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廣東省清遠(yuan)市人民政府辦公室關于《清遠(yuan)市再生(sheng)資源回收管理暫行辦法》延(yan)長有效期的通知

清遠(yuan)高新區管(guan)委會，各(ge)縣（市、區）人民政府，市政府各(ge)部門、各(ge)直屬機構：

根(gen)據《廣(guang)東(dong)省行(xing)(xing)(xing)政規范(fan)性文(wen)件(jian)管(guan)理(li)規定(ding)》（省政府令(ling)第(di)277號(hao)），市商務(wu)局(ju)對有(you)效(xiao)(xiao)期即將屆滿的《清遠市再生資源回收(shou)管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)(ban)法》（下簡稱《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)(ban)法》）進行(xing)(xing)(xing)了(le)梳(shu)理(li)評(ping)(ping)估(gu)(gu)。根(gen)據評(ping)(ping)估(gu)(gu)結果(guo)，現決(jue)定(ding)繼(ji)續(xu)施行(xing)(xing)(xing)該《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)(ban)法》，施行(xing)(xing)(xing)有(you)效(xiao)(xiao)期延長至2026年2月20日。在(zai)繼(ji)續(xu)施行(xing)(xing)(xing)期間，該文(wen)件(jian)如(ru)有(you)修(xiu)改或(huo)廢止(zhi)，將另行(xing)(xing)(xing)通知。

附件：清(qing)遠(yuan)市(shi)人民政府辦(ban)公室關于(yu)印發(fa)清(qing)遠(yuan)市(shi)再(zai)生資源回收(shou)管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)的通知(zhi)（清(qing)府辦(ban)〔2020〕5號）

清遠市(shi)人民政府辦公(gong)室

2022年12月13日

清遠市(shi)再生資源回收管理暫行辦法

第一章 總則

第一條(tiao) 為(wei)加(jia)強再(zai)生資(zi)源(yuan)回收管(guan)理，規范再(zai)生資(zi)源(yuan)回收經營行為(wei)，建(jian)立再(zai)生資(zi)源(yuan)回收利用體(ti)系，實現再(zai)生資(zi)源(yuan)綜合利用，根據國(guo)家法律(lv)、法規及相關行業規定，結合本市實際，制定本辦(ban)法。

第二條 本(ben)辦法所稱再生(sheng)(sheng)資源，是指在社(she)會(hui)生(sheng)(sheng)產和生(sheng)(sheng)活(huo)消費過程中產生(sheng)(sheng)的，已(yi)經失去(qu)原有全部或者部分使用(yong)(yong)價值，經過回收、加工處理，能夠使其重(zhong)新獲得使用(yong)(yong)價值的各(ge)種廢棄物。

再生資源包括(kuo)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊金屬、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄電(dian)子產品、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)電(dian)設備(bei)及其零部件、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)造紙(zhi)原(yuan)料(liao)（如(ru)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棉等(deng)）、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)輕化工(gong)原(yuan)料(liao)（如(ru)橡(xiang)膠、塑料(liao)、農藥包裝(zhuang)物(wu)、動物(wu)雜骨(gu)、毛發等(deng)）、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)玻璃等(deng)。

法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章對進口可用作原(yuan)料的固體廢物(wu)、危(wei)險廢物(wu)、報(bao)廢汽車的回收(shou)管理另有(you)規(gui)定的，從其(qi)規(gui)定。

第(di)三(san)條 本(ben)(ben)市行政區域(yu)內再(zai)生資源回(hui)收經營(ying)活(huo)動及監督(du)管理，適(shi)用(yong)本(ben)(ben)辦法。

第二章 規劃(hua)與(yu)網點設置(zhi)

第(di)四條 各縣（市(shi)(shi)、區）商(shang)務主管部(bu)門(men)會同(tong)同(tong)級發展改革(ge)、自然(ran)資源、住建(jian)、城市(shi)(shi)管理和綜合(he)執(zhi)法、公安、生態環境、市(shi)(shi)場監(jian)督(du)管理、供銷等部(bu)門(men)，結合(he)本轄區經濟發展水平、人口密度、環境和資源等情況，編制縣（市(shi)(shi)、區）再生資源回收網點(dian)規劃，報縣（市(shi)(shi)、區）人民政府批準并印發實(shi)施。

