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關(guan)于《北京(jing)市(shi)“十四五”時期制造(zao)業綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展行(xing)動方案（征求意(yi)見稿）》的起草說明

為貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)院關于完整準(zhun)確(que)全面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)做好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作的(de)意見》《工業(ye)和(he)信息化部關于印發(fa)“十四五”工業(ye)綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)的(de)通知》《北京(jing)市(shi)“十四五”時(shi)(shi)期(qi)生態環境保護(hu)規劃(hua)(hua)》等(deng)國(guo)家和(he)本市(shi)相關文件要求，加快推動本市(shi)制造業(ye)綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)，我局起草(cao)了《北京(jing)市(shi)“十四五”時(shi)(shi)期(qi)制造業(ye)綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)行動方(fang)案（征(zheng)求意見稿）》，明(ming)確(que)“十四五”時(shi)(shi)期(qi)促(cu)進制造業(ye)綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)總體思(si)路、基本原則、工作目標和(he)主要任(ren)務(wu)。

一、總(zong)體(ti)思路和基(ji)本(ben)原(yuan)則

方(fang)案制定(ding)的總體思路(lu)是(shi)，以(yi)(yi)(yi)制造業高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)為主(zhu)題，以(yi)(yi)(yi)供給側結構性(xing)改(gai)革為主(zhu)線，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)源結構優化(hua)和(he)(he)資源能(neng)(neng)源高效利用為重(zhong)點，以(yi)(yi)(yi)全(quan)產(chan)業鏈(lian)和(he)(he)產(chan)品全(quan)生命周(zhou)期綠(lv)(lv)色提(ti)升為抓手，以(yi)(yi)(yi)綠(lv)(lv)色低碳(tan)管(guan)理服務長(chang)效機制為保障，逐步構建(jian)產(chan)業綠(lv)(lv)色低碳(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)與綠(lv)(lv)色低碳(tan)產(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan)相互促進(jin)、深度融合的現代化(hua)產(chan)業格(ge)局。方(fang)案制定(ding)的基本原則是(shi)整體謀劃，統籌推進(jin);雙碳(tan)引(yin)(yin)領，創(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan);節能(neng)(neng)優先(xian)，低碳(tan)示(shi)范(fan);政(zheng)府引(yin)(yin)導，市(shi)場推動。

二、工作目標

一是節能降(jiang)碳(tan)方(fang)面(mian)，工業能源(yuan)消(xiao)費總量、萬(wan)元工業增加值能耗下(xia)(xia)降(jiang)率和萬(wan)元工業增加值碳(tan)排放(fang)下(xia)(xia)降(jiang)率達(da)到本市(shi)要求；二(er)是節水方(fang)面(mian)，萬(wan)元工業增加值用水量下(xia)(xia)降(jiang)10％以上(shang)，工業用水重(zhong)復(fu)利用率保持在95％以上(shang)；三(san)是綠色制造示范(fan)創建方(fang)面(mian)，綠色工廠(chang)累計達(da)到150家，綠色供應鏈(lian)管理企業累計達(da)到30家。節能降(jiang)碳(tan)方(fang)面(mian)的三(san)項指(zhi)標(biao)(biao)為約束性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)，其余(yu)指(zhi)標(biao)(biao)為預期性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)。

三(san)、主要(yao)任務

方(fang)案(an)共有(you)七項(xiang)(xiang)(xiang)主(zhu)(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)。其中第(di)(di)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)任(ren)務(wu)為產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構優(you)化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)推進(jin)(jin)一(yi)(yi)般生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)造環節疏解退出(chu)和(he)優(you)化(hua)(hua)高精尖產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系兩部分工作。第(di)(di)二、三(san)、四、五項(xiang)(xiang)(xiang)任(ren)務(wu)分別從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)降碳、資源利用效率(lv)提升(sheng)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)清潔優(you)化(hua)(hua)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)式數字化(hua)(hua)轉型的角度，對制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)提出(chu)具(ju)體(ti)工作任(ren)務(wu)。包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)推動用能(neng)(neng)結(jie)構低碳化(hua)(hua)，推行綠(lv)(lv)色(se)(se)設計理(li)(li)念，促進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)能(neng)(neng)效水效提升(sheng)和(he)資源循環利用，加(jia)強污染物源頭(tou)削減和(he)排(pai)放管(guan)(guan)控，利用新一(yi)(yi)代(dai)信息技術(shu)加(jia)強供(gong)應鏈綠(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理(li)(li)、優(you)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設計生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)倉儲運維全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)的決策調(diao)度、提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用能(neng)(neng)用水污染排(pai)放的信息化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)水平等。第(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)任(ren)務(wu)是促進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新發(fa)(fa)展(zhan)，內容包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)激發(fa)(fa)市場主(zhu)(zhu)體(ti)創新活力、推動低碳關(guan)鍵技術(shu)突(tu)破和(he)創新應用、打造綠(lv)(lv)色(se)(se)智慧能(neng)(neng)源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)和(he)促進(jin)(jin)節能(neng)(neng)環保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。第(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)任(ren)務(wu)是強化(hua)(hua)提升(sheng)管(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務(wu)水平，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)健全(quan)(quan)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)地方(fang)標(biao)準體(ti)系、加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造服(fu)務(wu)供(gong)給和(he)發(fa)(fa)揮標(biao)桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范引領作用。

四、保障措施

一是(shi)(shi)加強(qiang)統籌，協(xie)調推進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業綠色(se)低碳(tan)發展。二是(shi)(shi)探索建立制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業分(fen)(fen)區域、分(fen)(fen)行業要素(su)資(zi)源(yuan)投入產出評價體(ti)系，充分(fen)(fen)利用綠色(se)金融(rong)政策(ce)，引導(dao)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)分(fen)(fen)配。三是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)政策(ce)支持，研(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業中長(chang)期減(jian)碳(tan)實施路徑，利用高精尖資(zi)金和政府引導(dao)基金促進(jin)企業綠色(se)低碳(tan)發展。四是(shi)(shi)促進(jin)企業和研(yan)(yan)發機構間的(de)產學研(yan)(yan)用合作(zuo)對接(jie)，加強(qiang)國際交流合作(zuo)。五(wu)是(shi)(shi)加強(qiang)相關法(fa)律(lv)法(fa)規標(biao)準政策(ce)的(de)宣貫和綠色(se)低碳(tan)典(dian)型案例(li)宣傳。

（來源(yuan)：北(bei)京市經濟和信息化局(ju) 原文題目：關于對《北(bei)京市“十四(si)五”時期制造業綠色低碳(tan)發展行動方案(征求意(yi)見稿)》公開征集意(yi)見的公告）