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生態環境部固體廢物與化學品司負責人就《危險廢物識別標志設置技術規范》和《環境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場》修改單答記者問

近日，生態環境部印發《危險廢物識(shi)別(bie)標志設(she)置(zhi)技術規范(fan)》（HJ 1276-2022）（以下簡稱《規范》），并與國家市場監管總局聯合印發《環境(jing)保護圖形標志(zhi)—固(gu)體廢物(wu)貯(zhu)存（處(chu)置(zhi)）場》（GB 15562.2-1995）修改單（以下簡稱修改單），均自2023年7月1日起實施。生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人就《規范》和修改單的制修訂背景、主要內容等回答了記者提問。

問：為什么制修(xiu)訂《規(gui)范》和《環(huan)境保護圖(tu)形標志—固(gu)體廢(fei)物貯存（處(chu)置）場》？

答：新修訂(ding)的(de)(de)《中華人民共(gong)和國固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境防治法》（以下簡稱《固廢(fei)(fei)法》）規(gui)(gui)定(ding)，生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門應(ying)當規(gui)(gui)定(ding)統(tong)一的(de)(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)識別標志；同時，對危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)容器和包裝物(wu)(wu)以及收集、貯存、運輸、利用(yong)(yong)、處置危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)設(she)施(shi)、場所(suo)，應(ying)當按照規(gui)(gui)定(ding)設(she)置危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)識別標志。但目前的(de)(de)標準(zhun)體系中既缺(que)少(shao)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)設(she)施(shi)、場所(suo)的(de)(de)識別標志，也對危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)識別標志的(de)(de)規(gui)(gui)范化設(she)置缺(que)少(shao)明(ming)確的(de)(de)技術要求。

為更好地滿(man)足(zu)當(dang)前(qian)的(de)環境管理需要，提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)險(xian)廢物識別標(biao)志(zhi)(zhi)的(de)規范性和信息化管理水(shui)平，我們(men)制(zhi)定了(le)《規范》，同(tong)步以修改單(dan)的(de)形式修訂了(le)《環境保護(hu)圖形標(biao)志(zhi)(zhi)—固體廢物貯存（處置）場》。出(chu)臺《規范》和修改單(dan)，是貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國務院深入(ru)打好污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰決策部署(shu)的(de)重要舉措(cuo)，對加強相關單(dan)位的(de)環境風(feng)險(xian)防(fang)范意識，提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)險(xian)廢物環境監管能力(li)，保障(zhang)公眾健(jian)康，維護(hu)生態安全具有重要意義。

問：《規(gui)范》規(gui)定了(le)哪幾類危險廢物識別標志？

答(da)：根據危險廢(fei)(fei)物(wu)收集、貯存(cun)(cun)、利用、處(chu)置不同環(huan)境管理環(huan)節中對危險廢(fei)(fei)物(wu)識別標(biao)(biao)志信息需求(qiu)的不同，以及不同場(chang)景下危險廢(fei)(fei)物(wu)識別標(biao)(biao)志設(she)置需求(qiu)的差異，《規范(fan)》將危險廢(fei)(fei)物(wu)識別標(biao)(biao)志分為三(san)大類(lei)：危險廢(fei)(fei)物(wu)標(biao)(biao)簽，危險廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)(cun)分區標(biao)(biao)志和危險廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)(cun)、利用、處(chu)置設(she)施(shi)標(biao)(biao)志。

危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)標簽是(shi)設置(zhi)在危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)容器或(huo)包裝物(wu)(wu)(wu)上的標志，用于警示(shi)和標識(shi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，同時也(ye)向人(ren)(ren)們傳遞危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的廢(fei)物(wu)(wu)(wu)名稱(cheng)、廢(fei)物(wu)(wu)(wu)代(dai)碼、主要(yao)成分、危(wei)(wei)險(xian)特性、產生(sheng)日期、產生(sheng)單(dan)位(wei)和聯系(xi)方式(shi)等基本信息。在進行(xing)收集、貯存、轉移、利用、處(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)活動時，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)標簽可以警示(shi)操(cao)作人(ren)(ren)員，防止(zhi)因不規范操(cao)作危(wei)(wei)害生(sheng)態(tai)環境和人(ren)(ren)體(ti)健康(kang)。

