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一(yi)是完善用(yong)地(di)(di)保(bao)障(zhang)機制(zhi)。目前，廢(fei)棄物回收(shou)(shou)網(wang)絡體(ti)系建設(she)滯后、用(yong)地(di)(di)需求難(nan)以保(bao)障(zhang)的問題仍較(jiao)為突(tu)出。先進的智能回收(shou)(shou)、分倉存(cun)儲(chu)、垃圾壓(ya)縮等(deng)回收(shou)(shou)設(she)施建設(she)進程緩慢，在城鎮和(he)鄉村等(deng)地(di)(di)區的推廣和(he)應(ying)用(yong)不足，需要耗費大量人(ren)力和(he)物流(liu)成本進行二次分揀，直接影響了廢(fei)棄物循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)效率(lv)。為此，《意見》提出各(ge)地(di)(di)要統(tong)籌(chou)區域內社(she)會源廢(fei)棄物分類收(shou)(shou)集(ji)、中(zhong)轉貯存(cun)等(deng)回收(shou)(shou)設(she)施建設(she)，將其納(na)入公共基(ji)礎設(she)施用(yong)地(di)(di)范圍，保(bao)障(zhang)合理用(yong)地(di)(di)需求。鼓勵城市人(ren)民政府完善資源循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)項(xiang)(xiang)目用(yong)地(di)(di)保(bao)障(zhang)機制(zhi)，在規劃中(zhong)留出一(yi)定空間用(yong)于(yu)保(bao)障(zhang)資源循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)項(xiang)(xiang)目。

二是加(jia)強(qiang)財稅支(zhi)(zhi)持。現階段，廢(fei)棄(qi)(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)項目的投(tou)資(zi)(zi)回報仍相(xiang)對較低(di)，資(zi)(zi)金投(tou)入相(xiang)對于產(chan)業(ye)發展需求仍顯不足，且稅收(shou)優惠政策(ce)尚未完全落(luo)(luo)實到位(wei)。為(wei)加(jia)大財稅支(zhi)(zhi)持力度，激勵(li)企(qi)(qi)業(ye)和(he)個(ge)體(ti)積極參與廢(fei)棄(qi)(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)項目，《意見》提出充分利(li)用(yong)現有資(zi)(zi)金渠道加(jia)強(qiang)對廢(fei)棄(qi)(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)重點項目建設的支(zhi)(zhi)持，將(jiang)(jiang)廢(fei)棄(qi)(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)關鍵工(gong)藝(yi)技(ji)術裝(zhuang)備研發納入國家重點研發計劃相(xiang)關重點專(zhuan)項支(zhi)(zhi)持范(fan)圍；支(zhi)(zhi)持各地將(jiang)(jiang)低(di)值(zhi)可回收(shou)物回收(shou)利(li)用(yong)工(gong)作(zuo)納入政府(fu)購買(mai)服務(wu)范(fan)圍，鼓勵(li)有條件的地方實行(xing)低(di)值(zhi)可回收(shou)物再生利(li)用(yong)補貼政策(ce)；將(jiang)(jiang)更多符合條件的再生材料和(he)產(chan)品(pin)納入政府(fu)綠色(se)采(cai)購范(fan)圍；落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細資(zi)(zi)源綜合利(li)用(yong)增(zeng)值(zhi)稅和(he)企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅優惠。

