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地方(fang)政策

遼寧省沈陽市人民政府關于印發沈陽市廢舊物資循環利用體系示范城市建設實施方案(2022-2025年)的通知

發(fa)布時間:2023-01-03   來源:沈陽市人(ren)民政府   點(dian)擊數:42633次(ci)

11.推動實(shi)體二(er)手市(shi)場健康發展。建設集中規(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)重點品(pin)類二(er)(er)(er)手(shou)(shou)商品(pin)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)和(he)交易(yi)(yi)專區(qu),在于(yu)洪區(qu)紅旗臺(tai)和(he)馬三家(jia)地區(qu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)設置二(er)(er)(er)手(shou)(shou)汽車銷售專業市(shi)場(chang)。培育多(duo)元化線下(xia)場(chang)景,支持各地區(qu)建設集中規(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)“跳蚤市(shi)場(chang)”,鼓(gu)勵二(er)(er)(er)手(shou)(shou)商品(pin)寄賣,定期組織交易(yi)(yi)活動(dong)。到2025年,重點提質升級建設車輛(liang)、家(jia)電、手(shou)(shou)機、家(jia)具(ju)、服裝等二(er)(er)(er)手(shou)(shou)商品(pin)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)和(he)交易(yi)(yi)專區(qu)15個。

12.規范(fan)二手商品交(jiao)易行為(wei)。建立完(wan)善二手商品鑒定、評(ping)估、分級等標準體系(xi),提升行(xing)業流轉(zhuan)效(xiao)率。健全交(jiao)易(yi)(yi)方信任機(ji)(ji)制,保證供應鏈穩定,提升售后服務(wu)水平。培育權威的第三方鑒定評(ping)估機(ji)(ji)構,推(tui)動(dong)誠信體系(xi)建設(she),實現二手交(jiao)易(yi)(yi)“省心賣、放心買”。

13.強化二手商(shang)品行(xing)業秩序(xu)監管。加大二手(shou)商品(pin)(pin)交(jiao)易(yi)全流程(cheng)執(zhi)法力度,提升二手(shou)商品(pin)(pin)交(jiao)易(yi)的規范(fan)化(hua)、標準化(hua)、科(ke)技化(hua)水平,促進線上(shang)線下融合發展。做(zuo)好(hao)廢棄電(dian)器電(dian)子(zi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)等拆解(jie)產(chan)(chan)物(wu)流向監管,改善行業“散亂污(wu)”狀況。

14.引(yin)導再制(zhi)造產業(ye)創新發展(zhan)。加(jia)快(kuai)再制造重點技(ji)術研(yan)發(fa)和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)。鼓勵(li)(li)有基礎(chu)的技(ji)術研(yan)發(fa)單位和(he)(he)(he)企(qi)業探索(suo)建立再制造工(gong)程(cheng)研(yan)究(技(ji)術)中(zhong)心和(he)(he)(he)再制造產品(pin)質量檢(jian)驗檢(jian)測中(zhong)心,鼓勵(li)(li)科(ke)研(yan)院所和(he)(he)(he)企(qi)業開展聯合攻關和(he)(he)(he)產業化示(shi)范。

15.推(tui)廣先進適用的再制造技(ji)術裝備。提升汽(qi)車零(ling)部(bu)件、工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)、機(ji)床、文辦設(she)備等再(zai)制造水平,推動(dong)新興領域再(zai)制造產業發展(zhan),推廣應(ying)用無損檢測、增材(cai)制造、柔(rou)性加工(gong)等再(zai)制造共性關鍵技術(shu)。到2025年,再(zai)制造先進技術(shu)數量持續增長。

16.推(tui)進實施高端(duan)再制造示范工程。探索制定汽(qi)車零(ling)(ling)部件、電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產(chan)品、文辦設(she)(she)備(bei)等(deng)再(zai)制造(zao)產(chan)品推薦(jian)目錄,發(fa)展大型成套設(she)(she)備(bei)高端再(zai)制造(zao)產(chan)業(ye)。重點(dian)推進汽(qi)車發(fa)動(dong)機等(deng)零(ling)(ling)部件再(zai)制造(zao),持(chi)續(xu)推動(dong)航空、工業(ye)、數控、新能源裝備(bei)等(deng)再(zai)制造(zao)。到2025年,再(zai)制造(zao)產(chan)業(ye)產(chan)值達到1.2億元。

(四)完(wan)善政策(ce)保障體(ti)系。

17.加強土地要素保(bao)障。將(jiang)廢舊(jiu)物(wu)資回收(shou)網絡相關(guan)建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)納入(ru)城(cheng)市發展規(gui)劃,列入(ru)城(cheng)市基(ji)礎設施(shi)配(pei)套(tao)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)。堅持(chi)盤活存量、節(jie)約集(ji)約用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di),保障(zhang)廢舊(jiu)物(wu)資循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)項目設施(shi)合理用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)需(xu)求。加(jia)大對(dui)再生(sheng)資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)產業基(ji)地(di)、二手(shou)交易市場的(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)支持(chi)。結合農村實際,因(yin)地(di)制宜規(gui)劃農村廢舊(jiu)物(wu)資回收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)設施(shi)。