危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)分(fen)(fen)區標(biao)志(zhi)(zhi)是設置在危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)設施內的(de)標(biao)志(zhi)(zhi)，以(yi)平面分(fen)(fen)布(bu)圖(tu)的(de)形式標(biao)注了貯(zhu)存(cun)分(fen)(fen)區的(de)劃分(fen)(fen)情況和(he)各(ge)貯(zhu)存(cun)分(fen)(fen)區存(cun)放的(de)廢(fei)物(wu)(wu)種類信息，用于(yu)警示相關人員應當按照(zhao)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)特性分(fen)(fen)區分(fen)(fen)類貯(zhu)存(cun)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。

危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存、利用(yong)、處(chu)置設(she)施(shi)(shi)(shi)標志是設(she)置在危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)相關設(she)施(shi)(shi)(shi)、場(chang)所的(de)標志，由警(jing)示(shi)(shi)圖形和(he)(he)輔助性文字構成。警(jing)示(shi)(shi)圖形主要用(yong)于傳達(da)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)環境危害特性，輔助性文字主要用(yong)于標明危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)類型和(he)(he)相關責任(ren)人的(de)信息等，便(bian)于發生意(yi)外情(qing)況時(shi)及時(shi)聯系責任(ren)人并采取防(fang)范措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，盡可能(neng)避免環境風險(xian)(xian)(xian)擴(kuo)散(san)。

問：修改單對危(wei)險廢物貯存(cun)（處(chu)置）場(chang)警示圖形修改的主要原因和(he)考(kao)慮(lv)是(shi)什么(me)？

答(da)：危險廢物(wu)(wu)具有毒性(xing)(xing)、腐(fu)蝕性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)、感(gan)染(ran)性(xing)(xing)等五種危險特(te)性(xing)(xing)。原《環境保護圖(tu)形(xing)標(biao)志(zhi)—固體廢物(wu)(wu)貯存(cun)（處(chu)(chu)(chu)置(zhi)）場(chang)》制定于(yu)1995年(nian)(nian)，將危險廢物(wu)(wu)貯存(cun)（處(chu)(chu)(chu)置(zhi)）場(chang)的(de)(de)警(jing)告圖(tu)形(xing)符(fu)號(hao)設計為(wei)“骷髏”，主(zhu)要傳遞的(de)(de)是危險廢物(wu)(wu)急性(xing)(xing)毒性(xing)(xing)的(de)(de)警(jing)示信息。二十多年(nian)(nian)來，我(wo)國危險廢物(wu)(wu)的(de)(de)種類和(he)數量及(ji)其(qi)生態(tai)環境風(feng)(feng)險屬性(xing)(xing)發生很大變化，同時(shi)，危險廢物(wu)(wu)全(quan)過程環境監管(guan)得到全(quan)面(mian)加強，監管(guan)能力不斷(duan)提升，利用處(chu)(chu)(chu)置(zhi)技術不斷(duan)進步，對危險廢物(wu)(wu)的(de)(de)生態(tai)環境風(feng)(feng)險管(guan)控范(fan)圍更加全(quan)面(mian)、管(guan)控措施(shi)更加精細化和(he)規范(fan)化。修改(gai)單將危險廢物(wu)(wu)貯存(cun)、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)場(chang)的(de)(de)警(jing)告圖(tu)形(xing)符(fu)號(hao)由“骷髏”改(gai)為(wei)“枯樹(shu)和(he)魚”，可以更為(wei)直觀地傳達“全(quan)面(mian)防(fang)范(fan)生態(tai)環境風(feng)(feng)險”的(de)(de)信息，使(shi)危險廢物(wu)(wu)貯存(cun)和(he)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)標(biao)志(zhi)傳遞的(de)(de)信息更加科學(xue)。

“枯樹和(he)魚”圖(tu)形借(jie)鑒了《全球(qiu)化學品統一分(fen)類和(he)標簽制度(du)》以及聯合國《關于危(wei)(wei)險(xian)貨物(wu)運(yun)輸的(de)建(jian)議書(shu)試驗和(he)標準(zhun)手冊》中“環境(jing)危(wei)(wei)害物(wu)質”的(de)圖(tu)形，沿(yan)用了原有(you)的(de)黃色背景和(he)正三角形邊框，強調危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)貯存和(he)處置設施、場(chang)所要采取有(you)效措施科學防范環境(jing)風險(xian)。

