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江蘇省(sheng)機(ji)動(dong)車(che)和非道路移動(dong)機(ji)械排氣(qi)污染防治條例

（2022年11月25日江蘇省第十(shi)(shi)三(san)屆人民代表大會(hui)(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第三(san)十(shi)(shi)三(san)次會(hui)(hui)議通過）

第(di)一(yi)章總則

第一(yi)條  為(wei)了防(fang)治(zhi)機動車和(he)(he)非道路移動機械排氣污(wu)染(ran)，保(bao)護和(he)(he)改善大(da)氣環(huan)境，保(bao)障公眾健康，推(tui)動實現碳達峰碳中和(he)(he)，推(tui)進(jin)生態文明建(jian)設，促(cu)進(jin)經濟社(she)會高質(zhi)量(liang)發展，根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》等法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內機動(dong)車(che)和非道路移(yi)動(dong)機械排(pai)氣(qi)污染的預(yu)防和控制，使用、檢驗(yan)和維護(hu)，及(ji)其(qi)監(jian)督管(guan)理等活(huo)動(dong)，適用本條例。

本條例所稱機(ji)(ji)動車，是(shi)指(zhi)由內燃(ran)機(ji)(ji)驅動的(de)上道路行駛的(de)車輛，拖拉機(ji)(ji)除外(wai)。

本條例所稱(cheng)非道路(lu)移動機(ji)械(xie)(xie)，是指裝(zhuang)配有發(fa)(fa)動機(ji)的移動機(ji)械(xie)(xie)和可運輸工業(ye)(ye)設備，包括工業(ye)(ye)鉆探設備、工程機(ji)械(xie)(xie)、農業(ye)(ye)機(ji)械(xie)(xie)、林業(ye)(ye)機(ji)械(xie)(xie)、漁業(ye)(ye)機(ji)械(xie)(xie)、材料(liao)裝(zhuang)卸機(ji)械(xie)(xie)、雪犁裝(zhuang)備、機(ji)場地勤設備、空氣(qi)壓(ya)縮機(ji)、發(fa)(fa)電機(ji)組(zu)等。

本條例(li)所(suo)稱(cheng)機(ji)動(dong)車和(he)(he)非(fei)道路移動(dong)機(ji)械(xie)排氣污(wu)染(ran)，是(shi)指由機(ji)動(dong)車和(he)(he)非(fei)道路移動(dong)機(ji)械(xie)排氣管、曲軸箱和(he)(he)燃料(liao)系統向大(da)氣排放各種污(wu)染(ran)物(wu)所(suo)造成的(de)污(wu)染(ran)。

第三條  機動車和非道路(lu)移動機械排(pai)氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)堅(jian)持源頭防(fang)范、標本兼(jian)治(zhi)、突出重點、綜合治(zhi)理(li)、區(qu)域協同、整體推進的(de)原(yuan)則。

第四條  縣級(ji)以(yi)上地方人民(min)政府(fu)應當(dang)加(jia)強對機(ji)動(dong)車和(he)非(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)械排(pai)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)工作的領(ling)導，將(jiang)其(qi)納入生態環境保(bao)護(hu)規(gui)劃、大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)規(gui)劃和(he)交通運輸規(gui)劃，圍繞減污(wu)降(jiang)碳目(mu)標完善政策措施，加(jia)大財政投(tou)入，明確專門機(ji)構(gou)，推動(dong)數據共享，實(shi)施目(mu)標考核，提升機(ji)動(dong)車和(he)非(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)械排(pai)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)監督(du)管理能力。

縣(xian)級以上地方人民(min)政府(fu)大氣污染(ran)防治聯(lian)席會(hui)議機制應當(dang)定期(qi)研究部署、推動落實機動車和非(fei)道路移動機械排氣污染(ran)防治工作(zuo)。

第五條(tiao)  生(sheng)態環境主管(guan)部門對本(ben)行政區域(yu)內機(ji)動(dong)車和非(fei)道路移動(dong)機(ji)械排氣污(wu)染防治工作實施統一監督(du)管(guan)理。

