99久久精品费精品国产

第十八條【投資(zi)促進】縣級以上(shang)人民政府應當制(zhi)定(ding)制(zhi)造業(ye)重點項(xiang)目(mu)年度投資(zi)計劃，完善(shan)制(zhi)造業(ye)重點項(xiang)目(mu)庫并實施動態管理(li)。

第十九條【技術改(gai)造】省、地級(ji)以(yi)上市人民政府工業和(he)信(xin)息化主管(guan)部門應當制定支持技術改(gai)造投資政策，推動(dong)傳(chuan)統制造業設備更新、工藝升級(ji)、數字(zi)賦能(neng)、管(guan)理創新，引(yin)導和(he)鼓勵制造業企業開(kai)展數字(zi)化、綠色化、智(zhi)能(neng)化技術改(gai)造。

支持企業采用新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)材料對現(xian)有設施、工(gong)藝條件及生產服(fu)務等進(jin)行(xing)改造提升(sheng)，通過(guo)增資擴產、軟(ruan)硬(ying)件一體化改造等手段提升(sheng)競爭力。

第二十條【招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)】縣級以(yi)上人民政府應當加強制造業招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)統(tong)籌協調(diao)和組織管理，建立專門招商(shang)隊伍或者委托社會化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、市場(chang)化(hua)(hua)運營(ying)的機構，實(shi)施產業鏈精準招商(shang)。

省人民政(zheng)府政(zheng)務(wu)服務(wu)數據管理部門應當會同商務(wu)、工業和信息化、科技、自然資源、生態環境等有關部門，建(jian)立全產業、可視(shi)化、智(zhi)慧(hui)化的(de)招商引資對接平臺。

縣級以上人民政府(fu)應當依(yi)托招(zhao)商引資(zi)(zi)對(dui)接平臺，及時發布(bu)并更新招(zhao)商引資(zi)(zi)政策(ce)以及園區、土地(di)、項(xiang)目等(deng)信(xin)息(xi)，實現(xian)招(zhao)商引資(zi)(zi)數字化。

第二十一(yi)條(tiao)【企業梯(ti)度培育】省、地(di)級以(yi)上市(shi)人民政府工業和信息化主管(guan)部(bu)門應當(dang)建立(li)健全(quan)制造業企業梯(ti)度培育機制，支持(chi)鏈主企業、單項冠軍企業、專精特新企業、創新型中小(xiao)企業等制造業企業發(fa)展。

第二十二條(tiao)【企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發展】支持大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)與中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間、產業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間的協同合(he)作，通(tong)過項目投資、技術對接等方式，促進制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發展。

第二十三條【企(qi)業(ye)創新(xin)】強化制造業(ye)企(qi)業(ye)創新(xin)主體地(di)位(wei)，支持其設(she)立研(yan)發機構、加大研(yan)發投入、引進和培養科技人才。支持構建創新(xin)聯合(he)體，加強企(qi)業(ye)主導的(de)產學研(yan)深(shen)度融(rong)合(he)，推動產業(ye)鏈上(shang)下游企(qi)業(ye)聯合(he)創新(xin)。

第二十四條【應用支持】省人(ren)民政府應當完(wan)善激勵(li)和風險補償(chang)機制，推動首(shou)臺（套）重大技(ji)術裝備、首(shou)批(pi)次材料、首(shou)版次軟(ruan)件等示(shi)范應用。

第二十五條【質量(liang)與標準提升】縣級以上人(ren)民政府市場監督管理等部門(men)應當支持重點領域產業基(ji)礎質量(liang)攻關，提升關鍵環節、關鍵領域質量(liang)管控水平。

支持制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)主導或者參與制(zhi)(zhi)定(ding)、修訂國(guo)際標(biao)準(zhun)和國(guo)家標(biao)準(zhun)。鼓勵制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)和行業(ye)協會、產業(ye)技術(shu)聯盟等制(zhi)(zhi)定(ding)滿(man)足(zu)市(shi)場需要、適應(ying)技術(shu)發展方(fang)向的企業(ye)標(biao)準(zhun)和團體標(biao)準(zhun)。

支持制(zhi)造業企(qi)(qi)業建設中試(shi)驗證平(ping)臺(tai)，建立健(jian)全(quan)產品質(zhi)量安全(quan)管理制(zhi)度，引導企(qi)(qi)業強(qiang)化質(zhi)量設計(ji)和過(guo)程控制(zhi)，完善(shan)質(zhi)量管理體(ti)系，實(shi)行首席質(zhi)量官制(zhi)度。

第二十六(liu)條(tiao)【品牌(pai)提升】縣級以(yi)上人民(min)政府應(ying)當建立健(jian)全適合區域和產業特點的品牌(pai)培育機(ji)制(zhi)。

支持制造業(ye)企業(ye)強(qiang)化品(pin)牌(pai)設計(ji)與(yu)運營，實施以(yi)產品(pin)和服(fu)務(wu)質量為基礎的(de)品(pin)牌(pai)發展(zhan)戰(zhan)略。

