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??2.強化科技成果轉化應用(yong)

??大(da)力(li)推動科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)，支持構建具有(you)國際(ji)競爭力(li)的(de)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術體系，加(jia)強(qiang)新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)結構、新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)裝備(bei)、新(xin)(xin)能源(yuan)在交通(tong)(tong)運輸領域的(de)一(yi)體化(hua)(hua)部署。加(jia)強(qiang)創新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)項目(mu)(mu)的(de)跟蹤管理，構建以實現有(you)效轉化(hua)(hua)為目(mu)(mu)標(biao)的(de)行業(ye)(ye)創新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果評價(jia)機制。依托長三角一(yi)體化(hua)(hua)示范區、自貿區臨港新(xin)(xin)片區，探索交通(tong)(tong)科技(ji)創新(xin)(xin)策(ce)源(yuan)發展，試點推進核心關鍵(jian)技(ji)術的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)，促進形成(cheng)(cheng)(cheng)配(pei)套產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)和供應鏈(lian)。

??八、加速綠色(se)低碳轉型(xing)發(fa)展(zhan)

??（一）推進低碳交(jiao)通(tong)體(ti)系建設(she)

??優化(hua)綜合交(jiao)通(tong)運(yun)輸體系結(jie)構。持(chi)續(xu)推(tui)進貨(huo)物(wu)運(yun)輸結(jie)構調整(zheng)，完善海空樞紐集疏運(yun)體系，推(tui)進大宗貨(huo)物(wu)“公轉鐵”“公轉水”，集裝箱海鐵聯運(yun)量翻(fan)一番。加快構建多模式軌道交(jiao)通(tong)主導的(de)交(jiao)通(tong)設施(shi)功能體系，堅持(chi)公交(jiao)優先戰略，打(da)造便捷舒適(shi)的(de)慢行交(jiao)通(tong)環境，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)城(cheng)市綠色出行比(bi)例(li)。

??（二）加(jia)快(kuai)交(jiao)通(tong)能源結構轉型

??1.加速推廣新(xin)能(neng)源運(yun)輸裝備應用(yong)

??積極支持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)發展，持(chi)續(xu)鼓勵(li)社會乘用車(che)(che)(che)(che)領域電動(dong)(dong)化(hua)推廣(guang)，個人新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)購置(zhi)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)中純電動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)占比超(chao)過50%。公交車(che)(che)(che)(che)、巡游出租車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)或更新(xin)(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)原則上(shang)全部(bu)使(shi)用新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)，黨政(zheng)機關、國有企(qi)事業單位、環衛(wei)、郵(you)政(zheng)等(deng)公共領域，以及租賃汽(qi)車(che)(che)(che)(che)、市(shi)內包車(che)(che)(che)(che)有適配車(che)(che)(che)(che)型(xing)的，新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)或更新(xin)(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)原則上(shang)全部(bu)使(shi)用純電動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)或燃料電池汽(qi)車(che)(che)(che)(che)。加(jia)快港區、機場內非道路移動(dong)(dong)源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代(dai)，加(jia)大內河(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)船(chuan)舶應用探索和推廣(guang)力度。在長三角一體化(hua)示范區、崇明生態島(dao)、自(zi)貿區臨(lin)港新(xin)(xin)(xin)(xin)片區等(deng)實施車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)超(chao)低(di)排放準入，鼓勵(li)使(shi)用新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)。

??2.積極開展氫(qing)燃料(liao)電池汽車示范應用

??加大(da)氫燃料儲運(yun)、加注(zhu)等技術(shu)攻關力度(du)，適(shi)度(du)超前布局(ju)氫氣加注(zhu)設施，建成并投(tou)入使用各類加氫站(zhan)超過70座。積極探(tan)索氫燃料電池(chi)的多場景、多領(ling)域(yu)商業性示(shi)范應用，在具備條(tiao)件的公交、客運(yun)、重(zhong)型貨運(yun)、冷鏈運(yun)輸、環(huan)衛、非道路移動機械等領(ling)域(yu)開展(zhan)示(shi)范應用，燃料電池(chi)汽車應用總(zong)量突破1萬輛。

