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（三）核電(dian)保(bao)持平(ping)穩(wen)建(jian)(jian)(jian)設節奏(zou)。在(zai)(zai)確(que)保(bao)安全(quan)的前(qian)提下積極(ji)有序(xu)推進核電(dian)建(jian)(jian)(jian)設。華龍一號(hao)、國(guo)和一號(hao)示范工程、高溫(wen)氣冷堆(dui)示范工程等在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)工程，在(zai)(zai)確(que)保(bao)質量的前(qian)提下推進建(jian)(jian)(jian)設。2021年1月，華龍一號(hao)全(quan)球(qiu)首堆(dui)福清(qing)5號(hao)建(jian)(jian)(jian)成投產。截至今(jin)年7月，我(wo)國(guo)在(zai)(zai)運在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)核電(dian)機(ji)組共77臺(tai)、裝機(ji)規模8335萬千瓦。

二(er)、化(hua)石(shi)能源清潔高效開發(fa)利用(yong)取得(de)積極進展

（一）煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)清潔高效開發(fa)利用持(chi)續深化。充分(fen)發(fa)揮煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)煤(mei)電(dian)對能(neng)源綠色低(di)(di)碳(tan)轉(zhuan)型的(de)支撐保(bao)障作用。持(chi)續打好煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)增(zeng)產保(bao)供“組合(he)拳(quan)”，實(shi)施煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)安全保(bao)供責任(ren)制，穩定(ding)(ding)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)保(bao)供政策，加強全國煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產量(liang)調度，持(chi)續釋放先進產能(neng)，切實(shi)穩定(ding)(ding)增(zeng)加煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產量(liang)。研(yan)究(jiu)推進低(di)(di)階(jie)煤(mei)分(fen)質分(fen)級利用試(shi)點示范。充分(fen)挖掘(jue)煤(mei)電(dian)頂峰出力潛力。穩妥有序推進煤(mei)電(dian)行業淘(tao)汰落后產能(neng)。2021年(nian)，煤(mei)電(dian)以不足50%的(de)裝機占比(bi)，生產了全國60%的(de)電(dian)量(liang)，承擔了70%的(de)頂峰任(ren)務。全面(mian)實(shi)施煤(mei)電(dian)節能(neng)降碳(tan)、靈活性和(he)供熱改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)“三改(gai)(gai)(gai)(gai)聯動”，2021年(nian)已完成(cheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)2.4億千(qian)瓦(wa)(wa)，今年(nian)將繼續實(shi)施改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)2.2億千(qian)瓦(wa)(wa)，為實(shi)現“十四五”累(lei)計改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)6億千(qian)瓦(wa)(wa)的(de)目(mu)標奠定(ding)(ding)良好基礎。

（二）油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展深(shen)入推進(jin)。扎實(shi)推進(jin)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)勘探開發七(qi)年(nian)行動計劃，大(da)力提升油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)勘探開發力度，2021年(nian)原油(you)(you)產(chan)量(liang)(liang)1.99億(yi)噸(dun)、連續(xu)三年(nian)企穩回(hui)升，天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)產(chan)量(liang)(liang)2076億(yi)立(li)方米(mi)(mi)、增量(liang)(liang)連續(xu)五(wu)年(nian)超百億(yi)立(li)方米(mi)(mi)。加快(kuai)推進(jin)非常規油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資源(yuan)規模化開發，2021年(nian)頁(ye)巖油(you)(you)產(chan)量(liang)(liang)240萬噸(dun)、頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)產(chan)量(liang)(liang)230億(yi)立(li)方米(mi)(mi)，煤層氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)利用(yong)量(liang)(liang)77億(yi)立(li)方米(mi)(mi)，保(bao)持(chi)良好增長(chang)勢頭。加快(kuai)推進(jin)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)基礎設(she)施建設(she)，推動油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干線管道和互聯(lian)互通重點工程(cheng)建設(she)，“全國一(yi)張網”進(jin)一(yi)步完善。天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)儲備能力快(kuai)速提升，儲氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)規模三年(nian)多實(shi)現翻番。扎實(shi)推進(jin)實(shi)施成品油(you)(you)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)升級，切實(shi)保(bao)障符合(he)(he)第六階段強制(zhi)性國家(jia)標準的汽柴油(you)(you)供應。油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消(xiao)費(fei)保(bao)持(chi)合(he)(he)理增長(chang)，2021年(nian)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消(xiao)費(fei)約占一(yi)次能源(yuan)消(xiao)費(fei)總量(liang)(liang)的27.4%。