第二十七條【開放(fang)促發(fa)展(zhan)(zhan)】省人民(min)政府(fu)及有關部(bu)門應(ying)當擴大開放(fang)空間，深化開放(fang)領域，引導外資投向先進制造(zao)(zao)業(ye)和高新技術(shu)產業(ye)，支(zhi)持制造(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)拓展(zhan)(zhan)國(guo)際市場(chang)。

第四章要(yao)素(su)配置

第二十八(ba)條(tiao)【要(yao)(yao)素資源配置(zhi)】省人民政府及有關(guan)部門應當建立健全數據(ju)要(yao)(yao)素市場體制(zhi)機制(zhi)，加快數據(ju)等新型要(yao)(yao)素市場培育，促進要(yao)(yao)素資源暢通流動、高效配置(zhi)。

地級以上(shang)市人(ren)民政府應當開展(zhan)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)高質量發展(zhan)綜合評(ping)價，評(ping)價結果(guo)作為制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)要素資源差(cha)別化(hua)配置的重要依據。綜合評(ping)價指標(biao)由省人(ren)民政府工業(ye)和信息化(hua)主管部門牽頭制(zhi)(zhi)定。

縣(xian)級以上人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)加(jia)強制造業高質量發(fa)展的土地(di)、勞(lao)動力、資本、技術、數據等要素資源(yuan)的合理高效(xiao)配置。

第二十九條(tiao)【財(cai)政支持】縣級以(yi)上人民政府應(ying)當結(jie)合實際安排財(cai)政資金支持制造業高質量發展。

縣級以上人(ren)民政府工(gong)業和信(xin)息(xi)化等有(you)關部門應當統籌用好資金，保障制造(zao)業高質量發展(zhan)規劃編制、招(zhao)商引資、文化推廣和信(xin)息(xi)化建設等工(gong)作(zuo)。

第三十(shi)條(tiao)【產業(ye)基(ji)金】省人民政府應當設立支持制造業(ye)發展的政策性(xing)基(ji)金。

鼓(gu)勵(li)社會資本以(yi)多種模式設(she)立或者參與設(she)立產(chan)業發展(zhan)、風險投資等(deng)基金支(zhi)持(chi)制造(zao)業發展(zhan)。

第三十一條【金融支(zhi)持】縣級以(yi)上人民政府(fu)及有關部門可以(yi)依法采取下列措施支(zhi)持制造(zao)業高質量發展：

（一）利用(yong)風險(xian)補償、政府(fu)性融資擔保等激勵(li)措施，鼓(gu)勵(li)金融機(ji)構提(ti)高對(dui)制(zhi)造業貸(dai)(dai)款投放比重，加強(qiang)對(dui)制(zhi)造業企業和(he)重點(dian)項目的中長期貸(dai)(dai)款支(zhi)持，加大首貸(dai)(dai)、普(pu)惠小微貸(dai)(dai)款、綠色(se)貸(dai)(dai)款、融資租賃(lin)等支(zhi)持力度；

（二）鼓勵發展產(chan)業(ye)鏈(lian)與供應鏈(lian)金融(rong)模式，促進產(chan)業(ye)鏈(lian)與供應鏈(lian)內信用資(zi)源流轉，支持制造業(ye)企業(ye)資(zi)金融(rong)通需(xu)求；

（三(san)）加大制(zhi)造業領域的(de)債券融資服務(wu)力度，增(zeng)強(qiang)結(jie)構性貨幣政策工具等(deng)對制(zhi)造業發展的(de)支(zhi)持；

（四）培育發展(zhan)知(zhi)識產(chan)(chan)權等(deng)無(wu)形資產(chan)(chan)專業(ye)評估市場，支持制造(zao)業(ye)企業(ye)以知(zhi)識產(chan)(chan)權、應(ying)收賬款、股權等(deng)無(wu)形資產(chan)(chan)融資；

（五(wu)）鼓勵保(bao)險(xian)(xian)機構提供保(bao)險(xian)(xian)資(zi)金支持、融資(zi)增信(xin)、風險(xian)(xian)保(bao)障等金融服務；

（六）建立與(yu)交易所(suo)的聯(lian)動機制，推動符(fu)合條(tiao)件(jian)的制造業企(qi)業上市、發債。

第三十二(er)條【用(yong)地保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)】縣(xian)級以上人(ren)民政府編制(zhi)(zhi)國(guo)土空間規劃應當統籌制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業發展需(xu)求，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業用(yong)地；在土地利用(yong)年度計(ji)劃中安排制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業項目用(yong)地指標(biao)；加強中小企業用(yong)地保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。符合條件的(de)先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業項目用(yong)地指標(biao)由省統籌保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。

縣級以(yi)上人民政府(fu)可以(yi)結合(he)本地(di)(di)(di)實際劃(hua)定工業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)控(kong)制線，明確工業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)控(kong)制線范圍內(nei)總用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)占本地(di)(di)(di)區規劃(hua)建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)總面(mian)(mian)積(ji)的最(zui)低(di)比(bi)例，以(yi)及(ji)工業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)占工業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)控(kong)制線范圍內(nei)總用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)的最(zui)低(di)比(bi)例。