??3.加大可(ke)再生(sheng)能源利(li)用

??結合自然(ran)條件和港(gang)口、機場(chang)、高速公(gong)路(lu)服務區、公(gong)交(jiao)樞(shu)紐場(chang)站、軌道交(jiao)通車(che)輛(liang)基地能源需求，推進應用光(guang)伏發電、風光(guang)互補(bu)供(gong)電系統。探索生(sheng)物質燃料(liao)應用，鼓勵生(sheng)物柴(chai)油在交(jiao)通領域推廣應用。

??（三）挖掘交通節能降(jiang)碳潛力

??1.持續提升交通運輸(shu)綜合(he)能效

??淘汰老舊(jiu)高能(neng)(neng)耗飛機，優(you)化(hua)機隊結構；進(jin)一步優(you)化(hua)航(hang)路航(hang)線(xian)、進(jin)近程序(xu)、地面滑行路線(xian)。持續開展航(hang)運(yun)(yun)企業節能(neng)(neng)技(ji)改，進(jin)一步提(ti)(ti)高港口(kou)自動化(hua)作(zuo)業效率(lv)。提(ti)(ti)升軌道交(jiao)(jiao)通(tong)牽引系統綜合節能(neng)(neng)率(lv)，全路網(wang)推廣實施節能(neng)(neng)運(yun)(yun)行圖。優(you)化(hua)公交(jiao)(jiao)線(xian)網(wang)，充(chong)分利用(yong)信息化(hua)技(ji)術提(ti)(ti)升公交(jiao)(jiao)運(yun)(yun)營(ying)組織效率(lv)。加強駕駛(shi)員節能(neng)(neng)操作(zuo)培訓，推廣節能(neng)(neng)駕駛(shi)技(ji)術。

??2.完善交通能耗(hao)及碳排放管理機制

??加(jia)強能耗(hao)動態監管體系建設，完善能耗(hao)統(tong)計制(zhi)度(du)，進一步擴大對接碳(tan)交(jiao)易平臺的行業(ye)和企業(ye)范圍。

??（四）強化交(jiao)通污染排放治(zhi)理

??1.深化(hua)高污染燃(ran)油(you)車輛(liang)排放治理

??持續(xu)開(kai)展高污染柴油貨車治理，實(shi)現(xian)流動(dong)源氮氧化(hua)(hua)物（NOX）的顯(xian)著削減。以車輛(liang)(liang)排(pai)放標準提(ti)升和老舊車輛(liang)(liang)提(ti)前淘(tao)汰為重點，全面(mian)實(shi)施重型柴油車國(guo)六排(pai)放標準，研究推動(dong)國(guo)三柴油貨車提(ti)前淘(tao)汰。率先在營運(yun)貨車上(shang)推廣車載(zai)自(zi)動(dong)診斷系統（OBD），實(shi)現(xian)遠(yuan)程在線監(jian)控，強化(hua)(hua)尾氣(qi)排(pai)放監(jian)管。

??2.強化(hua)航運污(wu)染排放治理

??加強航運硫化物和(he)(he)氮(dan)氧化物（NOX）排放(fang)控制，鼓勵0.1%低硫油應用(yong)(yong)(yong)。完善船(chuan)用(yong)(yong)(yong)液化天然氣（LNG）和(he)(he)低硫油供應體系。進(jin)一步完善港口岸(an)(an)電(dian)扶持(chi)政策，做到能用(yong)(yong)(yong)盡(jin)用(yong)(yong)(yong)。推進(jin)內河碼(ma)頭(tou)岸(an)(an)電(dian)標準化發(fa)展，研(yan)究制定內河船(chuan)舶靠泊岸(an)(an)電(dian)使用(yong)(yong)(yong)規范。繼(ji)續提高機(ji)場橋(qiao)載電(dian)源使用(yong)(yong)(yong)率，持(chi)續推進(jin)遠(yuan)機(ji)位(wei)電(dian)源替代設(she)施布局(ju)。鞏固(gu)港口環保督察(cha)整(zheng)治(zhi)成效(xiao)，進(jin)一步完善港口環保設(she)施建設(she)，提升船(chuan)舶污染處置能力，提高港口環保水平(ping)。

