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吉林(lin)省(sheng)危險廢物(wu)污染環境防治條例

第(di)一章 總則(ze)

第一(yi)條 為了(le)保護和改善生(sheng)態環(huan)境，加強危(wei)險廢物管理，防(fang)治(zhi)(zhi)危(wei)險廢物污(wu)染環(huan)境，保障公眾健康，維護生(sheng)態安全，推進(jin)生(sheng)態文明建設，促進(jin)經濟社會可持(chi)續發展(zhan)，根(gen)據《中華人(ren)民共和國環(huan)境保護法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)民共和國固體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規，結合本(ben)省實際，制定本(ben)條(tiao)例。

第(di)二條 本(ben)條例適用于本(ben)省(sheng)行政(zheng)區(qu)域(yu)內危險(xian)廢物的產生、收集、貯(zhu)存、運輸、利(li)用、處置(zhi)等污染環境防治和監督管理活動。

本(ben)條(tiao)例所(suo)稱危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物，是指列入(ru)國(guo)家危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物名錄或者根據(ju)國(guo)家規定(ding)的危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別標準和鑒(jian)別方法認(ren)定(ding)的具有危(wei)險(xian)(xian)特(te)性的固體廢(fei)物。

第三條(tiao) 危險(xian)廢物(wu)污染(ran)環(huan)境的(de)防治，堅持預防為主、過程嚴(yan)管、污染(ran)擔(dan)責(ze)的(de)原(yuan)則，促進危險(xian)廢物(wu)減量化(hua)(hua)、資(zi)源化(hua)(hua)、無(wu)害化(hua)(hua)。

第四條 各級人民政府對本行政區域內危險廢物污(wu)染環境防(fang)治工作負總責(ze)。

各(ge)級生(sheng)態環境主管部門對本行政區(qu)域內危險廢(fei)物污染環境防(fang)治工(gong)作實(shi)施統一監督管理。

發展改革、工(gong)業和信息化、應急(ji)管理、公安、自然資源(yuan)、住房城鄉建設、交(jiao)通運(yun)輸、農(nong)業農(nong)村、商務、衛生健康、海關等主管部門在各自職責(ze)范(fan)圍內負責(ze)危險廢(fei)物污染(ran)環境防(fang)治(zhi)的(de)監督(du)管理工(gong)作。

街道辦事處、社區(qu)協助有關部(bu)門(men)開展與危險(xian)廢物污染環境防治有關的工(gong)作。

第五(wu)條 產生、收集、貯存、運(yun)輸(shu)、利用、處置危(wei)險(xian)廢(fei)物的單位和個(ge)人，應當采取(qu)措(cuo)施，防止(zhi)或者(zhe)減少危(wei)險(xian)廢(fei)物對(dui)環境的污(wu)染，對(dui)所造成的環境污(wu)染依法承擔責任。

無明(ming)確責(ze)任(ren)人的，由(you)所在地縣級以上人民政(zheng)府承擔。

第六(liu)條 縣級以上(shang)人民政府應(ying)當(dang)將危險廢(fei)(fei)物污染環境(jing)(jing)防治(zhi)工(gong)作納入國(guo)民經(jing)濟和社會(hui)發展規劃、生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)規劃，采取有效措施(shi)減(jian)少危險廢(fei)(fei)物的產生(sheng)量、促進危險廢(fei)(fei)物的綜合利用、降(jiang)低危險廢(fei)(fei)物的危害性。

第七(qi)條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府應當按照(zhao)事(shi)權劃(hua)分原(yuan)則，安排必要的危(wei)險廢物(wu)污染環境防治工(gong)作經(jing)費(fei)和(he)重大傳染病疫情(qing)等(deng)突(tu)發事(shi)件產生的醫(yi)療廢物(wu)等(deng)危(wei)險廢物(wu)應急處置經(jing)費(fei)。

鼓勵和支持危險廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防治的科學研究和技術開發。

第八條 各級人民政府及其(qi)有(you)關部門應當(dang)加(jia)強危(wei)險廢物(wu)(wu)污(wu)染環境防(fang)治宣傳(chuan)教育(yu)工(gong)作，普及危(wei)險廢物(wu)(wu)污(wu)染環境防(fang)治的科學知識(shi)(shi)，增強公眾危(wei)險廢物(wu)(wu)污(wu)染防(fang)治意識(shi)(shi)。

報刊、廣播(bo)、電視、網絡(luo)等新聞媒體應當加強對(dui)危險(xian)廢(fei)物污染環境防治(zhi)工作的宣傳和(he)對(dui)違法行為(wei)的輿(yu)論(lun)監(jian)督。

鼓勵(li)群眾性自治組織、環境保護志愿者(zhe)參與危(wei)險廢(fei)物污染(ran)環境防治的公益宣傳(chuan)活動。

第(di)九(jiu)條 建立有獎舉報制度(du)。

任何單位(wei)和個人(ren)都有權對產生、收(shou)集、貯存、運輸(shu)、利(li)用、處置危險廢物的單位(wei)和個人(ren)的涉嫌違法(fa)行為進(jin)行舉報。

縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府應(ying)當對危險廢物污染環境防治(zhi)工作以(yi)及相關的綜(zong)合利用活動中做出顯著(zhu)成(cheng)績的單位(wei)和個人，按(an)照有(you)關規定給予表彰、獎勵。

第二章 污染防治

第十條 產(chan)生危險廢(fei)(fei)物的單位應當依法(fa)實施清潔生產(chan)審核，合理選擇(ze)和利(li)用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chan)工藝和設備，減(jian)少(shao)危險廢(fei)(fei)物產(chan)生量，降低危險廢(fei)(fei)物的危害性。

產生危險廢(fei)(fei)物(wu)的單位應當(dang)根據經濟、技術(shu)條件對危險廢(fei)(fei)物(wu)加(jia)以(yi)利(li)用(yong)。暫時不利(li)用(yong)或者不能利(li)用(yong)的，應當(dang)按照國家和省有關規定(ding)建設貯存設施、場所，安全分(fen)類存放(fang)，或者進(jin)行無害(hai)化(hua)處置。

第十一(yi)條(tiao) 建設產生(sheng)、貯存、利(li)用、處置危險(xian)廢物(wu)的項(xiang)目，應當依法進行環境影響評(ping)價，并遵守國家有關建設項(xiang)目環境保護(hu)管理(li)的規定。利(li)用、處置危險(xian)廢物(wu)的建設項(xiang)目，其(qi)環境影響評(ping)價文件內容中還應當包括(kuo)原材料來源分析。

第十二(er)條 建設(she)項目的環(huan)(huan)境影響(xiang)評價文(wen)件確定需要(yao)配套建設(she)危險廢(fei)物污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境防(fang)治(zhi)設(she)施的，危險廢(fei)物污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境防(fang)治(zhi)設(she)施應當與主體工程同時設(she)計、同時施工、同時投入使用(yong)。

建設(she)單位應(ying)當依照有(you)關法律法規的規定，對(dui)配(pei)套建設(she)的危險廢物污染(ran)環(huan)境防治設(she)施進(jin)行驗收，編制驗收報告，并向社會公開(kai)。

禁止(zhi)擅自關閉、閑(xian)置(zhi)、拆除危險(xian)廢物污(wu)染環境(jing)防(fang)治設(she)施(shi)、場所(suo)；確需關閉、閑(xian)置(zhi)、拆除的，應(ying)當在實施(shi)關閉、閑(xian)置(zhi)、拆除三十日(ri)前(qian)，報原審批(pi)該建設(she)項(xiang)目環境(jing)影響評價文(wen)件的生態環境(jing)主管部門核(he)準(zhun)，并采取措施(shi)，防(fang)止(zhi)污(wu)染環境(jing)。

第(di)十三條(tiao) 在生態(tai)保護(hu)紅線區(qu)域(yu)、永久(jiu)基本農田集中區(qu)域(yu)和其他需要特別保護(hu)的區(qu)域(yu)內(nei)，禁(jin)止建設(she)危險廢(fei)物(wu)貯(zhu)存、利(li)用、處置的設(she)施、場所。

第十四條(tiao) 產生(sheng)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的單位應當按照國家(jia)有關規定制定危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃，明(ming)確減少危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量和降低危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)危(wei)害性(xing)的措施以及危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)貯存(cun)、利用(yong)、處置措施，通過危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)信息管(guan)理(li)系(xi)統，在(zai)每年一(yi)月三十一(yi)日前將年度(du)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃，向(xiang)產生(sheng)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的單位所在(zai)地人(ren)民政府生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門(men)備案。

產生危(wei)險(xian)廢(fei)物的單位應當建立危(wei)險(xian)廢(fei)物管理臺賬，如實記錄危(wei)險(xian)廢(fei)物的名稱、類(lei)別、時間、數量、去向等情況(kuang)，并保存十年(nian)以上。

產(chan)(chan)生(sheng)危(wei)(wei)險廢物(wu)的單位應當(dang)在(zai)每年一月(yue)三(san)十一日前通過危(wei)(wei)險廢物(wu)信息(xi)管(guan)理系統(tong)，向所在(zai)地生(sheng)態環境主管(guan)部門(men)申報上一年度危(wei)(wei)險廢物(wu)的種類、產(chan)(chan)生(sheng)量、流向、貯存、處置(zhi)等有(you)關資料。

第十五(wu)條 危險廢(fei)物(wu)的(de)容器和包裝(zhuang)物(wu)以及收集、貯存(cun)、運輸、利用、處置危險廢(fei)物(wu)的(de)設施、場所，應當按照規定設置危險廢(fei)物(wu)識別(bie)標志。

危(wei)險(xian)廢(fei)物的(de)填埋場(chang)地(di)應當設置危(wei)險(xian)廢(fei)物永久性識別標志。

第十六條 收集、貯存(cun)危險廢(fei)物(wu)(wu)，應當按照(zhao)危險廢(fei)物(wu)(wu)特性分(fen)類進行。禁止(zhi)混合(he)收集、貯存(cun)、運(yun)輸、處置性質(zhi)不(bu)相(xiang)容(rong)而未經安全性處置的危險廢(fei)物(wu)(wu)。

