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地方政策(ce)

天津市生態環境局關于加強天津市2022年固體廢物與化學品環境監管工作的通知

發布時間:2022-04-13   來源:天(tian)津市生態環(huan)境(jing)局   點擊數:69373次

(三)市(shi)級(ji)抽查(cha)指導(dao)階段(duan)(2022年6月(yue)21日(ri)(ri)-7月(yue)30日(ri)(ri))

市(shi)生態環境局(ju)成立檢查組,根據各區清單報送(song)情(qing)況(kuang)(kuang),對各區排查情(qing)況(kuang)(kuang)進行抽查,重點檢查工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)物貯存(cun)、跨省轉移利用備案情(qing)況(kuang)(kuang),7月30日前完(wan)成全市(shi)工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)物監管專項工(gong)(gong)作(zuo)。

五、工(gong)作(zuo)要求

(一(yi))按(an)時報送工作情況。各區生態環境局應于2022年6月20日前,匯總(zong)(zong)整理(li)區內企(qi)業(ye)工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)產(chan)生清(qing)單、區內工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)收集、利用、處(chu)置單位(wei)清(qing)單、專項工作總(zong)(zong)結報告并發送至gutichu@tj.gov.cn。

(二)加強組織(zhi)領導(dao)。各區要(yao)建立專項工(gong)作機(ji)制,及時研究(jiu)專項工(gong)作中出現的問(wen)題(ti),定期聽取工(gong)作情(qing)況匯報,加強重(zhong)大問(wen)題(ti)協調(diao);明確(que)承擔相關職責的工(gong)作機(ji)構,確(que)保(bao)工(gong)作有序(xu)有力推進。

(三)強化(hua)輿論(lun)引導(dao)。充分發揮各類媒體作用,采取多種形(xing)式(shi)加強宣(xuan)傳報道,健全信訪(fang)舉報機制,加強社會(hui)監(jian)督和輿論(lun)監(jian)督,形(xing)成(cheng)全社會(hui)參與(yu)支持,齊抓(zhua)共管(guan),群防(fang)群控(kong)的良好局面。

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附件2

天津市2022年危(wei)險廢物規范化(hua)環境管(guan)理評估(gu)工作方案

為貫徹落(luo)實(shi)《中華人民共和(he)國固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,按照《強化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)監管(guan)(guan)和(he)利(li)(li)用(yong)處置能力改革實(shi)施(shi)方案》 有(you)關要(yao)求,加強危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)污(wu)染防(fang)治(zhi),鞏(gong)固和(he)深化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)規范(fan)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理工作成效,進一步落(luo)實(shi)各區危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)職責,強化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)監管(guan)(guan)和(he)利(li)(li)用(yong)處置能力,促(cu)進危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產生單(dan)位(wei)(以下簡稱(cheng)產廢(fei)(fei)(fei)(fei)單(dan)位(wei))和(he)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)經營單(dan)位(wei)(以下簡稱(cheng)經營單(dan)位(wei))落(luo)實(shi)各項法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度和(he)相關標準(zhun)規范(fan),全(quan)面提(ti)升危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)規范(fan)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理水平,有(you)效防(fang)控危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)風險(xian),制(zhi)定本方案。

一、總體要求

(一)落實企(qi)業主體(ti)(ti)責任。強化危險廢物規范(fan)化環境(jing)管理,綜合(he)運用法律、行政、經濟等(deng)多種手段(duan),持續推(tui)動企(qi)業落實危險廢物污染(ran)環境(jing)防治的主體(ti)(ti)責任,防范(fan)環境(jing)風(feng)險,保(bao)障(zhang)環境(jing)安全。