三是完(wan)善(shan)價(jia)格和(he)金(jin)融(rong)政策。當前我國廢(fei)棄物循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)領域(yu)缺(que)乏多元化(hua)(hua)的(de)(de)投(tou)融(rong)資手段，社(she)會資本參(can)與(yu)度不(bu)高，市(shi)場化(hua)(hua)激勵(li)機(ji)(ji)(ji)制不(bu)足(zu)。為建(jian)立可持(chi)續(xu)的(de)(de)多元化(hua)(hua)長效激勵(li)機(ji)(ji)(ji)制，《意(yi)見(jian)》明確提(ti)出有(you)(you)序(xu)推行(xing)生活垃(la)圾分類(lei)計價(jia)、計量(liang)收(shou)費(fei)，完(wan)善(shan)對(dui)固體廢(fei)物環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護稅的(de)(de)政策執(zhi)行(xing)口徑、加大征管力度等(deng)要求，這些舉措有(you)(you)利于建(jian)立健全切實反映(ying)資源(yuan)(yuan)稀(xi)缺(que)性及價(jia)值、廢(fei)棄物處理處置的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境污染和(he)生態破壞損失(shi)成本的(de)(de)價(jia)格形(xing)成機(ji)(ji)(ji)制，促(cu)進公眾和(he)企業(ye)主(zhu)動參(can)與(yu)廢(fei)棄物源(yuan)(yuan)頭減量(liang)和(he)循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)。與(yu)此同時，《意(yi)見(jian)》要求推廣應用(yong)綠(lv)(lv)色(se)信貸、綠(lv)(lv)色(se)債券、綠(lv)(lv)色(se)信托等(deng)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)工具，引(yin)導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構按照市(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)原則加大對(dui)廢(fei)棄物循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)項目(mu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度，有(you)(you)助于引(yin)導社(she)會資本，提(ti)升綠(lv)(lv)色(se)投(tou)融(rong)資在廢(fei)棄物循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)領域(yu)的(de)(de)投(tou)入(ru)規模。

加強系統謀劃和(he)(he)(he)統籌(chou)管理，建(jian)立完(wan)善的(de)政策體系和(he)(he)(he)激(ji)勵機制是(shi)加快構(gou)建(jian)廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利(li)用體系的(de)重要舉措和(he)(he)(he)根本(ben)保障，《意(yi)見》的(de)出臺和(he)(he)(he)貫徹落實將為(wei)廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利(li)用體系構(gou)建(jian)及高質(zhi)量發展提供(gong)強大動力，為(wei)推進經濟社會綠(lv)色低(di)碳轉型、全(quan)面建(jian)設美麗(li)中國發揮重要積(ji)極作(zuo)用。（作(zuo)者：王(wang)毅(yi) 第十四(si)屆全(quan)國人大常委會委員、中國科學院科技(ji)戰略咨(zi)詢(xun)研究(jiu)(jiu)院研究(jiu)(jiu)員；孟小燕 中國科學院科技(ji)戰略咨(zi)詢(xun)研究(jiu)(jiu)院副研究(jiu)(jiu)員）

政策解(jie)讀之(zhi)三(san)｜系統謀劃(hua)重點突破 全方位構建(jian)廢棄物(wu)循環利用體(ti)系

黨的(de)(de)二十大明確(que)提出(chu)(chu)，實(shi)施全面節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)戰(zhan)略，推(tui)(tui)進各類資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利(li)(li)用，加快(kuai)(kuai)構建(jian)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利(li)(li)用體(ti)(ti)系。近日(ri)，國務院(yuan)辦(ban)公廳印發《關于加快(kuai)(kuai)構建(jian)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利(li)(li)用體(ti)(ti)系的(de)(de)意(yi)見》（國辦(ban)發〔2024〕7號(hao)，以(yi)下簡稱《意(yi)見》），立足我(wo)國資(zi)源(yuan)(yuan)再生(sheng)利(li)(li)用現狀，堅持(chi)問題導向(xiang)，以(yi)提高(gao)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用效率為目(mu)標，提出(chu)(chu)了加快(kuai)(kuai)構建(jian)覆蓋多領域(yu)、全環節(jie)(jie)(jie)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利(li)(li)用體(ti)(ti)系的(de)(de)具體(ti)(ti)工作要(yao)(yao)求。《意(yi)見》的(de)(de)出(chu)(chu)臺既是破(po)解新時(shi)代(dai)資(zi)源(yuan)(yuan)環境問題的(de)(de)迫切需要(yao)(yao)，暢通(tong)國內大循(xun)環、構建(jian)新發展(zhan)(zhan)格局的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)，又是推(tui)(tui)動經濟社會(hui)綠色低碳高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)應有之義。

