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天(tian)津市生(sheng)態環境(jing)局關(guan)于向社會公開(kai)征求《市生(sheng)態環境(jing)局關(guan)于做好天(tian)津市危險廢物鑒(jian)別工(gong)作的通知》意見的公告

為貫徹落實《中華人(ren)民共和國固體(ti)廢物(wu)(wu)污染環境防(fang)治(zhi)法》，按照生態(tai)環境部(bu)《關于加強危(wei)險廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)工作的通知》（環辦固體(ti)函〔2021〕419號）要求，做好我(wo)市危(wei)險廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)環境管理工作，規范危(wei)險廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)單(dan)位管理，我(wo)局(ju)擬定了《市生態(tai)環境局(ju)關于做好天津市危(wei)險廢物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)工作的通知》，現面向(xiang)社(she)會公開征求意見(jian)。

有關(guan)單位和社(she)會各界人(ren)士可于(yu)2021年11月12日前，就(jiu)《市生態(tai)環境局(ju)關(guan)于(yu)做好天津(jin)市危險廢物鑒別工作(zuo)的通知》提出意見和建議，修改意見發送至gutichu@tj.gov.cn郵箱，并注(zhu)明(ming)聯(lian)系人(ren)和聯(lian)系方式。

望(wang)積極(ji)參與，并感謝(xie)支持(chi)！

附件：市(shi)生態環境(jing)局關于(yu)做好天津市(shi)危(wei)險廢物鑒別工作的通知

天津市生(sheng)態環(huan)境局

2021年11月4日

市(shi)生(sheng)態環境局(ju)關于(yu)做好天津市(shi)危(wei)險廢物鑒別工作的通知

各區生態(tai)環境局：

為貫徹(che)落實(shi)《中(zhong)華人民共和(he)國固體廢(fei)物(wu)污(wu)染環境(jing)(jing)防治法》，按照(zhao)生態環境(jing)(jing)部《關于加強危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)工(gong)作(zuo)的通知》（環辦固體函〔2021〕419號(hao)）要求，做好我市危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)環境(jing)(jing)管理(li)工(gong)作(zuo)，規范危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)單(dan)位（以下簡稱“鑒別(bie)(bie)(bie)單(dan)位”）管理(li)，現(xian)將(jiang)有關事項通知如下：

一、信息平(ping)臺(tai)注冊

產生固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的單位以(yi)(yi)及其他相(xiang)關單位（以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)“鑒別(bie)委托方”）在(zai)開(kai)展危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)前，應先(xian)在(zai)“天(tian)津市(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)綜合監管信息系(xi)統(tong)”進(jin)行注冊(ce)，注冊(ce)碼向所在(zai)區(qu)生態環(huan)境局申領。而后在(zai)全國(guo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)信息公開(kai)服(fu)務平臺（以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)“信息平臺”，//gfmh.meescc.cn）進(jin)行注冊(ce)，無需(xu)注冊(ce)碼。

鑒別單(dan)位應滿(man)(man)足(zu)《危(wei)險廢物鑒別單(dan)位管理要(yao)求(qiu)(qiu)》（見附(fu)(fu)件1），并在信息(xi)平(ping)臺(tai)進行注冊。每季(ji)度首月的10日前可向(xiang)市生(sheng)態環境局申領(ling)注冊碼(ma)。申領(ling)時應提交《全國危(wei)險廢物鑒別信息(xi)公開服務平(ping)臺(tai)注冊碼(ma)申請書》（見附(fu)(fu)件2），并附(fu)(fu)滿(man)(man)足(zu)《危(wei)險廢物鑒別單(dan)位管理要(yao)求(qiu)(qiu)》的相關佐證(zheng)材料。

鑒別單位在信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺注冊(ce)時(shi)應(ying)提交單位基本情況(kuang)(kuang)、技術力量、開展業務信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、非(fei)涉密的(de)鑒別成果及信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等(deng)。注冊(ce)完成后應(ying)主動公(gong)開基本情況(kuang)(kuang)等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，并聲明和(he)承(cheng)諾對公(gong)布內容的(de)真實性(xing)、準確性(xing)負責，主動接(jie)受(shou)社會(hui)監(jian)督。相(xiang)關(guan)注冊(ce)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)發生變動的(de)，應(ying)于10個(ge)工作日內在信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺動態更新。