(二)落實部門(men)監管職責。市(shi)生態(tai)(tai)環境(jing)局負(fu)責制(zhi)定(ding)全(quan)市(shi)評(ping)(ping)(ping)估工作(zuo)方(fang)案(an),評(ping)(ping)(ping)估各(ge)區(qu)工作(zuo)開展情況(kuang),向社會公示評(ping)(ping)(ping)估結(jie)果,定(ding)期(qi)將全(quan)市(shi)評(ping)(ping)(ping)估結(jie)果上報生態(tai)(tai)環境(jing)部,組(zu)織對各(ge)區(qu)生態(tai)(tai)環境(jing)部門(men)及重點企業單(dan)位進行相(xiang)關培訓工作(zuo);各(ge)區(qu)生態(tai)(tai)環境(jing)局負(fu)責建立健全(quan)本(ben)區(qu)域評(ping)(ping)(ping)估機(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)本(ben)區(qu)域評(ping)(ping)(ping)估工作(zuo)方(fang)案(an)。

(三)建立分級負責評估機制。各區(qu)生態環(huan)境局(ju)抽取(qu)(qu)本區(qu)域產(chan)廢單(dan)位和(he)經(jing)營單(dan)位進行評估;市(shi)生態環(huan)境局(ju)評估各區(qu)生態環(huan)境局(ju)工作(zuo)組織開展情況,抽取(qu)(qu)產(chan)廢單(dan)位和(he)經(jing)營單(dan)位進行評估。

(四)突(tu)出(chu)評估(gu)(gu)重(zhong)點(dian)。年(nian)度工作(zuo)方案的制定應按照評估(gu)(gu)要求(qiu), 根據危險(xian)廢物的危害特性、產生數量和環境風(feng)險(xian)等因素,突(tu)出(chu)評估(gu)(gu)危險(xian)廢物環境重(zhong)點(dian)監管(guan)單(dan)位(wei),同時通(tong)過評估(gu)(gu)核實其(qi)他單(dan)位(wei)的危險(xian)廢物環境管(guan)理相關情(qing)況。

二、評(ping)估方式(shi)及職責(ze)分工

有條件(jian)的區(qu)域,可以采取購買第(di)三方服(fu)務等方式,為危(wei)險(xian)廢物(wu)規范化環境管(guan)理(li)評估工作提供(gong)技術(shu)支(zhi)撐。

三、評估要求

(一)市級評估

優先選取納入(ru)危險廢物環(huan)境重點監管單(dan)位清單(dan)的單(dan)位開(kai)展評估,每年度評估數量要求具體(ti)如下: 

1.經營(ying)(ying)單位(wei)(wei):不少于 20 家,若經營(ying)(ying)單位(wei)(wei)總(zong)數不足 20 家時則全部進(jin)行評估。“十(shi)四五”期間實現對本(ben)市(shi)所有經營(ying)(ying)單位(wei)(wei)評估全覆蓋。 

2.產(chan)廢(fei)(fei)單(dan)位:危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物年產(chan)生量 100 噸及(ji)以上的或(huo)擁有危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物自(zi)行利(li)用處置(zhi)設施(shi)的重點(dian)產(chan)廢(fei)(fei)單(dan)位不少(shao)于(yu) 60 家(jia),若總(zong)數不足(zu) 60 家(jia)時則(ze)(ze)全(quan)部進行評估(gu);其他產(chan)廢(fei)(fei)單(dan)位不少(shao)于(yu) 20 家(jia),若總(zong)數不足(zu) 20 家(jia)時則(ze)(ze)全(quan)部進行評估(gu)。 

3.市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局評估(gu)區生(sheng)態環(huan)境(jing)局時(shi)所抽取評估(gu)的單位,計入市(shi)級評估(gu)數(shu)量。

(二)區(qu)級評估(除(chu)市內六區(qu)外適用(yong))

優先選取(qu)納(na)入危險廢物環境重(zhong)點(dian)監管單(dan)位(wei)清單(dan)的單(dan)位(wei)開(kai)展評估,每年度評估數量要(yao)求具體如下(xia):

1.經(jing)營(ying)單位(wei):對(dui)(dui)轄區(qu)內全部危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)單位(wei)進行(xing)評(ping)估。按照(zhao)《國家危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名(ming)錄》(2021版),利用及處置環(huan)節豁免的(de)(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)接收單位(wei)、開展“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”試點(dian)工(gong)作的(de)(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)接收單位(wei),參(can)照(zhao)《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)環(huan)境(jing)管理(li)評(ping)估指(zhi)標(危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)單位(wei))》,全部進行(xing)評(ping)估。