第五條 再生(sheng)資源回(hui)收(shou)(shou)網點包括社(she)區(qu)回(hui)收(shou)(shou)、中(zhong)轉、集散、加(jia)工處(chu)理等回(hui)收(shou)(shou)過程中(zhong)再生(sheng)資源停留的各類(lei)場(chang)所。

再(zai)生(sheng)資(zi)源回收(shou)網(wang)點可結合(he)(he)城市垃(la)圾回收(shou)網(wang)點、中轉站布局科學設置，便(bian)于生(sheng)活垃(la)圾分類和再(zai)生(sheng)資(zi)源綜(zong)合(he)(he)利用。

第六條 新建(jian)、改建(jian)住宅區，規劃(hua)報建(jian)時應當按照轄區內(nei)再生資源(yuan)回(hui)收網點設(she)(she)置規劃(hua)要求(qiu)，預留建(jian)設(she)(she)社區回(hui)收點所(suo)需場(chang)地，可結合生活垃圾(ji)收運設(she)(she)施(shi)一(yi)并規劃(hua)。

已(yi)建成(cheng)并實行物業管理的(de)住宅區(qu)，可通過(guo)合(he)法(fa)方式(shi)委托物業

服務企業按照轄區內(nei)再生資源(yuan)回(hui)收(shou)網點設置規劃的要求，落實社(she)區回(hui)收(shou)點所需場(chang)地；不能安排回(hui)收(shou)點所需場(chang)地的，所在社(she)區居委會（村(cun)委會）應(ying)當(dang)和業主委員會協(xie)商，設立流動回(hui)收(shou)點，由周邊回(hui)收(shou)站派人定(ding)點定(ding)時回(hui)收(shou)生活性再生資源(yuan)。

已建(jian)成但沒有實行物業管(guan)理的(de)住宅區(qu)(qu)及(ji)村(cun)改居住宅區(qu)(qu)，由所在社區(qu)(qu)居委會(hui)（村(cun)委會(hui)）按照轄區(qu)(qu)內再生資(zi)源回(hui)收網(wang)點設置規劃的(de)要求，落實社區(qu)(qu)回(hui)收點所需(xu)場地。

第七條(tiao) 禁止在下列區域(yu)和地(di)點設(she)立再生資源回收站點：

（一）城市建成區內國道、省(sheng)道、高(gao)速公路(lu)及河(he)洪道、明渠兩(liang)側，兩(liang)側范圍大小按照(zhao)相關法律法規有關規定(ding)執行(xing)；

（二(er)）旅游景點；

（三）鐵路、港口、軍事禁(jin)區(qu)(qu)、水源(yuan)保護區(qu)(qu)、基(ji)本農田保護區(qu)(qu)、變電(dian)站(zhan)、電(dian)廠區(qu)(qu)域范圍(wei)內(nei)及周(zhou)邊距離(li)50米區(qu)(qu)域；

（四）高(gao)壓(ya)(ya)走廊內（包括110千伏電(dian)(dian)力(li)(li)高(gao)壓(ya)(ya)線(xian)邊(bian)導(dao)(dao)線(xian)垂直(zhi)投(tou)影(ying)向(xiang)外10米范(fan)(fan)圍內、220千伏電(dian)(dian)力(li)(li)高(gao)壓(ya)(ya)線(xian)邊(bian)導(dao)(dao)線(xian)垂直(zhi)投(tou)影(ying)向(xiang)外15米范(fan)(fan)圍內、500千伏電(dian)(dian)力(li)(li)高(gao)壓(ya)(ya)線(xian)邊(bian)導(dao)(dao)線(xian)垂直(zhi)投(tou)影(ying)向(xiang)外20米范(fan)(fan)圍內）；

