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15. 改善城鄉人居環境。市級(ji)國土空間(jian)規劃要貫徹綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)理(li)念，統籌城市發(fa)展(zhan)和安全，優化空間(jian)布局，合理(li)確定開發(fa)強(qiang)度，鼓勵城市留白(bai)增(zeng)綠(lv)(lv)。積極開展(zhan)“美(mei)麗城市”建(jian)(jian)設試點(dian)創(chuang)建(jian)(jian)工作。持續(xu)推進海綿(mian)城市建(jian)(jian)設，增(zeng)強(qiang)城市防洪(hong)排澇(lao)能力(li)。開展(zhan)綠(lv)(lv)色社(she)區、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)行(xing)動(dong)(dong)，到(dao)(dao)2025年，全市城鎮新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行(xing)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準。提(ti)高可再(zai)生(sheng)能源建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應用(yong)水平(ping)，推動(dong)(dong)新建(jian)(jian)公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、居住小(xiao)區、工業(ye)園區等(deng)安裝光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)系統，實(shi)施(shi)既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)屋頂光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)系統加裝改(gai)造(zao)(zao)(zao)。實(shi)施(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環(huan)境整(zheng)治提(ti)升五年行(xing)動(dong)(dong)，健全農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)垃圾收(shou)運處置體(ti)(ti)系，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)“廁所革命”，實(shi)施(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)清潔供暖改(gai)造(zao)(zao)(zao)、老舊危房改(gai)造(zao)(zao)(zao)和村(cun)(cun)莊生(sheng)活(huo)污(wu)水治理(li)。到(dao)(dao)2025年，改(gai)造(zao)(zao)(zao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)無害化衛(wei)生(sheng)廁所20萬戶；農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)水治理(li)率達到(dao)(dao)55%，農(nong)(nong)村(cun)(cun)黑臭水體(ti)(ti)治理(li)率達到(dao)(dao)50%；有條件的縣區基本實(shi)現農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)垃圾分類、資源化利用(yong)全覆蓋。

（五）構建市場導向的綠色技術創(chuang)新體系(xi)

16. 鼓勵綠色低(di)碳技術研發(fa)。按照國(guo)家、省要求開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)攻(gong)關(guan)行動，圍繞節能降碳、清潔能源、廢棄物資源化(hua)利用等(deng)領域組織實施一(yi)批重大科(ke)技(ji)項目(mu)。培(pei)育建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中心、綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)示范基地(di)。強化(hua)企業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)體地(di)位(wei)，支(zhi)持(chi)企業(ye)牽(qian)頭(tou)聯合高校、科(ke)研院所(suo)、產業(ye)園(yuan)區等(deng)建(jian)立市(shi)場化(hua)運行的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)聯合體，鼓勵企業(ye)牽(qian)頭(tou)或參與財政資金支(zhi)持(chi)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)研發項目(mu)、市(shi)場導向明確的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)項目(mu)。

17. 加速科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化。組織推(tui)(tui)(tui)薦國(guo)家(jia)重大環保(bao)裝(zhuang)備技術(shu)(shu)名錄和環保(bao)裝(zhuang)備技術(shu)(shu)規(gui)范管(guan)理企業(ye)，優先將先進(jin)綠(lv)(lv)色環保(bao)產(chan)品(pin)列入首臺（套(tao)）重大技術(shu)(shu)裝(zhuang)備政策支持(chi)范圍。鼓勵設立創(chuang)業(ye)投資引導基(ji)金，支持(chi)綠(lv)(lv)色技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)成果轉化應(ying)用。支持(chi)企業(ye)、高(gao)校、科(ke)研(yan)機構等(deng)建(jian)設科(ke)技企業(ye)孵化器、創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)基(ji)地。落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)色技術(shu)(shu)推(tui)(tui)(tui)廣目錄，加快綠(lv)(lv)色技術(shu)(shu)推(tui)(tui)(tui)廣應(ying)用。

