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天津市生態環(huan)境局關于加強天津市2022年固體廢物與化學(xue)品環(huan)境監(jian)管工作的(de)通知

津環固〔2022〕25號(hao)

各區(qu)生態環境局(ju)：

為進一步做(zuo)好我市(shi)固(gu)體(ti)廢物(wu)與化(hua)學(xue)品環境管理工作，提升固(gu)體(ti)廢物(wu)與化(hua)學(xue)品污染(ran)防治監管能力，現將我市(shi)2022年固(gu)體(ti)廢物(wu)與化(hua)學(xue)品監管工作通知如下：

一(yi)、以“無廢城市”建設為引領，提升工業固體廢物環(huan)境管理水平

（一）穩步推(tui)進“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)。在全市(shi)(shi)范(fan)圍內(nei)(nei)啟動“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)，市(shi)(shi)內(nei)(nei)六(liu)區(qu)、東麗區(qu)及(ji)濱海新(xin)區(qu)高新(xin)區(qu)、東疆(jiang)港區(qu)率先開(kai)展“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)試點工(gong)作(zuo)(zuo)，其他(ta)各區(qu)以街鎮、學(xue)校、企(qi)業(ye)等為(wei)單(dan)位，有序開(kai)展“無廢細(xi)胞(bao)”創建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，建(jian)立工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)動機制和技術幫扶機制，在深入打好污染防(fang)治攻堅戰和碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和等部署(shu)下系統(tong)謀劃“無廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)。

（二）強化工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物污染防治。提(ti)升工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物環境(jing)管理水(shui)平(ping)，做好2021年市(shi)人大固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)執法(fa)檢查反饋工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物問題(ti)的整改(gai)工(gong)作，開展加(jia)強工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物監(jian)管專項工(gong)作（具體(ti)方案(an)見附件1），提(ti)升企業主體(ti)責任意(yi)識，打(da)擊(ji)工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物環境(jing)違法(fa)行為。

二(er)、以強化危(wei)險(xian)廢物、醫療廢物監管為重(zhong)點(dian)，嚴守環(huan)境風險(xian)底線

（一）持續強化危(wei)險廢物環(huan)境監管。嚴(yan)守生態(tai)環(huan)境風(feng)險底線，按(an)照《天津市(shi)“十四五”危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規(gui)范化環(huan)境管(guan)理(li)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)(an)》要求，開展2022年(nian)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規(gui)范化環(huan)境管(guan)理(li)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)（具體方(fang)案(an)(an)見附(fu)件2），按(an)照《市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)關于開展2020-2022年(nian)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)專(zhuan)項整治工(gong)作(zuo)的通知(zhi)》、《危(wei)險化學品安全專(zhuan)項整治三年(nian)行動(dong)實(shi)施方(fang)案(an)(an)》及《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)等安全專(zhuan)項整治三年(nian)行動(dong)實(shi)施方(fang)案(an)(an)》要求，在(zai)2020年(nian)、2021年(nian)全面排查整治危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的基礎上，做(zuo)好2022年(nian)天津市(shi)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)系列專(zhuan)項整治工(gong)作(zuo)，提升我市(shi)工(gong)業(ye)企業(ye)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規(gui)范化環(huan)境管(guan)理(li)水平，消除(chu)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境風險隱患，防(fang)止發生(sheng)重大(da)環(huan)境污染(ran)事件。

（二）加強醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)監管。落實(shi)疫情(qing)常態化防控要(yao)求，持(chi)續推動醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機構醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)全(quan)過程智能化信息化管理。加大(da)對醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)暫存間、電(dian)子(zi)聯單、轉移臺賬的(de)檢查力度。緊盯(ding)轄區(qu)(qu)(qu)涉疫醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)收(shou)運處(chu)置，協同區(qu)(qu)(qu)級有關部門(men)，切實(shi)做好(hao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機構、重(zhong)點(dian)集(ji)(ji)中隔離醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學觀察點(dian)、核酸檢測集(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)點(dian)、封控區(qu)(qu)(qu)、管控區(qu)(qu)(qu)臨時收(shou)集(ji)(ji)點(dian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)環(huan)境(jing)監管，做到(dao)“應收(shou)盡收(shou)、應處(chu)盡處(chu)”。

