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四川省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)關于開展全(quan)省(sheng)危險廢物(wu)鑒(jian)別工作的(de)通知

各市（州）生(sheng)態環境局(ju)：

為貫徹(che)落實(shi)《中華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環(huan)(huan)境(jing)防治法》和(he)(he)生態環(huan)(huan)境(jing)部辦公廳《關于加強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物鑒別(bie)工作的(de)通知》（環(huan)(huan)辦固體(ti)函〔2021〕419號，以下簡稱《通知》），加強(qiang)我省危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物鑒別(bie)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)工作，現將有關事項通知如下。

一、依法開展鑒別工(gong)作

（一(yi)）鑒別對象。應開展危險廢物(wu)鑒別的(de)固體廢物(wu)包括(kuo)：

1．生(sheng)產及其他活動中產生(sheng)的可(ke)能具有對生(sheng)態環(huan)境和人(ren)體健(jian)康造成(cheng)有害(hai)影響的毒性(xing)(xing)、腐蝕性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)或感(gan)染性(xing)(xing)等(deng)危(wei)險特性(xing)(xing)的固體廢物。

2．依據《建設(she)項目危險廢物(wu)環境影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)指南》等(deng)文(wen)件(jian)有關規定，開展環境影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)需要鑒別(bie)的可能具有危險特性的固(gu)體廢物(wu)，以及建設(she)項目建成投(tou)運(yun)后產生(sheng)的需要鑒別(bie)的固(gu)體廢物(wu)。

3．生態環(huan)境主管部門在日(ri)常環(huan)境監管工(gong)作中認為有必(bi)要(yao)，且有檢測數據或工(gong)藝(yi)描述等相關材料(liao)表明(ming)可(ke)能具有危(wei)險(xian)特性的固體廢(fei)物(wu)。

4．突發生態環境事件涉及的(de)或歷(li)史遺留的(de)等無法追溯責任主體的(de)可(ke)能具有危險特(te)性的(de)固體廢物。

5．其他根據國家有(you)關規定應進行鑒(jian)別的固體廢物。

司(si)法案件(jian)涉及(ji)的危險(xian)廢物鑒別按照司(si)法鑒定管理規定執(zhi)行。

（二）鑒別主體。產生固體廢物的單位和應開(kai)(kai)展鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)的其(qi)他相(xiang)關(guan)單位（以下簡(jian)稱“鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)委(wei)托(tuo)方”）要(yao)嚴格落實主體責(ze)任，按(an)要(yao)求(qiu)主動開(kai)(kai)展危險廢物鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)，對(dui)需要(yao)開(kai)(kai)展鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)的固體廢物，可(ke)委(wei)托(tuo)第三方開(kai)(kai)展鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)，也可(ke)自行(xing)開(kai)(kai)展鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)。

（三）鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)單位(wei)。在(zai)四(si)(si)川省內開(kai)展業務的(de)危(wei)險廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)單位(wei)（包括受(shou)委托(tuo)開(kai)展鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)的(de)第(di)三方和自(zi)行開(kai)展鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)的(de)單位(wei)，以下(xia)簡(jian)稱“鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)單位(wei)”）應(ying)滿足《四(si)(si)川省危(wei)險廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)單位(wei)管理要求》（見附件1），對(dui)危(wei)險廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)報告（以下(xia)簡(jian)稱“鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)報告”）內容和鑒(jian)(jian)(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)結論負責(ze)并承擔相應(ying)責(ze)任。

工(gong)商注(zhu)冊地在四川省的鑒別(bie)單(dan)位(wei)須(xu)按照附件1要求，向四川省固(gu)體(ti)廢物(wu)與化學(xue)品(pin)管(guan)理中心（以下簡稱“省固(gu)管(guan)中心”）提(ti)交《四川省危險廢物(wu)鑒別(bie)單(dan)位(wei)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)表》（見附件2），由省固(gu)管(guan)中心向鑒別(bie)單(dan)位(wei)發(fa)放注(zhu)冊碼。鑒別(bie)單(dan)位(wei)按照《通知(zhi)》要求，在全國危險廢物(wu)鑒別(bie)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開服務(wu)平(ping)臺(tai)（以下簡稱“信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)”）進行(xing)注(zhu)冊，主動公(gong)(gong)開相關信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)并接受社會監督。相關注(zhu)冊信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)生變(bian)動的，應(ying)于10個(ge)工(gong)作日內在信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)動態更新(xin)。

