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廣東省人民政府：《關于促進城市消費的若干政策措施》解讀

2021年(nian)10月23日，《關(guan)于促進城市消(xiao)費的(de)若干政策措(cuo)施(shi)》（粵府辦〔2021〕36號(hao)，以(yi)下簡稱《政策措(cuo)施(shi)》）正式印發。現就《政策措(cuo)施(shi)》有關(guan)內(nei)容(rong)解讀如下：

一、起草背景

促進(jin)(jin)城市(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費是貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)務院決策(ce)部署，加快(kuai)培(pei)育(yu)完整內(nei)需(xu)體(ti)系(xi)，做好常態化(hua)疫情防(fang)控下消(xiao)(xiao)(xiao)費促進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)的(de)重要行動(dong)。為落實(shi)全(quan)省貿(mao)易(yi)高質量發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)精神(shen)，把握新(xin)發(fa)展(zhan)階段、貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，立足構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)戰略支點，統籌(chou)做好消(xiao)(xiao)(xiao)費促進(jin)(jin)各項(xiang)工(gong)作(zuo)，著(zhu)(zhu)力優化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費供給，壯(zhuang)大(da)商(shang)貿(mao)流通(tong)市(shi)場主體(ti)，著(zhu)(zhu)力統籌(chou)城市(shi)管理，擴(kuo)大(da)汽車(che)、餐飲、文旅(lv)等消(xiao)(xiao)(xiao)費，著(zhu)(zhu)力改(gai)善消(xiao)(xiao)(xiao)費環(huan)境，支持宣傳促銷，提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)費信心，扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)粵港澳大(da)灣區國(guo)(guo)際消(xiao)(xiao)(xiao)費樞紐建設(she)，多措并舉(ju)推(tui)動(dong)形成強大(da)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場，為經濟平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)提(ti)供有力支撐(cheng)，制定(ding)出臺(tai)《關(guan)于促進(jin)(jin)城市(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)若干政策(ce)措施》。

二、主要(yao)內(nei)容

《政策(ce)措施(shi)》共分為九(jiu)大項，26條具體措施(shi)：

第一項為壯大市場主體(ti)。提出積極培育零(ling)售、電商(shang)平臺(tai)、品牌運營企業(ye)和(he)郵政快遞龍頭企業(ye)，鼓勵品牌經(jing)營店鋪轉(zhuan)為企業(ye)法人，鼓勵餐飲(yin)個體(ti)工商(shang)戶轉(zhuan)為企業(ye)。

第二(er)項為鼓(gu)勵連鎖經(jing)營。提出探索推行(xing)連鎖企(qi)業(ye)“申請人承諾制”；推進城市一刻鐘便民(min)生活圈建設，鼓(gu)勵拓(tuo)展直營門店；保障(zhang)連鎖商超(chao)民(min)生商品(pin)配送車輛市區便利通行(xing)。

第三項為(wei)提升(sheng)商圈消費。提(ti)(ti)出優(you)化區(qu)域(yu)內商業(ye)空(kong)間格局，保障(zhang)商業(ye)配套用地；推動全(quan)國示范、試點步(bu)行(xing)街(jie)改(gai)造(zao)提(ti)(ti)升(sheng)，認定(ding)一批省級示范特色(se)步(bu)行(xing)街(jie)（商圈(quan)），鼓(gu)勵各地結(jie)合實際培(pei)育一批重點步(bu)行(xing)街(jie)（商圈(quan)）、消費集聚區(qu)。

第四項為擴大汽車(che)消費。提(ti)出大力推廣節能車(che)(che)、新能源車(che)(che)使用；完善(shan)汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)網點布(bu)局，引導汽(qi)車(che)(che)生產經營企(qi)業下沉縣(xian)域等三(san)、四線城(cheng)市(shi)市(shi)場(chang)；加快構建(jian)城(cheng)鄉一體化的汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)和售(shou)后(hou)服務網絡，培育汽(qi)車(che)(che)后(hou)市(shi)場(chang)消(xiao)費(fei)(fei)，積極探索住(zhu)行一體化消(xiao)費(fei)(fei)模(mo)式。

第五項為(wei)激活餐飲消(xiao)費。提出統籌疫情防控和(he)餐(can)飲業(ye)(ye)發展(zhan)，加(jia)(jia)強(qiang)分區分級精(jing)細化(hua)管理；加(jia)(jia)強(qiang)配套保障，支持餐(can)飲商戶有(you)效延(yan)長營業(ye)(ye)時長；鼓勵餐(can)飲企(qi)業(ye)(ye)平臺(tai)建設(she)和(he)產(chan)業(ye)(ye)聯動發展(zhan)。

第六項為促進(jin)時尚(shang)消(xiao)費。提(ti)出拓展(zhan)消費新供給，加快(kuai)培(pei)育本土(tu)品牌，支持老字號做(zuo)精做(zuo)強；大力發展(zhan)時(shi)尚創意、綠色智能消費和(he)首(shou)店(dian)經濟(ji)、首(shou)發經濟(ji)，多(duo)渠(qu)道擴(kuo)大優質商(shang)品和(he)服務消費；推動傳(chuan)統商(shang)貿業態轉(zhuan)型，打造(zao)跨界融合消費場景(jing)；鼓勵通(tong)過直播電商(shang)、社交(jiao)電商(shang)等新模式進行營銷推廣。

第七(qi)項為加強文旅(lv)消費(fei)。提出加(jia)強(qiang)文(wen)旅(lv)平(ping)臺建設，大力(li)發展粵式夜間文(wen)化和旅(lv)游經濟；加(jia)大文(wen)旅(lv)消費(fei)促(cu)銷，開展“廣(guang)東人游廣(guang)東”活動，舉辦廣(guang)東文(wen)化和旅(lv)游消費(fei)季(ji)；促(cu)進(jin)商旅(lv)文(wen)體融合，打造資源共(gong)享、更具(ju)影響(xiang)力(li)的“游購廣(guang)東”主題線路、產品，支持(chi)各地(di)打造或承辦品牌(pai)賽事。

第八項為優(you)化(hua)消費環(huan)境。提(ti)出(chu)優化(hua)戶外活(huo)動審批(pi)手續(xu)，最(zui)大限(xian)度放開餐飲和零售業夜間、閑時(shi)外擺管制；鼓勵各地(di)出(chu)臺促進消費(fei)的獎補政策，對促進消費(fei)工作突(tu)出(chu)、成效顯著的地(di)市給(gei)予獎勵。

第九項為加強宣傳促銷(xiao)。提出打造(zao)消(xiao)費(fei)節慶品牌活(huo)動(dong)，最大限度激發(fa)市場(chang)主體積(ji)極性；拓展多元化促銷渠(qu)道(dao)，積(ji)極開展線上促銷、出口轉內銷貿易促進活(huo)動(dong)；支持跨(kua)界促銷，多渠(qu)道(dao)宣傳推(tui)廣，營造(zao)消(xiao)費(fei)氛圍。

（來源：廣東省人(ren)民政府 原文題目：《關于促(cu)進(jin)城市消費(fei)的若干(gan)政策措施》解(jie)讀）