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攀枝花市人民政府辦(ban)公(gong)室關于印發《實施(shi)“三品(pin)一(yi)創”消費(fei)提(ti)質擴容工程 加快(kuai)培育“花在花城”消費(fei)品(pin)牌(pai)工作方(fang)案》的(de)通知

各縣（區）人(ren)民政府(fu)、釩(fan)鈦高(gao)新區管委會，市政府(fu)各部門、各直(zhi)屬機構，有關單位：

《實施“三(san)品一創”消費(fei)提質擴容工(gong)程(cheng) 加快(kuai)培育“花在(zai)花城”消費(fei)品牌(pai)工(gong)作(zuo)方(fang)案》已經市(shi)政(zheng)府同意，現印發給你們，請認真組織(zhi)實施。

攀枝花(hua)市人民政府辦(ban)公室

2023年(nian)12月12日

實施“三品一創”消費提質擴容工程(cheng) 加快培育

“花在花城”消費品牌工作(zuo)方案

為(wei)貫徹落實(shi)(shi)(shi)《四川(chuan)省人民(min)政府關于實(shi)(shi)(shi)施“三品(pin)(pin)一創(chuang)”消費提(ti)質擴(kuo)容(rong)工程 加快培育“蜀里安逸”消費品(pin)(pin)牌的意見》（川(chuan)府發〔2023〕8號），大力(li)推進區(qu)域時尚消費中心建設(she)，結合我市實(shi)(shi)(shi)際，制定如下工作方(fang)案。

一(yi)、總體要(yao)求(qiu)

（一）指導(dao)思想。以習近平(ping)新時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想為指導(dao)，全(quan)面落實市委十一屆五次(ci)、六次(ci)全(quan)會決策部署，深入(ru)實施擴大內(nei)需戰(zhan)略，開(kai)展以品(pin)質供(gong)給、品(pin)尚(shang)引領(ling)、品(pin)味生活及創(chuang)建(jian)一流(liu)消(xiao)費環(huan)境為靶向的(de)“三(san)品(pin)一創(chuang)”消(xiao)費提(ti)質擴容(rong)工程，進一步提(ti)振消(xiao)費信(xin)心、釋(shi)放消(xiao)費潛力、激(ji)發(fa)消(xiao)費活力，切實發(fa)揮消(xiao)費對經濟發(fa)展的(de)基礎性作用。

（二）主要目(mu)標。以規(gui)劃引領、市場驅動、創(chuang)新(xin)發展為著(zhu)力點(dian)，聚焦優勢特色，突出外(wai)向發展，集聚區(qu)域(yu)資源，優化(hua)消費環境。到(dao)2027年，“三品(pin)一創(chuang)”消費提(ti)質擴容(rong)工程取得階段(duan)性成果，“花在花城”消費品(pin)牌體(ti)系逐步健全，全市社會(hui)消費品(pin)零售總額突破460億(yi)元。

二、重(zhong)點(dian)任務

（一）實施“品質供給”工(gong)程(cheng)。

1．構建(jian)多層次消(xiao)費中心。提升消(xiao)費能級(ji)，加(jia)快構建以(yi)東(dong)區為消(xiao)費核、以(yi)城(cheng)區消(xiao)費副中心和2小時(shi)消(xiao)費圈為節(jie)點(dian)、以(yi)特色消(xiao)費場景為支撐的消(xiao)費新(xin)格局。持續(xu)打造(zao)區域(yu)商(shang)品集散中心，加(jia)快省(sheng)級(ji)大(da)型區域(yu)商(shang)品分(fen)撥(bo)配送中心試點(dian)建設。穩步推進縣域(yu)商(shang)業建設行動，加(jia)快米易(yi)縣、鹽邊縣縣域(yu)商(shang)業體系(xi)項目建設進度，健全縣鄉物(wu)流配送體系(xi)，引導商(shang)貿流通企業轉(zhuan)型升級(ji)。