（三）終(zhong)端用能(neng)清(qing)潔(jie)替代(dai)(dai)加快實(shi)施(shi)。出臺(tai)《關于(yu)進一步推(tui)進電能(neng)替代(dai)(dai)的指導意見》等政策，推(tui)動工業、交通、建(jian)筑(zhu)、農(nong)業農(nong)村等重點領域持續(xu)提升電氣(qi)化水平。深入推(tui)進北方(fang)地(di)區(qu)清(qing)潔(jie)取(qu)(qu)暖，截(jie)至2021年(nian)(nian)底，清(qing)潔(jie)取(qu)(qu)暖面(mian)積達到(dao)156億平方(fang)米(mi)，清(qing)潔(jie)取(qu)(qu)暖率(lv)73.6%，超(chao)額完(wan)成(cheng)規劃目(mu)標，累計替代(dai)(dai)散煤超(chao)過(guo)1.5億噸，對降低(di)PM2.5濃度、改善空氣(qi)質量貢獻率(lv)超(chao)過(guo)三分之一。加快推(tui)動電動汽車充電基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，截(jie)至今(jin)年(nian)(nian)7月累計建(jian)成(cheng)398萬臺(tai)，可(ke)基本滿足(zu)電動汽車發展(zhan)需求。開展(zhan)核(he)能(neng)綜合利用示范(fan)，山東海陽(yang)核(he)能(neng)供(gong)暖一二期工程總供(gong)暖面(mian)積超(chao)過(guo)500萬平方(fang)米(mi)，實(shi)現海陽(yang)城區(qu)核(he)能(neng)供(gong)暖“全覆蓋(gai)”。浙江秦山核(he)能(neng)供(gong)暖項目(mu)正式投運(yun)，成(cheng)為(wei)南方(fang)地(di)區(qu)首(shou)個核(he)能(neng)供(gong)暖項目(mu)。

三、新型電力系統(tong)建設穩步推進

（一）跨(kua)省區(qu)電力(li)資源(yuan)配置能力(li)穩(wen)步增(zeng)強。建(jian)成(cheng)投產(chan)雅(ya)中—江西、陜北—武漢(han)、白鶴灘—江蘇特高(gao)(gao)壓直流等跨(kua)省區(qu)輸電通(tong)道(dao)，加快推進(jin)白鶴灘—浙江、閩(min)粵聯網直流工程以及南陽(yang)—荊門—長(chang)沙、駐馬店—武漢(han)等跨(kua)省區(qu)特高(gao)(gao)壓交流工程建(jian)設，積(ji)極(ji)推進(jin)“三交九直”跨(kua)省區(qu)輸電通(tong)道(dao)。協調(diao)推進(jin)第一批大型(xing)風電光(guang)伏基地(di)項目接入電網。截至2021年底，全國(guo)西電東(dong)送輸電能力(li)達(da)到2.9億千瓦，比2020年底提高(gao)(gao)2000萬千瓦。

（二）電(dian)力系(xi)統(tong)靈活調節能力明顯提(ti)升。推進煤電(dian)機組靈活性改(gai)造，截(jie)至2021年(nian)底，實施(shi)靈活性改(gai)造超(chao)過1億(yi)千(qian)瓦(wa)。制(zhi)定印發(fa)《抽水(shui)蓄(xu)能中長(chang)期(qi)發(fa)展規劃(hua)（2021—2035年(nian)）》，推動(dong)(dong)各(ge)省制(zhi)定實施(shi)方案(an)和(he)“十四五”項目核(he)準工作計(ji)劃(hua)，加(jia)快(kuai)推進生(sheng)態友好、條(tiao)件成熟、指標(biao)優越的(de)項目建設。截(jie)至今年(nian)6月底，抽水(shui)蓄(xu)能裝(zhuang)機達到(dao)4200萬千(qian)瓦(wa)。出臺(tai)《“十四五”新型(xing)(xing)儲能發(fa)展實施(shi)方案(an)》，加(jia)快(kuai)新型(xing)(xing)儲能多元化(hua)、產業化(hua)、規模(mo)化(hua)發(fa)展。截(jie)至2021年(nian)底，新型(xing)(xing)儲能裝(zhuang)機規模(mo)超(chao)過400萬千(qian)瓦(wa)。推動(dong)(dong)具備(bei)條(tiao)件的(de)氣電(dian)項目加(jia)快(kuai)建設，截(jie)至今年(nian)6月底，天然氣發(fa)電(dian)裝(zhuang)機約(yue)1.1億(yi)千(qian)瓦(wa)，比(bi)2020年(nian)增(zeng)加(jia)1000萬千(qian)瓦(wa)左(zuo)右。指導各(ge)地做好需求側(ce)響應，有效減少尖峰負荷需求。