修改單對(dui)危險廢(fei)物貯存、處置場警告圖形符號(hao)的(de)修改，很好地回應了(le)標(biao)志(zhi)使用的(de)實際需求，得到(dao)了(le)危險廢(fei)物相關單位的(de)普遍認(ren)可和支持。

問(wen)：《規范(fan)》對防范(fan)危險廢物環境風險的作用體現(xian)在哪些(xie)方面(mian)？

答：危(wei)險(xian)廢物標(biao)簽(qian)等危(wei)險(xian)廢物識別標(biao)志傳遞和(he)警示的內容，有利(li)于識別和(he)預警危(wei)險(xian)廢物貯存、利(li)用(yong)、處置過程的環境風險(xian)，主(zhu)要體現在以下三(san)個方(fang)面：

一是警(jing)示(shi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物的環境危(wei)(wei)(wei)害(hai)。危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物識別標志采(cai)用警(jing)示(shi)顏色、警(jing)示(shi)圖形和警(jing)示(shi)文字對危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物的危(wei)(wei)(wei)險(xian)特性(xing)和環境危(wei)(wei)(wei)害(hai)進行警(jing)示(shi)，有利(li)于提升危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物管理人(ren)員和利(li)用處置(zhi)人(ren)員的危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物環境風(feng)險(xian)防范(fan)意(yi)識。

二是(shi)傳遞(di)(di)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物必(bi)要的(de)環境(jing)信息。通過設置危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物標簽等識別標志，向(xiang)后(hou)續貯存(cun)、運輸、利用、處置等環節的(de)相(xiang)關人員傳遞(di)(di)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物的(de)主要成分(fen)、有害(hai)成分(fen)、危(wei)(wei)險(xian)特(te)性等重(zhong)要環境(jing)危(wei)(wei)害(hai)信息，避免危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物處理處置過程中(zhong)因不當(dang)操作(zuo)而引發(fa)環境(jing)危(wei)(wei)害(hai)，切實(shi)其提升危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物風險(xian)防范能力。

三是支撐危險廢(fei)物(wu)環境(jing)(jing)應(ying)急(ji)處置。危險廢(fei)物(wu)標簽等(deng)識別(bie)標志中標注了危險廢(fei)物(wu)管理中的(de)(de)注意事(shi)(shi)項、周邊廢(fei)物(wu)存放情況、以及(ji)相(xiang)關責任人的(de)(de)聯系(xi)方式等(deng)信息，為突發環境(jing)(jing)事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)處置的(de)(de)環境(jing)(jing)風險防范措施(shi)提供技術(shu)依據和參(can)考。

問(wen)：《規范》對危險(xian)廢物標(biao)簽提(ti)出了哪些(xie)具體要求？

答：《規范(fan)》對(dui)危(wei)險廢物標(biao)簽的填寫(xie)、制作和設置(zhi)等方(fang)面做出了具體(ti)規定。

填(tian)寫(xie)要求方面：《規范》對標(biao)(biao)簽中的(de)每個(ge)條目(mu)都給出(chu)了詳(xiang)細的(de)填(tian)寫(xie)說明。對于《國家危險廢(fei)物名錄》中的(de)廢(fei)物，可參照相關內(nei)容填(tian)寫(xie)；根據鑒(jian)別標(biao)(biao)準鑒(jian)定為危險廢(fei)物的(de)，可依照要求填(tian)寫(xie)對應(ying)(ying)的(de)廢(fei)物名稱、廢(fei)物類別和(he)廢(fei)物代碼等(deng)信(xin)息。對于廢(fei)物的(de)主要成分、有害成分和(he)產(chan)生情況等(deng)信(xin)息，廢(fei)物產(chan)生或收集單(dan)位(wei)應(ying)(ying)根據實際情況如實填(tian)寫(xie)。同時，《規范》在附錄B提供了標(biao)(biao)簽注意事(shi)項的(de)常用推薦用語(yu)，便于相關單(dan)位(wei)參考使用。