2．培育(yu)消費(fei)新場景。實施消(xiao)費(fei)新場景(jing)培(pei)育(yu)計劃，篩(shai)選培(pei)育(yu)打造不少于50個(ge)特色消(xiao)費(fei)新場景(jing)。建(jian)成一(yi)批(pi)一(yi)刻鐘便(bian)民生(sheng)活(huo)圈(quan)示范點，創(chuang)建(jian)2個(ge)以上四川(chuan)老字號。提升完善萬象城、中央銘城、中環(huan)天地、華芝生(sheng)活(huo)廣場等商圈(quan)，建(jian)設品牌集中、潮流引領、數(shu)字賦能的(de)地標商圈(quan)。推動龍密路改(gai)造提升，創(chuang)建(jian)省級示范步行街。培(pei)育(yu)發展(zhan)線(xian)上線(xian)下互動的(de)沉浸體驗消(xiao)費(fei)新模式，打造數(shu)字生(sheng)活(huo)體驗區。

3．搭建(jian)消費促進平臺。做強“花在花城”消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品牌(pai)，出(chu)臺(tai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進(jin)政策，統籌(chou)推進(jin)各(ge)類消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進(jin)活動。擴(kuo)大“一(yi)帶一(yi)路”進(jin)出(chu)口商(shang)品集(ji)散中心效(xiao)應，集(ji)聚周邊及(ji)東南(nan)亞優質(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)資源，突出(chu)品質(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、友好消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，搭(da)建(jian)周邊與東南(nan)亞城市(shi)多元(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品展示合(he)作平(ping)臺(tai)。

4．打造電商營(ying)商高地。提升攀枝花現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園、京東（鹽邊）鄉村振興產(chan)業(ye)(ye)(ye)園等(deng)電(dian)商(shang)(shang)園區服(fu)務能力。培育電(dian)商(shang)(shang)龍頭企業(ye)(ye)(ye)，促進直播電(dian)商(shang)(shang)、社交電(dian)商(shang)(shang)、私域(yu)電(dian)商(shang)(shang)等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態健(jian)康發(fa)展(zhan)。創造多(duo)元化消費(fei)場景，積極探索直播、短視頻、即時零售等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模式與現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)園、商(shang)(shang)旅文體(ti)、特色(se)街區等(deng)實體(ti)經濟(ji)融合(he)發(fa)展(zhan)。健(jian)全(quan)電(dian)商(shang)(shang)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，建(jian)設(she)農產(chan)品(pin)集中(zhong)倉儲、冷鏈、交易(yi)場所，提升產(chan)品(pin)標準化水平(ping)。

（二）實施“品尚引(yin)領”工程。

5．加快發展首店經(jing)濟。發(fa)揮(hui)攀(pan)枝花萬達廣(guang)場、銀泰城、太谷(gu)廣(guang)場、東創仁和(he)·悅(yue)光島等商業(ye)載體(ti)(ti)示(shi)范(fan)帶動作(zuo)用，重(zhong)點招(zhao)引(yin)時(shi)尚消費(fei)品(pin)(pin)牌(pai)、輕奢品(pin)(pin)類等零售消費(fei)品(pin)(pin)牌(pai)在攀(pan)開(kai)設首店(dian)(dian)(dian)、旗艦(jian)店(dian)(dian)(dian)、概念店(dian)(dian)(dian)；推進(jin)(jin)名品(pin)(pin)名店(dian)(dian)(dian)和(he)商業(ye)載體(ti)(ti)聯動發(fa)展(zhan)(zhan)，開(kai)展(zhan)(zhan)新品(pin)(pin)首發(fa)、首秀、首展(zhan)(zhan)等活動，推動首店(dian)(dian)(dian)經濟立(li)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。每(mei)年引(yin)進(jin)(jin)品(pin)(pin)牌(pai)首店(dian)(dian)(dian)10個以上。

6．創新(xin)發(fa)展(zhan)會展(zhan)經(jing)濟。發揮精(jing)品(pin)會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)在消費(fei)時(shi)尚(shang)中的風向標(biao)作用，拓寬“花(hua)在花(hua)城”消費(fei)品(pin)牌推(tui)廣渠道。不斷開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)好(hao)陽光花(hua)城嗨購(gou)節、迎春(chun)購(gou)物節、啤酒節、金沙江汽(qi)車展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)攀(pan)枝花(hua)本土傳統展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)活動，持續做亮中國康養產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)論(lun)壇(tan)等(deng)精(jing)品(pin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)，支(zhi)持培育攀(pan)枝花(hua)“一帶一路(lu)”進出(chu)口商品(pin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東南亞(ya)熱帶水果(guo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、“攀(pan)果(guo)”“攀(pan)菜”“攀(pan)花(hua)”展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)地方特色會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)品(pin)牌，積極引進知名會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)企業(ye)(ye)，提(ti)高辦展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)。