按照《通知》要求(qiu)，已在(zai)信(xin)息平臺上完成注冊且(qie)工(gong)商(shang)注冊地在(zai)外(wai)省(sheng)的鑒別(bie)(bie)單位，在(zai)四(si)川(chuan)省(sheng)開(kai)(kai)展鑒別(bie)(bie)業務須滿(man)足附件(jian)1要求(qiu)。鑒別(bie)(bie)委(wei)托(tuo)方應(ying)在(zai)開(kai)(kai)展鑒別(bie)(bie)委(wei)托(tuo)前，按照附件(jian)1要求(qiu)對鑒別(bie)(bie)單位進行核實。

二、嚴(yan)格(ge)執(zhi)行鑒別流程

（一(yi)）鑒別委托。開(kai)展(zhan)鑒(jian)別(bie)前(qian)，鑒(jian)別(bie)委(wei)(wei)托(tuo)方(fang)應(ying)在信息平臺注冊并(bing)公開(kai)擬開(kai)展(zhan)危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)情況。鑒(jian)別(bie)委(wei)(wei)托(tuo)方(fang)擬委(wei)(wei)托(tuo)第三方(fang)開(kai)展(zhan)鑒(jian)別(bie)的，應(ying)在信息平臺上選擇鑒(jian)別(bie)單位，并(bing)簽定書面委(wei)(wei)托(tuo)合同，約定雙(shuang)方(fang)權利和義務。

（二）鑒別(bie)方案編(bian)制(zhi)。鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)單位應嚴(yan)格依據(ju)《國家危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)名(ming)錄(lu)》《危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)標準》（GB 5085.1~7）《危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)技術規(gui)范》（HJ 298）等國家規(gui)定的(de)(de)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)標準和(he)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)方(fang)(fang)法開展鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)。鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)過程(cheng)需要進(jin)行樣品采集和(he)危(wei)險(xian)(xian)特性(xing)檢測(ce)工作的(de)(de)，鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)單位應在開展鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)工作前(qian)編(bian)制鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)方(fang)(fang)案，并(bing)組(zu)織專家對鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)方(fang)(fang)案進(jin)行技術論證，出(chu)具專家意見(jian)。技術論證應邀請不(bu)少(shao)于5名(ming)危(wei)廢鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)相(xiang)關領域專家，其中至少(shao)包括危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)環(huan)(huan)境管理(li)、相(xiang)關工藝技術以及環(huan)(huan)境檢測(ce)領域相(xiang)關專家各1名(ming)。

（三）鑒別報告編制。鑒(jian)(jian)別(bie)單位(wei)(wei)應按照(zhao)《通知(zhi)》要求，編(bian)(bian)制鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告(gao)(gao)，作出鑒(jian)(jian)別(bie)對象是否屬于危險廢物的結(jie)論，提出后(hou)續(xu)環境管(guan)理(li)的建議。鑒(jian)(jian)別(bie)單位(wei)(wei)應組織不少(shao)于5名(ming)危廢鑒(jian)(jian)別(bie)相關領域專(zhuan)家(jia)對鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告(gao)(gao)進行技術論證(zheng)，出具(ju)專(zhuan)家(jia)意見(jian)，并(bing)按照(zhao)專(zhuan)家(jia)意見(jian)對鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告(gao)(gao)進行修改完(wan)善。鑒(jian)(jian)別(bie)報(bao)告(gao)(gao)須列明(ming)鑒(jian)(jian)別(bie)技術負(fu)責人、編(bian)(bian)制人員等。

（四）信(xin)息公開(kai)。鑒(jian)(jian)別(bie)完成后，鑒(jian)(jian)別(bie)委(wei)托方應將鑒(jian)(jian)別(bie)報告(gao)(gao)和現場踏勘記錄等(deng)其(qi)他相關(guan)資(zi)料上(shang)傳至信息平臺(tai)并向(xiang)社(she)會公(gong)開，同時報告(gao)(gao)鑒(jian)(jian)別(bie)委(wei)托方所在(zai)地(di)市（州）生態環境主(zhu)管部門。鑒(jian)(jian)別(bie)報告(gao)(gao)和其(qi)他相關(guan)資(zi)料中涉(she)及商業秘密的內(nei)容，可依法不公(gong)開，但應上(shang)傳情況說(shuo)明。

（五）異(yi)議評估。對(dui)信(xin)息平臺(tai)公(gong)開(kai)的(de)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)報告存在異(yi)議的(de)，任何單位(wei)和(he)個人可(ke)向四川(chuan)省危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)提出(chu)(chu)異(yi)議評(ping)(ping)(ping)估(gu)申請(qing)，并提供理由和(he)相關證明材(cai)料。四川(chuan)省危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)異(yi)議的(de)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)報告進(jin)行全面評(ping)(ping)(ping)估(gu)，評(ping)(ping)(ping)估(gu)內容包括但不限于異(yi)議評(ping)(ping)(ping)估(gu)申請(qing)范圍。對(dui)四川(chuan)省危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)意(yi)見存在異(yi)議的(de)，可(ke)向國(guo)家(jia)危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)提出(chu)(chu)評(ping)(ping)(ping)估(gu)申請(qing)，并提供相關異(yi)議的(de)理由和(he)有關證明材(cai)料。國(guo)家(jia)出(chu)(chu)具的(de)評(ping)(ping)(ping)估(gu)意(yi)見作(zuo)為危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)的(de)最終評(ping)(ping)(ping)估(gu)意(yi)見。