??3.完善交通排放監測體系建(jian)設

??加快(kuai)建設(she)機(ji)動車(che)排放(fang)(fang)監(jian)控系統，對柴油(you)車(che)開展全天候(hou)、全方位的排放(fang)(fang)監(jian)控。強化船(chuan)舶(bo)尾氣監(jian)測能力建設(she)，逐步建成排放(fang)(fang)監(jian)測網絡。加強基礎研究(jiu)和技術儲備，做好交通活動與污染物(wu)排放(fang)(fang)之間的關聯(lian)性影響分析和預判研究(jiu)。

??（五）拓展綠(lv)色交通發展生態

??1.推(tui)進交通(tong)基礎設(she)施(shi)生(sheng)態建設(she)

??在交通基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施規劃、建設(she)(she)(she)、運營(ying)全過(guo)程加(jia)強對土(tu)壤(rang)、水、大氣(qi)和聲(sheng)環境(jing)的(de)保護，降低對陸域、水生(sheng)(sheng)(sheng)動植物及其生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)的(de)影響(xiang)。針對碼(ma)頭建設(she)(she)(she)運營(ying)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)環境(jing)影響(xiang)，采(cai)用生(sheng)(sheng)(sheng)態護岸、增殖放(fang)流等措(cuo)施，開展陸域或水域生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)。開展軌道(dao)交通車輛基(ji)地、公(gong)共停車場庫等海綿型交通基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)關鍵技術研(yan)究(jiu)與(yu)應用。

??2.促進交通(tong)領(ling)域廢棄物(wu)循環利用

??促進廢(fei)舊(jiu)路(lu)面材料(liao)、廢(fei)舊(jiu)輪胎、快遞包裝(zhuang)等(deng)減量化和循環綜合利用。開(kai)展渣土(tu)(tu)、疏浚(jun)土(tu)(tu)、建(jian)筑垃圾等(deng)在交通基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)、運營中的無害化處理與資源利用。

??九、健(jian)全綜合交(jiao)通保障(zhang)機(ji)制(zhi)

??（一）建(jian)立健全區(qu)域協調機制

??建立跨區域(yu)交(jiao)通戰略協同、規劃統籌(chou)、優勢互(hu)補、市場合作的(de)制(zhi)度體系，健全區域(yu)交(jiao)通一(yi)體化(hua)(hua)協調機(ji)制(zhi)。鼓勵多層次、多樣化(hua)(hua)的(de)跨地區合作發展。建立區域(yu)交(jiao)通共建共治共享的(de)信(xin)息(xi)平臺。

??（二(er)）完善綜合(he)交通管理工作機(ji)制(zhi)

??進一(yi)步健全綜(zong)合交(jiao)通(tong)協(xie)調機(ji)制，通(tong)過(guo)政策引領、多方協(xie)作、共同參與，提高綜(zong)合交(jiao)通(tong)各環節統籌協(xie)調能力和(he)水平。

??完善綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)規劃與發展(zhan)機制。加(jia)強與國土空間規劃的(de)銜接(jie)，重點(dian)項目(mu)在空間規劃中予以預(yu)控。加(jia)強鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)、民航、郵政統(tong)籌規劃。推進(jin)(jin)不同交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)、交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式之(zhi)間的(de)協調發展(zhan)。加(jia)強軌道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)等(deng)重大交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)施(shi)配套(tao)銜接(jie)規劃的(de)實施(shi)和保障機制。研究(jiu)市域（郊）鐵路(lu)(lu)、郊區快(kuai)速路(lu)(lu)等(deng)設(she)施(shi)的(de)投融資、建(jian)設(she)、運(yun)營機制。加(jia)強交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)施(shi)用(yong)地、資金保障。進(jin)(jin)一步完善市、區交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)事權分工。

??堅持日常交通(tong)研判、定期交通(tong)調查、交通(tong)模(mo)型更新、交通(tong)規劃或重大項目實施后評估(gu)等長效(xiao)工(gong)作(zuo)機制。

??（三）完善法(fa)規政策和標準體系(xi)