一、加強系統(tong)謀劃(hua)，構建(jian)全方(fang)位循環利用體系

我(wo)國(guo)雖已出臺(tai)若干針對不(bu)同領(ling)(ling)(ling)域(yu)、不(bu)同種類(lei)廢棄物(wu)處置的(de)(de)政(zheng)策(ce)文(wen)件，但(dan)存在部分領(ling)(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)交叉重疊或是政(zheng)策(ce)空(kong)白。進(jin)入新發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)以來，我(wo)國(guo)廢棄物(wu)產(chan)生量持(chi)續增加(jia)、廢棄物(wu)種類(lei)日(ri)趨(qu)復雜(za)，利(li)(li)用難(nan)度不(bu)斷增大(da)，亟(ji)需加(jia)強對各(ge)領(ling)(ling)(ling)域(yu)廢棄物(wu)相關政(zheng)策(ce)的(de)(de)統籌整(zheng)合，推(tui)動廢棄物(wu)循(xun)(xun)(xun)環利(li)(li)用邁上新臺(tai)階(jie)。《意見(jian)》以習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導(dao)，深入貫徹黨的(de)(de)二十大(da)精神，全(quan)面(mian)貫徹習(xi)近平生態文(wen)明思想，遵循(xun)(xun)(xun)減量化(hua)、再利(li)(li)用、資(zi)源(yuan)化(hua)的(de)(de)循(xun)(xun)(xun)環經濟理念，以提(ti)(ti)高(gao)(gao)資(zi)源(yuan)利(li)(li)用效(xiao)率(lv)為目標，全(quan)面(mian)覆蓋廢棄物(wu)循(xun)(xun)(xun)環利(li)(li)用的(de)(de)各(ge)環節、各(ge)領(ling)(ling)(ling)域(yu)，有針對性地提(ti)(ti)出了不(bu)同品類(lei)廢棄物(wu)在精細管理、有效(xiao)回收、高(gao)(gao)效(xiao)利(li)(li)用等方面(mian)的(de)(de)工作要求(qiu)，提(ti)(ti)出了現階(jie)段(duan)重點(dian)廢棄物(wu)循(xun)(xun)(xun)環利(li)(li)用以及培育壯大(da)資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)(xun)環利(li)(li)用產(chan)業的(de)(de)具體任務，有效(xiao)解決廢棄物(wu)循(xun)(xun)(xun)環利(li)(li)用的(de)(de)痛點(dian)難(nan)點(dian)，推(tui)動行業高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

二、堅持問(wen)題導向，暢通廢棄物循環利用路徑

我國廢棄(qi)物循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)取得顯著成效，但不同領域和品(pin)(pin)類(lei)的廢棄(qi)物因其回收利(li)用(yong)(yong)方式(shi)、利(li)用(yong)(yong)價值(zhi)等(deng)方面存在較大差異，在循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)路徑上還有一定瓶頸。《意見(jian)》秉持問題(ti)導(dao)向，準確研(yan)判(pan)過(guo)程管理、分(fen)類(lei)回收、再生利(li)用(yong)(yong)等(deng)關鍵環(huan)節的堵點問題(ti)，“一品(pin)(pin)一策”完(wan)善(shan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)路徑。