7．激(ji)發汽車消(xiao)費新動(dong)能。培育區(qu)(qu)域(yu)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費集聚區(qu)(qu)，加快推進攀西汽(qi)車(che)(che)(che)產業服務集聚區(qu)(qu)建設(she)(she)。聚焦居(ju)住社區(qu)(qu)、停(ting)車(che)(che)(che)場、加油站、高速公路服務區(qu)(qu)、客貨運樞紐等重點(dian)領域(yu)，加快推進充(chong)（換）電設(she)(she)施建設(she)(she)，擴大新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費。鼓(gu)勵品牌汽(qi)車(che)(che)(che)經營商、4S店(dian)、二手車(che)(che)(che)經銷(xiao)企業等打(da)造本(ben)土線(xian)上汽(qi)車(che)(che)(che)銷(xiao)售平(ping)臺，通過(guo)直播帶貨、達人探店(dian)、線(xian)上展示展銷(xiao)等新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費手段，擴大新(xin)能源消(xiao)(xiao)(xiao)費，推動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費轉(zhuan)型升級。

（三(san)）實施(shi)“品味生活(huo)”工程。

8．創新推(tui)動特色餐飲業發展。打造我(wo)市餐飲(yin)品(pin)牌(pai)，培育商標品(pin)牌(pai)、餐飲(yin)名(ming)店、餐飲(yin)特色街(jie)（區）。發(fa)展(zhan)(zhan)地(di)方(fang)特色餐飲(yin)品(pin)牌(pai)，不斷提升鹽邊菜、羊肉米線等(deng)本(ben)地(di)特色名(ming)菜水平，開發(fa)特色燒烤、松(song)露宴等(deng)地(di)方(fang)特色菜系。實施特色餐飲(yin)名(ming)店、名(ming)廚培育工程，挖(wa)掘網紅(hong)小(xiao)吃(chi)、餐飲(yin)新(xin)(xin)場(chang)景。深入(ru)開展(zhan)(zhan)“川(chuan)派餐飲(yin)先行示范區”建(jian)設，推(tui)進太谷吃(chi)貨廠、“大笮古(gu)韻”、紅(hong)格(ge)銅火鍋主題美食(shi)街(jie)區等(deng)餐飲(yin)特色街(jie)（區）建(jian)設，打造美食(shi)新(xin)(xin)地(di)標。推(tui)動預制菜發(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持企業(ye)拓寬預制菜銷售鏈；鼓勵鹽邊牛(niu)肉、米易牛(niu)肉米線開發(fa)預制菜；強(qiang)化(hua)(hua)飲(yin)食(shi)文化(hua)(hua)宣傳(chuan)，依托“味美四川(chuan)”川(chuan)派餐飲(yin)匯、時令節氣飲(yin)食(shi)文化(hua)(hua)節等(deng)活動，推(tui)進我(wo)市飲(yin)食(shi)文化(hua)(hua)傳(chuan)播。

9．做強夜間經濟消費品牌。創建(jian)一(yi)流(liu)消費(fei)環境，點亮“夜(ye)花城(cheng)”經濟(ji)品(pin)牌，打造(zao)“星光夜(ye)市”“青年市集(ji)(ji)”“星空(kong)美(mei)食街”等(deng)一(yi)批富(fu)有煙火(huo)氣、提(ti)(ti)供新體驗(yan)的夜(ye)間(jian)(jian)(jian)經濟(ji)集(ji)(ji)聚區。提(ti)(ti)升中(zhong)環天地、花城(cheng)生活廣場、萬象城(cheng)等(deng)現有夜(ye)間(jian)(jian)(jian)消費(fei)商圈(quan)品(pin)質，豐(feng)富(fu)夜(ye)間(jian)(jian)(jian)消費(fei)供給。組織開展夜(ye)間(jian)(jian)(jian)購物、餐飲、演出(chu)、健身(shen)等(deng)商旅文體多(duo)業態融合活動(dong)，打造(zao)親子(zi)樂園、智慧體驗(yan)館(guan)、國潮風情街等(deng)夜(ye)間(jian)(jian)(jian)游樂項目消費(fei)地標。