制作要(yao)求方面：根據(ju)危險廢物容(rong)器或包裝物的(de)容(rong)積(ji)大小，《規范(fan)》分別提(ti)出了不同情形下標(biao)簽的(de)最低尺寸(cun)要(yao)求，相關(guan)單(dan)位可按(an)照推(tui)薦尺寸(cun)制作，或根據(ju)實際需要(yao)進行放大處理。此外，《規范(fan)》對標(biao)簽的(de)顏色、字體、材質、印刷等都提(ti)出了明(ming)確(que)和(he)詳(xiang)細(xi)的(de)規定，相關(guan)單(dan)位可以(yi)據(ju)此制作統(tong)一樣式的(de)標(biao)簽。

設置(zhi)要(yao)求方面：危險廢物容器或(huo)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)物種類(lei)繁多，《規范》針對(dui)箱類(lei)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)、袋類(lei)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)、桶類(lei)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)等分別提(ti)出了相應(ying)的設置(zhi)要(yao)求，標簽(qian)設置(zhi)的總體(ti)原(yuan)則是應(ying)設置(zhi)在容器或(huo)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)物的明顯處。標簽(qian)上的危險特性警示圖形(xing)和二維碼可選擇直接印(yin)刷在標簽(qian)上，也可單(dan)獨打印(yin)后粘貼于標簽(qian)上的相應(ying)位(wei)置(zhi)。

根(gen)據《固廢(fei)法》的(de)規定，運輸(shu)(shu)(shu)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物，應當(dang)遵守國(guo)家有關危(wei)(wei)險(xian)貨物運輸(shu)(shu)(shu)管理的(de)規定，當(dang)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物容器或包裝物還需(xu)同時設(she)置危(wei)(wei)險(xian)貨物運輸(shu)(shu)(shu)相關標(biao)(biao)志時，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物標(biao)(biao)簽可(ke)(ke)與(yu)其分(fen)開設(she)置在不同的(de)面上，也可(ke)(ke)設(she)在相鄰的(de)位置。

問：《規范(fan)》為推進危險廢(fei)物信息化管理(li)有何作用？

答(da)：《固(gu)廢(fei)法》規定國務(wu)院生態環(huan)境主管部門應當推進固(gu)體(ti)廢(fei)物收(shou)集(ji)、轉(zhuan)移、處(chu)置等全(quan)過程監控和信息化追溯。國務(wu)院辦(ban)公廳印發的《強化危險廢(fei)物監管和利用處(chu)置能(neng)力(li)改革實施方案》中也提出(chu)鼓勵有條(tiao)件的地區推行電子標簽(qian)等集(ji)成(cheng)智能(neng)監控手段，實現對(dui)危險廢(fei)物全(quan)過程跟蹤(zong)管理。

《規(gui)范》提出(chu)了(le)危(wei)(wei)險(xian)廢物“電子標簽(qian)”相關的技術(shu)要求，在(zai)危(wei)(wei)險(xian)廢物標簽(qian)上(shang)設(she)置危(wei)(wei)險(xian)廢物數字識(shi)別(bie)碼(ma)和標簽(qian)二(er)維碼(ma)，在(zai)危(wei)(wei)險(xian)廢物貯存、利用(yong)、處(chu)置設(she)施標志上(shang)設(she)置設(she)施二(er)維碼(ma)，將危(wei)(wei)險(xian)廢物貯存、利用(yong)、處(chu)置設(she)施編碼(ma)也(ye)納(na)入信(xin)息(xi)化(hua)管理(li)體系，可推動實現(xian)危(wei)(wei)險(xian)廢物全過程信(xin)息(xi)化(hua)，提升危(wei)(wei)險(xian)廢物信(xin)息(xi)化(hua)環境管理(li)效(xiao)能。