二(er)、依法開(kai)展(zhan)危(wei)險廢物鑒別(bie)

鑒(jian)別(bie)委(wei)托(tuo)方應(ying)落實危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)的主(zhu)體(ti)責任，按照國家和(he)天(tian)津市要求主(zhu)動開(kai)展危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)，可(ke)委(wei)托(tuo)第三方開(kai)展危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)，也可(ke)自(zi)行開(kai)展危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)。開(kai)展危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)前（包括本通知發布之日(ri)起前，未完成專家評審的危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)工作），鑒(jian)別(bie)委(wei)托(tuo)方應(ying)通過(guo)信息平臺公開(kai)擬(ni)開(kai)展危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)情況，選(xuan)擇危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)單位，并簽訂書面委(wei)托(tuo)合同(tong)，約定雙方權利和(he)義務(wu)，及時(shi)復查(cha)鑒(jian)別(bie)單位的相應(ying)資質能力。

鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)單位應嚴格依據(ju)國家危(wei)險廢(fei)物名錄和《危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)標準(zhun)》（GB 5085.1~7）、《危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)技術規范》（HJ 298）等國家規定的(de)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)標準(zhun)和鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)方法開展(zhan)危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)。

鑒(jian)(jian)別(bie)完成后，鑒(jian)(jian)別(bie)委托方(fang)應將危(wei)險廢物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)報告(gao)和現場踏勘記錄等(deng)其他相關資料上傳至信(xin)息平臺并向(xiang)社會公開，同時報告(gao)市區兩級生態環境局。鑒(jian)(jian)別(bie)報告(gao)和其他相關資料中涉及商業秘密的(de)內容，可依法(fa)不公開，但(dan)應上傳情況說明。　

三、異議評估

任何單(dan)位和(he)個(ge)人(ren)對(dui)信息(xi)平(ping)臺(tai)(tai)公開的危險廢物鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)報告存(cun)在(zai)異議的，均可向(xiang)天津市危險廢物鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)專家委員會(hui)（以下簡稱“市鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)委員會(hui)”）提出評估(gu)申請，并提供相關(guan)異議的理由(you)和(he)有關(guan)證明材料(liao)。市鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)委員會(hui)完成評估(gu)后，鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)委托方應(ying)將評估(gu)意(yi)見及按照評估(gu)意(yi)見修改后的危險廢物鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)報告和(he)其他相關(guan)資料(liao)上傳(chuan)至信息(xi)平(ping)臺(tai)(tai)，再次向(xiang)社會(hui)公開。

對(dui)市鑒別(bie)委員會(hui)評(ping)估(gu)意見存在(zai)異議(yi)(yi)的(de)，可向國家危險(xian)廢物鑒別(bie)專家委員（以(yi)下簡稱“國家鑒別(bie)委員會(hui)”）會(hui)提出(chu)評(ping)估(gu)申(shen)請。并(bing)提供相關異議(yi)(yi)的(de)理(li)由(you)和有(you)關證明材料。國家鑒別(bie)委員會(hui)完成(cheng)評(ping)估(gu)后(hou)(hou)的(de)意見作為危險(xian)廢物鑒別(bie)的(de)最(zui)(zui)終(zhong)評(ping)估(gu)意見。鑒別(bie)委托方應將最(zui)(zui)終(zhong)評(ping)估(gu)意見及修(xiu)改后(hou)(hou)的(de)相關資料上(shang)傳(chuan)至(zhi)信息平臺(tai)并(bing)再次(ci)向社會(hui)公開(kai)。

鑒(jian)別委托(tuo)方應及時將鑒(jian)別結論及根據評估(gu)意(yi)見(jian)修改情況(kuang)(kuang)報告市區兩(liang)級(ji)生態環(huan)境局。各區生態環(huan)境局可登錄信息平(ping)臺查(cha)看本轄區內鑒(jian)別報告相(xiang)關情況(kuang)(kuang)。