10．提升康(kang)養體育消費。重(zhong)點發展“康養+”、文旅(lv)(lv)度(du)(du)假(jia)、大健康等(deng)產(chan)業，統籌(chou)推進(jin)旅(lv)(lv)游(you)(you)目(mu)的(de)地(di)、配套服務等(deng)體(ti)(ti)(ti)系建設。促(cu)進(jin)安寧河(he)流域和金沙江、雅(ya)礱江沿岸農文旅(lv)(lv)體(ti)(ti)(ti)康融合發展。擴大冬(dong)季康養度(du)(du)假(jia)影響力，吸引更多“候鳥”老人來攀(pan)度(du)(du)假(jia)。舉辦攀(pan)枝花(hua)花(hua)節(jie)(jie)(jie)、溫泉節(jie)(jie)(jie)、番茄節(jie)(jie)(jie)、芒(mang)果節(jie)(jie)(jie)等(deng)體(ti)(ti)(ti)驗(yan)式(shi)旅(lv)(lv)游(you)(you)節(jie)(jie)(jie)慶活動(dong)，提(ti)高(gao)旅(lv)(lv)客在攀(pan)停留天數和客單(dan)量(liang)，促(cu)進(jin)旅(lv)(lv)游(you)(you)度(du)(du)假(jia)消費。支持社會力量(liang)盤活奧林匹克、御湖花(hua)都等(deng)存量(liang)設施，加快推進(jin)全民(min)健身場地(di)設施補短板工程落(luo)地(di)。培育運動(dong)賽事品牌，創(chuang)新舉辦“三大球”城市聯賽、國(guo)家登(deng)山健身步道聯賽等(deng)體(ti)(ti)(ti)育賽事活動(dong)，進(jin)一步發展競訓服務業。

11．倡(chang)導綠色低碳消費。健全綠(lv)色(se)產品推廣機制，倡導(dao)綠(lv)色(se)低(di)碳消(xiao)費(fei)理念(nian)。加快推進(jin)再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收體系建設，支持(chi)西區(qu)廢舊汽(qi)車拆解回(hui)收及(ji)汽(qi)車零部件(jian)再制造項(xiang)目建設，推進(jin)生(sheng)(sheng)活垃圾收運(yun)系統和廢舊物資(zi)循環利用(yong)系統的有機融合，城市主(zhu)城區(qu)再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收網點覆(fu)蓋率達(da)到100%。開(kai)展二(er)手(shou)(shou)車放(fang)心消(xiao)費(fei)行動(dong)，引導(dao)二(er)手(shou)(shou)車市場(chang)開(kai)展誠信(xin)(xin)經營示范建設，鼓(gu)勵每(mei)車必檢、明(ming)碼標價、售后維權等誠信(xin)(xin)經營行為，進(jin)一步(bu)活躍(yue)二(er)手(shou)(shou)車市場(chang)。發揮綠(lv)色(se)商場(chang)示范引領(ling)作用(yong)，力爭在全市成功創(chuang)建2個綠(lv)色(se)商場(chang)，持(chi)續開(kai)展塑(su)料污染和過度包裝(zhuang)治理，促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)向(xiang)綠(lv)色(se)低(di)碳轉型升級。