（六）完善法(fa)規政策(ce)體系

18. 強(qiang)化法規政策支撐(cheng)。落實(shi)國(guo)家、省促(cu)進綠(lv)色(se)設計、強(qiang)(qiang)化(hua)清潔生(sheng)產、發(fa)展循環經濟、嚴(yan)格污染治理、推動綠(lv)色(se)產業發(fa)展、擴大(da)綠(lv)色(se)消費(fei)等方面(mian)法律法規(gui)制度，推動制定(ding)完善我市相關(guan)(guan)法規(gui)政策。強(qiang)(qiang)化(hua)執法監(jian)督，加大(da)違(wei)法行(xing)為查處和問責力(li)度，加強(qiang)(qiang)行(xing)政執法機關(guan)(guan)與(yu)監(jian)察機關(guan)(guan)、司(si)法機關(guan)(guan)的工作銜接配合。

19. 健全綠色收(shou)費價格機制。完(wan)善(shan)污水(shui)處理(li)(li)收費政策(ce)，健全(quan)(quan)定期(qi)成本監審與標準動態調整(zheng)機制(zhi)(zhi)。探索制(zhi)(zhi)定促進污水(shui)和(he)污泥處理(li)(li)資(zi)源化(hua)利用的(de)鼓勵性價(jia)(jia)格政策(ce)。按照產生者(zhe)付費原則，建立健全(quan)(quan)生活垃圾(ji)處理(li)(li)收費制(zhi)(zhi)度，在(zai)符合(he)條件的(de)地方(fang)探索開展垃圾(ji)分類計價(jia)(jia)、計量收費。持(chi)續落實環保(bao)電價(jia)(jia)政策(ce)，完(wan)善(shan)高耗能、高污染和(he)產能嚴重過剩行業(ye)差(cha)別化(hua)電價(jia)(jia)政策(ce)。到(dao)2025年，完(wan)成農業(ye)水(shui)價(jia)(jia)綜合(he)改革(ge)任(ren)務(wu)。繼續落實居(ju)民階梯電價(jia)(jia)、氣價(jia)(jia)、水(shui)價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度。

20. 加大財(cai)稅扶持(chi)力度。繼續利(li)(li)用(yong)財政資(zi)(zi)金(jin)和爭取中央、省資(zi)(zi)金(jin)支持環境基礎設施、綠(lv)色產業發展、能源(yuan)高效利(li)(li)用(yong)、資(zi)(zi)源(yuan)循環利(li)(li)用(yong)等項(xiang)目建設。繼續落實(shi)節(jie)能節(jie)水環保、資(zi)(zi)源(yuan)綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)以及合(he)(he)同能源(yuan)管(guan)理(li)、環境污染第三方治(zhi)理(li)等方面的所(suo)得稅(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)等優惠政策(ce)，持續做好資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)征收(shou)和水資(zi)(zi)源(yuan)費改(gai)稅(shui)(shui)試點工(gong)作(zuo)。

21. 大(da)力發展綠色金融。發(fa)(fa)展綠(lv)色(se)信貸(dai)和綠(lv)色(se)直接(jie)融(rong)資(zi)，加(jia)大(da)對金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)(gou)的(de)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)業績評價考核力度。落(luo)實國家《綠(lv)色(se)債券支持(chi)項目(mu)目(mu)錄（2021年(nian)版）》。鼓勵設立綠(lv)色(se)產業發(fa)(fa)展基金(jin)。支持(chi)保險(xian)機構(gou)(gou)(gou)開展綠(lv)色(se)保險(xian)業務，加(jia)快建立健全保險(xian)理賠(pei)服務體系(xi)。鼓勵符(fu)合條件(jian)的(de)企業或(huo)機構(gou)(gou)(gou)發(fa)(fa)行綠(lv)色(se)債券、碳中和債券。支持(chi)符(fu)合條件(jian)的(de)綠(lv)色(se)產業企業上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)，支持(chi)符(fu)合條件(jian)的(de)綠(lv)色(se)產業上(shang)市(shi)公司通(tong)過增發(fa)(fa)股(gu)票等方式和利用公司債、銀行間(jian)市(shi)場債務融(rong)資(zi)工具再(zai)融(rong)資(zi)。