已(yi)經在上述(shu)區域和地點設立再生(sheng)資源回收(shou)站點的，應(ying)當逐步遷出。

法律、法規和規章對(dui)禁止設立再生資源回收網(wang)點(dian)的區域和地點(dian)另有規定的，從其規定。

第三章(zhang) 回(hui)收經營管理

第八條(tiao) 申請設立(li)再(zai)(zai)生資源回收(shou)企業(ye)(ye)和個體(ti)經營者，其選址(zhi)、規(gui)(gui)模、場地(di)建設和設施配備(bei)等應當(dang)符(fu)合再(zai)(zai)生資源回收(shou)體(ti)系建設規(gui)(gui)劃和再(zai)(zai)生資源回收(shou)網點建設規(gui)(gui)范(fan)，其生產(chan)加工活動應當(dang)符(fu)合國家(jia)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)(ye)發展政策。

第九條(tiao)  從(cong)事(shi)再生資源回(hui)收經營活動，必須符合工商行(xing)政管理登記條件，工商注(zhu)冊登記后，方(fang)可從(cong)事(shi)經營活動。

再生資源回收經營者備案事項整合到營業(ye)執照，市場監管部門核準工(gong)商(shang)注冊登記后，通過(guo)省級共享平臺將企業(ye)信息共享給各相(xiang)關部門。

第十條 回收(shou)(shou)(shou)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)廢舊金屬的(de)再生(sheng)(sheng)資源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企業和回收(shou)(shou)(shou)非生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)廢舊金屬的(de)再生(sheng)(sheng)資源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)經營者應當在取得營業執照后15日內，向所在地的(de)公安機關備案(an)。

備案事(shi)項發(fa)生(sheng)(sheng)變更(geng)時，前款所列再生(sheng)(sheng)資源回收經營者應當(dang)自變更(geng)之日起15日內（屬于(yu)商(shang)事(shi)登記事(shi)項的自商(shang)事(shi)登記變更(geng)之日起15日內）向所在地(di)的公(gong)安機關辦理(li)變更(geng)手續。

第十一條(tiao) 再(zai)生資(zi)源回收經(jing)營者應該當遵守下列消防(fang)標(biao)準規定(ding)：

（一(yi)）應(ying)當設置在安全(quan)區域內，同一(yi)棟建(jian)筑及周邊50米范圍內應(ying)無生產(chan)、經(jing)營(ying)、儲存(cun)、使(shi)用(yong)危險物品(pin)活動(dong)；

（二(er)）應當設置(zhi)在(zai)不(bu)低于二(er)級耐火等(deng)級的民用(yong)(yong)建(jian)筑(zhu)內，該場所(suo)與(yu)其他功能空間(jian)處于同一建(jian)筑(zhu)內時，應采用(yong)(yong)不(bu)開(kai)設門窗(chuang)洞口的實體墻與(yu)其他功能空間(jian)完全分隔，住宿、倉儲(chu)、經營(ying)等(deng)功能不(bu)得設置(zhi)在(zai)同一場所(suo)；

（三）經營場所設有應急疏散通道，保障(zhang)消防(fang)車(che)暢通；設防(fang)火防(fang)煙分區、防(fang)火距且(qie)符(fu)合消防(fang)技術標準要求；配置消防(fang)設施、器材，設置消防(fang)安全標志；

（四(si)）制定消防及安(an)全生(sheng)產責任(ren)制度、安(an)全生(sheng)產操(cao)作規程(cheng)、消防應急預案等；

（五）其他相關規(gui)定：按照《建筑設計(ji)防火規(gui)范(fan)》

（GB50016）、《建筑滅火器配(pei)置設計規范(fan)》（GB50140）、《住宿與生產儲(chu)存經營活動場(chang)所消防安(an)全技(ji)術要求》（GA703-2007）等相(xiang)關國家技(ji)術規范(fan)執行有關要求執行。

第十(shi)二條 再生資源(yuan)回收經(jing)營者應當遵(zun)守下列環(huan)保要求：（一）再生資源(yuan)分類區儲存、儲存容器、設施與(yu)場地符合環(huan)保要求；