一(yi)是(shi)在前端全面推(tui)進(jin)工業(ye)、農(nong)業(ye)、社(she)會源廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)的精(jing)細(xi)化管理和有效回收(shou)。對于(yu)(yu)由于(yu)(yu)經濟技術等(deng)原因難以充分(fen)利(li)用(yong)的各類(lei)大宗固體廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)，推(tui)行分(fen)類(lei)貯存(cun)，為后(hou)續循環利(li)用(yong)創造便利(li)條(tiao)件；對于(yu)(yu)農(nong)業(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)，著力補(bu)齊畜禽糞污、秸稈、廢(fei)(fei)舊農(nong)用(yong)物(wu)資(zi)等(deng)重點品類(lei)收(shou)集短(duan)板；對于(yu)(yu)社(she)會源廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)，著力完善城鄉廢(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)網(wang)(wang)絡(luo)，推(tui)動生活垃圾和廢(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)網(wang)(wang)點的“兩網(wang)(wang)融(rong)合(he)”。

二(er)是在后端(duan)分類提高大宗(zong)固(gu)體廢(fei)棄(qi)物、再生資(zi)源(yuan)、二(er)手商品、廢(fei)舊裝(zhuang)(zhuang)備資(zi)源(yuan)利(li)(li)(li)用水平。對(dui)于(yu)(yu)(yu)利(li)(li)(li)用規模較低(di)的(de)大宗(zong)固(gu)體廢(fei)棄(qi)物，重點(dian)拓寬利(li)(li)(li)用渠道、加大復雜難用工業固(gu)廢(fei)規模化利(li)(li)(li)用技術裝(zhuang)(zhuang)備研發力度；對(dui)于(yu)(yu)(yu)以(yi)中低(di)端(duan)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)(li)用為主的(de)再生資(zi)源(yuan)，重點(dian)延伸精(jing)深加工產(chan)業鏈條(tiao)、加強技術裝(zhuang)(zhuang)備研發和先進技術推廣。對(dui)于(yu)(yu)(yu)二(er)手商品交易(yi)不(bu)便利(li)(li)(li)不(bu)規范的(de)問題，鼓勵(li)發展“互聯網＋二(er)手”模式，并(bing)對(dui)規范二(er)手交易(yi)秩序(xu)提出了具(ju)體要求(qiu)。對(dui)于(yu)(yu)(yu)尚未形成(cheng)規模的(de)廢(fei)舊裝(zhuang)(zhuang)備再制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)業，在推進傳統領域再制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)業發展的(de)同時，提出有序(xu)開展新(xin)領域高端(duan)裝(zhuang)(zhuang)備再制(zhi)(zhi)造(zao)以(yi)及再制(zhi)(zhi)造(zao)共性關鍵(jian)技術的(de)推廣應用。

三是從源頭下手(shou)推廣循環(huan)型(xing)生產模式，包括開(kai)展企業間和園區內(nei)的循環(huan)化改(gai)造，加(jia)強重(zhong)點領域的清(qing)潔(jie)生產審核和結果應(ying)用，深入推進綠色礦(kuang)山建設以及(ji)推廣循環(huan)型(xing)農業模式等。

三、聚焦重點領域(yu)，精準(zhun)推動(dong)擴量(liang)提質增效

《意見》還(huan)著重解(jie)決事關資源環(huan)境安(an)全和人民群眾關心(xin)的突(tu)出問題，聚焦三類重點廢棄物的循環(huan)利用(yong)逐一提出了針對性措施。

一是對于具有強資源屬性同時(shi)又(you)存在安全和環境(jing)風險的(de)廢(fei)舊動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)，《意(yi)見》提出要加強新能源汽車動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)溯源管(guan)理(li)和電(dian)(dian)池(chi)梯次利(li)用(yong)與(yu)再(zai)生利(li)用(yong)成套(tao)化先進工藝(yi)技術裝備推(tui)廣(guang)應用(yong)，完善(shan)廢(fei)舊動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)循環利(li)用(yong)標準體系。

二是(shi)對于難以回(hui)收利用(yong)(yong)且易為人所忽視(shi)的(de)低(di)值(zhi)可回(hui)收物(wu)，《意見》提出要(yao)完善(shan)低(di)值(zhi)可回(hui)收物(wu)目錄，將低(di)值(zhi)可回(hui)收物(wu)回(hui)收利用(yong)(yong)工作(zuo)納入政(zheng)府購(gou)買服務范圍。

