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　　（十六）開展家電產品以舊換新。利用中央現代商貿流通體系建設、省商務發展等資金，對季度零售額增速高于全省平均水平的限額以上批發和零售企業，家電以舊換新零售額增量每達1000萬元，給予6萬元獎勵，每家企業每季度獲得獎勵上限為200萬元、每年累計不超過500萬元。結合“樂購遼寧、惠享美好”系列促消費活動，鼓勵各市發放家電消費補貼，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠，省級給予適當支持，其中，2024年省級在一定額度內按照不低于50%的比例，對發放消費補貼的市予以配套支持；對規模以上的家電等消費類展會和活動的場地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予不超過實際支出50%的資金獎勵，單個項目支持不超過50萬元。（牽頭單位：省商務廳）

　　（十七）推動家裝消費品換新。利用省商務發展等資金，組織開展“遼寧房產·家居聯動促銷百日活動”。通過政府支持、企業讓利等方式推動家裝消費品換新，支持開展舊房裝修、廚衛等局部升級改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費應用場景。鼓勵企業推出線上線下家裝樣板間，推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，滿足多樣化消費需求。（牽頭單位：省商務廳、省住房城鄉建設廳）

　　四、著力推動回收循環利用

　　（十八）完善廢舊產品設備回收網絡。支持“換新+回收”物流體系和新模式發展，完善再生資源回收網絡。優化報廢汽車回收拆解產業布局。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收設施、數字化回收平臺建設。利用中央預算內投資、超長期特別國債等專項資金，對回收設施建設、廢舊裝備再制造等項目予以支持。到2027年，報廢汽車回收拆解量達25萬輛左右。（牽頭單位：省發展改革委）

　　（十九）加大工業資源循環利用力度。利用“數字遼寧、智造強省”等專項資金，鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，支持工業再制造、工業固體廢物綜合利用等項目建設，補助額度原則上為項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。（牽頭單位：省工業和信息化廳）

　　（二十）促進二手商品交易便利化。鼓勵“互聯網+二手”模式發展，推動二手電子產品交易規范化，支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。對二手車出口企業在整備、檢測、鑒定、倉儲等方面發生的費用，按照不超過費用的50%給予補助，單戶企業每年補貼上限為200萬元。（牽頭單位：省商務廳）

　　（二十一）推動資源高(gao)水(shui)平再生(sheng)利用。利(li)(li)用(yong)中(zhong)央(yang)預算內投資(zi)(zi)(zi)(zi)、超(chao)長期特別國債等專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，推(tui)動再生資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)規模化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、清潔(jie)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)，促(cu)進再生資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)利(li)(li)用(yong)企業(ye)集聚化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，鼓(gu)勵多元市場主體參與回(hui)收利(li)(li)用(yong)，支持報廢(fei)汽車、廢(fei)舊(jiu)電(dian)子產(chan)品、廢(fei)舊(jiu)電(dian)池(chi)、廢(fei)舊(jiu)輪胎、廢(fei)塑料(liao)等廢(fei)棄物的(de)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)理和資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)項(xiang)目建設，補助金(jin)額不超(chao)過項(xiang)目投資(zi)(zi)(zi)(zi)額的(de)15%。利(li)(li)用(yong)省(sheng)商務發(fa)展(zhan)(zhan)等資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，對獲評(ping)國家健全(quan)廢(fei)舊(jiu)家電(dian)家具等再生資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收體系典(dian)型(xing)企業(ye)給予一(yi)次(ci)性(xing)獎勵50萬(wan)元，用(yong)于(yu)企業(ye)轉型(xing)升級。到(dao)2027年(nian)，廢(fei)鋼鐵、廢(fei)塑料(liao)等主要再生資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)循(xun)環利(li)(li)用(yong)量達到(dao)2100萬(wan)噸左右，廢(fei)舊(jiu)家電(dian)回(hui)收量達16萬(wan)噸左右。（牽頭(tou)單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、省(sheng)商務廳）

　　五、著力推動標準提升

　　（二十二）完善產業標準。支持和引導企事業單位參與能耗能效和排放標準制定修訂，推進重點行業領域綠色低碳設備技術、清潔生產、污染物控制、安全生產等標準制定修訂。參與農機等領域融合北斗高精度應用標準制定修訂。參與風電、光伏設備及產品升級與退役標準研制。（牽頭單位：省市場監管局、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳）

　　（二十三）推動重點產品技術標準制定修訂。支持和引導企事業單位參與新能源汽車整車安全、充換電標準、自動駕駛、激光雷達等智能網聯技術標準制定修訂。參與完善汽車售后服務及維修標準制定修訂。參與家電、家具、家居等產品質量、安全、阻燃性能等標準制定修訂。參與廚衛五金、衛生潔具、陶瓷磚等質量分級標準和智能家居互聯互通、風險識別標準制定修訂。（牽頭單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省交通運輸廳）

　　（二十四）完善循環利用標準供給。支持和引導企事業單位研制質量鑒定和交易市場管理相關標準，參與綠色設計、再生資源回收利用標準制定修訂，加強再制造標準研究，參與完善重要設備裝備的再制造標準體系。鼓勵有條件的單位參與再生材料質量標準制定修訂，推進再生塑料全鏈條標準體系建設，推動建立再生塑料認證體系。參與二手電子產品可用程度分級標準研制。（牽頭單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