發(fa)展改革（能源）、工(gong)業和信(xin)息化、公(gong)安、自然(ran)資源、住房城鄉建設、交通(tong)運輸、水利、農業農村(cun)、商務、市(shi)場監督管理等有關部門，按照(zhao)各(ge)自職(zhi)責(ze)做好機動車和非(fei)道路移動機械排氣污染防治相關工(gong)作。

第六(liu)條  地方各級人民政府及有關(guan)部門應當加強機動車和(he)非道(dao)路移動機械排氣污染防(fang)治宣傳教育。鼓勵和(he)支持新聞媒體等(deng)開展相關(guan)公(gong)益宣傳。

機關(guan)、團體、企業事業單位及其他組織應當加強綠色出(chu)行的宣傳教(jiao)育(yu)。

第七(qi)條  倡導公眾低碳(tan)、環(huan)保出行(xing)(xing)，優先選(xuan)擇公共(gong)交通、自行(xing)(xing)車、步行(xing)(xing)等(deng)出行(xing)(xing)方式(shi)。

鼓勵使(shi)用(yong)節能環保型、新能源機動(dong)車。

第八條(tiao)  鼓勵單位和個(ge)人舉報(bao)違反(fan)本條例規定(ding)的(de)行為(wei)。生態環境主(zhu)管(guan)部門和有(you)關部門接到舉報(bao)的(de)，應當及時處理(li)并對(dui)舉報(bao)人的(de)相關信(xin)息(xi)予(yu)以保(bao)密(mi)；對(dui)實名舉報(bao)的(de)，應當反(fan)饋處理(li)結果等情況；查(cha)證屬實的(de)，處理(li)結果依法(fa)向社會公開，并對(dui)舉報(bao)人給予(yu)獎勵。

第二章(zhang)預(yu)防和控(kong)制

第(di)九(jiu)條(tiao)省人民政府(fu)可以根據大(da)氣(qi)污染防治的需要，決定對本省新購置機動車提(ti)前執行國(guo)家階段(duan)性(xing)機動車排(pai)放標準(zhun)，并報(bao)國(guo)務院生態環境(jing)主管(guan)部門備案。

提前(qian)執行國家階(jie)段(duan)性機動車(che)排放標準的，省人民政(zheng)府應當在(zai)實施三(san)十日前(qian)向(xiang)社會公告(gao)。

第十條  縣級以上地方(fang)人民(min)政府應當(dang)加(jia)大節能(neng)(neng)環保型、新能(neng)(neng)源機動車(che)和(he)非道路移動機械推廣使(shi)用(yong)(yong)力度(du)，支持充換(huan)電站(zhan)(zhan)、加(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)等新能(neng)(neng)源基礎設施的規劃、建設和(he)運營(ying)，采取提供(gong)通行便利、停(ting)車(che)收費優惠等措施優化(hua)新能(neng)(neng)源機動車(che)使(shi)用(yong)(yong)環境。

新(xin)增(zeng)、更新(xin)公交、出租(zu)、環衛、郵(you)政等(deng)用于保(bao)障城市(shi)運行的機(ji)(ji)(ji)動(dong)車，輕型物流(liu)配(pei)送(song)車，用于園(yuan)林、環衛作(zuo)業的非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械，以及港口、機(ji)(ji)(ji)場、鐵路(lu)(lu)貨(huo)場、物流(liu)園(yuan)區和產業園(yuan)區內部作(zuo)業機(ji)(ji)(ji)動(dong)車和非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械，應(ying)當主要使用新(xin)能源機(ji)(ji)(ji)動(dong)車和非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械。

第十一條  縣(xian)級以上(shang)地方人民政府應(ying)當優化城(cheng)市功能和空間布局，推廣智能交通(tong)(tong)管理，改善道路交通(tong)(tong)狀況(kuang)，減少(shao)機動車怠速和低速行(xing)駛造成的污染。