四(si)、能源轉型支撐保障不斷加強

（一(yi)）能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)加快推進。多(duo)項重(zhong)大(da)(da)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)實現新(xin)突破，掌握(wo)自主三代核(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術，建成單機(ji)容量全球第(di)一(yi)的百萬千瓦水電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)，多(duo)次刷新(xin)光伏電(dian)(dian)(dian)池轉換效率世界紀(ji)錄，13兆瓦海上風電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)成功下線，大(da)(da)規(gui)模儲(chu)能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)等一(yi)批(pi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)應用取得新(xin)進展(zhan)。完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)機(ji)制，制定印(yin)發(fa)《“十四五”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)(yu)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)規(gui)劃》，修訂能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)(yu)首(shou)臺（套）重(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術裝備(bei)評定和評價辦法，組(zu)(zu)織開展(zhan)“十四五”第(di)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)平臺遴選認定。

（二）能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革不(bu)斷(duan)深化(hua)(hua)。印發實施《關于加快(kuai)建設(she)全(quan)國統一(yi)電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)體(ti)系的(de)指導意見(jian)》。批復南方區域(yu)電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)建設(she)實施方案。積極穩妥(tuo)推進電(dian)(dian)(dian)力現貨市場(chang)建設(she)，山西等6個第一(yi)批電(dian)(dian)(dian)力現貨試點地區開展不(bu)間斷(duan)結算(suan)試運行。今年上半(ban)年全(quan)國市場(chang)化(hua)(hua)交易電(dian)(dian)(dian)量2.5萬億(yi)千瓦時，同比增長45.8%，占全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)(dian)量的(de)61%左右(you)。開展新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)增量混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，研究確定一(yi)批重點項目。推動健全(quan)完善(shan)煤(mei)價(jia)(jia)(jia)、電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)、抽水蓄能(neng)(neng)價(jia)(jia)(jia)格形成(cheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，放(fang)開煤(mei)電(dian)(dian)(dian)上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，取消工(gong)商(shang)業目錄銷售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，推動工(gong)商(shang)業用(yong)戶進入市場(chang)。加快(kuai)推動能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)、煤(mei)炭法(fa)(fa)、電(dian)(dian)(dian)力法(fa)(fa)等制(zhi)(zhi)(zhi)修訂。

（三）能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型政(zheng)策保障進一步完善。印發(fa)實(shi)施(shi)(shi)(shi)《推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型做好碳(tan)(tan)達(da)峰工作的實(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》《關(guan)于完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型體制機制和政(zheng)策措施(shi)(shi)(shi)的意見》和煤炭(tan)、石(shi)油天然氣行業碳(tan)(tan)達(da)峰實(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)，出臺《關(guan)于促進新時代新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的實(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》，系統推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型工作，形成政(zheng)策合力。加強重點難點問題研(yan)究，組(zu)織(zhi)有關(guan)方(fang)面深入(ru)開展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型路(lu)徑研(yan)究。

下一步，國家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)將(jiang)深入貫(guan)徹落實黨的二十(shi)大(da)精神，會同有關(guan)方面持(chi)續推動《關(guan)于完整(zheng)準(zhun)確全面貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念做好碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工(gong)作(zuo)的意見》《2030年前碳(tan)達(da)峰(feng)行動方案》有關(guan)任務落實，切實推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)系列(lie)政策落地(di)實施。從國情(qing)實際出發(fa)，堅持(chi)以立(li)(li)為(wei)先(xian)、先(xian)立(li)(li)后破、通(tong)盤謀劃，在保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全供應基(ji)礎上積(ji)極(ji)有序推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠色(se)低(di)碳(tan)轉型，大(da)力推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構調整(zheng)和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業鏈減(jian)碳(tan)，推動煤(mei)炭和新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)優(you)化組合(he)，強化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科技創新和體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)，為(wei)如期實現碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和目標提供綠色(se)低(di)碳(tan)、安(an)全可(ke)靠的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保障。