??發(fa)(fa)揮立(li)法的(de)(de)引領、推(tui)動(dong)和保障作用(yong)，突(tu)出(chu)綜(zong)合交通(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)重點領域和新業態、新模式的(de)(de)發(fa)(fa)展需要，研究(jiu)起草相(xiang)(xiang)關(guan)法規政(zheng)(zheng)策。加快(kuai)(kuai)綜(zong)合交通(tong)法規體系(xi)建設，統籌并涵(han)蓋跨運(yun)輸方(fang)(fang)式、鐵路(lu)、公路(lu)、水(shui)路(lu)等(deng)系(xi)統。加快(kuai)(kuai)啟動(dong)出(chu)租汽(qi)車、道路(lu)運(yun)輸等(deng)方(fang)(fang)面的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)性法規、政(zheng)(zheng)府規章的(de)(de)制（修）訂(ding)工作。完善相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)準體系(xi)，不斷提升行業標(biao)準的(de)(de)國際化水(shui)平(ping)。

??（四）完(wan)善(shan)交通行業價(jia)格機制(zhi)

??優化(hua)(hua)軌道交通(tong)、地面(mian)公交票價(jia)(jia)政策(ce)，建立(li)市域（郊）鐵路(lu)(lu)票價(jia)(jia)機制；深化(hua)(hua)巡游(you)出租車運價(jia)(jia)改革，完善價(jia)(jia)格(ge)形成(cheng)機制；加(jia)(jia)強(qiang)網約車價(jia)(jia)格(ge)監管，對擾亂(luan)市場秩序的價(jia)(jia)格(ge)行(xing)為依(yi)法予以查處；推動省際(ji)道路(lu)(lu)客運班線價(jia)(jia)格(ge)市場化(hua)(hua)；深化(hua)(hua)公共停車場（庫）收費價(jia)(jia)格(ge)市場化(hua)(hua)改革，加(jia)(jia)強(qiang)停車收費監管，規范(fan)停車收費服務行(xing)為。

??（五）完善交通(tong)科技(ji)創新機(ji)制

??建立創新項(xiang)目引領機制(zhi)。強化(hua)需求(qiu)引導，定期(qi)組織發布(bu)創新項(xiang)目需求(qiu)清單，增(zeng)強高校、科研院所研究(jiu)的(de)針對性(xing)(xing)和實用(yong)性(xing)(xing)，提高產(chan)學研用(yong)效果；推進完(wan)善交(jiao)通(tong)科技(ji)創新“揭榜掛帥”機制(zhi)，每年滾動發布(bu)交(jiao)通(tong)行業(ye)(ye)科技(ji)創新試點項(xiang)目目錄(lu)；轉(zhuan)變(bian)科技(ji)項(xiang)目管理機制(zhi)和組織方式，逐步向(xiang)(xiang)市(shi)場導向(xiang)(xiang)、技(ji)術預測、自由申報等多方式轉(zhuan)變(bian)；引入行業(ye)(ye)創新項(xiang)目的(de)同業(ye)(ye)評價機制(zhi)。

??建立科技(ji)創新評價(jia)激勵(li)機制(zhi)。探索建立行(xing)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新激勵(li)制(zhi)度，充分調動(dong)各(ge)類創新主體、科技(ji)人員(yuan)、企業(ye)(ye)(ye)一(yi)線員(yuan)工(gong)等的創新積極(ji)性(xing)；推動(dong)全(quan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)參(can)與創新，提倡企業(ye)(ye)(ye)設立職(zhi)(zhi)工(gong)創新基(ji)金，支持(chi)職(zhi)(zhi)工(gong)開展改革和創新。

??（六）加強人才隊伍建設

??重(zhong)點加強(qiang)高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)和急需緊(jin)缺(que)人(ren)(ren)才(cai)隊伍建設，以重(zhong)大(da)工程和項(xiang)目為載體，加快國際航運、交通(tong)規(gui)劃(hua)建設、智(zhi)慧交通(tong)等重(zhong)點領(ling)域科技英才(cai)和領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)的培養選拔。創新人(ren)(ren)才(cai)服務(wu)保障，打造(zao)服務(wu)全行業(ye)的人(ren)(ren)才(cai)工作平臺。

??構建適應上海交(jiao)通發展需要(yao)的職業教育體系，支持企業、行業協會及其(qi)他(ta)功(gong)能性機(ji)構建設高技能人(ren)(ren)才培養(yang)基(ji)地(di)，提升行業人(ren)(ren)才技能水平。

（來源(yuan)：上海市人民政府(fu)）