縣級以(yi)上地(di)方人(ren)民政府應當加強行人(ren)、非(fei)(fei)機(ji)動車交通(tong)系統建(jian)設，保障(zhang)人(ren)行道和非(fei)(fei)機(ji)動車道的(de)連(lian)續、暢(chang)通(tong)，優(you)化行人(ren)、非(fei)(fei)機(ji)動車出行條件。

第十二條  縣級以上地方人民政府及交通(tong)運(yun)輸等部門應當優化調(diao)整(zheng)交通(tong)運(yun)輸結(jie)構，發(fa)展多式(shi)聯運(yun)，支持(chi)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸和水路(lu)運(yun)輸，推動重點工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、物流(liu)園區和產(chan)業(ye)(ye)園區等大宗貨物運(yun)輸優先采用(yong)鐵(tie)路(lu)、水路(lu)或者管道運(yun)輸方式(shi)，促進綠色交通(tong)運(yun)輸發(fa)展。

第(di)十三條(tiao)  縣級以上地方人(ren)民(min)政府(fu)及其有關(guan)部門(men)可以采取給予(yu)經濟補償、依法限制使(shi)用等措施，逐步推進高排放機動(dong)車(che)和非道路(lu)移動(dong)機械提前淘汰。

第十四條  設區的市(shi)、縣（市(shi)）人民政(zheng)府可以根據(ju)大氣環(huan)境質量狀況，確定(ding)禁(jin)止(zhi)高(gao)排放機(ji)動車行駛的區域、時(shi)段，制定(ding)繞行方案，劃定(ding)繞行路線(xian)，并向社會公布。

采取前款規定的交通(tong)管理措施(shi)應(ying)當公(gong)(gong)開征(zheng)求公(gong)(gong)眾意見，并在實施(shi)三十日前向社會公(gong)(gong)告。

高排放機動車的范圍由省(sheng)人民政(zheng)府結合(he)大氣污染防治工作需要(yao)，根據國(guo)家有關要(yao)求確(que)定，并向(xiang)社會公布(bu)。

第十五條  設(she)區的(de)(de)市、縣（市）人民政府可(ke)以根(gen)據(ju)大(da)氣環(huan)境質量狀況，劃定并公布禁止(zhi)使(shi)用高排放非道路移動機械的(de)(de)區域。

高排(pai)放非道(dao)路(lu)移動機械的范(fan)圍(wei)由省人民政府結合大氣污(wu)染防治工作需要，根據國家有關要求確定，并向社會公(gong)布。

第十六條  禁止生產、進口、銷售大氣污染物排(pai)放超(chao)過標準(zhun)的機動車和非(fei)道路(lu)移動機械(xie)。

機(ji)(ji)動(dong)車和(he)非道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)生產、進口企業(ye)應當向社會公開其生產、進口的機(ji)(ji)動(dong)車和(he)非道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)的排(pai)放檢驗信息(xi)(xi)和(he)污(wu)染控(kong)制技術信息(xi)(xi)等(deng)環保(bao)信息(xi)(xi)，并對信息(xi)(xi)的真實(shi)性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、及時性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)負責。

機動(dong)車(che)(che)和(he)非道路(lu)移(yi)動(dong)機械(xie)生產、進(jin)口(kou)企業應當保(bao)證(zheng)生產、進(jin)口(kou)的機動(dong)車(che)(che)和(he)非道路(lu)移(yi)動(dong)機械(xie)產品污染(ran)控制技(ji)術信(xin)息(xi)與(yu)公開的環保(bao)信(xin)息(xi)一(yi)致。禁止偽造環保(bao)隨車(che)(che)清(qing)單。

第十七條(tiao)  在本省生產(chan)、銷售的重(zhong)型柴油車(che)、重(zhong)型燃(ran)氣車(che)和國家相關標準(zhun)要(yao)求安裝遠程排(pai)放管理車(che)載終端的非(fei)道路(lu)移動機械，應當安裝遠程排(pai)放管理車(che)載終端，并與(yu)生態環(huan)境主(zhu)管部門聯網(wang)。