節能降碳增效(xiao)行(xing)動取(qu)得積極進展——“碳達(da)峰十大行(xing)動”進展（二）

節(jie)能(neng)是推進(jin)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)、促進(jin)高(gao)質(zhi)量發(fa)展的重(zhong)要(yao)(yao)手段。習(xi)近平(ping)總書記作(zuo)出碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)重(zhong)大宣示兩年(nian)來，各(ge)地區各(ge)有關部門深(shen)入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)總書記重(zhong)要(yao)(yao)講話和(he)指示批示精神，按(an)照黨中央、國(guo)務院決(jue)策部署(shu)和(he)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作(zuo)領導小組部署(shu)要(yao)(yao)求，認真(zhen)落實全面節(jie)約戰略，深(shen)入實施節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)增效(xiao)行動，取得積極成效(xiao)。

一、系統謀劃、統籌推進“十四五”節能工作(zuo)

一是(shi)系統謀劃(hua)(hua)(hua)(hua)節能(neng)(neng)工(gong)作(zuo)。國(guo)務(wu)院印發(fa)(fa)《“十(shi)四五(wu)(wu)”節能(neng)(neng)減排綜合工(gong)作(zuo)方案》，對(dui)“十(shi)四五(wu)(wu)”全國(guo)節能(neng)(neng)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)總體部(bu)(bu)(bu)署(shu)，明確(que)全國(guo)和各(ge)領(ling)域、各(ge)地(di)區節能(neng)(neng)目標任(ren)務(wu)，壓實(shi)各(ge)地(di)區和有(you)關部(bu)(bu)(bu)門主(zhu)體責任(ren)。各(ge)省（區、市）均結(jie)合實(shi)際制(zhi)定了本(ben)地(di)區“十(shi)四五(wu)(wu)”節能(neng)(neng)減排工(gong)作(zuo)方案。二是(shi)細化完善配套政策(ce)措施。工(gong)業和信息(xi)化部(bu)(bu)(bu)印發(fa)(fa)《“十(shi)四五(wu)(wu)”工(gong)業綠色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》，聯合發(fa)(fa)展(zhan)改革委、財政部(bu)(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門印發(fa)(fa)《工(gong)業能(neng)(neng)效提升行(xing)動計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》。住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)印發(fa)(fa)《“十(shi)四五(wu)(wu)”建(jian)筑節能(neng)(neng)與(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》。交(jiao)通運輸部(bu)(bu)(bu)、民航局(ju)(ju)、國(guo)鐵集團分(fen)別印發(fa)(fa)綠色(se)(se)交(jiao)通發(fa)(fa)展(zhan)、民航、軌(gui)道交(jiao)通專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。國(guo)管局(ju)(ju)、發(fa)(fa)展(zhan)改革委印發(fa)(fa)《“十(shi)四五(wu)(wu)”公共機構(gou)節約能(neng)(neng)源資源工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》。財政部(bu)(bu)(bu)、稅(shui)務(wu)總局(ju)(ju)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門發(fa)(fa)布(bu)節能(neng)(neng)節水(shui)等(deng)領(ling)域項(xiang)目企業所得稅(shui)優惠(hui)目錄，加(jia)大(da)稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)支持力(li)度。人民銀行(xing)推(tui)出碳減排金融工(gong)具和煤(mei)炭清潔高效利(li)用專(zhuan)項(xiang)再貸(dai)款，精準支持節能(neng)(neng)環保、碳減排、煤(mei)炭清潔高效利(li)用等(deng)重點項(xiang)目。

二、優化完善能耗調控政策(ce)，保(bao)障(zhang)高質量發展用能需求(qiu)