三、以新(xin)污染物治(zhi)理(li)為(wei)抓手，強化重金(jin)屬與化學品環境風(feng)險管理(li)

（一）新污染物(wu)(wu)治(zhi)理開好(hao)局起好(hao)步。做好(hao)新污染物(wu)(wu)治(zhi)理行動方案宣傳解讀和(he)培訓工作。各區通(tong)過新化學(xue)物(wu)(wu)質地方監管(guan)信息系統“通(tong)報信息查(cha)詢”模塊，以生(sheng)產、進口新化學(xue)物(wu)(wu)質種類多、數量(liang)大(da)的(de)企業事(shi)業單位(wei)為(wei)重(zhong)點(dian)，持續加強新化學(xue)物(wu)(wu)質環境管(guan)理的(de)日常監督和(he)執法（執法手冊見(jian)附(fu)件3）。推(tui)動國(guo)際(ji)公(gong)約(yue)履約(yue)工作，開展(zhan)化學(xue)品(pin)環境國(guo)際(ji)公(gong)約(yue)管(guan)控物(wu)(wu)質統計調查(cha)。

（二）鞏固重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)防(fang)控成效。按照生態環(huan)境部(bu)部(bu)署，以重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行業重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)物(wu)(wu)為(wei)防(fang)控重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，確保我市重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放量只(zhi)減不增(zeng)。動(dong)態完善(shan)涉重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行業企(qi)業清單，嚴格重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行業企(qi)業準(zhun)入管理，遵循重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放“等量替代”原則。推動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)深(shen)度(du)治理，加強重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)監(jian)管執法。

四(si)、以危(wei)險廢(fei)物監(jian)管能(neng)力(li)(li)改革為(wei)著(zhu)力(li)(li)點，提升現代(dai)化監(jian)管能(neng)力(li)(li)

（一(yi)）提升危險(xian)(xian)廢(fei)物環境管(guan)(guan)理信息化監(jian)管(guan)(guan)水平(ping)。進(jin)一(yi)步完(wan)善危險(xian)(xian)廢(fei)物產生情(qing)況在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)申(shen)報、管(guan)(guan)理計劃在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)備案、轉移聯單(dan)在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)運行(xing)、利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)情(qing)況在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)報告和(he)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)監(jian)控，推(tui)動危險(xian)(xian)廢(fei)物經(jing)營單(dan)位自建信息化管(guan)(guan)理系統，探索建立危險(xian)(xian)廢(fei)物處(chu)置(zhi)利(li)用(yong)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)跟蹤管(guan)(guan)理模式。

（二）繼續組織開展危險(xian)廢物相(xiang)關試(shi)點工作。按照《市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局關于(yu)繼續組織開展天(tian)津市(shi)(shi)鉛(qian)蓄電池生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)集(ji)中收(shou)集(ji)和跨(kua)區(qu)域轉運制度試(shi)點工作的通知公告》要(yao)求(qiu)，繼續組織開展我(wo)市(shi)(shi)鉛(qian)蓄電池生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)集(ji)中收(shou)集(ji)和跨(kua)區(qu)域轉運制度試(shi)點工作，對收(shou)集(ji)試(shi)點收(shou)運情(qing)況進行評估，進一步提(ti)高我(wo)市(shi)(shi)廢鉛(qian)蓄電池規范(fan)收(shou)集(ji)處(chu)理率。按照《市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局關于(yu)做好<國家(jia)危險(xian)廢物名錄（2021年版）實(shi)施工作的通知》（津環固〔2021〕17號），延長(chang)危險(xian)廢物“點對點”試(shi)點工作申(shen)請時限(xian)，繼續組織開展危險(xian)廢物“點對點”資源化利用試(shi)點工作。 

