(ti)全覆(fu)蓋，省(sheng)級(ji)經濟園區省(sheng)級(ji)孵化(hua)載體(ti)(ti)(ti)全覆(fu)蓋。（責任單位：市科技(ji)局、市發(fa)展(zhan)改革委、市工業(ye)(ye)和信息化(hua)局、市人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)局，各區縣、功(gong)能(neng)區）

49．強化企業(ye)創(chuang)新主體(ti)地位。強化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)體系(xi)建設，圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)，聚焦(jiao)先進鋼鐵制(zhi)造、汽(qi)車整車及(ji)零部件等10條重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)需(xu)求，統籌配置平臺、人(ren)才、項目等創(chuang)(chuang)新(xin)資源。實施高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“雙倍增”計劃，梯次培育(yu)專精特新(xin)“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人(ren)”、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“單項冠軍”“瞪羚”“獨(du)角獸”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。到2025年，高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分別達到1000家、1500家，培育(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)型、專精特新(xin)、小(xiao)(xiao)(xiao)巨人(ren)、瞪羚等優質中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)800家以(yi)上(shang)(shang)，獨(du)角獸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)突(tu)破。鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加大研(yan)發投(tou)入力(li)(li)度，建立(li)研(yan)發投(tou)入增長制(zhi)度。加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主導的產(chan)學(xue)研(yan)深度融(rong)合，鼓勵科(ke)技(ji)(ji)型骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)推動科(ke)技(ji)(ji)設施、科(ke)研(yan)數據、技(ji)(ji)術(shu)驗證環(huan)境與中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共享共用，著力(li)(li)構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)中(zhong)(zhong)下游、大中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)通創(chuang)(chuang)新(xin)生態。（責(ze)任單位(wei)：市科(ke)技(ji)(ji)局、市工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)局、市發展改(gai)革(ge)委、市人(ren)力(li)(li)資源社(she)會保障(zhang)局，各區縣、功(gong)能區）

50．激發(fa)人才(cai)創新創造活(huo)力。深入實施科技(ji)重點(dian)(dian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計劃，突出“高(gao)精尖(jian)缺(que)”導(dao)向(xiang)，完善(shan)“領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)+創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)”引進模式，對頂尖(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)定制“一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)一(yi)案”引才(cai)(cai)(cai)(cai)方案，實行“一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)一(yi)策”全方位保障。完善(shan)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設(she)政策，深入實施“日(ri)(ri)照(zhao)英才(cai)(cai)(cai)(cai)”、青年人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚專項行動(dong)，打造(zao)“陽光(guang)惠才(cai)(cai)(cai)(cai)”品牌(pai)。通(tong)過(guo)事業(ye)(ye)(ye)育才(cai)(cai)(cai)(cai)、政策聚才(cai)(cai)(cai)(cai)、柔性引才(cai)(cai)(cai)(cai)等(deng)(deng)模式，重點(dian)(dian)扶持一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)團(tuan)隊(dui)，著力(li)打造(zao)特(te)色鮮明(ming)、優勢互補、協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚節(jie)點(dian)(dian)。到2025年，新(xin)(xin)引進高(gao)層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊(dui)300個、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)1800名。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育，支持曲師大(da)(da)、濟醫、山外(wai)、日(ri)(ri)職(zhi)(zhi)等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)快建設(she)日(ri)(ri)職(zhi)(zhi)新(xin)(xin)校區、山外(wai)西(xi)校區、日(ri)(ri)照(zhao)科技(ji)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)院、日(ri)(ri)照(zhao)康養(yang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)院等(deng)(deng)重點(dian)(dian)項目(mu)，著力(li)打造(zao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展高(gao)地，加(jia)快培(pei)育適應(ying)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)需求的技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。推(tui)動(dong)“城市(shi)(shi)+大(da)(da)學(xue)”深度融(rong)合，支持駐日(ri)(ri)照(zhao)高(gao)校建設(she)技(ji)術轉(zhuan)移轉(zhuan)化機(ji)(ji)構，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)鏈、教(jiao)育鏈、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈有(you)機(ji)(ji)銜接、融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展。營造(zao)良好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)(fa)展環境，鼓勵(li)金融(rong)機(ji)(ji)構加(jia)大(da)(da)青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信貸支持，搭建充分體現知識、技(ji)術等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素價值的收益分配制度，完善(shan)科研人(ren)(ren)(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)務發(fa)(fa)(fa)明(ming)成果權(quan)益分享機(ji)(ji)制，探(tan)索人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)價值化資本化股權(quan)化有(you)效(xiao)途徑。（責任單位：市(shi)(shi)委(wei)組織部、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社會保障局(ju)、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化局(ju)，各區縣、功能(neng)區）

（三(san)）拓展(zhan)對外開放(fang)合作新優(you)勢。積(ji)極推進更(geng)(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)(geng)寬領域(yu)、更(geng)(geng)(geng)深(shen)層次(ci)對外開放，高(gao)質量參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”、RCEP等建設，大力(li)發(fa)展開放型經(jing)濟，努力(li)走在(zai)全(quan)省(sheng)對外開放前列。到2025年，進出口總(zong)值達到1500億元。

51．構建(jian)全方位開放格局。建(jian)設高能級開放平臺，高質量建(jian)設國(guo)家跨境(jing)(jing)電(dian)商綜合試驗區(qu)、外貿(mao)(mao)(mao)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級示范(fan)基地、省級進(jin)口(kou)貿(mao)(mao)(mao)易促進(jin)創新示范(fan)區(qu)。依托國(guo)家級綜合保(bao)稅區(qu)，積極發展(zhan)保(bao)稅物(wu)流、加工(gong)、服(fu)(fu)務(wu)等產業(ye)，拓展(zhan)融資(zi)租賃(lin)、跨境(jing)(jing)電(dian)商等新興業(ye)務(wu)，建(jian)設國(guo)內精品(pin)綜合保(bao)稅區(qu)。參與創建(jian)中日韓(han)地方經貿(mao)(mao)(mao)合作示范(fan)區(qu)。持續優化外貿(mao)(mao)(mao)結構，鞏固提升(sheng)(sheng)(sheng)傳統(tong)貨(huo)物(wu)貿(mao)(mao)(mao)易優勢，實施出(chu)口(kou)品(pin)牌(pai)、服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)易培(pei)育工(gong)程(cheng)，擴(kuo)大(da)(da)機電(dian)、汽車(che)整車(che)及(ji)零(ling)部件(jian)、水產品(pin)等特(te)色產業(ye)出(chu)口(kou)。做大(da)(da)跨境(jing)(jing)電(dian)商和服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)易，積極發展(zhan)眾包、云(yun)外包等服(fu)(fu)務(wu)外包新模式。大(da)(da)力引進(jin)外資(zi)，用好“選擇山東”、儒(ru)商大(da)(da)會(hui)等平臺，擴(kuo)大(da)(da)利(li)用外資(zi)規模。鼓勵有條件(jian)企業(ye)走(zou)出(chu)去開拓國(guo)際(ji)市場，提升(sheng)(sheng)(sheng)境(jing)(jing)外投資(zi)質量效(xiao)益。到2025年，有進(jin)出(chu)口(kou)實績企業(ye)、進(jin)出(chu)口(kou)過億(yi)元企業(ye)分別突(tu)破(po)1400家、120家，實際(ji)利(li)用外資(zi)突(tu)破(po)8億(yi)美元。（責任單位：市商務(wu)局、市發展(zhan)改革委、市工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化局，各區(qu)縣、功能區(qu)）