99久久精品费精品国产

生態環境部(bu)關于公開征求(qiu)《關于開展小(xiao)微企業危險廢物收集試(shi)點的通知（征求(qiu)意見稿）》意見的通知

為貫徹落(luo)實《中華人(ren)民共和國固(gu)體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境防治法》，按照《強(qiang)化危(wei)險(xian)(xian)廢物監管(guan)和利(li)用(yong)處置能力改(gai)革實施方案》（國辦函(han)〔2021〕47號）有關(guan)要求，進一(yi)步強(qiang)化小微企業危(wei)險(xian)(xian)廢物的環(huan)境監管(guan)與服務,我部(bu)研(yan)究起草了《關(guan)于(yu)開展小微企業危(wei)險(xian)(xian)廢物收集(ji)試點的通知(zhi)（征求意(yi)見(jian)(jian)(jian)稿(gao)(gao)）》。現公(gong)開征求意(yi)見(jian)(jian)(jian)（征求意(yi)見(jian)(jian)(jian)稿(gao)(gao)及編制說明可登錄(lu)我部(bu)網站//www.mee.gov.cn/“意(yi)見(jian)(jian)(jian)征集(ji)”欄目檢索查閱）。

各機關(guan)團(tuan)體(ti)、企事業(ye)單(dan)位和個人(ren)均可提(ti)出(chu)意(yi)見和建議。有關(guan)意(yi)見請(qing)書(shu)面反饋(kui)我部(bu)（電(dian)子文(wen)檔請(qing)同時發至聯系人(ren)郵(you)箱）。征(zheng)求(qiu)意(yi)見截(jie)止時間為(wei)2021年12月10日。

聯(lian)系(xi)人：生態環境部固體廢物與化學品司 丁鶴

電(dian)話：（010）65645768

傳真：（010）65645745

郵箱(xiang)：hwmd@mee.gov.cn

地址：北京市東城區東長(chang)安街(jie)12號

郵編：100006

附件：1.關(guan)于(yu)開展小微企業危險廢物收集試點的通知(zhi)（征求(qiu)意見稿）

2.《關于開展小微企業危險廢物收集試(shi)點的通知（征求意見稿）》編制(zhi)說明

生態環(huan)境部辦(ban)公廳

2021年11月29日

（此件社會公開）

附(fu)件 1

關于開展小微企業(ye)危險廢物收集試(shi)點的(de)通(tong)知

（ 征 求 意 見 稿 ）

為貫徹落實《中華人(ren)民(min)共和國固體廢物(wu)污染環(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)》，按照《強(qiang)化危險廢物(wu)監(jian)(jian)管和利(li)用處置能力改(gai)革實施(shi)方案》（國辦函〔2021〕47 號）有關要(yao)求，進一步強(qiang)化小微企業(ye)危險廢物(wu)的環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管與服務，現就開展(zhan)小微企業(ye)危險廢物(wu)收(shou)集試(shi)點有關要(yao)求通知如下(xia)。

一(yi)(yi)、充(chong)分(fen)認識試點(dian)重(zhong)要意義。各(ge)級(ji)生態環境部門要高度重(zhong)視，把開(kai)展(zhan)試點(dian)作為支持小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)一(yi)(yi)項具體(ti)環保舉(ju)措，充(chong)分(fen)發揮政府部門的(de)引導(dao)和(he)政策支持作用，有(you)(you)效(xiao)打通小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物收集(ji)(ji)“最后一(yi)(yi)公里”，切實解決小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)急難愁盼的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)物收集(ji)(ji)處理問題。通過開(kai)展(zhan)試點(dian)，推動建立規范有(you)(you)序的(de)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物收集(ji)(ji)體(ti)系，探索(suo)形成一(yi)(yi)套可推廣的(de)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物收集(ji)(ji)模式(shi),研究完善危(wei)險(xian)廢(fei)物收集(ji)(ji)單(dan)位管理制度，有(you)(you)效(xiao)防范小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物環境風險(xian)。

二(er)、因地制宜統籌布(bu)(bu)局(ju)。各省級生態環境部(bu)門應結合(he)本地實際(ji)，統籌考慮轄區(qu)內小(xiao)微(wei)企業(ye)分布(bu)(bu)情況及(ji)危險廢物(wu)收集能(neng)力，合(he)理確定小(xiao)微(wei)企業(ye)危險廢物(wu)收集試點(dian)單位(wei)（以下簡稱試點(dian)單位(wei)）數量和(he)布(bu)(bu)局(ju)，避免能(neng)力過剩(sheng)。試點(dian)區(qu)域宜選擇轄區(qu)內副省級城市和(he)其他條件較好的地市。