五、監管范圍

天津(jin)市所有(you)持(chi)危險廢物經營許可證單位(wei)、危險廢物產生單位(wei)、工業固體廢物產生單位(wei)、涉重金屬重點行業企(qi)業及(ji)新(xin)化學物質生產使用(yong)企(qi)業。

六、工(gong)作安排

6月20日前(qian)，報送工(gong)業固(gu)體廢物(wu)環境監管(guan)專項

工(gong)作清單(dan)及總(zong)結、危險廢物排(pai)查整治專項(xiang)工(gong)作總(zong)結；

7月30日前，報送(song)化學品(pin)環境國際(ji)公約管控物質統計調查結果；

10月(yue)31日前(qian)，報送危險廢物專項整(zheng)治三年行動工作總結；

11月20日前，報(bao)送2022年(nian)度危(wei)險廢物規范化環境管理評估工(gong)作總結.

七(qi)、工作要求

1.各區要持(chi)續推進固(gu)體(ti)廢(fei)物污染防(fang)治(zhi)工作，加強(qiang)對危險廢(fei)物產生、收集、貯存(cun)、利用、處置全鏈(lian)條環境監管，加強(qiang)對新化學(xue)物質環境風(feng)險管理，嚴守危險廢(fei)物生態環境風(feng)險底線(xian)。

2.各區要建立健全(quan)專項工(gong)作機(ji)制(zhi)，及時研究專項工(gong)作中出現的(de)問題，明確工(gong)作機(ji)構，確保工(gong)作有序有力推進。督促企業嚴格(ge)落(luo)實主體(ti)責任，持續(xu)完善(shan)固(gu)體(ti)廢物環境管理(li)制(zhi)度。尤其是加強對涉危(wei)(wei)險廢物企業的(de)監(jian)督指導，建立部門(men)聯動(dong)機(ji)制(zhi)，形成覆(fu)蓋(gai)危(wei)(wei)險廢物全(quan)過(guo)程的(de)監(jian)管體(ti)系。

3.各區(qu)要(yao)充(chong)分發揮各類媒(mei)體作(zuo)(zuo)用(yong)，采取多種(zhong)形式，持續加(jia)大對新《固(gu)體法》、“無廢城市”建設(she)、涉(she)疫醫療(liao)廢物規范(fan)收集等工作(zuo)(zuo)宣貫力(li)度，加(jia)強社會(hui)(hui)監督和(he)輿論監督，形成(cheng)全社會(hui)(hui)參與(yu)支持，齊抓共(gong)管，群防群控的良好局(ju)面。

附件：

1.天津市加強工(gong)業固體(ti)廢物監(jian)管(guan)專項工(gong)作(zuo)方案

2.天津市(shi)2022年危險廢(fei)物規范化管(guan)理工作方案

3.新化學物質(zhi)環境管理監督執(zhi)法(fa)檢查工作手冊(ce)

4.2022年天(tian)津市危險(xian)廢物(wu)經營單位名(ming)單

5. 2022年天津(jin)市危險廢物(wu)產生單位(wei)重點源匯總表

2022年4月13日

（聯系人：市生態環境局固體處 張斌、趙民聯系電話：87671531、87671530）

（此件主(zhu)動公開）

附件1

天津市加強工業固體廢物環境(jing)監管專項(xiang)工作方(fang)案(an)

根據《中華人民共和國固體廢(fei)(fei)物污染(ran)環(huan)境防治法》，為進一步提升本(ben)市工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物環(huan)境管理水(shui)平，做好工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物環(huan)境污染(ran)防治工作，特制定此(ci)方案。

一、工(gong)作目標

通過開展此次專項工作(zuo)，規(gui)(gui)范我市工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)產生、收集、貯(zhu)存(cun)、處置、利用工作(zuo)，提升企業(ye)工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)管理主體(ti)責任意識，打擊工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)環(huan)境違法違規(gui)(gui)行為(wei)。