禁(jin)止將(jiang)危險(xian)廢物混入非危險(xian)廢物中收集、貯存、運輸和處置。

非危險(xian)廢物和危險(xian)廢物混合且不能分離的，按照危險(xian)廢物管理。

第十七條 收集、貯存危險廢物，應當(dang)根據危險廢物的(de)(de)特(te)性，選(xuan)擇安(an)全(quan)的(de)(de)包裝(zhuang)材(cai)料和包裝(zhuang)方式(shi)分類包裝(zhuang)，包裝(zhuang)物和容(rong)器(qi)的(de)(de)外表層(ceng)應當(dang)標(biao)明危險廢物的(de)(de)形態、性質和安(an)全(quan)保護要(yao)求。

第十八條 產生、收(shou)集(ji)、貯(zhu)(zhu)存、利用、處置危險(xian)廢物的單位應(ying)當按照國(guo)家(jia)有關規定建(jian)設符合國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的貯(zhu)(zhu)存場所，并(bing)按照國(guo)家(jia)環境(jing)保護標(biao)準(zhun)貯(zhu)(zhu)存、利用、處置危險(xian)廢物。

貯存危險廢(fei)物(wu)應當采取符合國家環境保(bao)護標準的防(fang)護措施。

從事(shi)收集、貯存、利用、處置(zhi)危險廢(fei)物(wu)的(de)單(dan)位，貯存危險廢(fei)物(wu)不得超過(guo)一年；確(que)需延長期限(xian)的(de)，應(ying)當(dang)報經頒發許可證(zheng)的(de)生態環境主管部門批準。法(fa)律、行政法(fa)規另有規定的(de)除外。

第十(shi)九條 轉(zhuan)移危(wei)險廢(fei)物的，應當按照國(guo)家有關規定如實填(tian)寫、運行危(wei)險廢(fei)物電子或者(zhe)紙質轉(zhuan)移聯(lian)單。

貯(zhu)存、利(li)用、處(chu)置本(ben)單(dan)位在(zai)不同集中貯(zhu)存設施之間轉(zhuan)移(yi)危(wei)險(xian)廢(fei)物的，轉(zhuan)移(yi)過(guo)程(cheng)應當執行危(wei)險(xian)廢(fei)物轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)制度。

第二十條 禁止(zhi)省外不可再生利用(yong)的危險(xian)廢物轉(zhuan)入本省行政區域內焚燒、填埋處置(zhi)。

禁止省(sheng)(sheng)外危(wei)險廢物轉移至本省(sheng)(sheng)行政區域(yu)內貯存。

法律法規另有規定的，從其(qi)規定。

第(di)二十(shi)一條 運(yun)輸危險廢(fei)物(wu)的(de)，應當按照規(gui)定由有相應資質的(de)單位承運(yun)，使用專用車輛，采(cai)取防止污染環境(jing)的(de)措施，并(bing)遵(zun)守國家有關危險貨(huo)物(wu)運(yun)輸管(guan)理的(de)規(gui)定。

禁止將(jiang)危險廢物與旅客在(zai)同(tong)一(yi)運輸工具上(shang)載運。

第二十二條(tiao) 產生危險(xian)廢物的單位(wei)，可(ke)以建設符合國家相關標準(zhun)的自(zi)行(xing)(xing)利用、處置(zhi)設施，無自(zi)行(xing)(xing)利用、處置(zhi)能力的，應當委托持(chi)有危險(xian)廢物許可(ke)證的單位(wei)進行(xing)(xing)收集、貯存、利用、處置(zhi)。

委托危險(xian)廢物(wu)經營單位利(li)用、處(chu)置(zhi)危險(xian)廢物(wu)的(de)，委托方(fang)應當核實受委托單位的(de)主體(ti)資格、技(ji)術能力(li)、類別(bie)匹配等情況，確(que)認(ren)危險(xian)廢物(wu)得到有(you)效、安(an)全和無(wu)害(hai)環境的(de)利(li)用、處(chu)置(zhi)，并依法簽訂(ding)書(shu)面合同，在合同中約定污(wu)染防治(zhi)要(yao)求。

禁止將危險(xian)廢物提供或者(zhe)(zhe)委托給無許可證的單(dan)位或者(zhe)(zhe)其他生產(chan)經營(ying)者(zhe)(zhe)從事收集、貯存、利用、處置活動。

利(li)用危險(xian)廢物的單位，不得將回收(shou)后未經(jing)利(li)用的危險(xian)廢物轉讓或者委托給他人利(li)用。

第二十(shi)三條 從事(shi)危險廢物收集(ji)、貯存、利用(yong)、處置的單位，應當按(an)照國家有關規定取得許可證。

禁止(zhi)無(wu)許可證或(huo)者不按照許可證規定從(cong)事危(wei)險廢物(wu)收集、貯存、利(li)用、處置。