異議(yi)評估完成后(hou)，鑒(jian)別委托方須按(an)要求將異議(yi)評估意(yi)見及(ji)按(an)照(zhao)評估意(yi)見修改(gai)后(hou)的鑒(jian)別報(bao)告(gao)和其(qi)他相關資料上(shang)傳信(xin)息平(ping)臺，再次(ci)向社會公(gong)開；信(xin)息公(gong)開結束后(hou)的10個工作(zuo)日內，將鑒(jian)別結論(lun)以及(ji)根據評估意(yi)見修改(gai)情況報(bao)告(gao)所在地市（州）生態環境主管部門。

三(san)、強化鑒別結果(guo)應用

鑒(jian)別(bie)報告在信息(xi)(xi)平臺(tai)(tai)(tai)公開后10個工(gong)作(zuo)(zuo)日無(wu)異議(yi)的(de)，或(huo)者按照(zhao)(zhao)四(si)川省危(wei)險(xian)廢物鑒(jian)別(bie)專家委員會評(ping)估(gu)意見修(xiu)改并在信息(xi)(xi)平臺(tai)(tai)(tai)公開后10個工(gong)作(zuo)(zuo)日無(wu)異議(yi)的(de)，或(huo)者按照(zhao)(zhao)最(zui)終評(ping)估(gu)意見修(xiu)改并在信息(xi)(xi)平臺(tai)(tai)(tai)再(zai)次公開的(de)，鑒(jian)別(bie)結(jie)論(lun)作(zuo)(zuo)為(wei)鑒(jian)別(bie)委托(tuo)方建設項目(mu)竣工(gong)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)驗(yan)收、排污許(xu)可管(guan)(guan)理(li)以及日常(chang)環(huan)境(jing)監管(guan)(guan)、執(zhi)法(fa)檢查和環(huan)境(jing)統(tong)計等固(gu)(gu)體廢物環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)依(yi)據。異議(yi)評(ping)估(gu)期(qi)間，有(you)關單位應進一步加強對(dui)相應固(gu)(gu)體廢物的(de)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)，嚴格落實固(gu)(gu)體廢物全過程管(guan)(guan)理(li)的(de)主(zhu)體責任，防(fang)范環(huan)境(jing)風險(xian)。

經鑒別(bie)屬于危險廢物的，有關單位應嚴格按(an)照(zhao)相關法律制度(du)要求管理(li)(li)。固體廢物申報(bao)、危險廢物管理(li)(li)計(ji)劃等內容與鑒別(bie)結(jie)論(lun)不一致的，委托鑒別(bie)方應于10個工作(zuo)日內，根據鑒別(bie)結(jie)論(lun)進行變更。鑒別(bie)結(jie)論(lun)涉(she)及污染物排放種類(lei)、排放量(liang)增加的，應依法重(zhong)新(xin)申請(qing)排污許可證。

四(si)、加強(qiang)鑒別工(gong)作管理

（一）強化統一管理(li)。生(sheng)態環(huan)境(jing)廳負責全省危(wei)險廢(fei)(fei)物鑒別(bie)環(huan)境(jing)管理工作(zuo)(zuo)，組建(jian)四川(chuan)省危(wei)險廢(fei)(fei)物鑒別(bie)專(zhuan)(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會和危(wei)險廢(fei)(fei)物鑒別(bie)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫，制定專(zhuan)(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會章(zhang)程(cheng)和鑒別(bie)報告異議評(ping)估工作(zuo)(zuo)規程(cheng)。

（二）落實主體責任。鑒別(bie)(bie)委托方和鑒別(bie)(bie)單(dan)位(wei)應按要(yao)求通過信(xin)息平(ping)臺及時(shi)向社會公(gong)開有關信(xin)息，對信(xin)息真(zhen)實性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、及時(shi)性(xing)(xing)和完整(zheng)性(xing)(xing)負責(ze)。鑒別(bie)(bie)單(dan)位(wei)應加(jia)強鑒別(bie)(bie)能力建(jian)設，提升(sheng)專業技術水平(ping)。鼓勵(li)鑒別(bie)(bie)委托方結(jie)合執業情況(kuang)、異(yi)議評估和抽查(cha)復核等情況(kuang)，擇優選擇鑒別(bie)(bie)單(dan)位(wei)。