22. 完善綠(lv)色標(biao)準、綠(lv)色認(ren)證體系和統計(ji)監(jian)測制度(du)。落實國家(jia)綠色(se)產品(pin)認證制度(du)，加快標準化(hua)支撐機(ji)(ji)構建設，培(pei)育(yu)一批市內(nei)專業綠色(se)認證機(ji)(ji)構。依據國家(jia)相關統(tong)計(ji)(ji)制度(du)，加強(qiang)節能環保、清潔生(sheng)產、清潔能源(yuan)等領域統(tong)計(ji)(ji)監測，強(qiang)化(hua)統(tong)計(ji)(ji)信息共享(xiang)。

23. 培育綠色交易市(shi)場機制。落(luo)實用能權(quan)有(you)償使用和交易(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度。完善(shan)排污權(quan)交易(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度體系。落(luo)實碳(tan)排放權(quan)交易(yi)(yi)機制(zhi)(zhi)，推(tui)動重點(dian)排放企業(ye)參與全(quan)國碳(tan)排放權(quan)交易(yi)(yi)。建(jian)立健全(quan)水權(quan)交易(yi)(yi)機制(zhi)(zhi)，促進(jin)水資源有(you)序高效(xiao)利用。

三、組(zu)織實(shi)施(shi)

（一）加(jia)強組織領導。各(ge)(ge)(ge)縣區各(ge)(ge)(ge)部門要(yao)(yao)充分認識(shi)建立健全綠色低碳循(xun)環發展經(jing)濟體(ti)系(xi)的(de)重要(yao)(yao)性(xing)和緊迫性(xing)，將其作為高(gao)質(zhi)量發展的(de)重要(yao)(yao)內(nei)容。各(ge)(ge)(ge)地(di)要(yao)(yao)根據實(shi)際情況提出具(ju)體(ti)措施(shi)，壓實(shi)工作責任(ren)，強化督(du)促(cu)落(luo)實(shi)，確保各(ge)(ge)(ge)項措施(shi)落(luo)到(dao)實(shi)處，保質(zhi)保量完(wan)成(cheng)各(ge)(ge)(ge)項任(ren)務。

（二(er)）強化統籌協調(diao)。各有(you)關部門要加(jia)強協(xie)同(tong)配合，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力。市發(fa)展改革委要會(hui)同(tong)有(you)關部門加(jia)強統(tong)籌(chou)協(xie)調和(he)督促指導，按季度(du)調度(du)工(gong)作(zuo)開展情況，定期(qi)召開會(hui)議研究解決工(gong)作(zuo)中的具體問題，總(zong)結好(hao)(hao)經(jing)驗(yan)好(hao)(hao)模式，重大事項及(ji)時向(xiang)市委、市政府報告。

（三）營造(zao)良好氛圍(wei)。各(ge)縣區(qu)各(ge)部門要充(chong)分(fen)利用各(ge)類新(xin)聞媒體，加強綠(lv)色低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)(zhan)宣傳(chuan)貫徹工作，大力宣傳(chuan)我市(shi)綠(lv)色低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)(zhan)成就，積極宣傳(chuan)先進典(dian)型，適(shi)時曝光(guang)破壞生態、污染環境、違規亂上(shang)高(gao)污染、高(gao)耗能(neng)項目等方(fang)面的負(fu)面典(dian)型，為推(tui)動綠(lv)色低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)(zhan)營造良好(hao)氛圍。

附件(jian)：

洛陽市(shi)加快建立健全綠色低碳循環(huan)發展經濟(ji)體(ti)系重點任務分工(gong)表.pdf （點擊可查看）

（來源：洛陽(yang)市(shi)人(ren)民(min)政府 原文題目(mu)：洛陽(yang)市(shi)人(ren)民(min)政府關于印發洛陽(yang)市(shi)加快(kuai)建立健全綠色(se)低碳循環發展(zhan)經濟體系實(shi)施(shi)方案的(de)通知(zhi)）