（四）創建一流(liu)消費環境高地(di)。

12．創建(jian)“放心舒心”消費(fei)環(huan)境。提(ti)升服務(wu)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)文明用語、禮貌待人(ren)、規范服務(wu)等(deng)方面(mian)的培訓(xun)，提(ti)升“花在(zai)花城(cheng)”消(xiao)費(fei)體驗感。加(jia)強(qiang)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)，鼓勵商(shang)（協）會(hui)、企業(ye)發揮(hui)專業(ye)優勢，開(kai)展管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)服務(wu)質量管(guan)(guan)理(li)(li)培訓(xun)、服務(wu)崗位人(ren)員(yuan)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)；組織舉辦特色服務(wu)技(ji)(ji)能(neng)(neng)比賽(sai)。嚴把食品(pin)安(an)(an)全(quan)關，落實食品(pin)安(an)(an)全(quan)主(zhu)體責任，提(ti)高食品(pin)安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)，筑牢(lao)食品(pin)“安(an)(an)全(quan)防線(xian)”，讓消(xiao)費(fei)者安(an)(an)心“吃(chi)在(zai)花城(cheng)”。

13．打造四川南向開(kai)放門(men)戶樞紐。打造國(guo)際(ji)物(wu)流(liu)集疏運(yun)體(ti)系，暢通(tong)“川(chuan)貨(huo)出川(chuan)”南向(xiang)新通(tong)道(dao)，常態化開行中老國(guo)際(ji)貨(huo)運(yun)班列。開展同臨(lin)滄、西(xi)雙版(ban)納(na)等邊(bian)境口岸城市的(de)產業互(hu)動(dong)與通(tong)道(dao)互(hu)聯。加快建設(she)“一帶一路”進出口商(shang)品(pin)集散(san)中心，推動(dong)“一帶一路”進出口商(shang)品(pin)展示消費中心投入運(yun)營。

14．推動消費加快恢復發展。大力促進消費(fei)復元活血，圍繞餐飲、零(ling)售(shou)（商(shang)場、超市、百貨、家電）等(deng)重點行業發(fa)放(fang)消費(fei)券。鼓勵批發(fa)零(ling)售(shou)、住宿餐飲等(deng)企(qi)業做大做強(qiang)，支持商(shang)貿企(qi)業連鎖經營，推進“轉(zhuan)企(qi)升規(gui)”工作。引導銀(yin)行機構積極發(fa)展普惠金融，提(ti)高信(xin)(xin)用(yong)狀況良好的中(zhong)小微企(qi)業和消費(fei)者的貸(dai)(dai)款可得(de)性。豐(feng)富農村消費(fei)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)產(chan)品(pin)和服務，加(jia)大對農村商(shang)貿流(liu)通和居(ju)民消費(fei)的金融支持力度(du)(du)。鼓勵保險(xian)公司針(zhen)對消費(fei)領(ling)域提(ti)升保險(xian)服務，聚焦群眾養老(lao)教育就醫(yi)需求(qiu)，定制開(kai)發(fa)保障(zhang)產(chan)品(pin)。規(gui)范互聯網平(ping)臺等(deng)涉及中(zhong)小微企(qi)業、個體工商(shang)戶金融服務的收費(fei)行為。加(jia)大“服保貸(dai)(dai)”等(deng)特色信(xin)(xin)貸(dai)(dai)推廣力度(du)(du)，降低企(qi)業綜合融資成本和個人消費(fei)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)成本。

15．抓好生活必需品應急保(bao)供。建立(li)(li)健全生活必(bi)需(xu)(xu)品市(shi)場供(gong)(gong)應異常波動預警和應急(ji)(ji)機(ji)制，繪制全市(shi)生活必(bi)需(xu)(xu)品應急(ji)(ji)供(gong)(gong)應網(wang)點分布圖。建立(li)(li)生活必(bi)需(xu)(xu)品運輸保(bao)障(zhang)機(ji)制，建立(li)(li)區域(yu)聯(lian)保(bao)聯(lian)供(gong)(gong)機(ji)制，及(ji)時(shi)公布生活必(bi)需(xu)(xu)品保(bao)供(gong)(gong)穩價措施(shi)及(ji)市(shi)場供(gong)(gong)應情(qing)況。密切監測生活必(bi)需(xu)(xu)品的庫存量、消費(fei)量、采購量、均價等情(qing)況，分析預判市(shi)場走勢，做好市(shi)場保(bao)供(gong)(gong)。適(shi)時(shi)開展應急(ji)(ji)演練(lian)，規范程序，優(you)化措施(shi)，提升應急(ji)(ji)處置能力。

三、保障措施