（三）開展抽查(cha)復(fu)核(he)。生態環(huan)境廳不定(ding)期抽取(qu)一定(ding)比(bi)例的鑒別單位及鑒別報(bao)告開展復(fu)核，發現有(you)申報(bao)信息不實(shi)(shi)、鑒別程序不規范、鑒別報(bao)告失(shi)實(shi)(shi)或者蓄意(yi)造(zao)假(jia)、故意(yi)隱瞞等弄(nong)虛作假(jia)行為(wei)的，將依(yi)紀依(yi)法依(yi)規進行處(chu)理(li)，并(bing)將相關處(chu)理(li)結果在信息平(ping)臺公開。

（四）強化(hua)屬地監管(guan)。屬地生態(tai)環境部門要嚴(yan)格落實(shi)(shi)監管職(zhi)責(ze)，督促(cu)相(xiang)關單位(wei)依(yi)(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別，并按(an)照鑒(jian)別結論落實(shi)(shi)污染防治(zhi)責(ze)任(ren)。加(jia)強對鑒(jian)別單位(wei)的管理，依(yi)(yi)法(fa)嚴(yan)厲查處環境違(wei)法(fa)行為。

附件：

1．四川省(sheng)危險廢(fei)物鑒別單(dan)位管理(li)要求

2．四川省危險廢物鑒別(bie)單(dan)位信息表

四川(chuan)省生態環境廳

2022年3月23日

附件1

四川(chuan)省危(wei)險廢物鑒別(bie)單位管理要(yao)求

為加強(qiang)四川省(sheng)危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)單位(wei)管理(li)，根據《中華人民共(gong)和國固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治法》和生態環(huan)境部辦公廳(ting)《關于加強(qiang)危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)工作(zuo)的通(tong)知(zhi)》（環(huan)辦固體函〔2021〕419號），對在四川省(sheng)內開展危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)工作(zuo)的單位(wei)，制定如下管理(li)要(yao)求。

一、基本(ben)要求

鑒(jian)別單(dan)位(wei)應(ying)能夠依法獨立承擔(dan)法律責(ze)任，堅(jian)持客觀、公(gong)正、科學(xue)、誠(cheng)信的原則，遵守(shou)國家(jia)有(you)關法律法規和標(biao)準規范(fan)，對鑒(jian)別報告的真實性(xing)、規范(fan)性(xing)和準確性(xing)負責(ze)。

二、專業技術能力

鑒別(bie)單位應(ying)(ying)當具(ju)備危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)能力，配備不少于15名(ming)具(ju)有環境科學與工程(cheng)、化學及(ji)其他相關專(zhuan)業(ye)背景中級(ji)(ji)及(ji)以上(shang)(shang)(shang)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱或(huo)同等(deng)能力的全職(zhi)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人員，且(qie)其中應(ying)(ying)具(ju)有5名(ming)以上(shang)(shang)(shang)從事危險廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理或(huo)研究3年以上(shang)(shang)(shang)的技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人員；應(ying)(ying)設置專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人，對鑒別(bie)工作技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和質量管(guan)(guan)理總體負(fu)責(ze)，專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人應(ying)(ying)具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)高級(ji)(ji)以上(shang)(shang)(shang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱和5年以上(shang)(shang)(shang)危險廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理或(huo)研究工作經驗。

三、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)能力

鑒(jian)(jian)別單(dan)位(wei)一(yi)般應(ying)(ying)具(ju)有固體廢(fei)物危(wei)險(xian)特性相關指(zhi)標檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)(neng)力，并取得檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構資(zi)質(zhi)認定等資(zi)質(zhi)。不具(ju)備上述檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)(neng)力和資(zi)質(zhi)的(de)，應(ying)(ying)委(wei)托(tuo)具(ju)備相應(ying)(ying)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)(neng)力和資(zi)質(zhi)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)單(dan)位(wei)開展鑒(jian)(jian)別工(gong)(gong)作中(zhong)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作，并對委(wei)托(tuo)的(de)第三方檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)單(dan)位(wei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)質(zhi)量進(jin)行監督或驗(yan)證(zheng)。同一(yi)危(wei)險(xian)廢(fei)物的(de)鑒(jian)(jian)別，委(wei)托(tuo)的(de)第三方檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)單(dan)位(wei)數量不宜超過2家。

四、組(zu)織管理

鑒別(bie)單(dan)位應具有完善的(de)組織結構和健全(quan)的(de)管(guan)(guan)理制度(du)，包括(kuo)工作(zuo)程序、質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理、檔案(an)管(guan)(guan)理和技術管(guan)(guan)理等，按照規定編(bian)制鑒別(bie)方案(an)和鑒別(bie)報告，確保編(bian)制質(zhi)量(liang)。

五(wu)、工作場所