2.重(zhong)點(dian)(dian)產廢(fei)單位(wei):包括精(jing)煉石(shi)油(you)(you)產品(pin)制(zhi)造(zao)(國民經濟行(xing)業分類代碼C251,下同(tong)),煤炭加(jia)工(C252)、化學原料和(he)化學制(zhi)品(pin)制(zhi)造(zao)業(C26)、醫藥制(zhi)造(zao)業(C27)、化學纖維制(zhi)造(zao)業(C28)、常(chang)用(yong)有(you)色金屬冶(ye)煉(C321)、金屬表面(mian)處理及(ji)熱處理加(jia)工(C336)、電(dian)子器件制(zhi)造(zao)(C397)、電(dian)子元(yuan)件及(ji)電(dian)子專用(yong)材料制(zhi)造(zao)(C398)、陸(lu)地石(shi)油(you)(you)開采(B0711)、陸(lu)地天然氣開采(B0721)等重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業企業,抽查(cha)總數不少于60家(jia)。若重(zhong)點(dian)(dian)產廢(fei)單位(wei)總數不足60家(jia)時,則全部進行(xing)評估。

3.其他產廢單(dan)位:包括二(er)級及以上醫院、醫療(liao)廢物中轉(zhuan)站(zhan)、有害垃(la)圾(ji)暫存點、高校(xiao)及科研院所(suo)實驗室、機(ji)動車維(wei)修、農藥包裝(zhuang)廢棄物回收(shou)站(zhan)(點)等行業企(qi)業,抽(chou)查總數(shu)不少(shao)于(yu)20家。若其他產廢單(dan)位總數(shu)不足20家時,則全部進行評估。

(三)區級評估(市(shi)內(nei)六(liu)區適用)

對本區危(wei)險廢物(wu)(wu)產(chan)生單(dan)(dan)位(wei)及非工業源(yuan)危(wei)險廢物(wu)(wu)產(chan)生單(dan)(dan)位(wei)(二級及以(yi)上醫院(yuan)(yuan)、醫療廢物(wu)(wu)中轉站、有害垃(la)圾暫存點、高(gao)校及科研院(yuan)(yuan)所實(shi)驗室、機動車(che)維修(xiu)等單(dan)(dan)位(wei))進行評估(gu),評估(gu)總數不少于80家,若產(chan)廢單(dan)(dan)位(wei)總數不足80家時,則全部進行評估(gu)。

(四)其他要求

評估(gu)(gu)結(jie)果為不(bu)達(da)(da)標(biao)或(huo)基(ji)本達(da)(da)標(biao)的產(chan)(chan)廢單(dan)(dan)位,在下一年(nian)度要繼續評估(gu)(gu),如評估(gu)(gu)結(jie)果仍(reng)為不(bu)達(da)(da)標(biao)或(huo)基(ji)本達(da)(da)標(biao),區生態(tai)環境局應對相(xiang)關產(chan)(chan)廢單(dan)(dan)位依法嚴格處(chu)理(li)。評估(gu)(gu)企業數量不(bu)足最低(di)要求(qiu)80%的區,評估(gu)(gu)結(jie)果直接(jie)判定為C。

四、評估安(an)排

各區(qu)生態環境局(ju)應按照(zhao)《評(ping)(ping)(ping)估指(zhi)標(biao)》表1進行自評(ping)(ping)(ping)打分,總結(jie)本(ben)年(nian)度(du)危險廢(fei)物(wu)規范化管(guan)理環境評(ping)(ping)(ping)估工作情況(kuang)(要求見附(fu)件3),制定(ding)下(xia)年(nian)度(du)評(ping)(ping)(ping)估工作方案,2022年(nian)11月(yue)20日(ri)前,將上述三項材料報送市生態環境局(ju)。