引導(dao)、支持在用工程(cheng)機械安裝(zhuang)精準定(ding)位(wei)系統和遠程(cheng)排放管(guan)理車載終端，并與生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門聯網(wang)。

第十八條  在本(ben)省(sheng)注冊登(deng)記的新購置機動車(che)(che)和由省(sheng)外遷入本(ben)省(sheng)的機動車(che)(che)應當(dang)符(fu)合本(ben)省(sheng)執行的國(guo)家階段(duan)性機動車(che)(che)排放標準，國(guo)家另有(you)規定的除外。

申(shen)請注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)(ji)和轉入登(deng)(deng)記(ji)(ji)的機(ji)動車不符合前款規定的，公安機(ji)關交(jiao)通(tong)管(guan)理部門不予辦(ban)理登(deng)(deng)記(ji)(ji)。

第十(shi)九條  本(ben)省實行(xing)非道(dao)路(lu)(lu)移動機(ji)械信息編(bian)碼(ma)(ma)登記(ji)制度。生態環境主管部門建立非道(dao)路(lu)(lu)移動機(ji)械登記(ji)管理(li)平臺，對納(na)入排氣污(wu)染防(fang)治重(zhong)點管理(li)目錄的非道(dao)路(lu)(lu)移動機(ji)械（以下簡稱(cheng)重(zhong)點管理(li)非道(dao)路(lu)(lu)移動機(ji)械）實施(shi)統一編(bian)碼(ma)(ma)管理(li)，數據信息全省共享。

在(zai)本省(sheng)(sheng)使用的(de)重點管理非(fei)道路(lu)移動機(ji)械(xie)應當(dang)按照國家和(he)省(sheng)(sheng)有關(guan)規(gui)定進行(xing)信(xin)(xin)息編碼(ma)登記(ji)、變更及注銷，并(bing)保證真實(shi)性和(he)準(zhun)確性；按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定實(shi)行(xing)登記(ji)管理的(de)特種設備、農業機(ji)械(xie)等(deng)非(fei)道路(lu)移動機(ji)械(xie)，登記(ji)部門應當(dang)與生(sheng)態環境主(zhu)管部門共享相關(guan)信(xin)(xin)息。

重點管(guan)理非道(dao)路移動機械的范圍(wei)和(he)編碼管(guan)理辦(ban)法，由省生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門會同(tong)省有關部(bu)門制定并公布。

第(di)二(er)十條  機(ji)動(dong)車和非(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)械所有人(ren)、使(shi)用人(ren)應(ying)當(dang)確保(bao)在用機(ji)動(dong)車和非(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)械的污染控(kong)制裝(zhuang)置(zhi)(zhi)、車載排放診斷系統、遠程排放管(guan)理車載終端等設(she)備和裝(zhuang)置(zhi)(zhi)正常使(shi)用，不得擅自拆(chai)除、閑置(zhi)(zhi)、改裝(zhuang)污染控(kong)制裝(zhuang)置(zhi)(zhi)或者(zhe)破壞(huai)車載排放診斷系統。

任何單位和(he)個人不(bu)得干擾遠(yuan)(yuan)程排(pai)(pai)放管(guan)理車(che)載終端的功能(neng)，不(bu)得偽造、擅自(zi)刪除(chu)或者修改遠(yuan)(yuan)程排(pai)(pai)放管(guan)理車(che)載終端中的數據。

第二十一條  在本省(sheng)生產、進口、銷(xiao)售的機動車和非道路移(yi)動機械用燃料應(ying)當(dang)符合有關標準。

運(yun)輸企業、非(fei)(fei)道路(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)的(de)使用(yong)單位等機動車和非(fei)(fei)道路(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)的(de)所有人(ren)、使用(yong)人(ren)，應當使用(yong)符(fu)合有關標準的(de)燃料、發動機油(you)、氮氧(yang)化物(wu)還原劑、燃料和潤滑(hua)油(you)添加劑以及(ji)其他添加劑。鼓勵使用(yong)優質(zhi)的(de)機動車和非(fei)(fei)道路(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)用(yong)燃料。