　　（二十五(wu)）強化標(biao)準(zhun)推(tui)廣實(shi)施。著(zhu)力推進能(neng)耗限額、產品設備能(neng)效強(qiang)制(zhi)性國家標(biao)準實(shi)施，做好(hao)標(biao)準實(shi)施宣(xuan)傳(chuan)培訓。開展遼寧(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)企業(ye)標(biao)準“領跑者”活動，制(zhi)定(ding)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)消費(fei)品質量安全(quan)監管目錄(lu)。積極參與國家、國際(ji)標(biao)準制(zhi)定(ding)修訂(ding)工作(zuo)，推動更多遼寧(ning)標(biao)準向國家標(biao)準、國際(ji)標(biao)準轉(zhuan)化。到2025年(nian)，主導或參與制(zhi)定(ding)修訂(ding)重點國家標(biao)準30項，配套制(zhi)定(ding)重點地方標(biao)準60項。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳）

　　六、保(bao)障措施

　　（二十六）加強科技支(zhi)撐。圍繞重點行業(ye)(ye)設備(bei)高端化、智(zhi)能化、綠色化升(sheng)級需(xu)求(qiu)，通(tong)過依托(tuo)創(chuang)新(xin)聯合體、“揭榜掛帥”等方式，開(kai)展先進制造、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)、節(jie)能減排、資(zi)源(yuan)循(xun)環利用等關(guan)鍵技(ji)(ji)術工(gong)(gong)藝(yi)攻關(guan)和(he)創(chuang)新(xin)裝備(bei)研制，加(jia)速設備(bei)更新(xin)和(he)迭代(dai)升(sheng)級，提(ti)高資(zi)源(yuan)回收利用效率。布(bu)局(ju)中(zhong)試(shi)基地建設，提(ti)升(sheng)技(ji)(ji)術熟化、工(gong)(gong)藝(yi)創(chuang)新(xin)、試(shi)驗檢測(ce)等中(zhong)試(shi)服(fu)務能力。支(zhi)持專業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)服(fu)務機構提(ti)供全鏈(lian)條創(chuang)新(xin)服(fu)務，暢通(tong)科(ke)技(ji)(ji)成果轉化渠道。（牽(qian)頭單(dan)位：省科(ke)技(ji)(ji)廳）

　　（二十七）強化財政支持。省財政謀劃用好相關財政專項資金和基本建設投資、超長期特別國債、政府專項債券等資金，推動省市縣三級聯動，發揮財政政策資金引導撬動作用，支持推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動。省財政視各地資金投入情況給予適當獎補。落實政府綠色采購政策，執行節能產品、綠色產品和環境標志產品優先采購和強制采購政策。吃透國家有關試點精神，在試點地區擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策的實施范圍。落實國家設備更新再貸款貼息政策。嚴肅財經紀律，加快資金撥付進度，堅決杜絕擠占挪用，確保政策落實到位。（牽頭單位：省財政廳）

　　（二十八）落實稅收政策。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策，支持中小企業開展智能化改造和數字化轉型，加大研發投入，按照規定享受研發費用加計扣除優惠政策。簡化稅費優惠申辦流程，落實資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”措施。落實再生資源回收企業增值稅簡易征收政策和所得稅征管配套政策。（牽頭單位：省稅務局）

　　（二十九）優化金融服務。推動金融機構用好科技創新和技術改造再貸款，對重點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持，落實再貸款利率、展期等政策。利用碳減排支持工具等以及“遼綠貸”、“綠票通”等再貸款、再貼現專項額度，支持綠色低碳領域設備更新和技術改造，持續開展“節水貸”融資服務。支持各金融機構合理自主確定自用傳統動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發放比例，推動落實國家關于商用汽車貸款、二手車貸款最高發放比例的政策。加大新型消費和服務消費金融支持力度。（牽頭單位：人民銀行遼寧省分行）

　　（三十）保障用地需求。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵各地合理盤活利用存量土地資源，支持以設備更新為主的項目進行“零增地”技術改造。對依法依規利用現有廠房或工業用地進行施工建設，實施廠房加層、改造擴建、地下空間開發等提高土地投資強度、利用效率和容積率的工業企業，不增收土地價款。（牽頭單位：省自然資源廳）

　　各地區、各有(you)關(guan)部門要將堅持黨的(de)(de)領導(dao)貫徹到(dao)(dao)工(gong)作各方面全(quan)過程，進(jin)一步提高政(zheng)(zheng)治站位(wei)，深刻(ke)領會(hui)推(tui)動大規模設備(bei)更新(xin)和(he)消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新(xin)工(gong)作的(de)(de)重(zhong)要意義，把思想和(he)行動統(tong)一到(dao)(dao)黨中央決策(ce)(ce)部署(shu)上(shang)來，堅持系統(tong)觀念，強化責任擔當，加(jia)強宣傳引導(dao)，推(tui)動任務(wu)(wu)落(luo)實，確保政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)到(dao)(dao)位(wei)、措施(shi)到(dao)(dao)位(wei)、成效到(dao)(dao)位(wei)。省發展改革(ge)委要會(hui)同各有(you)關(guan)部門建(jian)立工(gong)作機制，加(jia)強協同配合，及(ji)時調(diao)度工(gong)作進(jin)展，積極(ji)探索可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)(de)典型模式，有(you)序推(tui)動重(zhong)點任務(wu)(wu)落(luo)實落(luo)細。重(zhong)大事(shi)項及(ji)時按程序請示報告。

來源：遼寧(ning)省人民政府(fu)辦公廳

《遼寧省人(ren)民政府關于(yu)印發(fa)〈遼寧省推動大規模設備(bei)更(geng)新和消費(fei)品以舊換新實施方(fang)案〉的(de)通知》政策解(jie)讀(du)

發布(bu)時間：2024年06月(yue)11日

信(xin)息(xi)來源：遼(liao)寧省發(fa)展和改(gai)革(ge)委員會