三是(shi)對于(yu)在雙碳目標推動下發展迅速的(de)新能(neng)源(yuan)以及(ji)新基(ji)(ji)建設備所(suo)產生(sheng)的(de)新型(xing)廢棄(qi)物，《意見》提出要建立健(jian)全新能(neng)源(yuan)、新基(ji)(ji)建設備退役處置責(ze)任機制(zhi)，將(jiang)新型(xing)電(dian)(dian)子廢棄(qi)物納入《廢棄(qi)電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子產品處理目錄(lu)》管(guan)理范(fan)圍，完善處理資格許可(ke)等相關配套(tao)政策。

《意見》通(tong)過對上述重(zhong)點廢(fei)棄物循(xun)環利用的補(bu)短板、強弱項，在(zai)促進資源(yuan)(yuan)循(xun)環利用水平和資源(yuan)(yuan)安全保障能力提升的同時，實(shi)現降碳、減污、擴綠(lv)、增長的協(xie)同推進。

四(si)、加大政(zheng)策支持，保障各項任務措施落地見效(xiao)

目前(qian)我國(guo)廢棄物循環利(li)(li)用(yong)行(xing)業市(shi)場機(ji)制尚不健全，行(xing)業集中度較低，大部分再生資源(yuan)企(qi)業為中小企(qi)業。因此在發揮(hui)市(shi)場主導作用(yong)的(de)同(tong)時還需要加強政府引導，加大政策支持，建立有利(li)(li)于廢棄物循環利(li)(li)用(yong)體系構建的(de)政策和激勵(li)約束機(ji)制。

《意(yi)見(jian)(jian)》立足(zu)實際，著力解(jie)決用(yong)(yong)地(di)保(bao)障(zhang)這一(yi)關(guan)鍵(jian)問(wen)題(ti)(ti)，要求各地(di)區統籌區域內社(she)會(hui)源(yuan)廢(fei)(fei)(fei)棄物分類收集、中轉貯(zhu)存等回收設(she)施建設(she)，將其納入公共基礎設(she)施用(yong)(yong)地(di)范圍，并(bing)鼓(gu)勵城(cheng)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)在規劃(hua)中留出一(yi)定(ding)空間用(yong)(yong)于(yu)保(bao)障(zhang)資源(yuan)循環利用(yong)(yong)項目。《意(yi)見(jian)(jian)》還針對(dui)廢(fei)(fei)(fei)棄物再生材料(liao)(liao)推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)機制(zhi)不健全的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，提(ti)(ti)出完善(shan)再生材料(liao)(liao)標(biao)準體系，建立再生材料(liao)(liao)認證制(zhi)度和政(zheng)(zheng)府(fu)綠色采購需求標(biao)準，開(kai)展再生材料(liao)(liao)應(ying)(ying)用(yong)(yong)升級行動，引導(dao)汽車、電器電子產品等生產企業提(ti)(ti)高再生材料(liao)(liao)使用(yong)(yong)比例。在完善(shan)相關(guan)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)方面，《意(yi)見(jian)(jian)》要求加大對(dui)廢(fei)(fei)(fei)棄物循環利用(yong)(yong)重點項目的(de)(de)財稅(shui)金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持力度，依法落實落細相關(guan)稅(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，細化貯(zhu)存或處置有關(guan)固體廢(fei)(fei)(fei)棄物的(de)(de)環境保(bao)護標(biao)準要求。