五(wu)、評(ping)估(gu)結果應用

(一)生態環境部門

市生態環境(jing)(jing)局應把危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)規范(fan)化環境(jing)(jing)管理評(ping)(ping)估(gu)工作納入對(dui)各區政(zheng)(zheng)府目標(biao)管理績效(xiao)評(ping)(ping)估(gu)中,并向社會公開評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)。對(dui)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)規范(fan)化環境(jing)(jing)管理評(ping)(ping)估(gu)等級(ji)為A的區域通(tong)報(bao)表揚,并在(zai)安排危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)相關項目時優先考慮、予以傾斜,提供政(zheng)(zheng)策和資金支持(chi);對(dui)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)規范(fan)化環境(jing)(jing)管理評(ping)(ping)估(gu)等級(ji)為C的區域通(tong)報(bao)批評(ping)(ping)。各區態環境(jing)(jing)局應在(zai)年度評(ping)(ping)估(gu)工作方案中強化評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)應用(yong),督促各街(jie)鎮和相關部門落(luo)實監(jian)管責(ze)任。

(二)產廢單位和經營單位

鼓勵市、區兩級生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)門將(jiang)危險(xian)廢物(wu)規范化環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管理評估達標、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管理水平(ping)高(gao)的(de)企業納入生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監督執法(fa)(fa)正(zheng)面清單(dan),適(shi)當減少抽(chou)查頻次。將(jiang)評估中發(fa)現(xian)的(de)涉(she)嫌環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)問(wen)題與(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)執法(fa)(fa)工作相銜接。對在評估中發(fa)現(xian)的(de)企業違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為,各級生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)門要(yao)嚴格(ge)依據(ju) 《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護法(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國固(gu)體廢物(wu)污染(ran)環(huan)(huan)(huan) 境(jing)(jing)(jing)(jing)防(fang)治法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和《最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院、最高(gao)人(ren)(ren)民檢察(cha)院關(guan)于辦理環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污染(ran)刑(xing)事(shi)案件適(shi)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)若(ruo)干問(wen)題的(de)解釋》等進(jin)行(xing)(xing)查處,涉(she)嫌環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)犯罪的(de)移送公(gong)安機關(guan)。

附(fu): 

1.危險(xian)廢物規范化(hua)環境管理(li)評(ping)估指標(biao)

2.被抽查單(dan)位基(ji)本情況記(ji)錄表 

3.危險廢(fei)物規(gui)范化環境管理(li)評估年度工作(zuo)總(zong)結要(yao)求

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附3

危險廢(fei)物規范化環境(jing)管理(li)評估年度(du)工作總(zong)結要(yao)求

工作總結報告應包括以(yi)下(xia)內(nei)容:

一、工作組(zu)織實施情(qing)(qing)況(kuang)和自(zi)評打分(fen)情(qing)(qing)況(kuang),包(bao)括評估(gu)范圍(wei)和內容、部(bu)門和崗位(wei)職責分(fen)工、違法(fa)企業懲罰情(qing)(qing)況(kuang)、主要工作過(guo)程、時間進度、完成情(qing)(qing)況(kuang)等。

二、危險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境監(jian)管(guan)(guan)能力建(jian)設情況,包括危險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境管(guan)(guan)理信息化(hua)應用情況,源頭嚴(yan)防、過程嚴(yan)管(guan)(guan)、后果(guo)嚴(yan)懲監(jian)管(guan)(guan)體系建(jian)設情況,加強監(jian)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和企業(ye)人(ren)員(yuan)培訓(xun)情況等。

三、危(wei)險廢物利用處置(zhi)(zhi)能力保障(zhang)情況,包括提升(sheng)危(wei)險廢物集中處置(zhi)(zhi)基礎(chu)保障(zhang)能力,保障(zhang)危(wei)險廢物和醫(yi)療廢物應急(ji)處置(zhi)(zhi)等。

四、產廢(fei)單位和經營單位危險廢(fei)物規范化(hua)管理情況(kuang)。

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