四、鑒別(bie)結論應用

危(wei)險廢物鑒(jian)別(bie)報告在信息(xi)(xi)平臺公(gong)開(kai)后10個(ge)工作日無(wu)異(yi)議的(de)(de)，或(huo)者(zhe)按(an)照市鑒(jian)別(bie)委員會評估(gu)意見修改并在信息(xi)(xi)平臺公(gong)開(kai)后10個(ge)工作日無(wu)異(yi)議的(de)(de)，或(huo)者(zhe)按(an)照國(guo)家鑒(jian)別(bie)委員會最終(zhong)評估(gu)意見修改并在信息(xi)(xi)平臺再(zai)次公(gong)開(kai)的(de)(de)，鑒(jian)別(bie)結論作為鑒(jian)別(bie)委托方(fang)建設項目竣工環境(jing)(jing)保護驗收、排(pai)污許(xu)可管理以及日常環境(jing)(jing)監管、執法檢查和環境(jing)(jing)統(tong)計等固體廢物環境(jing)(jing)管理工作的(de)(de)依據。

五、組(zu)織管(guan)理

市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局負責(ze)我市(shi)危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別環(huan)境(jing)(jing)管理(li)工(gong)作，組織成立市(shi)鑒(jian)別委員會(hui)(hui)。市(shi)鑒(jian)別委員會(hui)(hui)應獨立、客觀、公(gong)正開(kai)展工(gong)作，并(bing)接(jie)受(shou)社會(hui)(hui)監(jian)督。按照(zhao)屬地原(yuan)則，各區生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局負責(ze)轄區內危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別的環(huan)境(jing)(jing)管理(li)工(gong)作。

市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局將不定期抽(chou)取一定比(bi)例的(de)鑒別(bie)單位(wei)及鑒別(bie)報告開(kai)展復核，發現有申報信息不實、鑒別(bie)程序不規范、鑒別(bie)報告失實或者弄(nong)虛作假等行(xing)為的(de)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規進行(xing)處理，并將相關處理結(jie)果在信息平(ping)(ping)臺公(gong)開(kai)。各(ge)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局可(ke)參(can)照執行(xing)。市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局配合(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)對危險廢物鑒別(bie)單位(wei)進行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)價，評(ping)價結(jie)果在信息平(ping)(ping)臺公(gong)開(kai)。

鑒別(bie)委托方和(he)(he)鑒別(bie)單位應按(an)要求通過信(xin)息(xi)平臺及(ji)(ji)時向社會(hui)公開(kai)有關信(xin)息(xi)，并對(dui)所公開(kai)信(xin)息(xi)的真實性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、及(ji)(ji)時性(xing)(xing)和(he)(he)完整性(xing)(xing)負責。

附(fu)件：1、危險廢物鑒(jian)別單位管理要(yao)求

2、全國危險廢物鑒別信(xin)息公開(kai)服務平臺注冊碼申請書

3、危險廢物鑒別(bie)報告編制要求(qiu)

2021年10月11日

（聯系人：市生態環境(jing)局固體(ti)處(chu) ?孫(sun)鈺(yu)聯系電話：87671530

   市生(sheng)態環境綜(zong)合保(bao)障中心(xin) ?劉智雯聯系電話：87671707）

（此件主(zhu)動公開）

附件1

危險(xian)廢物鑒別單位管理要求

為規范危險廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)單位管理(li)工作，提升對危險廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)管理(li)的支(zhi)撐能力(li)，根據《中華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)固(gu)體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)防治法》有關規定，針(zhen)對中華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)境(jing)內開展(zhan)危險廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)的單位，制(zhi)定管理(li)要求如下。

一、基(ji)本要求。危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別(bie)單(dan)位(wei)應當是能(neng)夠依法獨立承擔法律(lv)責任(ren)的單(dan)位(wei)，堅(jian)持(chi)客觀、公正、科學、誠信的原則，遵守國家有關法律(lv)法規(gui)和標準規(gui)范，對危(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別(bie)報告的真實(shi)性、規(gui)范性和準確性負責。

