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（十五）推(tui)進“互(hu)聯網+”回收(shou)利用模(mo)式。鼓勵企業自主開發基于互(hu)聯網模(mo)式的(de)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)系統(tong)(tong)，探索(suo)回收(shou)、置換(huan)等多種再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)模(mo)式，構建全鏈(lian)條業務信息平臺(tai)和回收(shou)追(zhui)溯(su)系統(tong)(tong)，編制公共數據(ju)(ju)目(mu)錄(lu)，加強全市(shi)(shi)(shi)數據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)銜接(jie)(jie)，整體打造(zao)上接(jie)(jie)回收(shou)網絡、中接(jie)(jie)倉(cang)儲物流(liu)、下(xia)接(jie)(jie)利用產業的(de)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)數據(ju)(ju)鏈(lian)。深(shen)化(hua)余杭區(qu)“一(yi)鍵回收(shou)”平臺(tai)建設，探索(suo)建立(li)居民“綠(lv)色賬(zhang)戶(hu)”“碳賬(zhang)戶(hu)”以及積分兌(dui)換(huan)獎勵機制，推(tui)動生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾減量、節能減碳。（市(shi)(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)(shi)數據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)局、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管局、市(shi)(shi)(shi)城管局、市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境局按職責(ze)分工負責(ze)）

（十六(liu)）促(cu)進先進技(ji)術(shu)裝備(bei)研發應(ying)用(yong)。落實首臺（套）產(chan)品應(ying)用(yong)激勵(li)政策，加快推動(dong)現有(you)再(zai)生資源(yuan)分揀(jian)中(zhong)心、加工企業(ye)提質(zhi)改造(zao)，全(quan)面提升機械化、信息化和(he)智慧化水平。加強技(ji)術(shu)裝備(bei)研發，在精細(xi)拆解、復合材料高效解離、有(you)價金(jin)屬清潔提取(qu)、再(zai)制(zhi)造(zao)等(deng)領(ling)域突破(po)一(yi)批共性關鍵技(ji)術(shu)和(he)大(da)(da)型成套裝備(bei)。鼓勵(li)企業(ye)、高校等(deng)聯合搭建覆蓋(gai)廢(fei)舊物(wu)資循環利(li)(li)用(yong)全(quan)過程的創新體系，加大(da)(da)資源(yuan)化利(li)(li)用(yong)、再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)等(deng)領(ling)域新技(ji)術(shu)、新裝備(bei)、新模式應(ying)用(yong)推廣力(li)度。（市(shi)經信局、市(shi)科技(ji)局、市(shi)商務局、市(shi)發改委按職責分工負責）

六、實施(shi)全過程監管，促(cu)進行業(ye)規范運營(ying)

（十七）完善廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)統(tong)計(ji)體系(xi)。貫徹落實廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)循環(huan)利(li)用統(tong)計(ji)制度，建立完善基(ji)礎數(shu)據統(tong)計(ji)、核算、報(bao)告制度。開展廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)產生量(liang)調查(cha)和分(fen)類基(ji)礎信息普查(cha)，依托公共數(shu)據平(ping)臺(tai)探索構建廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)領域數(shu)據管(guan)理(li)系(xi)統(tong)。（市商(shang)務(wu)局(ju)、市城管(guan)局(ju)、市生態環(huan)境局(ju)按職責分(fen)工負責）

（十八）強(qiang)(qiang)化(hua)行業秩序(xu)監(jian)管(guan)。規(gui)范市(shi)場(chang)秩序(xu)，杜(du)絕違法(fa)(fa)(fa)經(jing)營(ying)，進一步(bu)落(luo)實(shi)回(hui)收拆解企(qi)業規(gui)范化(hua)經(jing)營(ying)，依法(fa)(fa)(fa)打(da)擊非法(fa)(fa)(fa)拆解處理報(bao)廢汽車、廢棄(qi)電(dian)器電(dian)子產(chan)品等(deng)行為。嚴厲打(da)擊再生資源(yuan)回(hui)收、二手(shou)商品交(jiao)易中的非法(fa)(fa)(fa)交(jiao)易、假(jia)冒偽(wei)劣、詐騙(pian)等(deng)違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)行為。加強(qiang)(qiang)計算機類(lei)、通訊類(lei)和消費類(lei)電(dian)子產(chan)品二手(shou)交(jiao)易的信(xin)息(xi)安全(quan)監(jian)管(guan)，防范用(yong)戶信(xin)息(xi)泄露及惡(e)意恢(hui)復。（市(shi)商務局、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局、市(shi)生態環(huan)境局按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（十(shi)九(jiu)）完善信(xin)(xin)用(yong)(yong)監管(guan)機制(zhi)。強(qiang)化服務經營(ying)企業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)經營(ying)者自產(chan)廢舊物(wu)資回(hui)收主(zhu)體責(ze)任，加強(qiang)分級分類監管(guan)，將(jiang)廢舊物(wu)資回(hui)收利用(yong)(yong)情況依法納(na)入(ru)企業(ye)(ye)主(zhu)體信(xin)(xin)用(yong)(yong)監管(guan)體系。依托全市公(gong)共(gong)數據(ju)平臺和公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)平臺，推動信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享，建立再(zai)生(sheng)資源(yuan)回(hui)收企業(ye)(ye)、加工(gong)企業(ye)(ye)等(deng)市場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)用(yong)(yong)檔(dang)案。（市發(fa)改(gai)委、市數據(ju)資源(yuan)局(ju)、市商務局(ju)、市市場(chang)監管(guan)局(ju)按職(zhi)能分工(gong)負責(ze)）