18.加大投資財稅金融政(zheng)策支(zhi)持。依法落實(shi)資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用相關(guan)稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策,為符合條件的(de)項目積極爭取中央資(zi)金支持,用好REITs、氣候投融資(zi)政(zheng)(zheng)策。制定低附(fu)加(jia)值(zhi)可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)回(hui)(hui)收(shou)利用支持政(zheng)(zheng)策。鼓(gu)勵開發性、政(zheng)(zheng)策性金融機構加(jia)大對廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)(xun)環(huan)利用企(qi)業和重點項目的(de)信貸支持力度,促進各類社會資(zi)本參與廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)(xun)環(huan)利用。

19.加大綠色采購力度。完善政(zheng)府綠色(se)采(cai)(cai)購(gou)政(zheng)策,對(dui)符合條件的產(chan)品納入綠色(se)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)。鼓勵(li)采(cai)(cai)購(gou)人考慮節能(neng)、節水(shui)、環保(bao)、循環、低碳(tan)、再生、有機等因素擴大(da)綠色(se)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu),促進(jin)綠色(se)產(chan)品和再生資源(yuan)產(chan)品推廣應用。

20.加強行業指引(yin)和監管(guan)。壓實行(xing)(xing)(xing)業部門(men)主體責任,貫(guan)徹(che)執行(xing)(xing)(xing)有關法規制度。加(jia)(jia)強行(xing)(xing)(xing)業監(jian)管,依(yi)法打擊非法拆解(jie)處(chu)理報廢(fei)汽車、廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)產品等行(xing)(xing)(xing)為。加(jia)(jia)強電(dian)子(zi)產品二手交易信(xin)息(xi)安全監(jian)管,防范用戶信(xin)息(xi)泄露及惡意(yi)恢復(fu)。加(jia)(jia)強對再生資源回(hui)收加(jia)(jia)工利(li)用行(xing)(xing)(xing)業的環境監(jian)管,確保(bao)達標排放。

21.建(jian)立健全(quan)行業信(xin)用體系。實施市場主體信用(yong)(yong)管理,在法定(ding)權限范(fan)圍內實施守信激勵和失信懲戒措施,規范(fan)再生資源回(hui)收(shou)利用(yong)(yong)市場行為。

22.完善統(tong)計體(ti)系(xi)。建立廢(fei)舊物資循環利用統(tong)計(ji)制度,完善統(tong)計(ji)核算(suan)方法。指導行(xing)業(ye)協會加強行(xing)業(ye)統(tong)計(ji)分析(xi),規(gui)范(fan)發布統(tong)計(ji)數據。

四、保(bao)障措施

(一)加(jia)強(qiang)組織領導。有關部門(men)(men)、各地區要(yao)(yao)結合(he)工(gong)作(zuo)實際,研(yan)究落實具體舉措,建立健(jian)全工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。市(shi)直有關部門(men)(men)對廢舊物資循(xun)環利用體系建設實行分(fen)類推(tui)進和指導(dao)。各區、縣(市(shi))政(zheng)府要(yao)(yao)加強對本行政(zheng)區域內(nei)工(gong)作(zuo)任務的具體實施(shi)。市(shi)發(fa)展改革委適時(shi)組織評估(gu)實施(shi)方案執行情況,及時(shi)總結推(tui)廣(guang)先進經(jing)驗,研(yan)究解決新情況新問題。

(二)注重統籌協調(diao)。有關(guan)部門要強(qiang)化溝通協調,加強(qiang)建設、管理(li)、考(kao)核評價(jia)等重大問(wen)題的協同聯動(dong)。有關(guan)部門和(he)地(di)區要進一(yi)步細化廢舊物(wu)資循環利用體(ti)系的建設內容(rong)和(he)工(gong)作舉措,確保各級各類(lei)規劃、行動(dong)在總體(ti)要求上指(zhi)向(xiang)一(yi)致、空間(jian)配(pei)置上相互協調、時序(xu)(xu)安排上科學(xue)有序(xu)(xu)。

(三(san))完(wan)善(shan)體制機制。堅持“提(ti)升資(zi)源安(an)全保障能力(li)、促進綠色低碳(tan)循環(huan)發展”要求(qiu),推動體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin),探索建立市場化運(yun)營模式,創(chuang)造(zao)規范(fan)健(jian)全的(de)法(fa)制(zhi)環(huan)境(jing)、公平競爭的(de)市場環(huan)境(jing)、親(qin)商安(an)商的(de)投資(zi)環(huan)境(jing)、優質高效(xiao)的(de)服務(wu)環(huan)境(jing)、和諧(xie)安(an)定的(de)社會環(huan)境(jing)。

(四)強化配套支(zhi)撐。建(jian)立(li)健全(quan)廢舊物資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用體系(xi)評價(jia)指(zhi)標體系(xi),規范(fan)評價(jia)標準和口徑,強(qiang)化考(kao)核“指(zhi)揮棒”作(zuo)用。建(jian)設高素質(zhi)、專業化人(ren)才隊(dui)伍,完(wan)(wan)善有利于廢舊物資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用體系(xi)高質(zhi)量發展的政策體系(xi)、配套(tao)機(ji)制,充分調動各方積(ji)極(ji)性和主動性,確保(bao)目標任務如期完(wan)(wan)成。

(來源:沈陽市(shi)人民(min)政府(fu) 原(yuan)文題(ti)目:沈陽市(shi)人民(min)政府(fu)關于印發(fa)沈陽市(shi)廢舊物資(zi)循環利用體系示范城市(shi)建(jian)設實施方案(2022-2025年(nian))的(de)通知)

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