二、職責分工

市生(sheng)態環境局固體廢物及化學品處負責牽頭(tou)組織專(zhuan)(zhuan)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，推動(dong)各(ge)環節工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的落實(shi)；市生(sheng)態環境保(bao)護綜合行政(zheng)執法總隊負責開展現場(chang)抽查工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；市生(sheng)態環境綜合保(bao)障中心(xin)、市生(sheng)態環境科學研(yan)究院負責技術支持(chi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；各(ge)區(qu)生(sheng)態環境局負責轄區(qu)內專(zhuan)(zhuan)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

三(san)、排查范(fan)圍

全市所(suo)有(you)工業(ye)固體廢(fei)物產生單位、收集單位、利用(yong)處置單位。

四、進度安排

此(ci)次專(zhuan)項工作采取企業自查(cha)自糾、各區排查(cha)幫扶以及市(shi)局抽(chou)查(cha)指導的方式(shi)進(jin)行，為期3個(ge)月，分三個(ge)階段進(jin)行： 

（一）企業自(zi)查自(zi)糾階段(duan)（2022年4月1日-4月20日）

產廢(fei)(fei)(fei)單位應按(an)照(zhao)《固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法》規(gui)定，結合建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目環境(jing)影響評價、排污(wu)許可(ke)等文件和(he)自(zi)身(shen)實際運(yun)營情況，按(an)照(zhao)《一般工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管理臺賬制(zhi)定指南（試行(xing)）》（部公(gong)告2021年(nian)第82號）規(gui)定，建(jian)(jian)立工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管理臺賬，填寫工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)清(qing)單（見附(fu)1）；對(dui)可(ke)能(neng)具有(you)危險特性(xing)的工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，按(an)照(zhao)國(guo)家有(you)關規(gui)定進(jin)行(xing)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)，并將鑒別(bie)報告納入(ru)企(qi)業(ye)(ye)環境(jing)管理檔案；按(an)照(zhao)《一般工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)和(he)填埋污(wu)染控制(zhi)標準》(GB 18599)等有(you)關標準規(gui)范要求建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)設(she)施(shi)，落實防滲漏、防雨淋、防揚(yang)塵等要求，貯(zhu)存(cun)設(she)施(shi)應在顯著位置張貼符(fu)合《環境(jing)保(bao)護圖形標志(zhi)(zhi)-固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)(處置)場》(GB15562.2)要求的標識(shi)標志(zhi)(zhi);跨省(sheng)(sheng)轉移工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利用的，應按(an)照(zhao)《市生(sheng)態環境(jing)局關于(yu)做好(hao)轉移工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)出(chu)省(sheng)(sheng)利用備案工(gong)(gong)作的通(tong)知》，備案完成后方可(ke)進(jin)行(xing)跨省(sheng)(sheng)轉移利用；跨省(sheng)(sheng)轉移工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處置的，應當通(tong)過“天津(jin)網(wang)上辦事大廳(ting)”提出(chu)申(shen)請，經審批(pi)同意后方可(ke)跨省(sheng)(sheng)轉移處置。

（二）區級排查幫扶階(jie)段（2022年4月(yue)21日- 6月(yue)20日）

各區生態(tai)環境局應梳理轄區內(nei)工業(ye)固(gu)體廢(fei)物收集、利用、處置(zhi)單(dan)位(wei)，形成(cheng)清(qing)單(dan)（見附2），并加強對上(shang)述(shu)企業(ye)監管，根據《固(gu)廢(fei)法》中(zhong)關于工業(ye)固(gu)體廢(fei)物污染(ran)防治(zhi)規定，督促(cu)產(chan)廢(fei)單(dan)位(wei)認真貫徹落實工業(ye)固(gu)體廢(fei)物管理的(de)(de)各項制度要(yao)求(qiu)，對檢(jian)查中(zhong)發現的(de)(de)違(wei)法違(wei)規行為依法查處，6月20日前完(wan)成(cheng)區內(nei)專項工作，并形成(cheng)工作總結(jie)。