三、合理確(que)定試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)單(dan)位(wei)條件(jian)和服務對象(xiang)。各省級生(sheng)態(tai)環(huan)境部門應依(yi)(yi)據(ju)危險廢(fei)物(wu)(wu)相關法規標(biao)準(zhun)，按(an)照高標(biao)準(zhun)、可持(chi)續的(de)(de)原則，明(ming)確(que)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)單(dan)位(wei)應具(ju)備的(de)(de)基(ji)本條件(jian)、環(huan)境管理與技(ji)術要(yao)求及試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)期(qi)限。原則上應將(jiang)轄區內危險廢(fei)物(wu)(wu)年產生(sheng)總量 10 噸以下(xia)的(de)(de)小微企業作為(wei)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)單(dan)位(wei)服務的(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)，同時兼顧機(ji)關事業單(dan)位(wei)、科研機(ji)構和學校等單(dan)位(wei)及社會(hui)源。鼓勵依(yi)(yi)托小微企業集中的(de)(de)工業園區開展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)。引(yin)導和支持(chi)具(ju)有危險廢(fei)物(wu)(wu)收集經驗、具(ju)備專業技(ji)術能力(li)、社會(hui)責任感強的(de)(de)單(dan)位(wei)開展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)。

四、明確試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)責任。各省級生態環(huan)境部門(men)和(he)試(shi)點(dian)地(di)區的(de)(de)市(shi)級生態環(huan)境部門(men)應(ying)指導(dao)督促(cu)試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)嚴格落實危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)相關環(huan)境保護法律法規(gui)(gui)(gui)和(he)標準要求。試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)依(yi)法制定危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)計(ji)劃(hua)，建立(li)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)臺(tai)賬，通過全國固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息系統如實申報(bao)試(shi)點(dian)過程的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)收(shou)集、貯存和(he)轉(zhuan)移等(deng)情況，并(bing)運(yun)行危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)電子轉(zhuan)移聯(lian)單(dan)(dan)；按(an)照規(gui)(gui)(gui)定的(de)(de)服(fu)務地(di)域范(fan)圍和(he)收(shou)集廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)別，及時收(shou)集轉(zhuan)運(yun)小(xiao)(xiao)微企(qi)業產生的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)，并(bing)將所(suo)(suo)收(shou)集的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)及時轉(zhuan)運(yun)至(zhi)持有相應(ying)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)經營許可(ke)證(zheng)的(de)(de)集中利用處置單(dan)(dan)位(wei)(wei)。鼓(gu)勵試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)采(cai)用信(xin)息化手段記錄所(suo)(suo)收(shou)集危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)種(zhong)類(lei)、來源(yuan)、數量(liang)、貯存和(he)去向等(deng)信(xin)息，實現所(suo)(suo)收(shou)集危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)信(xin)息化追溯。鼓(gu)勵試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)為小(xiao)(xiao)微企(qi)業提供危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)方面的(de)(de)延伸服(fu)務，推動(dong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業提升(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)化環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)。

五(wu)、強(qiang)化環(huan)(huan)(huan)(huan)境監督(du)管(guan)(guan)理。各省級生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境部門和試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)地區的(de)市級生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境部門應依法加強(qiang)對試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)單(dan)位危(wei)險(xian)廢(fei)物收集、貯存、轉(zhuan)移(yi)等過程的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監管(guan)(guan)，將試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)單(dan)位作為(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)物規范化環(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)理評(ping)估(gu)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)，依法嚴厲打擊非法轉(zhuan)移(yi)、傾倒、處置危(wei)險(xian)廢(fei)物等環(huan)(huan)(huan)(huan)境違法行為(wei)。建(jian)立試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)單(dan)位退(tui)出機制，違反(fan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)要(yao)求、存在重(zhong)大環(huan)(huan)(huan)(huan)境違法問題或(huo)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)期間(jian)發生(sheng)重(zhong)大環(huan)(huan)(huan)(huan)境污染事件的(de)，應取消試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)資格。

六、加強技(ji)術(shu)幫(bang)扶(fu)和(he)(he)協調溝通(tong)。各省級生態環境(jing)(jing)部(bu)門(men)和(he)(he)試(shi)點(dian)地區的(de)市級生態環境(jing)(jing)部(bu)門(men)應對試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位開展危(wei)險廢(fei)物管理相關培(pei)訓。鼓(gu)勵有條件的(de)地方建立試(shi)點(dian)技(ji)術(shu)幫(bang)扶(fu)組，組織(zhi)現場(chang)學習交流，及時指導(dao)或幫(bang)助試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位和(he)(he)小微企業解(jie)決危(wei)險廢(fei)物收集(ji)相關技(ji)術(shu)問題(ti)。加強與交通(tong)運輸(shu)、應急管理等(deng)(deng)相關部(bu)門(men)的(de)協調溝通(tong)，對試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位的(de)危(wei)險廢(fei)物轉移、貯存等(deng)(deng)方面(mian)給予支持與指導(dao)，并(bing)告(gao)知試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位自覺接受交通(tong)運輸(shu)、安全生產和(he)(he)消防(fang)等(deng)(deng)相關部(bu)門(men)監(jian)管。