一是(shi)完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)耗總(zong)量指標(biao)形成(cheng)方(fang)(fang)式(shi)。增(zeng)強能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量管理彈性，由地方(fang)(fang)根據本地區經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速目(mu)標(biao)和能(neng)(neng)(neng)(neng)耗強度下降(jiang)基本目(mu)標(biao)確(que)定年(nian)度能(neng)(neng)(neng)(neng)耗總(zong)量目(mu)標(biao)，并可(ke)結(jie)合實際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速進(jin)行(xing)相(xiang)應調(diao)整。二是(shi)新增(zeng)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和原(yuan)料用能(neng)(neng)(neng)(neng)不(bu)納入能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量控(kong)制(zhi)。落實中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議精神，發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)聯合國家統計(ji)局等部門(men)印發進(jin)一步做好新增(zeng)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和原(yuan)料用能(neng)(neng)(neng)(neng)不(bu)納入能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量控(kong)制(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)通知，明確(que)具(ju)體操作(zuo)辦法。三(san)是(shi)有序(xu)實施國家重(zhong)大項目(mu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗單(dan)(dan)列(lie)。發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)(hui)同有關(guan)部門(men)研究提出實施能(neng)(neng)(neng)(neng)耗單(dan)(dan)列(lie)的(de)項目(mu)清(qing)單(dan)(dan)，有力保(bao)障國家布局重(zhong)大項目(mu)合理用能(neng)(neng)(neng)(neng)需求。四是(shi)優化完(wan)善節能(neng)(neng)(neng)(neng)目(mu)標(biao)責任評(ping)價考(kao)核(he)方(fang)(fang)式(shi)。統籌經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)和節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳，在“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃期內統籌開展(zhan)(zhan)地方(fang)(fang)節能(neng)(neng)(neng)(neng)目(mu)標(biao)責任評(ping)價考(kao)核(he)，實行(xing)“年(nian)度評(ping)價、中(zhong)(zhong)期評(ping)估(gu)、五(wu)年(nian)考(kao)核(he)”。

三、堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排放、低水平項目(mu)盲目(mu)發展(zhan)

一是(shi)(shi)完(wan)善(shan)制度(du)體系。發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委會同(tong)相關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)嚴格(ge)能(neng)效(xiao)約束，進(jin)一步完(wan)善(shan)電(dian)解鋁行業(ye)階梯電(dian)價(jia)、燃煤發(fa)電(dian)上網電(dian)價(jia)等綠色價(jia)格(ge)機制，指導(dao)(dao)金融(rong)機構完(wan)善(shan)“兩(liang)(liang)高(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目融(rong)資政(zheng)策。二是(shi)(shi)加(jia)強督(du)促指導(dao)(dao)。國務院召開堅決遏制“兩(liang)(liang)高(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目盲目發(fa)展(zhan)電(dian)視電(dian)話會議。發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委持續加(jia)強節能(neng)形勢(shi)分析研判，定期(qi)調度(du)地(di)方(fang)“十四(si)五”擬投(tou)產(chan)達產(chan)和存量“兩(liang)(liang)高(gao)一低”項(xiang)(xiang)(xiang)目情(qing)況(kuang)，對(dui)能(neng)耗(hao)強度(du)降低不及(ji)預期(qi)的地(di)區及(ji)時進(jin)行工(gong)作指導(dao)(dao)。三(san)是(shi)(shi)壓實(shi)主體責任。發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委多次(ci)組織地(di)方(fang)梳理排查“兩(liang)(liang)高(gao)一低”項(xiang)(xiang)(xiang)目，對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)行清單管理、分類(lei)處置、動(dong)態(tai)(tai)監控，聯合(he)工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)、生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)開展(zhan)專項(xiang)(xiang)(xiang)檢查，并將有(you)關(guan)(guan)(guan)工(gong)作推進(jin)情(qing)況(kuang)納(na)(na)入省級人民政(zheng)府節能(neng)目標責任評價(jia)考核。生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)(bu)將堅決遏制“兩(liang)(liang)高(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目盲目發(fa)展(zhan)作為(wei)中央生態(tai)(tai)環境(jing)保護督(du)察工(gong)作重點(dian)，并將查實(shi)的相關(guan)(guan)(guan)問題納(na)(na)入長江、黃(huang)河生態(tai)(tai)環境(jing)警示片(pian)，公開曝光典型案例。

四、深入推進重點領域和行業節(jie)能降(jiang)碳改造