《意(yi)見》的(de)出臺(tai)對于(yu)提高(gao)(gao)我國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)源利(li)(li)用(yong)效率、增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家資(zi)(zi)源保障能力、加快(kuai)發(fa)展方式綠色轉型(xing)具(ju)有重要意(yi)義。作(zuo)為長期奮戰在(zai)資(zi)(zi)源循(xun)環利(li)(li)用(yong)產(chan)業和項目一線的(de)咨詢(xun)機構(gou)，我們將繼續發(fa)揮自身的(de)專業優勢，在(zai)資(zi)(zi)源循(xun)環利(li)(li)用(yong)領域積極建(jian)言獻(xian)策，切實服務好各(ge)部(bu)門和各(ge)地(di)區，為推動經濟社會綠色低碳高(gao)(gao)質量發(fa)展、建(jian)設美麗中國(guo)(guo)(guo)貢獻(xian)力量。（作(zuo)者：潘小海 中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際工程咨詢(xun)有限公司副總經理）

政策解讀之(zhi)四｜加快構建廢棄(qi)物循環利用體系 助(zhu)力實現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標

近日，國務院辦公(gong)廳印發《關(guan)于加快構建廢棄(qi)物(wu)循環利(li)(li)用(yong)體系的(de)意(yi)見》（國辦發〔2024〕7號，以下(xia)簡稱《意(yi)見》）。《意(yi)見》聚焦生(sheng)產生(sheng)活各(ge)領域的(de)廢棄(qi)物(wu)，分類(lei)施策(ce)，明確了推進廢棄(qi)物(wu)精細管理和有效回收、提高廢棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)化和再利(li)(li)用(yong)水平、加強重(zhong)點廢棄(qi)物(wu)循環利(li)(li)用(yong)和培育(yu)壯大資(zi)源(yuan)循環利(li)(li)用(yong)產業的(de)重(zhong)點任務和工作(zuo)要求，指(zhi)向明確、操作(zuo)性強。《意(yi)見》的(de)落地實施必將推動資(zi)源(yuan)節約集約高效利(li)(li)用(yong)，對提升(sheng)廢棄(qi)物(wu)循環利(li)(li)用(yong)水平和協同推進降碳、減污、擴綠、增長(chang)具有重(zhong)要意(yi)義。

一、構建廢(fei)棄物(wu)循環(huan)利用(yong)體系對如期實現雙碳目標具有協同增效(xiao)作用(yong)

“十四(si)五”時(shi)期，我國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護進(jin)入(ru)減(jian)(jian)(jian)污降(jiang)碳(tan)協同治理(li)的(de)(de)新(xin)階(jie)段，協同推(tui)進(jin)減(jian)(jian)(jian)污降(jiang)碳(tan)已成(cheng)為(wei)我國(guo)新(xin)發展(zhan)階(jie)段經(jing)(jing)(jing)濟社會發展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)綠色轉型的(de)(de)必然選擇。習(xi)近平總書(shu)記(ji)在黨的(de)(de)二十大報告中指(zhi)出，“實(shi)施全(quan)(quan)面(mian)節(jie)約戰略，推(tui)進(jin)各類資源(yuan)節(jie)約集約利(li)(li)用(yong)，加快構(gou)建(jian)廢棄(qi)(qi)物(wu)循環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)體系”，為(wei)新(xin)時(shi)期生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設指(zhi)明了方向、為(wei)加快發展(zhan)循環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟提供(gong)了根本遵循。廢棄(qi)(qi)物(wu)循環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)是(shi)循環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)重要組成(cheng)，對減(jian)(jian)(jian)少資源(yuan)消耗、提高資源(yuan)利(li)(li)用(yong)效(xiao)率(lv)、實(shi)現減(jian)(jian)(jian)污降(jiang)碳(tan)協同增效(xiao)至關重要。對此，以“雙碳(tan)”工作為(wei)引領，加快構(gou)建(jian)廢棄(qi)(qi)物(wu)循環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)體系，對于落(luo)實(shi)全(quan)(quan)面(mian)節(jie)約戰略、協同推(tui)進(jin)減(jian)(jian)(jian)污降(jiang)碳(tan)、推(tui)進(jin)人與自然和諧共生(sheng)的(de)(de)現代化具(ju)有(you)十分重要的(de)(de)意義(yi)。