危險(xian)廢物(wu)數字識(shi)別碼(ma)是(shi)設置在危險(xian)廢物(wu)標簽上的(de)數字代碼(ma)，利用“單位編(bian)碼(ma)+廢物(wu)代碼(ma)+產(chan)生日期(qi)碼(ma)+廢物(wu)順序碼(ma)”的(de)編(bian)碼(ma)規(gui)則，可以準(zhun)確定位至具(ju)體的(de)危險(xian)廢物(wu)，實現“一物(wu)一碼(ma)”，可以為危險(xian)廢物(wu)全(quan)過程追蹤和溯源提供基礎的(de)身份(fen)信(xin)息(xi)，提升信(xin)息(xi)化監(jian)管效(xiao)率。

危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)標簽二維(wei)碼(ma)可以為危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)全過程管理提供信(xin)息(xi)(xi)化支持，相關單位可以通過掃描二維(wei)碼(ma)實現危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)的快速傳遞和(he)信(xin)息(xi)(xi)化管理。

危險(xian)廢(fei)(fei)物設(she)(she)施二維(wei)碼(ma)包含危險(xian)廢(fei)(fei)物相關(guan)(guan)設(she)(she)施名稱(cheng)和(he)編號等基礎信息，通過(guo)掃(sao)描二維(wei)碼(ma)，可以獲取(qu)危險(xian)廢(fei)(fei)物相關(guan)(guan)設(she)(she)施基礎信息，以及該設(she)(she)施、場所貯存、利用、處置(zhi)的危險(xian)廢(fei)(fei)物名稱(cheng)和(he)種(zhong)類等信息，實現設(she)(she)施管理在(zai)線監督。

問：為了更(geng)好地宣貫《規范》和修改單，相關單位(wei)要做好哪些工作(zuo)？

答：危險廢(fei)物識(shi)別(bie)標(biao)志設置(zhi)的(de)相關單位(wei)要(yao)及時做好危險廢(fei)物識(shi)別(bie)標(biao)志的(de)銜接和更(geng)換工作。

《規范(fan)》進一步規范(fan)了危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)標(biao)簽，相關單位應(ying)按(an)照要(yao)求(qiu)籌備(bei)更新標(biao)簽，并按(an)要(yao)求(qiu)將危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)信息(xi)填寫完整；危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存(cun)單位應(ying)根據(ju)實際情(qing)況(kuang)科學劃分(fen)(fen)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存(cun)分(fen)(fen)區(qu)，按(an)照《規范(fan)》中的要(yao)求(qiu)設(she)置危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存(cun)分(fen)(fen)區(qu)標(biao)志(zhi)，并根據(ju)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存(cun)情(qing)況(kuang)及時更新貯存(cun)分(fen)(fen)區(qu)標(biao)志(zhi)中廢(fei)物(wu)的種類信息(xi)。

修(xiu)改(gai)單(dan)(dan)修(xiu)訂了危(wei)險廢物(wu)貯存(cun)（處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)）場環境(jing)保護圖(tu)形(xing)標志(zhi)的警告(gao)圖(tu)形(xing)符(fu)號(hao)，《規范(fan)》制定了統一的危(wei)險廢物(wu)貯存(cun)、利(li)用、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)標志(zhi)樣式(shi)，并引用了修(xiu)改(gai)單(dan)(dan)中的警告(gao)圖(tu)形(xing)符(fu)號(hao)。因(yin)此，危(wei)險廢物(wu)貯存(cun)、利(li)用、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位應按照修(xiu)改(gai)單(dan)(dan)和《規范(fan)》要求，及時設置(zhi)(zhi)樣式(shi)統一的危(wei)險廢物(wu)貯存(cun)、利(li)用、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)標志(zhi)。

與(yu)此(ci)同時，各級(ji)生態環境(jing)部門應加強(qiang)技(ji)術(shu)(shu)培訓，通(tong)過組織(zhi)現場或線上學習培訓，及(ji)時幫助相關單(dan)(dan)位解(jie)決識(shi)別標志(zhi)(zhi)(zhi)設置(zhi)的相關技(ji)術(shu)(shu)問題。同時，還應加強(qiang)對危險廢(fei)物識(shi)別標志(zhi)(zhi)(zhi)的宣(xuan)傳，廣泛宣(xuan)傳危險廢(fei)物識(shi)別標志(zhi)(zhi)(zhi)的作用和意義，確(que)保(bao)《規范》和修改單(dan)(dan)順利實施。