七、夯實(shi)全要素保障，加大政策扶持力度

（二十）加(jia)大財稅(shui)(shui)政(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)力度。認真落(luo)實國家資源(yuan)綜(zong)合(he)利用稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠政(zheng)策。支(zhi)(zhi)持(chi)符合(he)條件的(de)(de)優質(zhi)項目(mu)納入國家、省(sheng)重大（點）建(jian)設項目(mu)庫，積(ji)極爭取中央預算(suan)內(nei)資金及省(sheng)相關(guan)資金支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓(gu)勵各區(qu)、縣（市(shi)(shi)）采(cai)取特許經營、購買服(fu)務(wu)等方式，授(shou)權(quan)專業(ye)化(hua)企業(ye)開展廢舊物資回(hui)(hui)收(shou)(shou)業(ye)務(wu)。制定《杭(hang)州市(shi)(shi)低附加(jia)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物指導目(mu)錄(lu)》，鼓(gu)勵各區(qu)、縣（市(shi)(shi)）分品類明確低附加(jia)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物回(hui)(hui)收(shou)(shou)補(bu)貼政(zheng)策。加(jia)大政(zheng)府綠色采(cai)購力度，積(ji)極采(cai)購符合(he)標(biao)準的(de)(de)再生資源(yuan)產品。（市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、國家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)(ju)杭(hang)州市(shi)(shi)稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)按職責(ze)分工負責(ze)）

（二十一(yi)）加大投(tou)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)政策支持(chi)(chi)力(li)度。鼓(gu)勵金(jin)(jin)融(rong)機構在信用評級、貸款(kuan)(kuan)準入、貸款(kuan)(kuan)授信和(he)利(li)率優惠等方面對廢舊物資(zi)循(xun)環利(li)用企業(ye)和(he)優質項目(mu)予以重點支持(chi)(chi)。拓寬廢舊物資(zi)循(xun)環利(li)用企業(ye)融(rong)資(zi)渠(qu)道，鼓(gu)勵具備(bei)條件的項目(mu)開展基(ji)礎設施領(ling)域(yu)不動產投(tou)資(zi)信托基(ji)金(jin)(jin)（REITs）試點。（市(shi)地方金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)局(ju)、市(shi)商務局(ju)、市(shi)城管(guan)局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（二(er)十(shi)二(er)）加強土地(di)要素(su)支持力度。各區、縣(xian)（市）要合(he)理規劃建設分(fen)揀中心，將新建分(fen)揀中心項目(mu)納入市環境衛生專項規劃和相關(guan)規劃。鼓勵工業(ye)企(qi)業(ye)利用(yong)存量廠房(fang)和土地(di)建設分(fen)揀中心、分(fen)類減(jian)量利用(yong)綜合(he)體、二(er)手交易市場等項目(mu)，重點項目(mu)表由市發改委(wei)另行制定。（市規劃和自然資源局(ju)、市城管局(ju)、市商務局(ju)、市發改委(wei)按職責分(fen)工負責）

八、保障措施(shi)

（二十三）加(jia)強組織領(ling)導(dao)。建(jian)(jian)立(li)由分管(guan)(guan)市領(ling)導(dao)擔任召集人，發(fa)改、商務、城管(guan)(guan)、生(sheng)態環(huan)境、財政、規劃(hua)和自然資(zi)源等多部門參加(jia)的聯席(xi)會議(yi)制(zhi)度，協(xie)調解決重(zhong)大問題(ti)。建(jian)(jian)立(li)重(zhong)大工(gong)(gong)作定期調度制(zhi)度，各區、縣（市）政府及市級有關(guan)部門要(yao)研(yan)究出臺相關(guan)政策，制(zhi)定年度實施計劃(hua)，分解落實年度任務。完(wan)善(shan)再生(sheng)資(zi)源回收重(zhong)點企業聯系(xi)制(zhi)度。發(fa)揮市再生(sheng)物資(zi)行(xing)業協(xie)會作用，積極引導(dao)推進廢舊物資(zi)回收利用工(gong)(gong)作。

（二十四）強化(hua)工作(zuo)落實。開展重點城市(shi)建(jian)設工作(zuo)進展情況評估(gu)。市(shi)再生資(zi)(zi)源(yuan)（廢(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)）回(hui)收(shou)(shou)管(guan)理(li)工作(zuo)領導小組辦(ban)公室、市(shi)治理(li)固體廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)協調小組辦(ban)公室要(yao)定期對(dui)各地廢(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)體系(xi)建(jian)設進展及績效情況進行(xing)督察通(tong)報。回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)體系(xi)建(jian)設等情況納入市(shi)“治廢(fei)(fei)”目標(biao)體系(xi)，廢(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)收(shou)(shou)網絡建(jian)設納入垃(la)圾分類小區(qu)(qu)建(jian)設內容，并作(zuo)為建(jian)設綠色社區(qu)(qu)、綠色學校的條件之(zhi)一。

（二十五）營造良好氛圍。開展(zhan)形(xing)式多樣的(de)主題宣(xuan)傳活動，大(da)力推(tui)(tui)廣廢(fei)舊(jiu)物資循環(huan)利(li)用先進經驗、做(zuo)法，推(tui)(tui)動社會支持和(he)參與廢(fei)舊(jiu)物資循環(huan)利(li)用工作，形(xing)成促(cu)進廢(fei)舊(jiu)物資循環(huan)利(li)用良好氛圍。

本方案(an)自2022年10月21日起施行，由(you)市發(fa)改委(wei)負責牽頭組織(zhi)實(shi)施。

（來(lai)源：杭(hang)州市人民政府）