二、專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)能力(li)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別單位應當具(ju)備危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別技(ji)術(shu)(shu)能力(li)，配備3名及(ji)以(yi)(yi)上(shang)具(ju)有環(huan)境科學與(yu)工程、化學及(ji)其(qi)他相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)背景，中級及(ji)以(yi)(yi)上(shang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)職(zhi)(zhi)稱或(huo)同等(deng)能力(li)的，且從事危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物管(guan)理或(huo)研究3年以(yi)(yi)上(shang)的全職(zhi)(zhi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人員。其(qi)中應設置1名專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)負(fu)責人，對鑒(jian)別工作(zuo)技(ji)術(shu)(shu)和質量管(guan)理總體(ti)負(fu)責，技(ji)術(shu)(shu)負(fu)責人應具(ju)有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級以(yi)(yi)上(shang)技(ji)術(shu)(shu)職(zhi)(zhi)稱和5年以(yi)(yi)上(shang)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物管(guan)理或(huo)研究工作(zuo)經驗。

三、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)能力(li)。危險(xian)廢物(wu)鑒別單位應具有固(gu)體廢物(wu)危險(xian)特性相關(guan)指標檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)能力(li)，并取得檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構資(zi)質(zhi)認定等資(zi)質(zhi)。

四、組(zu)織與管(guan)理。危險廢物(wu)鑒別單(dan)位應具有(you)完善(shan)的(de)(de)組(zu)織結構和(he)健全的(de)(de)管(guan)理制(zhi)度(du)，包括工作程序、質(zhi)量(liang)管(guan)理、檔(dang)案管(guan)理和(he)技(ji)術管(guan)理等(deng)，按照《危險廢物(wu)鑒別報(bao)告(gao)編制(zhi)要求》（見附(fu)件3）有(you)關規定編制(zhi)危險廢物(wu)鑒別方案和(he)鑒別報(bao)告(gao)，確保編制(zhi)質(zhi)量(liang)。

五、工作場所。危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別單(dan)位應具(ju)備固定的工作場所，包括必要的辦公(gong)條(tiao)件、危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別報告等(deng)檔案資(zi)料管理設施及場所。

六、檔案(an)(an)管(guan)理(li)。危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒別(bie)單(dan)位應(ying)健全檔案(an)(an)管(guan)理(li)制(zhi)度，建立鑒別(bie)報(bao)告(gao)完整檔案(an)(an)，檔案(an)(an)中應(ying)包括但不限于(yu)以下內容：工作委托合(he)同、現場踏勘記錄和影像資(zi)料、鑒別(bie)方案(an)(an)、檢測報(bao)告(gao)、鑒別(bie)報(bao)告(gao)，以及專家評審意見等質量(liang)審查原始文(wen)件。上述檔案(an)(an)應(ying)及時存(cun)檔。

附件2

全國危險廢物(wu)鑒別信息公開(kai)服務平臺

注冊碼(ma)申請書

天津市生態環境局：

我單位(wei)為(wei)天津市危險(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)單位(wei)，注冊地址×××，辦公(gong)地址×××，為(wei)便(bian)于開(kai)展(zhan)危險(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)工(gong)作(zuo)，現(xian)向貴局申請全國危險(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)服務平臺(tai)注冊碼(ma)。我單位(wei)是依法(fa)獨立承擔(dan)法(fa)律(lv)(lv)責任的單位(wei)，堅持(chi)客觀、公(gong)正、科學、誠信(xin)的原則(ze)，遵守國家有(you)關法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規和(he)標準(zhun)規范，對危險(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)報告的真實性(xing)、規范性(xing)和(he)準(zhun)確(que)性(xing)負(fu)責。

我(wo)單位具(ju)備(bei)危險(xian)廢物鑒(jian)(jian)別技術能力；具(ju)有(you)固體廢物危險(xian)特性相關指標檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測能力并取得檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資質認定等資質；具(ju)有(you)完善的組織(zhi)結構和(he)健(jian)全的管理制度，能按照《危險(xian)廢物鑒(jian)(jian)別報告編制要求(qiu)》有(you)關規定編制危險(xian)廢物鑒(jian)(jian)別方案和(he)鑒(jian)(jian)別報告，確保編制質量。