七、做(zuo)好宣(xuan)傳和公眾監督。各省級(ji)(ji)生(sheng)態(tai)環境部門和試點地(di)區的(de)市(shi)級(ji)(ji)生(sheng)態(tai)環境部門應加強對(dui)試點的(de)宣(xuan)傳，充分(fen)利用網絡、廣播、電視、報(bao)刊等(deng)(deng)新聞媒體，廣泛(fan)宣(xuan)傳危險廢物收集(ji)試點的(de)相關政策，力爭試點范圍內小(xiao)微(wei)企業全(quan)覆蓋。通(tong)過(guo)政府網站(zhan)公布本地(di)區全(quan)部試點單(dan)(dan)位名(ming)稱、地(di)址(zhi)、聯系方式(shi)及每(mei)個(ge)試點單(dan)(dan)位服務地(di)域(yu)范圍等(deng)(deng)信息(xi)，并通(tong)報(bao)同級(ji)(ji)交通(tong)運輸、應急(ji)管(guan)理(li)等(deng)(deng)相關部門。建立(li)有獎舉報(bao)機制，鼓(gu)勵公眾對(dui)非法收集(ji)、處(chu)置危險廢物等(deng)(deng)環境違(wei)法行為進行監督和舉報(bao)。

生態環境部(bu)將對各地試(shi)點進行調(diao)研指導、技術幫扶與評估，宣傳好的經驗做法和(he)典型(xing)案例。

附件 2

《關于(yu)開展小微企業危險(xian)廢物收(shou)集試(shi)點的通(tong)知

（ 征 求 意 見 稿 ）》 編(bian) 制 說 明(ming)

一、編制背(bei)景及必要性

為貫徹落(luo)實(shi)《中華人民共和國固體廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染環境防(fang)治法(fa)》，按照《強化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)監管和利(li)用(yong)處置能(neng)力改革(ge)實(shi)施方(fang)案》（國辦(ban)函〔2021〕47 號）有關(guan)要求(qiu)，進一(yi)步(bu)強化(hua)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)環境監管與(yu)服務，有效打(da)通(tong)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集“最后一(yi)公里”，切實(shi)解(jie)決小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)急難愁盼(pan)的(de)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集處理問題，我部組織起草了《關(guan)于開展小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集試點的(de)通(tong)知（征(zheng)求(qiu)意見稿）》（以(yi)下簡稱《通(tong)知》）。

二、編(bian)制過程(cheng)

2021 年(nian)以來，梳理分析(xi)現階段危(wei)(wei)險廢物收(shou)集(ji)(ji)環境管理需要解決(jue)的問題，總結浙江嘉興等部分地區小微企業危(wei)(wei)險廢物收(shou)集(ji)(ji)試(shi)點(dian)經驗，起草形成了《通知》。

三、主要內容

《通知》就開展小微企業(ye)危險(xian)廢物(wu)收集試點(dian)提出七(qi)方面要求：一是充分(fen)認識試點(dian)的重要意義。開展小微企業(ye)危險(xian)廢物(wu)收集試點(dian)，推(tui)動建立規范有(you)序的收集處置體系，有(you)效防范小微企業(ye)危險(xian)廢物(wu)環境風險(xian)。

二是因地(di)制宜統籌布局(ju)。各地(di)應結(jie)合(he)本地(di)實際，合(he)理(li)確(que)定試(shi)點單位的數量和(he)布局(ju)。

三是合理(li)確定(ding)試點(dian)單位條件和服(fu)務(wu)對象。各(ge)地應(ying)確定(ding)試點(dian)單位的基本條件，并(bing)將轄區內危(wei)險廢物年產生總量 10 噸以下的小微(wei)企業作為試點(dian)單位服(fu)務(wu)的重點(dian)。

四是(shi)明確試點單(dan)位責任。各地應指導(dao)試點單(dan)位落實危險廢物(wu)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)和標準要求(qiu)，鼓勵(li)試點單(dan)位采用信(xin)息化手段記錄危險廢物(wu)相(xiang)關信(xin)息。

五是強化環(huan)境監(jian)督管理。各地(di)應加強對試(shi)點單位(wei)收集、貯存、轉移(yi)過程的環(huan)境監(jian)管，將試(shi)點單位(wei)作(zuo)為危險廢物規范化環(huan)境管理評估(gu)的重點。

六是(shi)加(jia)強技術幫扶(fu)和協調(diao)溝通。各地應(ying)對試點單位開展技術幫扶(fu)，加(jia)強與其他相關部門的協調(diao)溝通。

七(qi)是做(zuo)好宣傳(chuan)和公(gong)(gong)眾監督。各地應加強對(dui)試點的宣傳(chuan)，鼓勵公(gong)(gong)眾參與環境(jing)違法行(xing)為(wei)的監督和舉報。

（來源(yuan)：生態環境部 原文題目：關于(yu)公開(kai)(kai)征(zheng)求《關于(yu)開(kai)(kai)展小微企業危(wei)險廢物收集(ji)試點的通(tong)知(zhi)（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》意(yi)見(jian)的通(tong)知(zhi)）