（二）具(ju)備防止廢液(ye)、廢氣、惡臭等污染(ran)地面(mian)水體、地下水體、空氣及(ji)土(tu)壤的設(she)施；

（三(san)）對(dui)《固定污染(ran)源(yuan)排(pai)污許可(ke)分類管理名錄(lu)》涉及的(de)廢棄資(zi)源(yuan)綜合利(li)用(yong)行(xing)(xing)業實行(xing)(xing)排(pai)污許可(ke)管理制。

第(di)十三(san)條 再生資源回收經營者應當遵守下列市容環境衛(wei)生管理要求：

（一）經(jing)營場所(suo)面積應滿足(zu)生產(chan)經(jing)營需要，不得占(zhan)用公(gong)共空間，如占(zhan)道(dao)經(jing)營、占(zhan)道(dao)擺放等；

（二）門店(dian)招牌設計應簡約(yue)美觀、突出再(zai)生(sheng)資源主題，符合城市規(gui)劃和(he)城市管理的相關(guan)法律法規(gui)和(he)招牌規(gui)劃建設指引要求(qiu)，規(gui)范命(ming)名(ming)；

（三(san)）經營場所建筑(zhu)外墻(qiang)應與(yu)周邊環(huan)境協(xie)調，外墻(qiang)裸露、脫落(luo)的應進行粉刷，不得影響周邊環(huan)境清潔(jie)衛(wei)生(sheng)；

（四）經營場所(suo)要(yao)符合“門前三包(bao)”要(yao)求(qiu)，做(zuo)到責(ze)任區范圍內無垃圾、無亂張貼(tie)、無亂拉掛、無亂堆(dui)放(fang)、無污(wu)泥(ni)積水(shui)，消除蚊(wen)蠅滋生場所(suo)等(deng)，保持環境干凈整(zheng)潔(jie)。

第十四條 再生資(zi)源回(hui)收經營者應當遵守下列(lie)運輸管理要求：

（一(yi)）承運(yun)人應防止再生資(zi)源飛散、濺落、溢(yi)漏、惡臭擴散、爆炸等污染(ran)環(huan)境或(huo)危害人體健康的(de)情況發(fa)生，運(yun)輸(shu)(shu)過(guo)程中發(fa)生泄漏時，承運(yun)人應立(li)即采取應急措施，負(fu)責清理及改善環(huan)境；（二）承運(yun)車(che)輛（含回收(shou)車(che)）應具備密封功能或(huo)達到運(yun)輸(shu)(shu)不泄漏要求；對回收(shou)車(che)輛鼓勵采取"統(tong)一(yi)外(wai)觀、統(tong)一(yi)車(che)型、統(tong)一(yi)標識、統(tong)一(yi)制作、統(tong)一(yi)編號"方(fang)式進行管理。

第十五條(tiao) 再生資源回(hui)收(shou)經營(ying)(ying)者應當將營(ying)(ying)業(ye)執照、備案登記證(zheng)明、經營(ying)(ying)管理制度、回(hui)收(shou)價格表、監(jian)督電話等懸掛或者擺放在經營(ying)(ying)場所顯著(zhu)位置，自(zi)覺接受監(jian)督。

第十六條 社區再生(sheng)資源(yuan)回收站(zhan)點(dian)內只能對再生(sheng)資源(yuan)進行(xing)簡單分類，不得(de)從事再生(sheng)資源(yuan)拆解(jie)、清洗等(deng)可能產生(sheng)環境(jing)污(wu)染的加工業務。

再生(sheng)資(zi)源的分揀(jian)、處(chu)理(li)、集(ji)散、儲存，應當在按照規劃建設的集(ji)中分揀(jian)處(chu)理(li)場所內進行，并且按環境保護的相關規定，采取有效的污染防(fang)治措施(shi)，防(fang)止產生(sheng)廢水、廢氣(qi)、噪音(yin)等污染。第十七條 再生(sheng)資(zi)源的收集(ji)、儲存、運輸、處(chu)理(li)等全過程應當遵守相關國(guo)家(jia)污染防(fang)治標準、技(ji)術政策(ce)和(he)技(ji)術規范。

再生資源回收經(jing)營者從事舊貨經(jing)營活動的(de)(de)，應當同時遵(zun)守舊貨流通(tong)的(de)(de)有關規定。