縣級以上人(ren)民政府在推進舊工業區、舊廠(chang)房改(gai)造時，應(ying)當(dang)合理(li)統籌、規劃，嚴格管(guan)控工業用(yong)地用(yong)途(tu)變更(geng)。

第三十三條【降低用地成(cheng)本】支持工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓。

制造業(ye)企業(ye)在工業(ye)性質國有建(jian)設用(yong)(yong)地上已確(que)權登(deng)記的廠房、倉庫等物業(ye)，其國有建(jian)設用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)權以(yi)及房屋所有權可以(yi)按照(zhao)規定申請辦理分割。

第三十四條【用(yong)能(neng)保障】縣級以上人民政府應(ying)當保障制造業(ye)(ye)項目合理用(yong)能(neng)需求，采取減少供應(ying)層級等措施降低制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)用(yong)電、用(yong)水、用(yong)氣成(cheng)本。

第五章(zhang)服務與保障

第三(san)十五(wu)條(tiao)【營商環境(jing)】縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)及有關部門應當優(you)化制(zhi)造業營商環境(jing)，保(bao)(bao)障各類制(zhi)造業企業平等參與要(yao)素資(zi)源配置，依(yi)法保(bao)(bao)護企業的財(cai)產權和其他合法權益(yi)，保(bao)(bao)護企業經營者(zhe)人(ren)身和財(cai)產安全。

縣級以上(shang)人民(min)政府制定(ding)對制造業(ye)企(qi)業(ye)利(li)益、權利(li)義務、正常生(sheng)產經營有重大影(ying)響的政策，應(ying)當(dang)事(shi)先(xian)征求相關(guan)企(qi)業(ye)的意見。對可能增加企(qi)業(ye)成本、影(ying)響企(qi)業(ye)正常生(sheng)產經營的政策調整，應(ying)當(dang)合理設置適應(ying)調整期。

第三十六條【政企(qi)(qi)溝通(tong)】縣級以上人(ren)民政府應當(dang)暢通(tong)常態化政企(qi)(qi)溝通(tong)聯系渠道，建(jian)立本級人(ren)民政府主(zhu)要負責人(ren)與(yu)制(zhi)造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)等市場主(zhu)體(ti)代(dai)表定期面對面協商溝通(tong)機制(zhi)，采取多種(zhong)方式及時聽取制(zhi)造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)等市場主(zhu)體(ti)的反映和(he)訴求，并依法幫(bang)助其解決問題(ti)。

縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府應(ying)當實行制造業重(zhong)點項(xiang)目聯系服務制度，協調解(jie)決項(xiang)目建設中的(de)重(zhong)大(da)問題。

第(di)三(san)十七條(tiao)【降低(di)制度性交易成本(ben)】縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)及(ji)有(you)關(guan)部門應當提(ti)供便捷高效的政(zheng)務(wu)服務(wu)，推動制造業項目立項、用地審批、能(neng)評環評、市政(zheng)公用服務(wu)連接等全(quan)流(liu)程(cheng)一次(ci)性辦理，降低(di)制造業企(qi)業制度性交易成本(ben)。

第三(san)十八條(tiao)【惠(hui)企(qi)服(fu)務(wu)】縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府及有關部門(men)應當建立完善優惠(hui)政(zheng)(zheng)策免于(yu)申報(bao)的工作機制，通過信息共享(xiang)、大數(shu)據(ju)分析等方式，對符合條件的制造業企(qi)業實行優惠(hui)政(zheng)(zheng)策免予申報(bao)、直接享(xiang)受；確需制造業企(qi)業提出申請的優惠(hui)政(zheng)(zheng)策，應當簡化(hua)申報(bao)手續(xu)，推行全程網上辦理，實現一次(ci)申報(bao)、快速兌現。

縣級以上(shang)人民政(zheng)府工業(ye)和信息化主管部門應當及時、準確向(xiang)制造(zao)業(ye)企業(ye)推送惠企政(zheng)策，并(bing)給予指(zhi)導幫助。

第三十九(jiu)條【智庫支(zhi)(zhi)持】省人民政府應當建立(li)健全制造業(ye)高質量發(fa)展決策支(zhi)(zhi)持體(ti)系(xi)，完善制造強省建設專家(jia)咨(zi)詢委員(yuan)會運行機(ji)制。

支持促進制(zhi)(zhi)造業高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)等新型智(zhi)庫建設，為制(zhi)(zhi)造業發(fa)展(zhan)的(de)相關規(gui)劃(hua)、技術創(chuang)新、平臺(tai)與項目建設、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新等提供智(zhi)力(li)支持。

第(di)四十條【人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設】縣(xian)級(ji)以上人(ren)(ren)民政府及有關部門應當(dang)加(jia)大(da)(da)制造(zao)業人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培養、引(yin)進和使用力度(du)，加(jia)強(qiang)戰略科學家、一(yi)流領軍人(ren)(ren)才(cai)和創新團隊、青年科技人(ren)(ren)才(cai)、卓越工程(cheng)師、大(da)(da)國工匠、高技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設，加(jia)強(qiang)對制造(zao)業企業家的(de)(de)培訓。